Ordonanţă de urgenţă nr. 16 din 4 martie 2009

Prin intrarea în vigoare a Legii nr. 305/2008 pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, existenţa asociaţiilor şi fundaţiilor înfiinţate deja este pusă sub semnul incertitudinii, datorită obligaţiilor instituite în sarcina acestora şi, în special, datorită dificultăţilor practice generate pentru acestea prin sancţiunea statuată la art. II din lege.

Astfel, aceste subiecte de drept au obligaţia ca în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a legii, respectiv 22 decembrie 2008, să îşi schimbe denumirea dacă aceasta include "sintagme sau cuvinte susceptibile să creeze confuzie cu denumirea unor autorităţi sau instituţii publice de interes naţional ori local". După expirarea termenului de 6 luni, orice autoritate, instituţie sau persoană interesată poate solicita în instanţă dizolvarea asociaţiei sau fundaţiei.

Incertitudinea majoră ce planează asupra existenţei subiectelor de drept ce fac obiectul de reglementare al legii rezidă din faptul că textul de lege nu precizează niciun fel de criterii de definire a unei sintagme susceptibile de a crea o confuzie şi nici nu reglementează sau sancţionează, după caz, în vreun fel, situaţia în care instituţii publice cu denumiri similare celor folosite de către asociaţii sau fundaţii sunt înfiinţate la o dată ulterioară constituirii asociaţiilor sau fundaţiilor.

Mai mult, principiul neretroactivităţii legii este total nesocotit prin introducerea acestor condiţii retroactive imperative, care vizează însăşi existenţa acestor entităţi legal constituite, care au îndeplinit toate condiţiile impuse de lege la data înfiinţării lor şi care au obţinut din partea Ministerului Justiţiei dovada privind disponibilitatea denumirii solicitate, existând astfel un control asupra denumirii alese de organizaţiile neguvernamentale la momentul înfiinţării lor.

Luând în considerare motivele arătate, pentru reglementarea situaţiei expuse mai sus, în vederea înlăturării oricăror elemente de subiectivism care vulnerabilizează în mod inacceptabil asociaţii şi fundaţii care au deja un renume pe plan naţional sau chiar internaţional şi, nu în ultimul rând, în scopul respectării principiului neretroactivităţii legii,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.

Articolul unic

Articolul II din Legea nr. 305/2008 pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 855 din 19 decembrie 2008, se abrogă.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemnează:

p. Ministrul justiţiei şi libertăţilor cetăţeneşti,

Alina Mihaela Bica,

secretar de stat

Bucureşti, 4 martie 2009.

Nr. 16.