Hotărâre nr. 522 din 19 aprilie 2006

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul unic

Strategia Guvernului României de îmbunătăţire a situaţiei romilor, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 430/2001, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 252 din 16 mai 2001, se modifică şi se completează după cum urmează:

1.La capitolul III "Scopul şi obiectivele generale ale strategiei", paragraful întâi va avea următorul cuprins:

Scop: Îmbunătăţirea semnificativă a situaţiei romilor din România, prin promovarea unor măsuri de incluziune socială.

2.Capitolul V "Durata" va avea următorul cuprins:

V. Durata: 10 ani (2001-2010), cu un plan de măsuri pe termen mediu de 4 ani (2001-2004) şi un plan general de măsuri pentru perioada 2006-2008.

3.Capitolul VI "Domenii sectoriale" va avea următorul cuprins:

VI. DOMENII SECTORIALE:

A. Administraţie publică şi dezvoltare comunitară, comunicare şi participare civică

B. Locuinţe

C. Sănătate

D. Justiţie şi ordine publică

E. Economie, securitate socială

F. Protecţia copilului, educaţie, cultură şi culte.

4.Capitolul VII "Direcţii de acţiune" va avea următorul cuprins:

VII. DIRECŢII DE ACŢIUNE

A. Administraţie publică şi dezvoltare comunitară, comunicare şi participare civică

1.Creşterea capacităţii instituţionale a structurilor de implementare a Strategiei Guvernului României de îmbunătăţire a situaţiei romilor

2.Crearea de reţele şi consolidarea de parteneriate durabile în scopul elaborării de măsuri/proiecte/programe pe domeniile sectoriale de îmbunătăţire a situaţiei romilor.

B. Locuinţe

1.Îmbunătăţirea accesului romilor la o locuinţă decentă şi la servicii publice de tip apă, electricitate, canalizare şi sisteme de încălzire

2.Alocarea resurselor financiare locale destinate construcţiilor de locuinţe pentru grupurile dezavantajate, inclusiv pentru persoanele aparţinând minorităţii romilor

3.Elaborarea unei baze de date şi a unei strategii privind reabilitarea locuinţelor deteriorate în urma calamităţilor naturale

4.Implementarea strategiei de construcţie/reabilitare a locuinţelor.

C. Sănătate

1.Creşterea resurselor umane necesare îmbunătăţirii accesului romilor la serviciile de sănătate publică

2.Creşterea capacităţii şi eficientizarea serviciilor publice de sănătate, astfel încât să fie capabile să furnizeze servicii şi tratament egal persoanelor aparţinând minorităţii romilor.

3.Asigurarea accesului universal la pachetul minim de servicii medicale prevăzut de lege, inclusiv pentru populaţia de etnie romă.

D. Justiţie şi ordine publică

1.Respectarea drepturilor persoanelor aparţinând minorităţilor naţionale, în special minorităţii romilor

2.Introducerea măsurilor afirmative privind minoritatea romă în procesul de recrutare a personalului din structurile Ministerului Administraţiei şi Internelor şi ale Ministerului Apărării Naţionale.

E. Economie, securitate socială

1.Creşterea eficienţei măsurilor active destinate includerii romilor pe piaţa forţei de muncă

2.Reglementarea şi promovarea unor măsuri active pentru beneficiarii de venit minim garantat, prin facilitarea accesului la cursuri de reconversie profesională.

F. Protecţia copilului, educaţie, cultură şi culte

1.Includerea resurselor umane rome, absolvenţi ai învăţământului de specialitate, inclusiv a femeilor, în instituţiile de protecţie, ocrotire şi educare a copilului

2.Creşterea accesului la un învăţământ de calitate, preşcolar şi şcolar

3.Continuarea oportunităţilor de acces în învăţământul preuniversitar şi universitar pentru tinerii aparţinând minorităţii rome

4.Revizuirea curriculei şcolare în vederea promovării în mediul şcolar a unui climat favorabil incluziunii sociale a categoriilor defavorizate, inclusiv a romilor.

5.După capitolul VII se introduce un nou capitol, capitolul VII^1, cu următorul cuprins:

VII^1. FINANŢAREA STRATEGIEI

Finanţarea activităţilor prevăzute în Planul general de măsuri pentru perioada 2006-2008 se asigură din fonduri de la bugetul de stat, din fondurile de preaderare, din alte fonduri provenite de la Uniunea Europeană, precum şi prin atragerea altor resurse interne şi externe.

6.Capitolul VIII "Structuri" va avea următorul cuprins:

VIII. STRUCTURI

Pentru buna organizare şi coordonare a îndeplinirii Planului general de măsuri pentru aplicarea Strategiei Guvernului de îmbunătăţire a situaţiei romilor se constituie următoarele structuri:

1.Grupul de lucru pentru politicile publice pentru romi;

2.comisiile ministeriale pentru romi;

3.birourile judeţene pentru romi;

4.experţi locali pentru problemele romilor.

Înfiinţarea structurilor pentru implementarea şi monitorizarea Strategiei Guvernului de îmbunătăţire a situaţiei romilor se va realiza în conformitate cu calendarul de activităţi prevăzut în Planul general de măsuri pentru perioada 2006-2008, capitolul «Măsuri organizatorice».

1.Grupul de lucru pentru politicile publice pentru romi

În conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente, în cadrul Consiliului interministerial pentru educaţie, cultură, cercetare, tineret, sport şi minorităţi a fost înfiinţat Grupul de lucru pentru politicile publice pentru romi.

Conform atribuţiilor stabilite potrivit Hotărârii Guvernului nr. 750/2005, Grupul de lucru pentru politicile publice pentru romi coordonează şi monitorizează implementarea politicilor publice pentru romi, inclusiv a activităţilor prevăzute în Planul general de măsuri pentru aplicarea Strategiei Guvernului de îmbunătăţire a situaţiei romilor.

Grupul de lucru pentru politicile publice pentru romi este format din secretarii de stat din ministerele responsabile pentru aplicarea strategiei.

Ca membru în Grupul de lucru pentru politicile publice pentru romi, Agenţia Naţională pentru Romi răspunde de coordonarea şi controlul executării activităţilor prevăzute în Planul general de măsuri pentru aplicarea Strategiei Guvernului de îmbunătăţire a situaţiei romilor.

În cadrul reuniunilor Grupului de lucru pentru politicile publice pentru romi, Agenţia Naţională pentru Romi va prezenta şi punctele de vedere ale reprezentanţilor organizaţiilor romilor reuniţi în subcomitetul format pe lângă această instituţie.

Grupul de lucru pentru politicile publice pentru romi se întruneşte în şedinţe trimestriale sau ori de câte ori este necesar, pentru a analiza stadiul îndeplinirii activităţilor prevăzute în Planul general de măsuri.

Componenţa nominală a Grupului de lucru pentru politicile publice pentru romi se aprobă de către ministrul de stat pentru coordonarea activităţilor din domeniul culturii, învăţământului şi integrării europene, la propunerea Agenţiei Naţionale pentru Romi.

Secretariatul tehnic al Grupului de lucru pentru politicile publice pentru romi va fi asigurat de aparatul de lucru al ministrului de stat, în strânsă colaborare cu cabinetul secretarului de stat al Agenţiei Naţionale pentru Romi.

2.Comisiile ministeriale pentru romi

Ministerele implicate în implementarea Strategiei Guvernului de îmbunătăţire a situaţiei romilor răspund de organizarea, planificarea, coordonarea şi controlul executării activităţilor cuprinse în sectorul lor de responsabilitate, parte a Planului general de măsuri.

Comisiile ministeriale pentru romi se înfiinţează în cadrul ministerelor implicate în implementarea Strategiei Guvernului de îmbunătăţire a situaţiei romilor şi se subordonează Grupului de lucru pentru politicile publice pentru romi.

Comisiile ministeriale pentru romi se întrunesc în şedinţe lunare sau ori de câte ori este necesar, pentru a analiza stadiul activităţilor prevăzute în Planul general de măsuri din propriul sector de activitate.

Preşedintele comisiei ministeriale pentru romi este secretarul de stat care este şi membru al Grupului de lucru pentru politicile publice pentru romi.

Comisia ministerială cuprinde 4-5 membri (şefi de direcţii şi experţi), a căror responsabilitate este îndeplinirea sarcinilor ce le revin din aplicarea Planului general de măsuri în sectorul de activitate al ministerului.

Unul dintre membrii Comisiei ministeriale pentru romi este delegat de preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Romi dintre angajaţii agenţiei.

3.Birourile judeţene pentru romi

Birourile judeţene pentru romi sunt structuri organizate la nivel judeţean în cadrul instituţiilor prefectului şi se subordonează Ministerului Administraţiei şi Internelor.

În scopul realizării unitare a planului general de măsuri pentru aplicarea Strategiei Guvernului de îmbunătăţire a situaţiei romilor, din punct de vedere tehnic activitatea birourilor judeţene pentru romi este coordonată de Agenţia Naţională pentru Romi.

Principalele responsabilităţi ale birourilor judeţene pentru romi sunt organizarea, planificarea şi coordonarea activităţilor pentru îndeplinirea obiectivelor şi sarcinilor din Planul general de măsuri, la nivel judeţean. În componenţa birourilor judeţene pentru romi vor fi desemnaţi prin ordin 3-4 experţi, dintre care unul în mod obligatoriu membru al minorităţii romilor.

Activitatea birourilor judeţene pentru romi, performanţele experţilor şi stadiul îndeplinirii planului general de măsuri vor fi evaluate anual de către Ministerul Administraţiei şi Internelor şi Agenţia Naţională pentru Romi.

Birourile judeţene pentru romi formează la nivel de judeţ grupurile de lucru mixte pentru romi, alcătuite din subprefecţi, reprezentanţii birourilor judeţene pentru romi, reprezentanţii birourilor regionale ale Agenţiei Naţionale pentru Romi, reprezentanţii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale administraţiei publice centrale din subordinea Guvernului, care îşi au sediul în judeţele respective, mediatori şcolari şi sanitari, inspectori pentru romi şi cadre didactice rome, reprezentanţii organizaţiilor neguvernamentale şi reprezentanţi delegaţi de comunităţile de romi.

Grupul de lucru mixt se întruneşte în şedinţe lunare sau ori de câte ori este necesar, în scopul analizării, planificării, organizării şi implementării activităţilor sectoriale pentru îndeplinirea obiectivelor şi sarcinilor din planul general de măsuri, la nivel judeţean.

Secretariatul Grupului de lucru mixt este asigurat de instituţia prefectului.

4.Experţii locali pentru romi

Experţii locali pentru romi reprezintă principalii mediatori între comunităţile locale de romi şi autorităţile administraţiei publice locale.

Experţii locali pentru romi sunt responsabili pentru organizarea, planificarea, coordonarea şi desfăşurarea pe plan local a activităţilor pentru îndeplinirea obiectivelor şi sarcinilor cuprinse în planul general de măsuri.

În sensul prezentei hotărâri, expert local pentru romi este o persoană bună cunoscătoare a problemelor romilor din zonă, recomandată de către romii din comunitatea locală pentru a o reprezenta în relaţia cu primăria.

Experţii locali pentru romi sunt angajaţi în cadrul primăriilor, se subordonează atât primarului, cât şi birourilor judeţene pentru romi.

Şi la nivelul comunelor, funcţia de expert local pentru romi va fi exercitată de către o persoană cunoscătoare a problemelor romilor, delegată de către romii din comunitatea locală pentru a o reprezenta în relaţia cu comuna.

7.Titlul capitolului IX va avea următorul cuprins:

IX. PLAN DE MĂSURI PE TERMEN MEDIU (2001-2004)

8.După capitolul IX se introduce un nou capitol, capitolul X "Plan general de măsuri pentru aplicarea Strategiei de îmbunătăţire a situaţiei romilor, pentru perioada 2006-2008", având cuprinsul prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

Ministrul delegat pentru coordonarea

Secretariatului General al Guvernului,

Mihai Alexandru Voicu

Ministrul administraţiei şi internelor,

Vasile Blaga

Preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Romi,

Mariea Ionescu

p. Ministrul finanţelor publice,

Doina-Elena Dascălu,

secretar de stat

Bucureşti, 19 aprilie 2006.

Nr. 522.

Anexa

PLAN GENERAL DE MĂSURI pentru aplicarea Strategiei de îmbunătăţire a situaţiei romilor 2006 - 2008

Legenda: