Norma Nr. 15901 din 16 februarie 1996

În temeiul prevederilor art. 9 din Ordonanţa Guvernului nr. 13/1996 privind acordarea unor înlesniri referitoare la majorările de întârziere şi în baza art. 7 din Hotărârea Guvernului nr. 449/1994 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor, republicată,

ministru de stat, ministrul finanţelor emite prezentele norme metodologice.

1.Potrivit art. 1 din Ordonanţa Guvernului nr. 13/1996 (denumita în continuare ordonanţa), se amina la plata, până la 31 decembrie 1997, majorările de întârziere datorate de persoane juridice, indiferent de modul de organizare şi de forma de proprietate, precum şi de persoane fizice, pentru neplata la termenele legale a impozitelor, taxelor, contribuţiilor şi a altor venituri datorate bugetului de stat, bugetului trezoreriei statului, bugetului asigurărilor sociale de stat, bugetelor locale şi bugetelor fondurilor speciale, calculate până la 31 decembrie 1995 şi neachitate până la 31 ianuarie 1996.

În categoria majorărilor de întârziere prevăzute la alin. 1, datorate de persoane juridice, se cuprind:

–majorările de întârziere calculate prin acte de control încheiate de organele competente potrivit legii, precum şi cele calculate pe propria răspundere până la 31 decembrie 1995, inclusiv cele care au fost contestate, potrivit legii, şi se afla în curs de soluţionare de către organele abilitate;

–majorările de întârziere pentru care s-au acordat, potrivit legii, aminari sau eşalonări, pentru care termenul de plată, stabilit conform inlesnirii acordate, este ulterior datei de 31 ianuarie 1996 (data intrării în vigoare a ordonanţei);

–majorările de întârziere aminate la plata conform Ordonanţei Guvernului nr. 28/1994, aprobată şi modificată prin Legea nr. 132/1994;

–majorările de întârziere datorate bugetului trezoreriei statului, pentru nerambursarea la scadenta a ratelor de capital şi neplata dobinzilor aferente împrumuturilor externe, stabilite potrivit contractelor subsidiare de împrumut, a plasamentelor financiare din contul general al trezoreriei statului, conform convenţiilor încheiate, precum şi pentru neachitarea obligaţiilor asumate pe baza contractelor de garanţie;

–majorările de întârziere şi dobinzile, datorate de persoane juridice, stabilite de organele Curţii de Conturi în baza prevederilor Legii nr. 94/1992.

2.Majorările de întârziere datorate şi neplătite de persoane fizice vor fi calculate de organele fiscale teritoriale, care vor edita, pe baza unui program elaborat de Centrul de tehnologia informatiei financiare, până la 30 august 1996, instiintari privind cuantumul majorărilor de întârziere, debitul neachitat la 31 decembrie 1995, precum şi facilităţile prevăzute de ordonanţa, în cazul achitării debitului, şi care vor fi transmise persoanelor fizice până la 30 septembrie 1996.

3.Se amina, de asemenea, la plata majorările de întârziere datorate de persoane juridice şi persoane fizice, calculate începând cu 1 ianuarie 1996, pentru debitele restante la 31 decembrie 1995, reprezentind impozite, taxe, contribuţii şi alte venituri, şi achitate după data de 1 ianuarie 1996, precum şi cele calculate pentru diferenţe de impozite, taxe, contribuţii şi alte venituri bugetare, stabilite pentru perioada de până la 31 decembrie 1995, prin acte de control încheiate de organele competente ulterior datei de 31 ianuarie 1996.

4.Potrivit prevederilor legale în materie, pe perioada de amînare la plata a majorărilor de întârziere, termenul de prescripţie a dreptului de a cere executarea silită a acestora se suspenda. Organele teritoriale ale Ministerului Finanţelor şi ale Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale vor lua măsuri pentru retragerea dispoziţiilor de încasare introduse în bănci pentru încasarea majorărilor de întârziere.

Prevederile alineatului precedent nu sunt aplicabile şi debitelor care au generat majorări de întârziere, reprezentind impozite, taxe, contribuţii şi alte venituri bugetare. Dacă exista pericolul ca debitul sa nu poată fi realizat în termenul legal de prescripţie prin efectuarea plăţii din proprie iniţiativă, organele competente vor proceda la urmărirea acestuia prin modalităţile prevăzute de lege pentru executarea silită.

5.Organele fiscale teritoriale vor urmări ca debitele restante la 31 decembrie 1995 să fie achitate conform reglementărilor legale, pe fiecare fel de venit bugetar, în ordinea vechimii acestora.

Vechimea debitelor se socoteşte în funcţie de data scadentei acestora, şi nu în funcţie de termenul de plată stabilit ca urmare a aprobării unor aminari sau eşalonări la plata, ori a încheierii unui acord scris.

6.Se scutesc la plata:

–majorările de întârziere prevăzute la pct. 1 din prezentele norme metodologice, dacă debitul care le-a generat a fost achitat până la 31 decembrie 1995 inclusiv;

–majorările de întârziere prevăzute la pct. 1 din prezentele norme metodologice şi majorările de întârziere calculate de la 1 ianuarie 1996 până la data plăţii debitului restant, dacă acesta se achită până cel tirziu la data de 31 decembrie 1996.

Prin debite restante la 31 decembrie 1995 se înţelege:

–sumele reprezentind impozite, taxe, contribuţii şi alte venituri bugetare, cu termene de plată scadente până la 31 decembrie 1995, datorate bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat, bugetelor locale, bugetului trezoreriei statului şi bugetelor fondurilor speciale;

–diferenţele de impozite, taxe, contribuţii şi alte venituri bugetare, stabilite cu ocazia controlului efectuat de organele abilitate de lege în acest sens, datorate bugetelor mai sus menţionate, pentru perioade anterioare datei de 31 decembrie 1995.

Nu beneficiază de scutire la plata majorărilor de întârziere menţionate mai sus persoanele juridice sau fizice care achită parţial, până la 31 decembrie 1996, debitul restant.

7.Dacă debitele restante la 31 decembrie 1995, reprezentind impozite, taxe, contribuţii şi alte venituri cuvenite bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat, bugetelor locale, bugetului trezoreriei statului şi bugetelor fondurilor speciale, se achită în perioada 1 ianuarie - 31 decembrie 1997, majorările de întârziere aferente se reduc cu 50% .

În cazul în care debitul restant care a generat majorări de întârziere se plăteşte parţial în anul 1996 şi restul se achită până la 31 decembrie 1997, majorările de întârziere aminate la plata se vor reduce cu 50% .

8.De înlesnirile la plata prevăzute în ordonanţa beneficiază şi persoanele fizice în sarcina cărora organele Curţii de Conturi au stabilit, în baza Legii nr. 94/1992, obligaţii la plata unor majorări şi/sau dobinzi datorate unor persoane juridice pentru neplata la termenele legale a veniturilor cuvenite statului, dacă aceste venituri cuvenite statului au fost achitate sau urmează a fi achitate, în condiţiile art. 4 din ordonanţa, de către persoana juridică respectiva.

9.Regiile autonome de interes naţional care primesc subvenţii de la bugetul de stat pentru produse şi activităţi beneficiază (prin excepţie de la prevederile pct. 4 din prezentele norme metodologice) de scutire la plata majorărilor de întârziere datorate până la 31 decembrie 1995 şi neplătite până la 31 ianuarie 1996 (data intrării în vigoare a ordonanţei).

Regiile autonome care beneficiază de prevederile de mai sus sunt obligate sa întocmească şi să depună, la organele teritoriale ale Ministerului Finanţelor şi ale Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, după caz, până la 1 martie 1996 inclusiv, grafice cuprinzând termenele şi sumele ce urmează a fi plătite până la 31 decembrie 1996, din debitele restante la 31 decembrie 1995 reprezentind impozite, taxe, contribuţii şi alte venituri bugetare.

10.Debitorii persoane juridice, inclusiv regiile autonome prevăzute la art. 6 din ordonanţa sunt obligaţi să depună, până la 1 aprilie 1996, la organul fiscal teritorial în evidenta căruia se afla înregistraţi, situaţia majorărilor de întârziere calculate şi neplătite până la 31 decembrie 1995, evidentiate pe fiecare fel de venit bugetar, precum şi a debitelor restante la 31 decembrie 1995, conform anexei nr. 1 la prezentele norme metodologice.

Debitorii menţionaţi la alin. 1 vor transmite direcţiilor de muncă şi protecţie socială judeţene, respectiv Direcţiei generale de muncă şi protecţie socială a municipiului Bucureşti, până la 1 aprilie 1996, situaţia majorărilor de întârziere pentru contribuţiile la bugetul asigurărilor sociale de stat, datorate până la 31 decembrie 1995 şi neplătite, conform anexei nr. 2 la prezentele norme metodologice.

Pentru majorările de întârziere datorate bugetului trezoreriei statului, persoanele juridice debitoare vor întocmi situaţia prevăzută în anexa nr. 3, care va fi prezentată Ministerului Finanţelor, Direcţia generală de contabilitate publică şi trezorerie a statului.

11.Majorările de întârziere şi dobinzile prevăzute la art. 1 din ordonanţa, precum şi cele calculate începând cu 1 ianuarie 1996, pentru debitele restante la 31 decembrie 1995 şi stabilite până la data plăţii acestora, se vor reflecta în contabilitatea debitorilor, persoane juridice, în contul de ordine şi evidenta 8038 "Alte valori în afară bilanţului" analitice distincte, cu excepţia cazurilor în care acestea au fost reflectate în conturile bilantiere ale perioadelor anterioare anului 1995.

Instituţiile publice vor reflecta aceste operaţiuni în contul 979 "Alte operaţiuni în afară bilanţului", analitice distincte, fiind exceptate, de asemenea, situaţiile în care majorările de întârziere şi dobinzile aferente au fost reflectate în conturile de cheltuieli în perioadele anterioare anului 1995.

Potrivit prevederilor art. 3 alin. 2 din ordonanţa, în debitul contului 8038 "Alte valori în afară bilanţului" vor fi reflectate şi majorările de întârziere, inclusiv de către regiile autonome de interes naţional prevăzute la art. 6 din ordonanţa.

12.Persoanele juridice care în anul 1995 au reflectat obligaţiile de plată privind majorările de întârziere şi dobinzile prevăzute la art. 1 din ordonanţa (articolele contabile 671=448 şi, respectiv, 666=518, după caz), înainte de întocmirea bilanţului contabil pe anul 1995, vor proceda la stornarea acestora şi, concomitent, sumele respective vor fi înregistrate în contul de ordine şi evidenta 8038 "Alte valori în afară bilanţului", analitice distincte. În mod similar se va proceda şi cu majorările de întârziere şi cu dobinzile stabilite în sarcina persoanelor fizice sau juridice prevăzute la art. 1 din ordonanţa şi care, iniţial, au fost reflectate în contabilitate în debitul contului 461 "Debitori diversi".

13.Majorările de întârziere, inclusiv dobinzile, calculate până la 31 decembrie 1995, cuprinse în anexele nr. 1, 2 şi 3, se vor raporta în bilanţul contabil pe anul 1995, iar cele calculate după 1 ianuarie 1996 se vor evidenţia în debitul contului 8038 şi se vor raporta în bilanţurile contabile pe anii 1996 şi 1997, după caz.

14.În creditul contului 8038 "Alte valori în afară bilanţului" înregistrările se efectuează astfel:

–în anul 1996:

a)majorările de întârziere scutite conform art. 6 din ordonanţa;

b)majorările de întârziere datorate la 31 decembrie 1995 de către persoanele juridice care, la sfârşitul anului 1995, nu înregistrează debite restante;

c)majorările de întârziere scutite integral la plata în condiţiile ordonanţei, calculate, după 1 ianuarie 1996, pentru debite restante la 31 decembrie 1995;

–în anul 1997 - majorările de întârziere reduse cu 50% potrivit art. 4 din ordonanţa.

În creditul contului 979 "Alte operaţiuni în afară bilanţului", la instituţiile publice, în anii 1996 şi 1997 se vor reflecta majorările de întârziere şi dobinzile scutite la plata în condiţiile ordonanţei.

Creditarea contului 8038 şi, respectiv, 979, se va face de către persoanele juridice pe propria răspundere după achitarea debitului reprezentind impozite, taxe, contribuţii şi alte venituri bugetare, restante la 31 decembrie 1995, instiintind despre aceasta organele teritoriale ale Ministerului Finanţelor şi ale Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, care, cu ocazia controalelor ulterioare, vor verifica dacă operaţiunile au fost corect efectuate.

15.În condiţiile în care debitele restante datorate de persoane juridice nu au fost achitate până la 31 decembrie 1997 (exclusiv cele prevăzute la art. 6 din ordonanţa), majorările de întârziere aferente, precum şi diferenţa de 50% rămasă după aplicarea prevederilor art. 4 alin. 2 din ordonanţa se reactiveaza în conturi bilantiere corespunzătoare şi vor fi evidentiate în bilanţul contabil pe anul 1997.

Anexa 1

Anexa 2

Anexa 3