Ordin Nr. 207 din 16 noiembrie 1994

Ministrul turismului,

în baza prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 455/1994 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Turismului,

în baza prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 634/1994 privind acordarea licenţelor şi a brevetelor de turism,

vazind proiectul normelor metodologice privind acordarea licenţelor şi a brevetelor de turism elaborate de Direcţia generală a clasificarii, brevetarii, licentierii şi control servicii turistice,

emite următorul ordin:

Articolul 1

Se aprobă Normele metodologice privind acordarea licenţelor şi a brevetelor de turism cuprinse în anexa, care face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 2

Normele metodologice intră în vigoare la data publicării lor în Monitorul Oficial al României.

Articolul 3

Pe data intrării în vigoare a prezentelor norme îşi încetează aplicabilitatea prevederile Ordinului ministrului turismului nr. 102/1993 pentru aprobarea Instrucţiunilor privind acordarea licenţelor şi a brevetelor de turism.

Articolul 4

Direcţia generală a clasificarii, brevetarii, licentierii şi control servicii turistice va lua măsuri pentru aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentului ordin.

Ministrul turismului,

Dan Matei Agathon

Anexa 1

NORME METODOLOGICE

privind acordarea licenţelor şi brevetelor de turism

Capitolul 1Reglementări generale

1.1.Normele metodologice privind acordarea licenţelor şi a brevetelor de turism se aplică persoanelor juridice şi fizice care desfăşoară activitate de turism în România.

1.2.Prin aplicarea acestor norme se urmăreşte asigurarea protecţiei turistilor şi a cadrului adecvat pentru o concurenta loiala între persoanele juridice şi fizice care desfăşoară activitate de turism.

1.3.Licentele şi brevetele de turism se eliberează de Ministerul Turismului. Direcţia generală a clasificarii, brevetarii, licentierii şi control servicii turistice organizează evidenta licenţelor şi a brevetelor de turism eliberate şi, respectiv, a celor retrase sau anulate.

Capitolul 2Acordarea licenţelor de turism

2.1.Agenţiile de turism se pot organiza şi pot funcţiona în baza licenţei de turism.

Agenţiile de turism sunt unităţi operative care organizează, oferă şi vînd servicii turistice asigurate de prestatorii direcţi - hoteluri, restaurante, unităţi de transport, de tratament etc. Acestea vînd, de regula, pachete de servicii care grupează în cadrul aceluiaşi program turistic servicii asigurate de mai mulţi prestatori şi se ocupa de publicitatea şi promovarea acestora, în scopul realizării unui profit.

În funcţie de complexitatea obiectului de activitate, agenţiile de turism pot primi licenta de turism categoria A sau B.

Licenta de turism categoria A se acordă agentiilor de turism care au capacitatea sa desfăşoare următoarele activităţi:

–organizarea de pachete de servicii în domeniul turismului internaţional şi intern;

–vânzarea către turişti a pachetelor de servicii proprii şi a celor contractate cu alte agenţii de turism licentiate;

–rezervarea şi comercializarea serviciilor de cazare, masa, transport, agrement, tratament şi cura balneara, asistenţa turistica (ghizi), închirieri de autoturisme, cu sau fără sofer, obţinerea de vize turistice etc.;

–rezervarea şi comercializarea de bilete pentru mijloace de transport, spectacole şi manifestări artistice, sportive sau la alte activităţi de divertisment şi agrement în cadrul sejurului sau programului turistic.

Licenta de turism categoria B se acordă agentiilor de turism care au capacitatea sa desfăşoare următoarele activităţi:

–organizarea de pachete de servicii în domeniile turismului intern;

–vânzarea către turişti a pachetelor de servicii proprii şi a celor contractate cu alte agenţii licentiate;

–rezervarea şi comercializarea serviciilor de cazare, masa, transport, agrement, tratament şi cura balneara, asistenţa turistica (ghizi), închirieri de autoturisme, cu sau fără sofer, obţinerea de vize turistice etc.;

–rezervarea şi comercializarea de bilete pentru mijloace de transport, spectacole şi manifestări artistice, sportive sau pentru alte activităţi de divertisment şi agrement în cadrul sejurului sau al programului turistic.

Agenţiile de turism care organizează pachete de servicii pe care nu le comercializează direct către turişti pot primi licenţe de turism cu unic obiect de activitate, şi anume:

–licenta de turism categoria A, cu obiect de activitate: organizarea de pachete de servicii în domeniul turismului internaţional şi intern, pe care le comercializează numai prin agenţii de turism;

–licenta de turism categoria B, cu obiect de activitate: organizarea de pachete de servicii în domeniul turismului intern, pe care le comercializează numai prin alte agenţii de turism.

2.2.Pentru a primi licenta de turism, agenţiile de turism trebuie să îndeplinească criteriile minime de licentiere specifice fiecărei categorii, prevăzute în anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice.

2.3.Eliberarea licenţei de turism se solicita de persoana juridică care coordonează agenţia de turism cu cel puţin 30 de zile înainte de începerea activităţii agenţiei, întocmind următoarea documentaţie:

–cererea de eliberare a licenţei de turism, întocmită conform modelului din anexa nr. 3 la prezentele norme metodologice:

–copia hotărârii judecătoreşti de înfiinţare a agentului economic sau copia autorizaţiei de funcţionare, după caz, din care să rezulte obiectul de activitate, iar în situaţia în care din hotărârea judecătorească nu rezultă obiectul de activitate se va anexa şi copia statutului sau a contractului societăţii;

–copia certificatului de înmatriculare la Registrul comerţului;

–dovada constituirii fondului de garanţie (angajament de plată sau scrisoarea de garanţie bancară);

–copia brevetului de turism al managerului agenţiei;

–copia contractului de muncă al managerului ce deţine brevetul de turism, înregistrat la direcţia de muncă şi protecţie socială a judeţului sau a municipiului Bucureşti - camera de muncă, numai dacă acesta este altă persoană decît asociaţii societăţii comerciale sau membrii asociaţiilor familiale;

–copia actului de deţinere a spaţiului;

–fişa de prezentare a agenţiei de turism, întocmită conform anexei nr. 4 la prezentele norme metodologice;

–macheta comenzii de asigurare servicii utilizata (voucherul), pentru licenta de turism categoria A.

2.4.Documentaţia astfel întocmită se transmite la Direcţia generală a clasificarii, brevetarii, licentierii şi control servicii turistice din Ministerul Turismului.

Aceasta direcţie verifica la faţa locului, prin Comisia tehnica pentru eliberarea licenţelor de turism, îndeplinirea criteriilor minime de eliberare a licenţei de turism şi o redactează. După semnarea de către conducerea ministerului, licenta de turism se transmite agentului economic în termen de 30 de zile de la primirea documentaţiei complete.

În situaţia în care nu sunt îndeplinite criteriile minime de acordare a licenţei de turism, se comunică în scris agentului economic, în acelaşi termen, motivul neacordarii licenţei de turism.

2.5.Comisia tehnica este constituită din specialişti ai Ministerului Turismului.

La lucrările comisiei tehnice pot participa, la cererea lor, reprezentanţi ai asociaţiilor profesionale din turism (Asociaţia Naţionala a Agentiilor de Turism, Asociaţia Hotelierilor, Asociaţia Cabanierilor). Aceste asociaţii pot acorda asistenţa de specialitate agentiilor de turism la întocmirea documentaţiei pentru obţinerea licenţei de turism.

2.6.Licentele de turism eliberate sunt valabile pe o perioadă de 5 ani. Cu minimum 30 de zile înainte de expirarea acestei perioade, persoana juridică care coordonează agenţia de turism are obligaţia sa ceara Ministerului Turismului prelungirea valabilităţii licenţei de turism, anexind acestei cereri documentaţia prevăzută la pct. 2.3.

2.7.Persoanele juridice sunt obligate să solicite eliberarea unei noi licenţe de turism pentru agenţiile de turism licentiate, în cazul în care acestea nu mai îndeplinesc criteriile minime pentru categoriile acordate. În acest scop, vor întocmi documentaţia prevăzută la pct. 2.3. şi, împreună cu licentele de turism eliberate anterior, care urmează să fie anulate, se înaintează Ministerului Turismului.

2.8.În cazul schimbării sediului agenţiei de turism, persoana juridică, care o coordonează, va întocmi următoarea documentaţie:

–cererea de eliberare a licenţei de turism, întocmită conform modelului din anexa nr. 3 la prezentele norme metodologice;

–copia actului de deţinere a spaţiului;

–fişa de prezentare a agenţiei de turism, actualizată;

–macheta comenzii de asigurare servicii utilizata (voucherul), în cazul licenţei de turism categoria A;

–licenta de turism eliberata anterior, pentru a se menţiona pe aceasta noua adresa şi pentru a aplica ştampila Ministerului Turismului.

2.9.Procedura de eliberare a licenţelor de turism în cazurile descrise la pct. 2.6., 2.7. şi 2.8. este aceea prevăzută la pct. 2.4.

2.10.Contestaţiile asupra deciziilor de neeliberare a licenţelor de turism în situaţiile prevăzute la pct. 2.3., 2.6., 2.7., 2.8. se rezolva în termenele şi cu procedura prevăzute de Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990.

2.11.Licenta de turism se afişează la loc vizibil în incinta agenţiei de turism, pentru a fi cunoscută de beneficiarii de servicii.

Pe documentele oficiale (voucher, comenzi etc.) referitoare la activitatea de turism, emise de persoanele juridice care coordonează agenţii de turism, este obligatoriu a se înscrie numărul şi categoria licenţei de turism.

Capitolul 3Acordarea brevetelor de turism

3.1.Conducerea operativă a agentiilor de turism, hotelurilor, motelurilor, campingurilor, satelor de vacanta şi cabanelor se va asigura numai de către manageri care poseda brevete de turism.

Managerul hotelului, motelului, campingului, satului de vacanta, cabanei coordonează activităţile de cazare, de alimentaţie, de agrement şi alte activităţi care se desfăşoară în incinta aceleiaşi unităţi.

3.2.În funcţie de nivelul şi complexitatea pregătirii profesionale a solicitantului, brevetele de turism se acordă pentru următoarele funcţii:

–manageri în activitatea de turism care se acordă persoanelor care îndeplinesc criteriile stabilite în coloana 1 din anexa nr. 5 la prezentele norme metodologice;

–directori de agenţie de turism de categoria B şi cabanieri, persoanelor care îndeplinesc criteriile stabilite în coloana 2 din anexa nr. 5 la prezentele norme metodologice.

Persoanele care deţin brevete de manageri în activitatea de turism pot ocupa oricare dintre funcţiile prevăzute la pct. 3.1.

Modelul brevetului de turism este prezentat în anexa nr. 6 la prezentele norme metodologice.

3.3.În vederea obţinerii brevetului de turism persoana în cauza întocmeşte următoarea documentaţie:

–cererea de eliberare a brevetului de turism (anexa nr. 7 la prezentele norme metodologice);

–curriculum vitae;

–copia actului de certificare a cetateniei;

–copii ale actelor de studii şi de calificare;

–documentele de atestare a perioadei lucrate în turism (copie după cartea de muncă sau după legitimatia de ghid, vizata cu ocazia reatestarilor);

–atestatul de limba străină de circulaţie internationala (se exceptează conducătorii cabanelor şi ai agentiilor de turism categoria B);

–cazierul judiciar;

–caracterizare asupra activităţii desfăşurate în domeniul turismului de la ultimul loc de muncă.

3.4.Documentaţia astfel întocmită se înaintează Direcţiei generale a clasificarii, brevetarii, licentierii şi control servicii turistice din cadrul Ministerului Turismului care, pe baza verificării documentelor şi a îndeplinirii criteriilor de acordare a brevetului de turism prevăzute în anexa nr. 5 la prezentele norme metodologice, propune conducerii ministerului acordarea brevetului de turism solicitat.

În situaţia în care nu este eliberat brevetul de turism, se comunică în scris persoanei în cauza motivul.

Termenul de eliberare a brevetului de turism şi de comunicare privind neeliberarea brevetului de turism este de 30 de zile de la data primirii documentaţiei complete.

3.5.Brevetele de turism eliberate sunt valabile pe durata nelimitată. Brevetele eliberate până la data intrării în vigoare a prezentelor norme sunt şi rămân valabile.

3.6.Contestaţiile asupra deciziilor de neeliberare a brevetelor de turism se rezolva în termenele şi cu procedura prevăzute de Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990.

3.7.Brevetul de turism se afişează la loc vizibil, în incinta agenţiei de turism sau a hotelului, motelului, campingului, satului de vacanta sau a cabanei, pentru a fi cunoscut de către beneficiarii de servicii.

Anexa 1

la normele metodologice

ROMÂNIA

MINISTERUL TURISMULUI

LICENTA DE TURISM

Anexa 2

la normele metodologice

CRITERII MINIME

pentru eliberarea licenţei de turism

1) Pot fi acceptate şi alte amplasamente dacă sunt situate în clădiri cu destinaţie comercială, turistică sau pentru birouri.

Pentru agenţiile de turism care nu desfăşoară activitate de vânzare directă către turişti, criteriul este facultativ.

2) Pentru agenţiile de turism care nu desfăşoară activitate de vânzare directă către turişti, criteriul este facultativ.

3) Cu excepţia activităţii de schimb valutar desfăşurată potrivit prevederilor legale.

4) În situaţia în care persoana brevetată părăseşte agenţia de turism prin demisie sau din motive de forţă majoră se va angaja altă persoană brevetată, în termen de 60 de zile.

5) Să fie absolvent al uneia dintre următoarele forme de învăţământ:

–facultate de turism;

–liceu sau clasă cu profil de turism;

–şcoli postliceale cu profil de turism;

–curs de formare/calificare în funcţia de agent de turism organizat de Institutul Naţional de Formare şi Management pentru Turism sau de agenţi economici şi unităţi de învăţământ superior, acreditate pe baza normelor metodologice elaborate de Ministerul Turismului, sau în unităţi de învăţământ turistic din ţări care acordă reciprocitate cetăţenilor români.

Cursul de formare/calificare trebuie urmat în maximum 3 ani de la data publicării prezentelor norme în Monitorul Oficial al României.

6) Posesori de atestate de ghizi.

7) După intrarea în vigoare a actului normativ care reglementează clasificarea acestora.

Anexa 3

la normele metodologice

1) Se vor indica serviciile turistice care constituie obiectul de activitate al agenţiei de turism.

2) Se vor enumera, după caz, documentele prevăzute la unul dintre pct. 2.3., 2.6., 2.7., 2.8.

Anexa 4

la normele metodologice

FIŞA DE PREZENTARE

a agenţiei de turism

.....................

1.Denumirea agentului economic ...........................................

2.Sediul agentului economic ..............................................

3.Nr. certificatului de înmatriculare la Registrul comerţului ...........

4.Capitalul social .......................................................

5.Sediul agenţiei ........................................................

6.Activitatea desfăşurată de agenţie .....................................

.............................................................................

7.Personal total ............ din care, calificat *1) .....................

8.Personal cunoscator de limbi străine de circulaţie internationala (se vor

anexa atestatele). ...........................................................

9.Starea clădirii (foarte buna, buna) .....................................

10.Amplasarea în clădire a spaţiului agenţiei (parter, mezanin sau etajul I,

etaje superioare) ............................................................

11.Starea spaţiului comercial ..............................................

12.Suprafaţa spaţiului comercial (mp) ......................................

13.Echipamente din dotare ..................................................

14.Telefon .................................................................

15.Telex/fax ...............................................................

Semnatura autorizata

....................

*1) Se vor anexa în copie actele de calificare.

Anexa 5

la normele metodologice

CRITERII MINIME

pentru eliberarea brevetului de turism

1) Atestatul trebuie să fie eliberat de o catedră de limbi străine de la institute de învăţământ superior acreditate de Ministerul Învăţământului sau de Institutul Naţional de Formare şi Management pentru Turism.

Se exceptează:

–absolvenţii unor forme de învăţământ cu predare într-o limbă de circulaţie internaţională;

–absolvenţii facultăţilor de filologie, turism şi relaţii internaţionale;

–absolvenţii unor cursuri postuniversitare de limbi străine şi ai unor cursuri de ghizi-interpreţi.

Cetăţenii străini trebuie să depună atestat de limba română, eliberat de o catedră de specialitate.

2) Inclusiv al instituţiilor de învăţământ din ţări care acordă reciprocitate cetăţenilor români.

3) Îndeplinind una dintre următoarele funcţii: şef de unitate, ghid turistic, agent de turism, recepţioner, funcţionar economic, economist, tehnolog alimentaţie publică, cabanier, precum şi orice funcţii de conducere în societăţi comerciale din domeniul turismului.

4) La Institutul Naţional de Formare şi Management pentru Turism, la alte instituţii de învăţământ acreditate de Ministerul Învăţământului şi cu programe elaborate de Ministerul Turismului sau la alte unităţi de învăţământ din domeniul hotelier sau al turismului din ţări care acordă reciprocitate cetăţenilor români. Cursul de formare managerială trebuie efectuat în maximum 3 ani de la data publicării prezentelor norme în Monitorul Oficial al României.

5) Numai persoanele care conduc operativ cabane.

Anexa 6

la normele metodologice

R O M A N I A

MINISTERUL TURISMULUI

BREVET DE TURISM

În baza ......................., se eliberează prezentul brevet de turism

d-lui/d-nici ..............., născut(a) în anul ......., luna ......., ziua ...,

în localitatea ................., judeţul .............., prin care i se atesta

capacitatea de a îndeplini funcţia de ........................................

..............................................................................

(Semnatura şi ştampila emitentului)

Nr. .....

Bucureşti, ..... 199...

Anexa 7

la normele metodologice

CERERE

de eliberare a brevetului de turism

Domnule Ministru,

Subsemnatul (a) ........................., născut (a) în localitatea ........

judeţul ..........., la data de ..........., domiciliat (a) în ...............

..............................................................................

(se va completa adresa completa)

va rog sa binevoiti a dispune eliberarea brevetului de turism pentru funcţia

de *) .....................................

Declar că îndeplinesc în totalitate criteriile de brevetare stabilite de

Ministerul Turismului, pe care le voi respecta pe toată perioada desfăşurării

activităţii de turism.

Anexez următoarele documente **):

-

-

-

-

-

-

Semnatura,

Data ............

Notă *) Se va completa funcţia (manager în activitatea de turism, director agenţie de turism categoria B sau cabanier). Notă **) Se vor enumera toate documentele prevăzute la pct. 3.3. din cap. III al normelor metodologice pentru obţinerea brevetului de turism.