Hotărâre nr. 409 din 25 martie 2022

Având în vedere Decizia Comisiei Europene C(2021) 9.774 final din 20.12.2021 de modificare a schemei de ajutor de stat N 437/2009 pentru promovarea cogenerării de înaltă eficiență pe baza cererii de energie termică utilă, autorizată prin Decizia Comisiei Europene C(2009) 7.085, rectificată, din 17.09.2009, și Decizia Comisiei Europene C(2016) 7.522 final,

în temeiul art. 108 din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul I

Hotărârea Guvernului nr. 1.215/2009 privind stabilirea criteriilor și a condițiilor necesare implementării schemei de sprijin pentru promovarea cogenerării de înaltă eficiență pe baza cererii de energie termică utilă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 748 din 3 noiembrie 2009, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1.La articolul 7, alineatul (1^1) se modifică și va avea următorul cuprins:

(1^1)Prin excepție de la prevederile alin. (1), schema de sprijin se aplică și producătorului beneficiar al schemei de sprijin pentru energia electrică produsă în cogenerare de înaltă eficiență, în condițiile cadrului de reglementare elaborat de ANRE, pentru capacitățile de cogenerare care se înlocuiesc de către acesta, ulterior datei de 31 decembrie 2016, în limita capacității electrice instalate pe respectivul amplasament, înscrise la data de 31 decembrie 2016 în lista prevăzută la art. 9 alin. (4), capacități de cogenerare existente care au beneficiat de bonus pentru energia electrică.

2.La articolul 7, după alineatul (5) se introduc cinci noi alineate, alineatele (6)-(10), cu următorul cuprins:

(6)Schema de sprijin se aplică producătorilor de energie electrică și termică în cogenerare care nu au fost și nu sunt subiectul unei proceduri de recuperare a unui ajutor de stat/de minimis declarat ca fiind ilegal și incompatibil cu piața comună, ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenței sau Comisiei Europene, ori, în cazul în care au făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată și creanța a fost recuperată integral.

(7)Producătorii prevăzuți la alin. (1) pot solicita la ANRE prelungirea perioadei de aplicare a schemei de sprijin, astfel cum a fost modificată prin Decizia Comisiei Europene C(2021) 9.774 final din 20.12.2021, denumită în continuare schemă de sprijin prelungită, conform art. (8) alin. (2), dacă nu se află în dificultate în conformitate cu prevederile Comunicării Comisiei Europene (2014/C 249/2001) referitoare la Orientările privind ajutoarele de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate.

(8)Verificarea stării de dificultate a producătorilor care solicită accesarea schemei de sprijin pentru promovarea cogenerării de înaltă eficiență pe baza cererii de energie termică utilă, modificată prin Decizia Comisiei Europene C(2021) 9.774 final din 20.12.2021, se realizează de către ANRE, la data la care aceștia solicită această accesare.

(9)Solicitarea de acces prevăzută la alin. (7) la schema de sprijin modificată prin Decizia C(2021) 9.774 final din 20.12.2021 se realizează de către producătorii prevăzuți la alin. (1) și (1^1) cu cel puțin 15 zile înainte de accesul la schema de sprijin modificată, dar nu mai târziu de 10 decembrie 2023, iar producătorii trebuie să prezinte, suplimentar cerințelor stabilite prin cadrul de reglementare elaborat de ANRE, următoarele documente:

a)declarația pe propria răspundere, semnată de reprezentanții legali, din care să reiasă că întreprinderea nu este în dificultate, în conformitate cu condițiile de la pct. 20 din Comunicarea Comisiei Europene (2014/C 249/2001), care se aplică întreprinderilor solicitante;

b)documentele financiar-contabile și alte documente privitoare la situațiile financiare anuale din care rezultă că întreprinderea nu este în dificultate.

(10)Producătorul care nu îndeplinește condițiile prevăzute la alin. (6)-(9) va fi suspendat din schema de sprijin până la data la care face dovada îndeplinirii acestor condiții, data limită de conformare fiind 10 decembrie 2023. După 10 decembrie 2023, orice producător care nu îndeplinește condițiile prevăzute la alin. (6)-(9) pierde dreptul de a accesa prelungirea schemei de sprijin pentru cogenerarea de înaltă eficiență prevăzută la art. (8) alin. (2).

3.Articolul 8 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 8

(1)Schema de sprijin se aplică în perioada 2010-2023 producătorilor care nu îndeplinesc condițiile de accesare a prelungirii schemei de sprijin prevăzute în Decizia Comisiei Europene C(2021) 9.774 final din 20 decembrie 2021 și de prezenta hotărâre, pentru o perioadă de maximum 11 ani.

(2)Pentru producătorii care îndeplinesc condițiile de accesare a prelungirii schemei de sprijin, perioada de aplicare prevăzută la alin. (1) se prelungește până în anul 2033, inclusiv.

(3)Producătorii de energie electrică și termică în cogenerare pot beneficia de schema de sprijin pe o perioadă de maximum 21 de ani.

(4)Producătorii de energie electrică și termică în cogenerare care, la finele perioadei de aplicare a schemei de sprijin prevăzute la alin. (1), înregistrează obligații de plată neachitate la termenul de scadență către administratorul schemei de sprijin rezultate din aplicarea schemei de sprijin, cu excepția acelor producători care au încheiate convenții de compensare a datoriilor și creanțelor rezultate din aplicarea schemei de sprijin cu administratorul schemei, nu pot beneficia de prelungirea perioadei de aplicare prevăzute la alin. (2).

(5)În conformitate cu prevederile pct. 243 din capitolul 4 Evaluarea și ale pct. 28 din capitolul Principii comune de evaluare din Comunicarea Comisiei (2014/C 200/01) referitoare la Orientările privind ajutoarele de stat pentru protecția mediului și energie pentru perioada 2014-2020 și capitolul 2.2.7 din Decizia Comisiei Europene C(2021) 9.774 final din 20 decembrie 2021 privind cerința de evaluare ex post a prezentei scheme de sprijin, Ministerul Energiei, împreună cu ANRE, agreează planul de evaluare, plan care cuprinde și o metodologie de evaluare. Planul de evaluare se publică pe site-ul Ministerului Energiei.

(6)În conformitate cu prevederile alin. (5), Ministerul Energiei selectează evaluatori independenți pentru întocmirea următoarelor rapoarte care se transmit Comisiei Europene:

a)un prim raport intermediar, care descrie metodologia de evaluare prevăzută de planul de evaluare, până la sfârșitul anului 2022;

b)un al doilea raport intermediar până la sfârșitul anului 2027, care prezintă rezultatele evaluării impactului asupra eficacității schemei până în anul 2025. Acest raport se publică pe site-ul Ministerului Energiei;

c)un raport final de evaluare în al doilea trimestru al anului 2033. Acest raport se publică pe site-ul Ministerului Energiei.

(7)În scopul asigurării calității și fiabilității evaluării, rapoartele prevăzute la alin. (6) se realizează de evaluatori externi independenți de Ministerul Energiei și ANRE, selectați de către Ministerul Energiei printr-o procedură transparentă, nediscriminatorie și competitivă, în conformitate cu normele naționale și ale Uniunii Europene în domeniul achizițiilor publice.

4.La articolul 17, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3)Închiderea financiară a schemei de sprijin prelungite se face în primul semestru al anului 2034, conform cadrului de reglementare elaborat de ANRE.

5.La articolul 22, după alineatul (2) se introduc trei noi alineate, alineatele (3)-(5), cu următorul cuprins:

(3)Bonusul pentru energia electrică produsă în cogenerare de înaltă eficiență luat în considerare la determinarea bonusului de care beneficiază fiecare producător care accesează schema de sprijin este calculat pe baza diferenței între costurile și veniturile unei centrale de cogenerare echivalente, care produce energie electrică în cogenerare de înaltă eficiență cu același tip de combustibil precum cel folosit de centrala producătorului care beneficiază de bonus.

(4)În cazul centralelor existente care beneficiază de prelungirea schemei de sprijin prevăzută la art. 8 alin. (2), în calculul bonusului pentru primul an de prelungire costurile fixe cu rentabilitatea bazei reglementate a activelor se calculează începând cu anul de funcționare imediat următor celui în care s-au aflat la data la care au beneficiat efectiv de prelungirea schemei.

(5)În cazul înlocuirii unor capacități de cogenerare existente cu unele noi în condițiile art. 7 alin. (1^1), în calculul bonusului, costurile fixe cu rentabilitatea bazei reglementate a activelor se calculează începând cu anul 1 de funcționare a centralei de cogenerare echivalente, iar investiția specifică va fi redusă cu valorile de investiții specifice ale instalațiilor auxiliare existente.

Articolul II

(1)Prin excepție de la prevederile art. 12 alin. (1) și (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1.215/2009 privind stabilirea criteriilor și a condițiilor necesare implementării schemei de sprijin pentru promovarea cogenerării de înaltă eficiență pe baza cererii de energie termică utilă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 748 din 3 noiembrie 2009, cu modificările și completările ulterioare, până la data de 30 aprilie 2022, în urma verificării stării de dificultate, Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) analizează valoarea contribuției pentru cogenerare aferentă anului 2022 conform metodologiei proprii, iar dacă aceasta variază cu mai mult de +/– 2,5% față de valoarea stabilită, aprobă noua valoare a contribuției pentru cogenerare, prin ordin al președintelui ANRE.

(2)Ordinul președintelui ANRE prevăzut la alin. (1) se emite până la data de 30 aprilie 2022 și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRIM-MINISTRU

NICOLAE-IONEL CIUCĂ

Contrasemnează:

Ministrul energiei,

Virgil-Daniel Popescu

Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației,

Cseke Attila-Zoltán

București, 25 martie 2022.

Nr. 409.