Norme din 25 august 2005

Capitolul 1Scop şi definiţii

Articolul 1

Prezentele norme sunt emise în temeiul Legii nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţă a activităţilor nucleare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, de către Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare, denumită în continuare CNCAN, şi stabilesc principiile şi cerinţele generale privind eliberările de efluenţi radioactivi lichizi şi gazoşi în mediu, precum şi autorizarea şi controlul acestor eliberări.

Articolul 2

Prezentele norme completează prevederile Normelor fundamentale de securitate radiologică, aprobate prin Ordinul preşedintelui CNCAN nr. 14/2000 şi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 404 şi 404 bis din 29 august 2000, ale Normelor fundamentale pentru gospodărirea în siguranţă a deşeurilor radioactive, aprobate prin Ordinul preşedintelui CNCAN nr. 56/2004 şi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 393 din 4 mai 2004, şi ale Normelor de securitate radiologică privind radioprotecţia operaţională în mineritul şi prepararea minereurilor de uraniu şi toriu, aprobate prin Ordinul preşedintelui CNCAN nr. 127/2002 şi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 677 din 12 septembrie 2002.

Articolul 3

În scopul aplicării prezentelor norme, pe lângă termenii şi expresiile care se definesc în Legea nr. 111/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi în Normele fundamentale de securitate radiologică, aprobate prin Ordinul preşedintelui CNCAN nr. 14/2000, mai sunt utilizaţi termeni şi expresii specifice, ale căror definiţii sunt date în anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezentele norme.

Capitolul 2Domeniul de aplicabilitate

Articolul 4

(1)Prezentele norme se aplică tuturor practicilor în care, în cadrul operării normale, urmează să fie eliberate în mediu, în cantităţi şi în concentraţii limitate, substanţe radioactive sub formă lichidă sau gazoasă.

(2)În particular, prezentele norme se aplică la practicile privind centralele nuclearoelectrice, reactorii de cercetare, staţiile pentru tratarea şi condiţionarea deşeurilor radioactive, mineritul şi prepararea minereurilor de uraniu sau toriu, prelucrarea materiei prime nucleare şi fabricarea combustibilului nuclear, precum şi la practicile medicale, industriale şi de cercetare unde are loc eliberarea de efluenţi radioactivi, inclusiv eliberarea de efluenţi radioactivi la canalizarea publică.

(3)Prezentele norme nu se aplică în situaţii de accident.

(4)Prezentele norme nu se aplică eliberărilor de efluenţi radioactivi de la depozitele finale de deşeuri radioactive sau de la minele de uraniu ori toriu după finalizarea închiderii; pentru aceste situaţii autorizarea şi controlul eliberărilor de efluenţi radioactivi se vor stabili prin reglementări specifice.

Capitolul 3Obiectiv

Articolul 5

Obiectivul prezentelor norme este limitarea şi optimizarea eliberărilor de efluenţi radioactivi în mediu în vederea asigurării protejării sănătăţii populaţiei şi protecţiei mediului acum şi în viitor.

Capitolul 4Constrângeri de doză anuală şi limitele derivate de emisie

Articolul 6

(1)Pentru fiecare dintre practicile pentru care, în cadrul operării normale, urmează să fie evacuate în mediu substanţe radioactive sub formă lichidă sau gazoasă, CNCAN stabileşte constrângeri de doză efectivă anuală pentru persoanele din populaţie, referitoare la expunerea la radiaţii datorată efluenţilor radioactivi.

(2)Constrângerile de doză efectivă anuală stabilite de CNCAN asigură ca limitele anuale de doză efectivă pentru persoanele din populaţie, acum şi în viitor, să nu fie depăşite, în condiţiile în care persoana respectivă este supusă expunerii provenite de la toate sursele şi practicile relevante.

(3)Constrângerile de doză efectivă anuală prevăzute la alin. (1) se referă la doza anuală încasată prin expunere externă, însumată cu doza anuală angajată ca urmare a încorporării de către persoanele din grupurile critice existente sau anticipate, pe toate căile relevante de expunere la radiaţii a persoanelor respective, ce decurg din eliberările de efluenţi radioactivi în mediu.

Articolul 7

(1)Solicitantul/titularul de autorizaţie a unei practici pentru care, în cadrul operării normale, urmează să fie evacuaţi în mediu efluenţi radioactivi sub formă lichidă sau gazoasă trebuie să stabilească limite derivate de emisie anuală a efluenţilor radioactivi lichizi, respectiv gazoşi, care să asigure respectarea constrângerilor de doză efectivă anuală.

(2)În vederea declanşării de investigaţii în cazul apariţiei emisiilor crescute de efluenţi radioactivi, pentru a preveni nerespectarea limitelor derivate de emisie anuală, precum şi pentru a preveni posibilitatea creşterii semnificative a dozelor datorită emisiilor crescute de efluenţi radioactivi în condiţii de dispersie slabă în mediu, CNCAN poate cere titularului de autorizaţie să stabilească şi limite derivate de emisie zilnică pe deversare, săptămânală, lunară şi trimestrială.

(3)Limitele derivate de emisie prevăzute la alin. (1) şi (2) trebuie să fie certificate de un expert acreditat.

(4)Se exceptează de la prevederile alin. (1) şi (2):

a)practicile medicale, industriale sau de cercetare, pentru care CNCAN a autorizat eliberarea efluenţilor radioactivi lichizi la canalizarea publică, pentru care limitele derivate de emisie implicite se stabilesc conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezentele norme;

b)practicile medicale, industriale sau de cercetare, pentru care CNCAN a autorizat limitele derivate implicite de emisie a efluenţilor radioactivi gazoşi, conform anexei nr. 2. (5) Limitele derivate de emisie anuală stabilite de solicitantul/titularul de autorizaţie, conform prevederilor alin. (1) şi (4), precum şi limitele derivate de emisie zilnică pe deversare, săptămânală, lunară şi trimestrială, stabilite de solicitantul/titularul de autorizaţie conform prevederilor alin. (2), se aprobă de CNCAN în procesul de autorizare.

(6)În vederea optimizării expunerii la radiaţii a populaţiei şi a mediului, datorită eliberărilor de efluenţi radioactivi, solicitantul/titularul de autorizaţie trebuie să realizeze evaluarea dozei anuale colective ce decurge din eliberările de efluenţi radioactivi.

(7)Măsurile de reducere a eliberărilor de efluenţi radioactivi la valori mai joase decât limitele derivate de emisie anuală a efluenţilor radioactivi, alegerea metodelor şi echipamentelor adecvate de monitorizare a emisiilor radioactive şi a radioactivităţii mediului în vecinătatea instalaţiilor nucleare şi radiologice, precum şi amploarea programelor de monitorizare vor fi optimizate luându-se în considerare atât doza efectivă anuală încasată de persoanele din grupurile critice, cât şi dozele efective colective anuale pentru populaţie, ce decurg din eliberările de efluenţi radioactivi.

Capitolul 5Stabilirea limitelor derivate de emisie anuală a efluenţilor radioactivi şi aprobarea acestora de către CNCAN

Articolul 8

(1)Pentru stabilirea limitelor derivate de emisie anuală solicitantul/titularul de autorizaţie trebuie să evalueze dozele anuale corespunzătoare evacuărilor intenţionate pentru toţi radionuclizii emişi, pe fiecare cale de evacuare, determinând ponderea relativă a dozelor corespunzătoare fiecărui radionuclîd de pe fiecare cale de evacuare.

(2)Pe baza ponderilor relative, pentru fiecare radionuclid de pe fiecare cale de evacuare se stabilesc limite derivate de emisie anuală în aşa fel încât pe total să se satisfacă constrângerea de doză efectivă anuală, conform formulei:

E(constr)

Σ Σ (f(ik))(model) ● Q(ik)^* ≤ ----------

i K Ă

unde:

–(f(ik))(model) este doza efectivă maximă anuală pentru o persoană din grupul critic, datorată eliberării unui bequerel din radionuclidul i sau grupul de radionuclizi i, stabilit conform prevederilor alin. (3), pe calea de eliberare k; (f(ik))(model) trebuie să fie calculat conform unui model agreat în prealabil de CNCAN;

–Q(ik)^* este limita derivată de emisie anuală, exprimată în Bq/ans pentru radionuclidul i sau grupul de radionuclizî i, pe calea de evacuare k; doza respectivă este calculată cu acelaşi model folosit pentru calcularea lui (f(ik))(model), model agreat în prealabil de CNCAN;

–E(constr) este constrângerea de doză efectivă anuală, exprimată în Sv/an pentru persoanele din grupurile critice referitoare la expunerea la radiaţii datorată efluenţilor radioactivi;

–Ă este un factor de siguranţă care ţine cont de incertitudinile modelului utilizat la calculul dozelor şi a cărui valoare se aprobă de CNCAN odată cu limitele derivate de emisie anuală.

(3)CNCAN poate accepta şi stabilirea de limite derivate de emisie anuală pentru grupurile de radionuclizi (cum ar fi gaze nobile, halogeni sau grupuri de radionuclizi mai puţin relevanţi pentru doză), caz în care pentru stabilirea limitei derivate de emisie anuală pentru grupul respectiv se utilizează ipoteze conservative, cum ar fi, de exemplu, considerarea celui mai restrictiv radionuclid din grup.

(4)În cazul în care constrângerea de doză efectivă anuală este stabilită de CNCAN separat pentru diferite căi de evacuare, este necesar ca pentru fiecare cale de evacuare k să fie satisfăcută constrângerea de doză respectivă, conform formulei:

E(constr,k)

Σ (f(ik))(model) ● Q(ik)^* ≤ ---------- ,

i Ă

unde:

–E(constr,k) reprezintă constrângerea de doză efectivă anuală, pentru persoane din grupuri critice faţă de calea de eliberare k, exprimată în mSv/an.

Simbolurile celelalte au aceeaşi semnificaţie ca în formula prezentată la alin. (2).

Articolul 9

(1)Aprobarea de către CNCAN a limitelor derivate de emisie, prevăzută la art. 7 alin. (1), (2) şi (4), se face pe baza analizării documentaţiei suport.

(2)Documentaţia suport prevăzută la alin. (1) va cuprinde cel puţin următoarele elemente:

a)descrierea exhaustivă a căilor şi mecanismelor de evacuare şi de dispersie în mediile receptoare a efluenţilor radioactivi (descrierea va fi însoţită de desene lămuritoare);

b)caracteristicile fizico-chimice relevante ale efluenţilor radioactivi şi estimarea activităţilor anuale şi a concentraţiilor activităţii pentru radionuclizii conţinuţi în efluenţi, pentru fiecare cale de evacuare (se vor preciza atât valorile pentru operare normală, cât şi pentru situaţiile anormale, pentru toată durata de desfăşurare a practicii);

c)căile de expunere prin care radionuclizii emişi pot conduce la expunerea populaţiei şi/sau la contaminarea mediului ambiant;

d)grupurile critice şi justificarea selectării lor (grupurile critice trebuie să fie suficient de mici pentru a asigura omogenitatea referitoare la vârstă, dietă, condiţii de viaţă şi mediu, precum şi la acele aspecte comportamentale care afectează dozele încasate);

e)modelul de evaluare a dozelor, valorile parametrilor relevanţi utilizaţi în cadrul modelului şi justificarea selectării acestor valori, precum şi incertitudinile asociate calculelor de doză (modelul va ţine cont de variaţiile unor parametri importanţi, cum ar fi concentraţia de activitate în efluenţii radioactivi lichizi sau debitul apei receptoare pentru efluenţii lichizi, precum şi de condiţiile climatice şl de acumularea radionuclizilor emişi în anii anteriori);

f)valoarea factorului de siguranţă Ă prevăzut în formulele cuprinse la art. 8 alin. (2) şi (4), utilizate pentru demonstrarea respectării constrângerilor de doză, precum şi justificarea selectării acestei valori;

g)valorile stabilite pentru limitele derivate de emisie şi calculul acestor valori;

h)descrierea generală a programului de monitorizare a emisiilor radioactive şi a programului de monitorizare a radioactivităţii mediului în vecinătatea Instalaţiei nucleare sau radiologice;

i)măsurile de optimizare avute în vedere pentru minimizarea evacuărilor de efluenţi radioactivi;

j)un studiu preoperaţional care să constituie baza de stabilire a căilor de expunere şl grupurile critice menţionate la lit. c) şi, respectiv, lit. d).

Capitolul 6Responsabilităţile titularului de autorizaţie pe durata operării instalaţiei

Articolul 10

Titularul de autorizaţie trebuie să respecte, după caz, următoarele restricţii la deversarea efluenţilor radioactivi lichizi:

a)lichidele de deversare trebuie să fie miscibile cu apa şi rapid dispersabile în apă;

b)dacă lichidul de deversare conţine materiale în suspensie peste limitele legale, trebuie filtrat înainte de deversare;

c)dacă lichidul de deversare conţine sau este suspect de a conţine particule ori aglomerări de particule cu activitate mare, trebuie filtrat înainte de deversare;

d)lichidele acide sau alcaline trebuie neutralizate înainte de deversare;

e)dacă lichidele de deversare conţin şî substanţe toxice sau chimice de natură să afecteze în' mod nefavorabil mediul ori tratarea apelor reziduale, ele trebuie tratate înainte de deversare, în conformitate cu reglementările specifice de protecţie a sănătăţii şî a mediului,

Articolul 11

(1)Titularul de autorizaţie trebuie să analizeze la intervale regulate de timp eliberările de efluenţi radioactivi şi măsurile de control asociate.

(2)Dacă autorizaţia nu prevede altfel, intervalul de timp prevăzut la alin. (1) este de 2 ani.

(3)Titularul de autorizaţie trebuie să analizeze eliberările de efluenţi radioactivi şi masurile de control asociate ori de câte ori au loc modificări privind căile de expunere sau componenţa grupurilor critice.

Articolul 12

(1)Titularul de autorizaţie trebuie să asigure optimizarea expunerii populaţiei şi a contaminării mediului prin reducerea emisiilor de efluenţi radioactivi sub valoarea limitelor derivate de emisie, atât cât este rezonabil de realizat.

(2)Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească şi să implementeze programe de monitorizare a emisiilor radioactive şi a radioactivităţii mediului în vecinătatea instalaţiei, pe baza cărora să demonstreze că limitele derivate de emisie sunt respectate şi să verifice că presupunerile făcute privind modelul de evaluare a dozelor şi valorile parametrilor relevanţi utilizaţi în cadrul modelului rămân valabile.

Capitolul 7Evidenţe şi raportări

Articolul 13

(1)Titularul de autorizaţie trebuie să ţină evidenţa emisiilor de efluenţi radioactivi gazoşi şi lichizi şi a dozelor efective asociate.

(2)Evidenţa prevăzută la alin. (1) se păstrează până la încheierea dezafectării instalaţiei şi până la eliberarea nerestrictivă a amplasamentului de sub cerinţele de autorizare.

Articolul 14

(1)Titularul de autorizaţie trebuie să raporteze la CNCAN până la sfârşitul primului trimestru al anului următor emisiile radioactive anuale şi dozele efective anuale asociate.

(2)Titularul de autorizaţie pentru practicile privind centralele nuclearoelectrice, reactorii de cercetare, extragerea şi prepararea minereurilor de uraniu sau toriu ori alte practici, pentru care autorizaţia prevede acest lucru, trebuie să raporteze la CNCAN, până la sfârşitul trimestrului următor, emisiile radioactive trimestriale şi dozele efective trimestriale asociate.

(3)Titularul de autorizaţie trebuie să raporteze de îndată la CNCAN orice depăşire a limitelor derivate de emisie zilnică/pe deversare, săptămânală, lunară sau trimestrială.

Capitolul 8Managementul calităţii

Articolul 15

(1)Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească programe de management al calităţii privind activităţile de monitorizare a emisiilor de efluenţi radioactivi şi activităţile de monitorizare a factorilor de mediu.

(2)Programele de management al calităţii prevăzute la alin. (1) trebuie să includă măsuri care să asigure că:

a)cerinţele privind monitorizarea emisiilor de efluenţi radioactivi, monitorizarea factorilor de mediu şi reprezentativitatea prelevărilor sunt implementate corespunzător;

b)frecvenţa prelevărilor este corespunzătoare;

c)procedurile de etalonare şi verificare a echipamentelor de măsură sunt corespunzătoare;

d)sunt implementate programe de intercomparare;

e)măsurările sunt trasabile la standarde internaţionale;

f)laboratoarele analitice sunt desemnate de CNCAN ca laboratoare notificate, conform reglementărilor în vigoare;

g)sistemul de evidenţă a înregistrărilor este corespunzător;

h)procedura de raportare este în acord cu prevederile prezentelor norme şi ale celorlalte reglementări interne aprobate de CNCAN.Anexa 1

DEFINIŢII

CDA - concentraţia derivată în aer a unui radionuclid, exprimată în Bq/mc, reprezentând concentraţia de activitate a radionuclidului respectiv în aerul în care, dacă o persoană lucrează 2.000 de ore, se atinge doza limită anuală pentru persoane expuse profesional.

CMA - concentraţia maximă a activităţii în aer permisă pentru un radionuclid, exprimată în Bq/mc; în cuprinsul acestor norme CMA = 1% CDA.

Efluenţi gazoşi - gaze nobile, halogeni, vapori şi particule, inclusiv aerosoli.

LAI - Limita anuală de încorporare reprezentând activitatea încorporată de o persoană expusă profesional ce conduce la o doză angajată de 20 mSv.

Anexa 2

LIMITE

derivate implicite de eliberare a efluenţilor radioactivi

a)Limite derivate implicite de eliberare a efluenţilor radioactivi lichizi la canalizarea publică

1.Pentru practicile medicale, industriale sau de cercetare, pentru care CNCAN a autorizat eliberarea efluenţilor la canalizarea publică, eliberările de efluenţi radioactivi lichizi trebuie să satisfacă următoarele condiţii:

(i)pentru o singură eliberare:

A(k)

Σ ---------- ≤ 2,5,

k LAI(min,k)

unde:

–A(k) este activitatea de radionuclid k deversată în cursul eliberării respective, exprimată în Bq;

–LAI(min,k) este cea mai restrictivă valoare a limitei anuale de încorporare prin inhalare sau ingestie a radionuclidului k, pentru o persoană expusă profesional, exprimată în Bq, obţinută pentru doza efectivă anuală de 20 mSv, utilizându-se valorile pentru coeficienţii de doză efectivă prevăzuţi în tabelele 4-C1 şi 4-C2 din anexa nr. 4 la Normele fundamentale de securitate radiologică, aprobate prin Ordinul preşedintelui CNCAN nr. 14/2000. Valoarea LAI(min,k) se obţine prin rotunjirea valorii calculate la o singură cifră semnificativă;

(îi) pentru toate eliberările de pe parcursul unei luni:

A(k)

Σ ---------- ≤ 25,

k LAI(min,k)

unde:

–LAI(min,k) are semnificaţia de la condiţia (i);

–A(k) este activitatea de radionuclid k deversată în cursul lunii respective;

(iii)pentru toate eliberările de pe parcursul unui an calendaristic:

A(k)

Σ ---------- ≤ 200,

k LAI(min,k)

unde:

–LAI(min,k) are semnificaţia de la condiţia (i);

–A(k) este activitatea de radionuclid k deversată în cursul anului respectiv.

2.Valorile LAI(min,k) pentru cei mai utilizaţi radionuclizi sunt prezentate în tabelul nr. 1.

b)Limite derivate implicite de eliberare a efluenţilor radioactivi gazoşi

1.Pentru practicile medicale, industriale sau de cercetare, pentru care CNCAN a autorizat utilizarea limitelor implicite de eliberare a efluenţilor gazoşi, eliberările respective trebuie să fie limitate în aşa fel încât, în imediata apropiere a gurii de ventilaţie (adică, dacă nu există puncte mai apropiate unde se poate afla un timp semnificativ un lucrător sau o persoană din populaţie, la maximum 5 m de gura de ventilaţie), să fie satisfăcută condiţia:

C(k)

Σ ---------- ≤ 1,

k CMA(k)

unde:

–CMA(k) este concentraţia maximă a activităţii în aer permisă pentru radionuclidul k, exprimată în Bq/mc, reprezentând 1% din CDA(k) (concentraţia derivată în aer a radionuclidului k);

–C(k) este concentraţia activităţii în aer a radionuclidului k în imediata apropiere a gurii de ventilaţie, exprimată în Bq/mc.

2.Deducerea CDA pentru un radionuclid oarecare, la care expunerea externă poate fi neglijată, se face pe baza formulei:

LAI(inh,k)

CDA(k) = ------------,

V

unde:

–CDA(k) este concentraţia derivată în aer a radionuclidului k, exprimată în Bq/mc;

–V este 2.400 mc/an, reprezentând volumul de aer inhalat în 2.000 de ore de lucru pe an la o rată de inhalare de 1,2 mc/oră;

–LAI(inh,k) este limita anuală de încorporare prin inhalare a radionuclidului k, pentru o persoană expusă profesional, exprimată în Bq, obţinută pentru doza efectivă anuală de 20 mSv, utilizându-se valorile pentru coeficienţii de doză efectivă prevăzuţi în tabelele 4-C1 şi 4-C2 din anexa nr. 4 la Normele fundamentale de securitate radiologică, aprobate prin Ordinul preşedintelui CNCAN nr. 14/2000, ţinând cont de tipul de absorbţie pulmonară (determinat de forma chimică a substanţei radioactive emise) şi de dimensiunile particulelor emise; dacă aceşti factori sunt necunoscuţi, în calcularea CDA(k) conform formulei de mai sus se va utiliza cea mai restrictivă (deci cea mai mare) valoare pentru coeficientul de doză efectivă. Valoarea CDA se obţine prin rotunjirea valorii calculate la o singură cifră semnificativă.

3.La obţinerea CDA pentru gazele nobile şi gazele care nu sunt absorbite uşor în organism, precum şi pentru radionuclizii de viaţă scurtă, emiţători de radiaţii gamma penetrante, trebuie să se ţină cont de expunerea externă. Calculul expunerii externe se face utilizându-se modelul imersiei într-un nor radioactiv infinit. Valoarea CDA se obţine prin rotunjirea valorii calculate la o singură cifră semnificativă.

4.Valorile CMA pentru cei mai uzuali radionuclizi şi condiţiile în care s-a efectuat calculul pentru fiecare radionuclid sunt prezentate în tabelul nr. 2.

5.Valorile CMA pentru cele mai uzuale gaze inerte şi alte gaze pentru care CMA se calculează pe baza expunerii externe sunt prezentate în tabelul nr. 3.

Tabelul 1

Valorile LAI(min) pentru cei mai uzuali radionuclizi

LAI(min) se referă la cea mai mică valoare LAI a radionuclidului respectiv, fără a ţine cont de forma chimică a substanţei şi calea de încorporare.

Tabelul 2

Valorile CMA pentru cei mai uzuali radionuclizi

Valorile CMA sunt derivate din cele mai mici valori CDA, care sunt determinate conform stării fizice şi formei chimice a radionuclidului. Atunci când se calculează valoarea CMA pentru apă tritiată, trebuie să se ţină cont de faptul că tritiul este încorporat direct prin piele. Atunci când se calculează valorile CMA pentru radionuclizii F-18 şi Na-24, trebuie să se ia în considerare radiaţia externă cauzată de radioactivitatea aerului evacuat.

Tabelul 3

Valorile CMA pentru gaze inerte şi alte gaze

Valorile CMA sunt derivate din valorile CDA calculate pe baza radiaţiei externe.