Decizie nr. 702 din 5 mai 2009

Ioan Vida - preşedinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Simona Ricu - procuror

Oana Cristina Puică - magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I, II şi V din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/2008 privind stabilirea de măsuri pentru soluţionarea unor aspecte financiare în sistemul justiţiei, excepţie ridicată de Paula Baciu, Liliana Camelia Otovescu, Cătălin Stoiculescu, Horia Lixandru, Antoaneta Popa, Cristiana Mădălina Maroga, Cristian Onete, Cristian Duţă, Marius Tiugan şi Corina Dur, respectiv, din oficiu, de instanţa de judecată în Dosarul nr. 17.829/63/2007 al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie - Secţia civilă şi de proprietate intelectuală.

La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate.

CURTEA,

având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine următoarele:

Prin Încheierea din 15 ianuarie 2009, pronunţată în Dosarul nr. 17.829/63/2007, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Secţia civilă şi de proprietate intelectuală a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I, art. II şi art. V din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/2008 privind stabilirea de măsuri pentru soluţionarea unor aspecte financiare în sistemul justiţiei. Excepţia a fost ridicată de Paula Baciu, Liliana Camelia Otovescu, Cătălin Stoiculescu, Horia Lixandru, Antoaneta Popa, Cristiana Mădălina Maroga, Cristian Onete, Cristian Duţă, Marius Tiugan şi Corina Dur, respectiv, din oficiu, de instanţa de judecată, dar de către aceasta din urmă numai cu privire la dispoziţiile art. I şi II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/2008, cu ocazia soluţionării unui recurs formulat împotriva unei sentinţe pronunţate de Tribunalul Dolj - Secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale într-o cauză având ca obiect drepturi salariale ale personalului din sistemul justiţiei.

În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate instanţa de judecată consideră că dispoziţiile art. I şi II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/2008, care cuprind norme de procedură referitoare la competenţa de soluţionare în primă instanţă şi în recurs a cererilor formulate de personalul din sistemul justiţiei având ca obiect acordarea unor drepturi salariale, aduc atingere dispoziţiilor constituţionale ale art. 21 alin. (3) privind dreptul la un proces echitabil şi la soluţionarea cauzelor într-un termen rezonabil şi ale art. 115 alin. (4) şi (6) referitoare la delegarea legislativă. Totodată, autorii excepţiei Paula Baciu, Liliana Camelia Otovescu, Cătălin Stoiculescu, Horia Lixandru, Antoaneta Popa, Cristiana Mădălina Maroga, Cristian Onete, Cristian Duţă, Marius Tiugan şi Corina Dur susţin că prevederile art. I, II şi V din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/2008 încalcă, pe lângă prevederile din Legea fundamentală arătate mai sus, şi dispoziţiile constituţionale ale art. 1 alin. (3)-(5) privind statul român, ale art. 16 alin. (1) referitoare la egalitatea în drepturi, ale art. 61 alin. (1) privind rolul Parlamentului, ale art. 73 alin. (3) lit. l) referitoare la reglementarea prin lege organică a organizării şi funcţionării instanţelor judecătoreşti, ale art. 124 alin. (2) privind unicitatea, imparţialitatea şi egalitatea justiţiei, ale art. 126 alin. (2)-(5) referitoare la instanţele judecătoreşti, ale art. 129 cu privire la folosirea căilor de atac şi ale art. 141 referitoare la Consiliul Economic şi Social, precum şi ale art. 11 privind dreptul internaţional şi dreptul intern şi ale art. 20 referitoare la tratatele internaţionale privind drepturile omului raportate la prevederile art. 14 referitoare la interzicerea discriminării din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale şi ale Protocolului nr. 12 la Convenţie, respectiv la dispoziţiile art. 2 paragraful 1 privind interzicerea discriminării, ale art. 7 referitoare la egalitatea în faţa legii şi ale art. 23 paragraful 2 privind dreptul la salariu egal pentru muncă egală din Declaraţia Universală a Drepturilor Omului, precum şi la "toate celelalte convenţii privind nondiscriminarea în materie de remunerare".

Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

Avocatul Poporului, în punctul său de vedere, transmis Curţii cu Adresa nr. 1.986 din 2 martie 2009, arată că, prin Decizia nr. 104/2009, Curtea Constituţională a admis excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I şi II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/2008 şi, având în vedere prevederile art. 29 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, potrivit cărora nu pot face obiectul excepţiei prevederile constatate ca fiind neconstituţionale printr-o decizie anterioară a Curţii Constituţionale, consideră că excepţia de neconstituţionalitate a devenit inadmisibilă.

Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:

Curtea Constituţională este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost sesizată.

Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie prevederile art. I, II şi V din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/2008 privind stabilirea de măsuri pentru soluţionarea unor aspecte financiare în sistemul justiţiei, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 462 din 20 iunie 2008, prevederi abrogate prin Legea nr. 76/2009 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 75/2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 231 din 8 aprilie 2009.

Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea reţine că, ulterior sesizării cu prezenta cauză, prin Decizia nr. 104 din 20 ianuarie 2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 73 din 6 februarie 2009, a constatat neconstituţionalitatea dispoziţiilor art. I şi II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/2008, ceea ce a determinat intervenţia legiuitorului, care, prin Legea nr. 76/2009 pentru aprobarea acestei ordonanţe de urgenţă, a abrogat atât art. I şi II, cât şi art. V din respectiva ordonanţă.

Faţă de cele precizate, Curtea constată că, în cauză, sunt aplicabile dispoziţiile art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, potrivit cărora Curtea Constituţională decide asupra excepţiilor privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţă în vigoare. Prin urmare, reţinând că acest caz de inadmisibilitate a excepţiei de neconstituţionalitate a intervenit după sesizarea Curţii, urmează ca excepţia să fie respinsă ca devenită inadmisibilă.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca devenită inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I, art. II şi art. V din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/2008 privind stabilirea de măsuri pentru soluţionarea unor aspecte financiare în sistemul justiţiei, excepţie ridicată de Paula Baciu, Liliana Camelia Otovescu, Cătălin Stoiculescu, Horia Lixandru, Antoaneta Popa, Cristiana Mădălina Maroga, Cristian Onete, Cristian Duţă, Marius Tiugan şi Corina Dur, respectiv, din oficiu, de instanţa de judecată în Dosarul nr. 17.829/63/2007 al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie - Secţia civilă şi de proprietate intelectuală.

Definitivă şi general obligatorie.

Pronunţată în şedinţa publică din data de 5 mai 2009.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Oana Cristina Puică