Ordonanţă de urgenţă nr. 27 din 17 martie 2011

În perioada iunie-august 2010 au avut loc inundaţii în foarte multe localităţi de pe teritoriul majorităţii judeţelor tării, fenomene naturale care s-au soldat cu distrugerea a numeroase lucrări de infrastructură.

Prin prezenta ordonanţă de urgenţă se stabilesc măsurile care să permită refacerea infrastructurii afectate de inundaţii în localităţile respective.

Situaţia extraordinară este dată de faptul că fenomenele meteorologice manifestate prin ploi torenţiale violente şi inundaţii care au condus la imposibilitatea, pe anumite tronsoane sau între anumite zone ale localităţilor respective, de a se asigura circulaţia locuitorilor din aceste comune fac necesară adoptarea urgentă a măsurilor de refacere, întrucât, dacă odată cu topirea zăpezii va creşte debitul apelor din zonele respective, siguranţa locuitorilor şi a bunurilor acestora poate să fie grav afectată din cauza lipsei elementelor de infrastructură rutieră reprezentate de poduri, podeţe şi drumuri comunale.

S-a adoptat procedura de reglementare prin ordonanţă de urgenţă deoarece aprobarea măsurilor propuse este de maximă urgenţă pentru că, în lipsa acestor măsuri şi fără adoptarea actului normativ subsecvent care să aprobe lista localităţilor, s-ar ajunge la pierderea finanţării comunitare pentru refacerea infrastructurii, cu consecinţa alocării unor importante contribuţii de la bugetul statului pentru acest obiectiv şi a imposibilităţii refacerii acesteia într-un termen util.

S-a ales ca instrument juridic ordonanţa de urgenţă întrucât parcurgerea etapelor de adoptare a unui proiect de lege necesită o perioadă mult mai îndelungată, fapt care ar conduce la întârzieri în adoptarea măsurilor şi la agravarea situaţiei actuale în lipsa finanţării din alte surse, precum şi datorită faptului că adoptarea prezentelor măsuri şi, subsecvent, a listei localităţilor cu infrastructura afectată este necesară pentru a se obţine acum acordul Comisiei Europene în vederea alocării fondurilor necesare refacerii infrastructurii afectate.

Neadoptarea de urgenţă a acestor măsuri atrage imposibilitatea refacerii infrastructurii afectate prin intermediul fondurilor europene şi amânarea până la o dată ce nu poate fi stabilită a lucrărilor de refacere sau chiar nerefacerea acesteia.

În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.

Articolul 1

(1)Prin măsura 322 "Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunătăţirea serviciilor de bază pentru economia şi populaţia rurală şi punerea în valoare a moştenirii rurale" din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013 se pot finanţa lucrările de construcţii pentru refacerea infrastructurii rutiere comunale în localităţile afectate de inundaţiile din perioada iunie-august 2010, pentru repunerea în funcţiune a tronsoanelor de drumuri comunale, inclusiv a podurilor şi podeţelor care le deservesc, în scopul reluării integrale a circulaţiei rutiere şi, după caz, lucrările de modernizare pentru asigurarea profilului transversal şi structurii sistemului rutier, corespunzătoare categoriei funcţionale şi clasei tehnice din care fac parte.

(2)Comunele care au beneficiat de fonduri din Fondul Solidaritatea al Uniunii Europene în vederea refacerii infrastructurii rutiere comunale în localităţile afectate nu vor putea solicita finanţare şi din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală.

(3)Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, prin Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, şi Secretariatul General al Guvernului vor asigura, prin protocol semnat între părţi în termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, un sistem comun de verificare în vederea evitării dublei finanţări.

Articolul 2

În înţelesul prezentei ordonanţe de urgenţă, infrastructură rutieră comunală afectată reprezintă orice drum comunal, incluzând podurile sau podeţele care îl deservesc, care a fost afectat de inundaţiile din perioada iunie-august 2010 şi care nu mai este circulabil sau pe care circulaţia este restricţionată.

Articolul 3

(1)Includerea comunelor în lista definitivă a localităţilor cu infrastructură rutieră comunală afectată de inundaţiile din perioada iunie-august 2010 se realizează pe baza verificării de către prefecţi a datelor obţinute de la primarii comunelor, centralizate de Ministerul Administraţiei şi Internelor.

(2)Răspunderea pentru realitatea celor constatate la nivelul autorităţilor administraţiei publice locale aparţine acestor autorităţi.

Articolul 4

Lista prevăzută la art. 3 alin. (1) se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Administraţiei şi Internelor, în termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemnează:

Secretarul general al Guvernului,

Daniela Nicoleta Andreescu

p. Ministrul administraţiei şi internelor,

Mihai Capră,

secretar de stat

p. Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,

Barna Tanczos,

secretar de stat

Ministrul finanţelor publice,

Gheorghe Ialomiţianu

Bucureşti, 17 martie 2011.

Nr. 27.