pentru aprobarea conţinutului-cadru al caietului de sarcini, a contractului-cadru de concesiune şi a procedurii pentru acordarea concesiunii serviciului public privind distribuţia energiei electrice
În temeiul art. 108 din Constituţie, republicată, şi al art. 23 alin. (5) din Legea energiei electrice nr. 318/2003,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
(1)Se aprobă conţinutul-cadru al caietului de sarcini al concesiunii serviciului public privind distribuţia energiei electrice, prevăzut în anexa nr. 1. (2) Caietul de sarcini aferent fiecărui serviciu public de distribuţie a energiei electrice se aprobă prin ordin al ministrului de stat, ministrul economiei şi comerţului.
(1)Se aprobă conţinutul contractului-cadru de concesiune a serviciului public privind distribuţia energiei electrice, prevăzut în anexa nr. 2. (2) Contractul de concesiune aferent fiecărui serviciu public de distribuţie a energiei electrice se aprobă prin ordin al ministrului de stat, ministrul economiei şi comerţului.
Procedura pentru acordarea concesiunii serviciului public privind distribuţia energiei electrice este cea a concesionării prin licitaţie publică deschisă cu preselecţie.
Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE
Contrasemnează:
Ministru de stat, ministrul economiei şi comerţului,
Dan Ioan Popescu
Ministrul finanţelor publice,
Mihai Nicolae Tănăsescu
Bucureşti, 1 iulie 2004.
Nr. 1.048.
CONŢINUTUL - CADRU
al caietului de sarcini al concesiunii
serviciului public privind distribuţia energiei electrice
1.Obiectul concesiunii
Obiectul concesiunii îl constituie serviciul de distribuţie a energiei electrice având ca temei legal Legea energiei electrice nr. 318/2003, Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, cu modificările ulterioare, Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, Normele metodologice-cadru de aplicare a Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 216/1999, cu modificările ulterioare.
2.Descrierea obiectului concesiunii
Serviciul de distribuţie a energiei electrice constă în transmiterea energiei electrice prin reţele de distribuţie de la reţelele de transport sau de la producători către instalaţiile consumatorilor dintr-o anumită zonă delimitată.
Prin zonă delimitată se înţelege cel puţin o localitate (municipiu, oraş, comună cu sate aparţinătoare) care formează o unitate administrativ-teritorială.
Reţeaua electrică de distribuţie - reţeaua electrică cu tensiunea de linie nominală până la 110 kV inclusiv se delimitează faţă de instalaţiile de producere sau de reţelele electrice de transport şi de cele ale consumatorilor în punctele de delimitare patrimonială.
Serviciul public de distribuţie a energiei electrice se realizează, conform Legii nr. 318/2003, de către operatorul de distribuţie, persoană juridică, titulară de licenţă acordată de autoritatea competentă în sectorul energiei electrice care este Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE). Operatorul de distribuţie prestează serviciul public pentru toţi utilizatorii reţelelor electrice de distribuţie, în condiţii nediscriminatorii, asigurând accesul la acestea oricărui solicitant care îndeplineşte cerinţele Legii nr. 318/2003, cu respectarea normelor şi standardelor de performanţă prevăzute în reglementările tehnice în vigoare.
Serviciul de distribuţie a energiei electrice se realizează, în principal, prin următoarele activităţi:
a)exploatarea, retehnologizarea, reabilitarea şi dezvoltarea reţelelor electrice de distribuţie, cu respectarea planurilor de urbanism, a dreptului de proprietate, a protecţiei mediului, sănătăţii şi vieţii persoanelor şi economisirea energiei, conform reglementărilor tehnice în vigoare;
b)tranzitarea energiei electrice prin reţele electrice de distribuţie, la cererea şi cu informarea operatorului de transport şi de sistem, pentru acele zone ale ţării în care nu există capacitate suficientă prin reţelele sale, pentru evacuarea puterii din centrale electrice, respectiv centrale electrice de cogenerare, pentru conectarea la sistemul electroenergetic al unei ţări vecine, în condiţiile existenţei unui acord bilateral în acest sens, în cazul incidentelor în SEN şi al executării lucrărilor de exploatare şi mentenanţă sau al lucrărilor noi în reţelele de transport, care pun în indisponibilitate temporară reţelele de transport din zonă;
c)realizarea lucrărilor de dezvoltare a reţelelor electrice de distribuţie prin programe de dezvoltare optimă a acestora, pe baza studiilor de perspectivă, prin consultare, după caz, cu operatorul de transport şi prin programe specifice de modernizare pentru instalaţii;
d)asigurarea accesului utilizatorilor, în condiţii tehnice de racordare, şi furnizarea informaţiilor privind reţeaua electrică de distribuţie, cu respectarea confidenţialităţii acestora, conform reglementărilor aprobate de ANRE;
e)asigurarea conducerii operative în conformitate cu licenţa de distribuţie;
f)supunerea spre aprobare operatorului de transport şi de sistem a programului reparaţiilor şi lucrărilor de întreţinere planificată în instalaţiile cu tensiune nominală de linie de 110 kV;
g)monitorizarea siguranţei în funcţionare a reţelelor electrice de distribuţie, precum şi a indicatorilor de performanţă a serviciului de distribuţie;
h)furnizarea de informaţii celorlalţi operatori din sectorul energiei electrice în vederea realizării condiţiilor de funcţionare sigură şi eficientă a reţelelor electrice de distribuţie a energiei electrice tuturor categoriilor de consumatori;
i)păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor comerciale obţinute în cursul desfăşurării activităţilor.
În realizarea serviciului de distribuţie a energiei electrice concesionarul, în calitatea sa de titular al licenţei de distribuţie, are următoarele drepturi:
a)să întrerupă funcţionarea instalaţiilor pentru timpul strict necesar lucrărilor de întreţinere şi reparaţii planificate, cu anunţarea prealabilă a utilizatorilor reţelei electrice de distribuţie;
b)să aibă acces la instalaţiile de utilizare ale consumatorilor conform contractelor şi ori de câte ori este necesară intervenţia, potrivit legii;
c)să întrerupă alimentarea cu energie electrică, cu anunţarea duratei consumatorilor afectaţi, prin intermediul furnizorului şi conform modalităţii stabilite prin contracte, în următoarele situaţii prevăzute în regulamentul de furnizare elaborat de ANRE şi aprobat de Guvern:
● când se periclitează viaţa, sănătatea oamenilor ori integritatea bunurilor materiale;
● la prevenirea sau limitarea extinderii avariilor în echipamente energetice, în zone de reţea electrică sau la nivelul întregului SEN;
● la executarea unor manevre sau lucrări care nu se pot efectua fără întreruperi;
d)dreptul de uz asupra terenului, proprietate publică sau privată a altor persoane fizice sau juridice, pentru executarea lucrărilor necesare realizării sau retehnologizării reţelei electrice de distribuţie, pe durata necesară executării lucrărilor, putând să depoziteze pe terenurile proprietate privată materiale, echipamente, utilaje, instalaţii, să desfiinţeze culturi sau plantaţii, construcţii sau alte amenajări existente ori numai să le restrângă, să îndepărteze materiale, să capteze apa, să instaleze utilaje şi să lucreze cu acestea, să amplaseze birouri şi locuinţe de şantier, să oprească ori să restrângă activităţi ale proprietarului terenului, în măsura strict necesară executării lucrărilor autorizate de ANRE pentru reţeaua electrică de distribuţie şi în condiţiile legii;
e)desfăşurarea de activităţi comerciale legate de furnizarea energiei electrice atunci când operatorul de distribuţie este şi furnizor.
Durata maximă a concesiunii este de 49 de ani începând de la data semnării contractului de concesiune.
1.Concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri:
a)terenurile pe care sunt situate reţelele electrice de distribuţie existente la data intrării în vigoare a Legii nr. 318/2003 sunt şi rămân în proprietatea publică a statului, cu excepţia terenurilor pentru care operatorul de distribuţie, titular de licenţă, a dobândit dreptul de proprietate, în condiţiile legii;
b)bunuri de preluare - bunurile care, conform ofertei adjudecate, pot reveni concedentului la expirarea contractului de concesiune, în măsura în care acesta din urmă îşi manifestă intenţia de a le prelua în baza unui contract de vânzare-cumpărare încheiat în acest sens. Sunt bunuri de preluare cele care au fost în proprietatea concesionarului, fiind utilizate de către acesta pe durata contractului de concesiune;
c)bunuri proprii - bunurile care, conform ofertei adjudecate, rămân la expirarea contractului de concesiune în proprietatea concesionarului. Din această categorie nu fac parte bunurile prevăzute la lit. b).
2.În contractul de concesiune se va menţiona repartiţia acestor bunuri la încetarea, din orice cauză, a concesiunii.
1.Redevenţa va fi de cel puţin 1 la mie din cifra de afaceri a concesionarului, plătibilă trimestrial în a doua jumătate a lunii următoare trimestrului încheiat.
2.Plata cu întârziere a redevenţei conduce la aplicarea de penalităţi conform legislaţiei în vigoare.
3.Concesionarul are obligaţia ca, în termen de 90 de zile de la data semnării contractului de concesiune, să depună cu titlu de garanţie o sumă reprezentând 50% din suma obligaţiei de plată datorată pentru primul an de activitate.
4.În cazul depăşirii cu 30 de zile a scadenţei de plată, redevenţa şi penalităţile aferente se încasează din garanţia constituită potrivit pct. 3, cu înştiinţarea prealabilă a concesionarului în acest sens.
5.Concesionarul are obligaţia de a reconstitui garanţia prevăzută la pct. 3, în termen de 90 de zile de la notificarea concedentului.
6.Neplata redevenţei timp de 4 trimestre consecutive conduce la retragerea concesiunii, cu toate consecinţele ce decurg din aceasta.
7.Redevenţa se face venit la bugetul de stat.
1.Responsabilităţile privind protecţia mediului revin în exclusivitate concesionarului, respectiv refacerea cadrului natural după execuţia lucrărilor de orice fel: investiţie, organizare de şantier, intervenţie şi altele, precum şi menţinerea mediului în condiţii normale, utilizare de echipamente nepoluante pentru mediul ambiant şi lipsite de
riscuri pentru personalul de exploatare şi întreţinere şi pentru aşezările umane.
2.Concesionarul are obligaţia de a obţine, pe cheltuiala sa, toate acordurile şi avizele impuse de legislaţia de mediu.
Concesionarul nu are drept de subconcesionare a serviciului de distribuţie a energiei electrice concesionat.
1.Contractul de concesiune va fi încheiat în formă scrisă.
2.Conţinutul-cadru al contractului de concesiune este prezentat în anexa nr. 2.
3.Contractul de concesiune se încheie în termen de 45 de zile de la data la care concedentul a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale.
4.Ofertantul se consideră informat la data recepţionării scrisorii recomandate cu confirmare de primire, care conţine acceptarea ofertei sale.
5.În cazul în care ofertantul declarat câştigător refuză încheierea contractului de concesiune, licitaţia publică se anulează, iar el pierde garanţia depusă pentru participare, concedentul reluând procedura licitaţiei de la etapa publicării anunţului, cu păstrarea valabilităţii studiului de oportunitate şi a caietului de sarcini.
6.Drepturile şi obligaţiile concesionarului şi ale concedentului sunt prevăzute în contractul de concesiune.
1.Nerespectarea de către concesionar a clauzelor contractuale atrage răspunderea pentru daune şi aplicarea de penalităţi contractuale.
2.Prevederile pct. 1 se aplică deopotrivă şi în cazul nerespectării clauzelor contractuale de către concedent.
3.Concesionarul este obligat la penalităţi în caz de neplată a redevenţei şi în alte situaţii stabilite prin contractul de concesiune.
4.Concedentul datorează penalităţi în situaţii stabilite prin contractul de concesiune.
1.Concesionarul poate renunţa la concesiune în cazul imposibilităţii de a realiza obiectul concesiunii din motive obiective.
2.Motivaţia renunţării la concesiune va fi analizată de o comisie numită de concedent, formată din specialişti din Ministerul Economiei şi Comerţului, care va adopta o decizie în acest sens. Decizia se comunică concesionarului în termen de 5 zile calendaristice de la data emiterii.
3.Concesionarul poate renunţa la concesiune şi în cazul în care concedentul nu-şi respectă obligaţiile de îndeplinirea cărora este condiţionată executarea contractului de concesiune. Prevederile pct. 2 sunt aplicabile şi în această situaţie.
4.În cazul dispariţiei bunurilor utilizate de concesionar pentru realizarea obiectului concesiunii dintr-o cauză de forţă majoră, constatată conform legii, concesionarul are dreptul de a renunţa la concesiune.
5.În cazul renunţării la concesiune, partea în culpă este obligată la acoperirea prejudiciilor cauzate.
Contractul de concesiune încetează în următoarele situaţii:
a)la expirarea duratei contractului;
b)la retragerea de către ANRE a licenţei pentru exploatarea comercială a capacităţilor de distribuţie a energiei electrice;
c)la retragerea de către concedent a dreptului de concesiune; decizia de retragere a concesiunii, emisă de concedent, poate fi contestată, în termen de 30 de zile calendaristice de la data comunicării, la instanţa de contencios administrativ competentă; decizia rămasă definitivă va fi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a;
d)în cazul în care interesul naţional o impune, prin denunţarea unilaterală de către concedent, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în sarcina concedentului;
e)prin reziliere, în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale asumate de către concedent/concesionar, cu plata unei despăgubiri de către partea care nu şi-a îndeplinit obligaţiile;
f)prin renunţare din partea concesionarului, la dispariţia dintr-o cauză de forţă majoră a bunurilor în legătură cu realizarea obiectului concesiunii;
g)alte situaţii de încetare, fără a contraveni prevederilor legale în vigoare.
Pe durata contractului de concesiune concedentul are dreptul să verifice, cu notificarea prealabilă a concesionarului, modul în care este satisfăcut interesul public prin realizarea serviciului de distribuţie a energiei electrice în zona respectivă.
1.Pentru îndeplinirea obligaţiilor prevăzute în contractul de concesiune, concesionarul trebuie să deţină toate acordurile, avizele, autorizaţiile, licenţele, prevăzute de legislaţia în vigoare, şi să achite contravaloarea tarifelor aferente acestora.
2.Litigiile derivate din contractul de concesiune şi caietul de sarcini sunt de competenţa instanţelor judecătoreşti române sau, după caz, a arbitrajului, potrivit legii române, în cazul în care acestea nu sunt soluţionate pe cale amiabilă între părţi.
3.Pentru protecţia şi funcţionarea normală a reţelei electrice de distribuţie din zonă se vor respecta normele tehnice în vigoare.
4.Concesionarul va asigura zonele de protecţie şi de siguranţă instituite potrivit art. 19 din Legea nr. 318/2003 şi corespunzător normelor tehnice elaborate în acest sens de ANRE.
5.Concesionarul este obligat să asigure personal calificat şi în număr corespunzător pentru realizarea obligaţiilor ce-i revin prin contractul de concesiune conform reglementărilor, standardelor de performanţă, cerinţelor din autorizaţiile şi licenţele în vigoare.
CONŢINUTUL
contractului-cadru de concesiune a
serviciului public privind distribuţia energiei electrice
Nr. ........ anul ........ luna ............. ziua .......
I. Părţile contractante
Ministerul Economiei şi Comerţului, cu sediul în Bucureşti, Calea Victoriei nr. 152, sectorul 1, cod poştal 010096, tel. (021) 212.94.37/212.94.15, fax (021) 313.87.99, cod fiscal 4192863, contul nr. 202201074193117, deschis la DTCPMB, reprezentată legal prin domnul ........................., având funcţia de ministru de stat, ministrul economiei şi comerţului, denumit în cele ce urmează concedent, pe de o parte,
şi
Societatea Comercială ......................................., cu sediul social în localitatea ........................., str. .............................. nr. ........, cod poştal ....................., tel. .......................... şi fax .........................., înmatriculată la Registrul Comerţului din ....... sub nr. ......., cod unic de înregistrare ...................., reprezentată prin domnul .................................., director general, denumită în cele ce urmează concesionar, pe de altă parte,
au convenit încheierea prezentului contract.
II. Temeiul legal
Concedentul este autorizat să încheie prezentul contract de concesiune cu respectarea principiilor procedurilor şi a condiţiilor prevăzute în următoarele acte normative:
–Constituţia României;
–Legea energiei electrice nr. 318/2003;
–Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor;
–Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, cu modificările ulterioare;
–Hotărârea Guvernului nr. 216/1999 pentru aprobarea Normelor metodologice-cadru de aplicare a Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, cu modificările ulterioare;
a Procesului-verbal de adjudecare a concesiunii nr. ......... din data ..................;
a Licenţei nr. ..........., acordată de Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) pentru exploatarea comercială a capacităţilor de distribuţie a energiei electrice.
Concedentul şi concesionarul îşi propun următoarele obiective comune, şi anume: distribuţia energiei electrice în condiţii de securitate şi la standarde ridicate de calitate, în vederea utilizării optime a surselor primare de energie şi cu respectarea normelor de protecţie a mediului.
III. Obiectul contractului de concesiune
Art. 2. - (1) Obiectul prezentului contract îl constituie concesionarea serviciului de distribuţie a energiei electrice în zona/teritoriul .................... pe riscul, cheltuiala şi răspunderea concesionarului, în conformitate cu obiectivele stabilite de către concedent prin caietul de sarcini.
(2)Obiectivele concedentului sunt obligaţii ale concesionarului şi sunt următoarele:
a)exploatarea, retehnologizarea, reabilitarea şi dezvoltarea reţelei electrice de distribuţie, conform ofertei şi în calitate de titular al licenţei de exploatare comercială a capacităţilor de distribuţie a energiei electrice şi al autorizaţiilor aferente, în zona/teritoriul....................., cu respectarea planurilor de urbanism, a dreptului de proprietate, a protecţiei mediului, sănătăţii şi vieţii persoanelor şi economisirea energiei, conform reglementărilor tehnice în vigoare;
b)asigurarea furnizării de energie electrică prin reţeaua electrică de distribuţie în zona/teritoriul................................, cu condiţia obţinerii prealabile a licenţei de furnizare;
c)exploatarea, respectiv întreţinerea eficientă şi în condiţii de siguranţă a sistemului de distribuţie a energiei electrice;
d)respectarea standardelor de performanţă, de calitate inclusiv cele privind protecţia mediului - şi a normelor tehnice privind distribuţia şi furnizarea energiei electrice;
e)respectarea normelor de siguranţă, PSI şi de protecţie a muncii.
(3)În derularea prezentului contract, concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri:
a)terenurile pe care sunt situate reţelele electrice de distribuţie existente la data intrării în vigoare a Legii nr. 318/2003 sunt şi rămân în proprietatea publică a statului, cu excepţia terenurilor pentru care operatorul de distribuţie, titular de licenţă, a dobândit dreptul de proprietate, în condiţiile legii;
b)bunuri de preluare - bunurile care, conform ofertei adjudecate, pot reveni concedentului la expirarea contractului de concesiune, în măsura în care acesta din urmă îşi manifestă intenţia de a le prelua în baza unui contract de vânzare-cumpărare încheiat în acest sens. Sunt bunuri de preluare cele care au fost în proprietatea concesionarului, fiind utilizate de către acesta pe durata contractului de concesiune;
c)bunuri proprii - bunurile care, conform ofertei adjudecate, rămân, la expirarea contractului de concesiune, în proprietatea concesionarului. Din această categorie nu fac parte bunurile prevăzute la lit. b).
(4)Obiectul concesiunii este atribuit exclusiv în legătură cu reţelele de distribuţie din cadrul zonei/teritoriului.................. .
IV. Durata contractului
(1)Prezentul contract se încheie pe o perioadă de ............... ani, începând cu data semnării contractului de concesiune de către ambele părţi.
(2)Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata iniţială prevăzută la alin. (1). Prelungirea contractului de concesiune poate fi convenită între părţi fără a mai fi necesară îndeplinirea vreunei formalităţi sau proceduri de licitaţie şi se va efectua în baza unei modificări în formă scrisă adusă contractului de concesiune.
V. Redevenţa şi modalităţile de plată a acesteia
Art. 4. - (1) Redevenţa stabilită în condiţiile legii este de ............... la mie din cifra de afaceri a concesionarului. Toate costurile, cheltuielile şi comisioanele legate de plată redevenţei sunt în sarcina concesionarului.
(2)Plata redevenţei se va efectua trimestrial, în a doua jumătate a lunii următoare trimestrului încheiat, cel târziu până în data de 25 a acesteia.
(3)Plata cu întârziere a redevenţei conduce la aplicarea de penalităţi conform legislaţiei în vigoare.
(4)În cazul depăşirii cu 30 de zile a scadenţei de plată, redevenţa şi penalităţile aferente se încasează de către concedent din garanţia de plată a redevenţei, prevăzută la art. 12 alin. (1).
(5)În situaţia încasării de către concedent a redevenţei şi a penalităţilor aferente din garanţia de plată a redevenţei, conform alin. (4), aceasta se va reconstitui de către concesionar în termen de 90 de zile de la notificarea concedentului.
Plata redevenţei se face în contul Trezoreriei Judeţului ................ ca venit la bugetul de stat.
Art. 6. - Părţile contractante pot conveni reducerea redevenţei cu până la 50%, dar nu mai puţin de 1 la mie din cifra de afaceri a concesionarului, în funcţie de investiţiile angajate în baza prezentului contract; în acest caz garanţia de plată a redevenţei pentru primul an de activitate, prevăzută la art. 12 alin. (1) din prezentul contract, se modifică în mod corespunzător.
VI. Preţurile şi tarifele practicate de concesionar
Art. 7. - (1) În baza prezentului contract, concesionarul va practica, în contractele de furnizare şi în cele de distribuţie a energiei electrice, preţurile şi tarifele stabilite de către ANRE în conformitate cu prevederile Legii nr. 318/2003.
(2)Preţurile şi tarifele prevăzute la alin. (1) pot fi modificate pe durata de valabilitate a contractului, conform reglementărilor în vigoare.
VII. Drepturile şi obligaţiile concedentului
(1)Concedentul are următoarele drepturi:
a)să verifice îndeplinirea de către concesionar a obligaţiilor care decurg din prezentul contract, precum şi modul în care este satisfăcut interesul public prin realizarea obiectului concesiunii. În modul şi la data stabilită printr-o notificare scrisă, prealabilă, concedentul are dreptul de a inspecta obiectivele prin care se desfăşoară activitatea, în timpul programului de lucru al concesionarului, acesta din urmă având obligaţia de a colabora pe deplin în orice astfel de inspecţie;
b)să modifice în mod unilateral partea reglementară a prezentului contract, cu notificarea prealabilă a concesionarului, din motive excepţionale determinate de interesul naţional; în cazul în care modificarea unilaterală a contractului este de natură să cauzeze concesionarului un prejudiciu, acesta are dreptul să solicite concedentului daune-interese; neînţelegerile contractuale dintre concedent şi concesionar cu privire la cuantumul daunelor-interese nu pot constitui pentru concesionar un temei valabil de sustragere de la executarea obligaţiilor sale contractuale;
c)să îşi manifeste, la încetarea prezentului contract, intenţia de a dobândi bunurile de preluare, în baza unui contract de vânzare-cumpărare încheiat cu fostul concesionar, la valoarea contabilă actualizată a bunurilor, precum şi orice alte drepturi asociate utilizării acestora, astfel:
● în termen de 90 de zile calendaristice de la data încetării prezentului contract prin ajungere la termen, concedentul este obligat, sub sancţiunea decăderii, să îşi exercite dreptul de opţiune;
● în termen de 30 de zile calendaristice de la data încetării prezentului contract din cauza apariţiei unui caz de forţă majoră, concedentul este obligat, sub sancţiunea decăderii, să îşi exercite dreptul de opţiune.
(2)Pentru a-i permite concedentului să îşi exercite opţiunea şi posibilitatea de a identifica bunurile de preluare, concesionarul are obligaţia de a-i pune la dispoziţie acestuia un inventar al tuturor bunurilor utilizate în legătură cu realizarea obiectului concesiunii, precum şi dovada dreptului de proprietate asupra acestora, în timp de 15 zile de la primirea solicitării scrise din partea concedentului.
Concedentul are următoarele obligaţii:
a)să nu îl împiedice pe concesionar în exercitarea drepturilor rezultate din prezentul contract;
b)să nu modifice în mod unilateral prezentul contract, cu excepţia cazului prevăzut la art. 8 alin. (1) lit. b);
c)să notifice concesionarului apariţia oricăror împrejurări iniţiate sau generate de sine, de natură să aducă atingere drepturilor concesionarului;
d)să stabilească, cu un an înainte de data expirării duratei prezentului contract, condiţiile în care va funcţiona, după expirarea acestuia, sistemul de distribuţie a energiei electrice.
VIII. Drepturile şi obligaţiile concesionarului
Concesionarul are următoarele drepturi:
a)de a exploata în mod direct, pe riscul, răspunderea şi cheltuiala sa, serviciul de distribuţie a energiei electrice ce face obiectul prezentului contract, precum şi bunurile care au rezultat în urma investiţiilor impuse prin caietul de sarcini;
b)de a obţine şi de a folosi rezultatele financiare obţinute din exploatarea bunurilor care au rezultat în urma investiţiilor impuse prin caietul de sarcini, potrivit naturii acestora şi clauzelor stipulate prin prezentul contract;
c)de a încheia contracte cu terţii în vederea asigurării exploatării serviciului de distribuţie a energiei electrice;
d)de a refuza accesul la sistemul de distribuţie a energiei electrice în următoarele situaţii:
● capacitatea reţelei existente este insuficientă;
● accesul la reţea împiedică îndeplinirea în condiţii de siguranţă a obligaţiei de serviciu public;
● receptorii solicitaţi nu se încadrează în cerinţele minime privind siguranţa în funcţionare şi protecţia mediului şi/sau normele de eficienţă energetică, în conformitate cu legislaţia în vigoare;
e)să întrerupă funcţionarea instalaţiilor pentru timpul strict necesar lucrărilor de întreţinere şi reparaţii planificate, cu anunţarea prealabilă a utilizatorilor reţelei electrice de distribuţie;
f)să aibă acces la instalaţiile de utilizare ale consumatorilor, conform contractelor şi ori de câte ori este necesară intervenţia, potrivit legii;
g)să întrerupă alimentarea cu energie electrică, cu anunţarea consumatorilor afectaţi asupra duratei, prin intermediul furnizorului şi conform modalităţii stabilite prin contracte, în următoarele situaţii prevăzute în regulamentul de furnizare elaborat de ANRE şi aprobat de Guvern:
● când se periclitează viaţa, sănătatea oamenilor ori integritatea bunurilor materiale;
● la prevenirea sau limitarea extinderii avariilor în echipamente energetice, în zone de reţea electrică sau la nivelul întregului SEN;
● la executarea unor manevre sau lucrări care nu se pot efectua fără întreruperi;
h)dreptul de uz asupra terenului, proprietate publică sau privată a altor persoane fizice ori juridice, pentru executarea lucrărilor necesare realizării sau retehnologizării reţelei electrice de distribuţie, pe durata necesară executării lucrărilor putând să depoziteze pe terenurile proprietate privată materiale, echipamente, utilaje, instalaţii, să desfiinţeze culturi ori plantaţii, construcţii sau alte amenajări existente, ori numai să le restrângă, să îndepărteze materiale, să capteze apa, să instaleze utilaje şi să lucreze cu acestea, să amplaseze birouri şi locuinţe de şantier, să oprească ori să restrângă activităţi ale proprietarului terenului, în măsura strict necesară executării lucrărilor autorizate de ANRE pentru reţeaua electrică de distribuţie şi în condiţiile legii;
i)să desfăşoare activităţi comerciale legate de furnizarea energiei electrice atunci când operatorul de distribuţie este şi furnizor;
j)să preia concesiunea liberă de orice sarcini;
k)toate celelalte drepturi prevăzute în contractele-cadru de furnizare a energiei electrice, precum şi în contractele-cadru dintre agenţii economici privind distribuţia energiei electrice stabilite de ANRE, sub condiţia obţinerii prealabile a licenţei de furnizare a energiei electrice şi a licenţei pentru exploatarea comercială a capacităţii de distribuţie a energiei electrice.
Concesionarul are următoarele obligaţii:
a)să exploateze în mod eficient în regim de continuitate şi de permanenţă serviciul de distribuţie a energiei electrice, cu respectarea normelor de exploatare şi a celorlalte prevederi legale în vigoare, precum şi a obiectivelor stabilite de către concedent, sub condiţia obţinerii în prealabil a licenţelor specifice tipului de activitate, inclusiv a autorizaţiei de înfiinţare a capacităţilor de distribuţie a energiei electrice în vederea punerii în funcţiune a acestora. Investiţiile prevăzute a se efectua de către concesionar vor respecta termenele de realizare a acestora, conform programului stabilit prin oferta adjudecată;
b)să plătească redevenţa, în cuantumul şi la termenele prevăzute în prezentul contract, inclusiv garanţia de plată a acesteia pentru primul an de activitate;
c)să pună la dispoziţie concedentului documentele, datele şi informaţiile solicitate de acesta, în legătură cu derularea prezentului contract;
d)să ia măsurile necesare pentru a realiza serviciile şi investiţiile impuse prin prezentul contract, precum şi să respecte condiţiile de valabilitate a autorizaţiilor şi a licenţelor acordate;
e)să nu subconcesioneze, în tot sau în parte, serviciul de distribuţie care face obiectul prezentului contract;
f)să respecte standardele de performanţă a serviciului de distribuţie a energiei electrice, inclusiv cele privind protecţia mediului; responsabilităţile de mediu sunt în sarcina concesionarului;
g)să respecte condiţiile impuse de natura serviciului public - protejarea secretului de stat, condiţiile de siguranţă în exploatare, protecţia mediului, condiţiile privind folosirea şi conservarea bunurilor de patrimoniu, conform prevederilor legale în vigoare;
h)să asigure, la încetarea contractului de concesiune din alte cauze decât ajungerea la termen şi forţa majoră, continuitatea prestării serviciului public în condiţiile stipulate prin prezentul contract, până la preluarea acestuia de către concedent, dar nu mai mult de 90 de zile calendaristice de la data încetării contractului de concesiune;
i)toate celelalte obligaţii prevăzute în contractele-cadru de furnizare a energiei electrice, precum şi în contractele-cadru dintre agenţii economici privind distribuţia energiei electrice, stabilite de ANRE, sub condiţia obţinerii prealabile a licenţei de furnizare şi a licenţei pentru exploatarea comercială a capacităţii de distribuţie a energiei electrice.
IX. Garanţii
Art. 12. - (1) În termen de 90 de zile de la data semnării prezentului contract, concesionarul va depune, cu titlu de garanţie de plată a redevenţei, o scrisoare de garanţie bancară reprezentând 50% din redevenţa datorată pentru primul an de activitate.
(2)Pentru îndeplinirea obligaţiilor privind protecţia mediului, concesionarul constituie drept garanţie ........... (un instrument legal de garantare convenit de părţi).
X. Răspunderea contractuală
Art. 13. - În cazul în care activităţile concesionarului, legate de executarea obiectului concesiunii, nu pot fi realizate din cauza neîndeplinirii obligaţiilor asumate de către concedent, acesta din urmă va fi obligat să îl despăgubească pe concesionar, în condiţiile legii, corespunzător prejudiciului adus, cu notificare în termen de 30 de zile calendaristice.
Art. 14. - În situaţia în care concesionarul nu-şi îndeplineşte obligaţiile contractuale ori şi le îndeplineşte în mod necorespunzător, acesta se obligă să plătească concedentului penalităţi, conform legislaţiei în vigoare referitoare la neachitarea în termen a creanţelor bugetare şi, după caz, daune-interese, cu notificare în termen de 30 de zile calendaristice.
XI. Încetarea contractului de concesiune
Prezentul contract încetează în următoarele situaţii:
a)la expirarea duratei contractului;
b)la retragerea de către ANRE a licenţei pentru exploatarea comercială a capacităţilor de distribuţie a energiei electrice;
c)la retragerea de către concedent a dreptului de concesiune, în condiţiile Legii nr. 318/2003; decizia de retragere a concesiunii emisă de către concedent poate fi contestată, în termen de 30 de zile calendaristice de la data comunicării, la instanţa de contencios administrativ competentă; decizia rămasă definitivă va fi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a;
d)în cazul în care interesul naţional o impune, prin denunţarea unilaterală de către concedent, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în sarcina concedentului;
e)prin reziliere, în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale asumate de către concedent/concesionar, cu plata unei despăgubiri de către partea care nu şi-a îndeplinit obligaţiile;
f)prin renunţare din partea concesionarului la dispariţia, dintr-o cauză de forţă majoră, a bunurilor în legătură cu realizarea obiectului concesiunii;
g)în alte situaţii de încetare, fără a contraveni prevederilor legale în vigoare.
La încetarea prezentului contract, bunurile care au fost utilizate de concesionar în derularea concesiunii vor fi repartizate conform prevederilor art. 2 alin. (3).
XII. Renunţarea la concesiune
(1)Concesionarul poate renunţa la prezentul contract, în conformitate cu prevederile art. 15 lit. f), sub rezerva îndeplinirii cumulative a următoarelor condiţii:
a)notifică concedentului intenţia sa de renunţare;
b)pune la dispoziţie concedentului documentaţia privind activitatea desfăşurată în baza prezentului contract până la data renunţării, precum şi rezultatele acesteia;
c)achită concedentului redevenţa datorată până la momentul încetării contractului de concesiune.
(2)După îndeplinirea de către concesionar a condiţiilor prevăzute la alin. (1), concedentul emite hotărârea de încuviinţare a renunţării, care va fi publicată, pe cheltuiala celui care a renunţat, în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a. Renunţarea la concesiune devine efectivă la 60 de zile calendaristice de la data notificării intenţiei de renunţare.
(3)Concesionarul care a renunţat la concesiune rămâne răspunzător faţă de cei interesaţi pentru toate prejudiciile cauzate de exploatarea acesteia şi de lucrările efectuate până la data renunţării, precum şi pentru cele rezultate din relaţiile contractuale cu aceştia, inclusiv pentru pagubele constatate după data emiterii hotărârii de încuviinţare a renunţării.
XIII. Forţa majoră
Art. 18. - (1) Partea care invocă un caz de forţă majoră este obligată să îi notifice celeilalte părţi apariţia acestuia, în termen de 5 zile de la producerea evenimentului, urmată de remiterea documentelor justificative, în termen de 30 de zile calendaristice de la încetarea lui. De asemenea, partea care îl invocă este obligată să ia toate măsurile posibile pentru limitarea consecinţelor produse de un asemenea caz.
(2)Cazurile de forţă majoră vor fi certificate de către Camera de Comerţ şi Industrie a României şi a Municipiului Bucureşti.
(3)În cazul în care forţa majoră nu încetează în termen de 90 de zile calendaristice de la data producerii acesteia, părţile au dreptul să solicite încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna dintre ele să pretindă daune-interese.
XIV. Notificări
Art. 19. - (1) Părţile sunt obligate ca pe parcursul derulării prezentului contract să îşi notifice reciproc în scris, în limba română, la sediul prevăzut la pct. I din prezentul contract, orice modificare a circumstanţelor avute în vedere la data semnării acestuia.
(2)Termenul de notificare este de 30 de zile calendaristice de la data producerii modificării de circumstanţe.
(3)În cazul în care notificarea se face prin poştă, aceasta va fi transmisă prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, considerându-se primită de către destinatar la data menţionată de oficiul poştal primitor pe această confirmare.
(4)Notificările transmise prin fax, telex sau poştă electronică (e-mail) se consideră primite în prima zi lucrătoare după ce au fost expediate.
(5)Comunicările verbale nu sunt luate în considerare de nici una dintre părţi.
XV. Clauza de confidenţialitate
Art. 20. - (1) Părţile convin că termenele şi clauzele prezentului contract sunt confidenţiale, fiecare dintre părţi obligându-se să nu transmită terţilor documente, date şi/sau informaţii rezultate din derularea acestuia.
(2)Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) următoarele documente, date şi/sau informaţii:
a)cele pentru a căror dezvăluire s-a primit acordul scris al celeilalte părţi contractante;
b)cele care sunt la data dezvăluirii lor de circulaţie publică;
c)cele solicitate de organele abilitate ale statului, în baza unei obligaţii legale de informare.
XVI. Cesiunea
Art. 21. - Sub sancţiunea nulităţii absolute, concesionarul nu are dreptul să cesioneze altei persoane prezentul contract şi nici să folosească contractul la instituţiile bancare drept temei pentru contractare de credite, fără acordul scris al concedentului.
XVII. Legea aplicabilă şi soluţionarea litigiilor
(1)Contractul de concesiune este guvernat de legea română.
(2)Părţile convin ca toate neînţelegerile privind validitatea prezentului contract sau cele rezultate din interpretarea, executarea ori încetarea acestuia să fie rezolvate pe cale amiabilă.
(3)În caz contrar, cu excepţia prevederilor obligatorii din legea română care impun soluţionarea diferendelor ce decurg din prezentul contract de către instanţele competente române, orice litigiu apărut între părţi, decurgând din sau în legătură cu prezentul contract, va fi soluţionat pe cale arbitrală de către Curtea de Arbitraj Comercial Internaţional de pe lângă Camera de Comerţ şi Industrie a României şi a Municipiului Bucureşti, în conformitate cu regulile de arbitraj stabilite de această curte. Tribunalul arbitral va fi format din 3 arbitri, unul desemnat de concedent, unul desemnat de concesionar şi unul desemnat prin acordul părţilor. Locul de desfăşurare va fi în municipiul Bucureşti, limba de desfăşurare va fi limba română, iar decizia arbitrală va fi definitivă şi obligatorie.
XVIII. Clauze finale
În derularea prezentului contract Ministerul Finanţelor Publice, precum şi celelalte organe abilitate ale statului au drept de control asupra acestuia conform legislaţiei în vigoare.
Orice modificare şi/sau completare a prezentului contract se fac prin act adiţional încheiat cu acordul părţilor contractante.
Art. 25. - Prezentul contract, împreună cu anexele sale, ce fac parte integrantă din acesta, reprezintă voinţa părţilor şi înlătură orice altă înţelegere verbală dintre acestea, anterioară încheierii sale.
Contractul a fost încheiat astăzi ..........., în două exemplare originale, câte unul pentru fiecare parte, având aceeaşi valoare fiecare, semnate de reprezentanţii legali ai celor două părţi contractante.
Concedent, Concesionar,
Ministerul Economiei şi Comerţului S.C. .......................
Ministru de stat, ministrul economiei şi comerţului Director general,
Forma oficială este cea publicată în Monitorul Oficial.
