Normativ-cadru din 23 decembrie 1993

1.Dispozitii generale

1.1.Prezentul normativ-cadru reglementeaza modul de derulare a actiunii de contorizare a apei şi a energiei termice la populatie, institutii publice şi agenti economici, racordati la sistemele centralizate de distribuţie, în vederea economisirii acestor resurse, a gestionarii şi facturarii lor corecte, precum şi a stabilirii unor raporturi echitabile între distribuitor şi consumator.

1.2.Determinarea consumurilor de apa şi energie termica în vederea facturarii se face direct, cu ajutorul sistemelor de măsurare, conform prevederilor din Hotărârea Guvernului nr. 348/1993.

1.3.Până la generalizarea contorizarii, stabilirea consumurilor de apa se face în regim pausal, diferentiat, iar determinarea consumurilor de energie termica se efectueaza prin metoda indirecta, bazata pe masuratori şi calcule.

1.4.Datorita diferentierilor care exista între localităţi în ceea ce priveste zona climaterica şi eoliana, gradul de echipare tehnico-edilitara, starea tehnica a sistemelor de alimentare cu apa şi energie termica, resursele, capacitatile şi obiectivele de care dispun sau pe care şi le fixeaza consiliile locale, vechile reglementari privind defalcarea uniforma a cantităţilor de apa şi energie termica livrate, cu aplicabilitate generală în întreaga tara, constituie o frina în efortul de economisire a acestor resurse, precum şi motive de neintelegere între consumatori şi agentii economici prestatori. De aceea, aprobarea programelor de achizitionare şi montaj al sistemelor de măsurare, precum şi a normelor care reglementeaza modul de repartizare a cantităţilor de apa şi energie termica de către unitatile distribuitoare, până la montarea sistemelor de măsurare şi, respectiv, în perioadele de nefunctionare temporara a acestora, se descentralizeaza şi intră în competenţa consiliilor locale.

1.5.Desfăşurarea actiunii de contorizare, precum şi stabilirea procedurilor de determinare şi repartizare a cantităţilor de apa şi energie termica pe abonati se efectueaza potrivit prevederilor din prezentul normativ-cadru.

2.Achizitionarea, montarea, exploatarea, întreţinerea, repararea, inlocuirea şi verificarea metrologica a sistemelor de măsurare a apei şi energiei termice

2.1.Toate unitatile locale de distribuţie, care livreaza către populatie apa sau agent termic pe bază de contract, au obligaţia sa intocmeasca programe proprii de contorizare în conformitate cu prevederile art. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 348/1993.

Până la 31 ianuarie 1994 programele de contorizare elaborate de unitatile de distribuţie vor fi analizate şi aprobate de consiliile locale.

2.1.1.Programele de contorizare trebuie să cuprindă:

–inventarul abonatilor pe categorii;

–necesarul de contori şi caracteristicile acestora;

–graficul de esalonare a lucrărilor de montaj;

–sursele de finanţare.

2.1.2.Sursele de finanţare a lucrărilor de proiectare, achizitie şi montaj al sistemelor de măsurare sunt:

–sursele proprii ale unităţilor distribuitoare;

–alocatii din bugetul local;

–transferurile din bugetul de stat;

–sume avansate de abonati pentru montarea contorilor în devans faţă de programul stabilit;

–credite bancare;

–alte surse.

2.1.3.În situaţia identificarii unor surse suplimentare în perioada de realizare a programului, faţă de cele avute în vedere la intocmirea lui, termenele stabilite prin grafic vor fi devansate.

2.2.La alegerea, prin preselectie, de către distribuitor, a sistemelor de măsurare, se vor avea în vedere, în mod obligatoriu, prevederile normelor elaborate de Biroul Român de Metrologie Legală, precum şi celelalte reglementari legale în domeniul activităţii de metrologie.

2.3.Achizitia sistemelor de măsurare pentru populatie se face în etape, conform programului aprobat de consiliile locale sau în devans.

2.3.1.Intocmirea documentatiei tehnico-economice şi execuţia lucrărilor de montaj se asigura tot de către distribuitor, în mod direct sau prin unităţi de specialitate.

2.3.2.Instalarea sistemelor de măsurare se va face în locuri accesibile, pentru a putea fi citite atit de reprezentantii distribuitorului, cit şi de cei ai consumatorului.

2.4.Agentii economici şi instituţiile publice cu bransamente separate vor achizitiona sisteme de măsurare din fonduri proprii şi vor asigura montarea acestora până la data de 31 decembrie 1994, pe bază de documentaţii avizate de către distribuitor.

2.5.(1) Receptia de către distribuitor privind realizarea montajului, conform documentatiei avizate, se va face cu participarea reprezentantilor consumatorului şi, după caz, a unităţii care a realizat lucrarile de montaj. Cu aceasta ocazie se vor realiza şi probele, reglajele, spalarile şi dezinfectarile necesare.

(2)Când condiţiile sunt indeplinite, contorul se pune în functiune şi se sigileaza, toate operaţiunile fiind consemnate într-un proces-verbal de receptie şi preluare în exploatare de către distribuitor.

(3)O dată cu montarea, pentru fiecare sistem de măsurare se va întocmi fisa contorului, în care se vor preciza : caracteristicile contorului, data şi organul care a facut etalonarea, fabricantul şi indexul la pornire.

(4)În fisa se vor opera în mod obligatoriu toate operaţiunile legate de întreţinerea şi functionarea contorului (revizii, defectiuni produse, remedieri, reetalonari etc.), consemnindu-se data la care se executa aceste interventii şi perioadele de nefunctionare.

2.6.Exploatarea, întreţinerea, repararea, intocmirea şi verificarea metrologica a sistemelor de măsurare sunt în sarcina exclusiva a distribuitorului şi vor fi realizate cu respectarea normelor şi instructiunilor de metrologie legala. Costurile pe care le implica realizarea acestor operaţiuni se cuprind distinct în tariful de distribuţie stabilit de consiliul local.

2.6.1.(1) În vederea unei bune exploatari, abonatul are obligaţia să se preocupe de asigurarea integritatii sistemelor de măsurare şi sa faciliteze în permanenta agentilor distribuitorului accesul la contor pentru toate operaţiunile necesare (citiri, verificări, întreţinere, interventii etc.)

(2)De asemenea, abonatul are obligaţia să asigure în permanenta curatenia în caminul sau camera contorilor şi sa menţină accesul liber la acestia.

(3)Accesul la contor trebuie să se faca în condiţii de securitate şi igiena.

2.6.2.Sistemele de măsurare vor fi verificate periodic sau ori de cite ori este necesar de personal autorizat al distribuitorului şi inlocuite în caz de uzura, avarie sau nefunctionare, de către distribuitor, pe cheltuiala sa.

2.6.3.În cazul în care deteriorarea sistemelor de măsurare, în orice mod, s-a produs din vina consumatorului, acesta va suporta costul sistemelor deteriorate sau al lucrărilor de demontare, verificare, reparare şi remontare.

2.6.4.Ruperea sau violarea sigiliilor aplicate sistemelor de măsurare, precum şi afectarea integritatii sau functionalitatii lor în orice mod constituie contraventie sau infractiune, după caz, şi se pedepseste în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

2.6.5.(1) În cazul verificărilor facute la cererea abonatului, acesta va trebui sa suporte cheltuielile ocazionate de verificare, dacă se dovedeste ca aparatul înregistrează corect sau dacă înregistrează în favoarea abonatului. Dacă se dovedeste ca aparatul nu funcţionează corect sau înregistrează în favoarea distribuitorului, cheltuielile vor fi suportate de acesta.

(2)Dacă abonatul contesta rezultatele verificării, el are dreptul sa ceara o expertiza la inspecţiile interjudetene de metrologie. Cheltuielile de expertiza le va suporta beneficiarul, dacă reclamatia sa a fost neintemeiata. În caz contrar, cheltuielile revin distribuitorului.

3.Determinarea consumurilor de apa şi de energie termica

3.1.În cazul existentei şi funcţionarii sistemelor de măsurare:

(1)Citirea contorilor se va face periodic (în conformitate cu prevederile din contract) de către reprezentantul distribuitorului instruit special în acest scop şi de delegatul imputernicit al consumatorului.

(2)În cazul în care delegatul imputernicit al consumatorului nu se prezinta la data şi ora stabilite pentru citirea contorului, datele înregistrate de contor sunt inscrise în fisa de consum, urmind ca abonatul sa ia cunoştinţa de aceste date din facturile emise de distribuitor şi confirmate la citirile ulterioare facute în comun.

(3)Neprezentarea delegatului imputernicit al consumatorului la citirea contorului nu constituie motiv pentru neachitarea facturii.

(4)În facturile emise de distribuitor se vor evidentia valorile indexului vechi, ale indexului nou, cantitatile consumate, preturile unitare, valoarea totala şi alte elemente prevăzute de reglementarile legale.

3.2.În cazul nefunctionarii sistemelor de măsurare

Pentru perioada în care contorul a functionat defectuos sau a fost prelevat din instalatie pentru verificare metrologica, consumul de apa şi de energie termica se va determina pe baza mediei zilnice corespunzătoare unei perioade similare în care contorul a functionat normal.

3.3.Până la montarea sistemelor de măsurare în conformitate cu programele aprobate

3.3.1.Determinarea consumurilor de apa

(1)Stabilirea consumurilor de apa pe consumatori se face în regim pausal, diferentiat, tinind seama de baremurile orientative cuprinse în anexa nr. 1 şi de marimea coeficientilor de corectie.

(2)Criteriile care vor opera în calculele facute de unitatea distribuitoare de apa pentru determinarea coeficientilor de corectie a normei stabilite în regim pausal sunt:

a)regimul de presiune asigurat la bransamentul consumatorului faţă de cel stipulat în contractul de furnizare;

b)consumul de apa stabilit prin măsurare directa la consumatori similar cu cel pentru care se întocmeşte calculul, faţă de baremul stabilit în regim pausal pe seama acestuia;

c)durata de furnizare efectiva a apei, faţă de aceea cuprinsa în programul de distribuţie aprobat de consiliul local.

3.3.2.Determinarea consumurilor de energie termica

tot

3.3.2.1.Consumurile de energie termica ce nu se înregistrează (Q ) se de termina de către furnizori (producători, revânzători) după relaţia

nm

generală:

tot tot tot

Q = Q - (Q + Q )

nm p m

în care:

tot

Q = cantitatea totala de energie termica livrata de furnizori ;

Q = pierderile de energie termica în retelele de transport şi distribuţie

p

(retele primare şi/sau secundare) ;

tot

Q = suma consumatorilor de energie termica pentru consumatorii dotati cu

m

contoare de căldură sau la care se fac determinari pe baza debitelor

din studiul de regim hidraulic şi a diferentelor de temperatura masu-

rate.

a)pentru incalzire:

–în cazul consumatorilor industriali, agricoli şi similari, proportional cu puterea termica instalata;

–în cazul consumatorilor urbani (casnici, dotari social-culturale şi comerciale), proportional cu suprafaţa echivalenta termic a corpurilor de incalzire cu care acestea sunt dotate;

b)pentru prepararea apei calde menajere:

–în cazul locuintelor, proportional cu numărul de persoane;

–în cazul unităţilor comerciale, social-culturale, economice etc., proportional cu puterea instalata, tinindu-se seama de nivelurile orientative de consum prevăzute în anexa nr. 2 la prezentele norme, corectate în functie de condiţiile efective de livrare.

3.3.2.3.2.Criterii

Criteriile care vor opera în calculele facute de unitatea distribuitoare de energie termica pentru determinarea coeficientilor de corectie a cantităţilor determinate şi defalcate pe destinatii, în conformitate cu precizarile de la pct. 3.3.2.1. şi 3.3.2.2., sunt:

A. Pentru incalzire:

a)debitul de agent termic circulat prin instalatia consumatorului faţă de cel prevăzut în studiul de regim hidraulic;

b)temperatura agentului termic pe tur şi retur, masurata la limita vecinatatii dintre instalatiile distribuitorului şi cele ale consumatorului, faţă de valoarea acelorasi parametri masurati la centrala termica sau, după caz, la punctul termic.

B. Pentru prepararea apei calde menajere:

–presiunea medie orara asigurata la punctul de distribuţie ( centrala termica, respectiv punctul termic) în cadrul programului de livrare a apei calde, faţă de presiunea necesară la consumator.

3.3.3.(1) În calculele facute de unitatile distribuitoare pentru repartizarea diferentiata pe consumatori a cantităţilor de apa şi de energie termica, prezentele criterii vor opera sub forma de coeficienti de corectie, a caror marime şi periodicitate de determinare vor fi stabilite prin normele aprobate de consiliile locale.

(2)La evaluarea marimii acestora se va ţine seama de necesitatea stimularii interesului părţilor contractante pentru economisirea apei şi a energiei termice, cresterea calităţii serviciilor în aceste domenii şi scurtarea perioadei de timp până la generalizarea contorizarii.

4.Dispozitii finale

4.1.Până la montarea sistemelor de măsurare, în vederea stabilirii corecte a consumurilor de apa şi de energie termica, distribuitorii au obligaţia să-şi echipeze instalatiile cu aparatura de măsura şi control necesară determinarii parametrilor prevăzuţi la pct. 3.3.1. şi 3.3.2.

4.2.Distribuitorii au obligaţia sa tina evidenta primara a parametrilor şi sa inregistreze toate manevrele care se fac în instalaţii.

4.3.Abonatii au obligaţia sa declare distribuitorului toate elementele necesare efectuării calculelor de repartizare a consumurilor de apa şi de energie termica, precum şi modificările care intervin pe parcursul derularii contractului.

Anexa 1

la normativul-cadru

LISTA

de baremuri orientative pentru determinarea în sistem pausal a consumurilor de apa pe categorii de consumatori

1.Pentru imobilele care se alimenteaza cu apa din cismele publice amplasate la o distanta de până la 500 m - 1,2 mc/persoana/luna.

2.Pentru imobilele bransate şi racordate la reteaua de apa şi canalizare, cu cismele amplasate în curti - 2,4 mc/persoana/luna.

3.Pentru imobilele cu instalaţii interioare de apa şi canalizare, cu preparare locala a apei calde menajere - 6,3 mc/persoana/luna.

4.Pentru imobilele cu instalaţii centrale de incalzire a apei (puncte şi centrale termice) în care este inclus şi consumul de apa calda - 8,4 mc/persoana/luna.

5.Pentru posesorii de autovehicule care folosesc apa din conductele de alimentare ale cladirii, în vederea intretinerii acestora (când aceasta operaţiune nu este interzisa prin hotărâre a consiliului local):

6.Pentru consumul de apa folosita pentru udatul spatiilor verzi, al plantatiilor de pomi, irigarea gradinilor de zarzavat, precum şi pentru cresterea şi ingrijirea animalelor:

a)pentru udarea spatiilor verzi (peluze, rabate de flori etc.) consumul mediu de apa este de 250 l/mp şi sezon;

b)pentru stropitul gradinilor de legume consumul mediu de apa este de 300 l/mp şi sezon;

c)pentru stropitul legumelor din solarii consumul mediu de apa este de 500 l/mp şi sezon;

d)pentru stropitul viilor şi livezilor consumul mediu de apa este de 50 l/mp şi sezon;

e)pentru cresterea şi ingrasarea animalelor consumul mediu de apa este urmatorul:

7.Pentru consumul de apa rece care revine personalului agentilor economici care folosesc, în comun cu locatarii, obiecte sanitare:

9.Pentru agentii economici neprevazuti în aceasta lista, stabilirea consumurilor se va face prin asimilarea cu unitatile cu specific de activitate asemanator celor care figurează în lista.

În cazul în care agentii economici folosesc şi apa incalzita care nu trece printr-un aparat de înregistrare, cantitatea de apa calda va reprezenta 40% din consumul de apa rece şi se va adauga la aceasta.

Anexa 2

la normativul-cadru

LISTA

de baremuri privind consumurile orientative de energie termica la institutii publice şi agenti economici pentru prepararea apei calde menajere prin instalaţii comune cu locuintele care nu sunt dotate cu aparate de masurat proprii