Procedură din 20 august 2018

Capitolul IProcedura de depunere și selecție

Articolul 1

Alocarea ajutorului de stat se face în condițiile respectării prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 421/2018 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind sprijinirea industriei cinematografice.

Articolul 2

(1)Înregistrarea cererilor de finanțare se realizează anual, în sesiune continuă, și începe de la data comunicată de către Comisia Națională de Strategie și Prognoză pe site-ul său.

(2)Nu se mai pot înregistra cereri de finanțare după data epuizării bugetului anual alocat schemei.

Articolul 3

(1)În vederea obținerii finanțării, solicitantul transmite la registratura Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză din strada Cristian Popișteanu nr. 2-4, sectorul 1, București, formularul de cerere prevăzut în anexa nr. 1, însoțit de documentele justificative necesare evaluării prevăzute în anexa nr. 2, într-un singur exemplar tipărit și în format electronic de tip memorystick sau CD.

(2)Transmiterea documentației se poate face prin poștă sau servicii de curierat. De asemenea este permisă și depunerea personală a documentației la registratura Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză.

(3)Pe plic se menționează „Concursul de selecție a proiectelor în baza schemei de ajutor de stat instituite prin H.G. nr. 421/2018“.

(4)Se iau în considerare numai cererile de finanțare înregistrate la registratura Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză începând cu data comunicată pe site.

(5)Cererile de finanțare depuse la o altă adresă decât cea indicată sau înaintea datei comunicate se restituie solicitanților.

Articolul 4

Comisia Națională de Strategie și Prognoză transmite Comisiei de Film din România formularele de cerere primite împreună cu documentația anexată, în vederea analizării, evaluării și selecției.

Articolul 5

(1)Cererile de finanțare se analizează în ordinea înregistrării la registratura Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză și în limita creditelor de angajament și bugetare aprobate prin legile bugetare anuale.

(2)În cazul în care valoarea ajutorului de stat solicitat depășește valoarea bugetului anual aprobat prin legile bugetare anuale, soluționarea cererilor de finanțare se realizează astfel:

a)Se analizează cererile de finanțare în ordinea înregistrării la registratura Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză și în limita bugetului anual alocat prin legile bugetare anuale.

b)Comisia Națională de Strategie și Prognoză publică pe site-ul său, periodic, lista cererilor de finanțare depuse și stadiul analizei acestora (în analiză s-a emis un acord, s-a emis o scrisoare de respingere, după caz), în limita bugetului anual aprobat prin legile bugetare anuale.

(3)În cazul în care, în urma evaluării, pe parcursul exercițiului financiar, se emit scrisori de respingere a cererilor de acord pentru finanțare sau solicitanții comunică Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză renunțarea la „Acordul de finanțare“ emis, și astfel rămân disponibile credite de angajament și bugetare, cererile de finanțare, rămase în așteptare, care nu au făcut obiectul evaluării deoarece ajutorul solicitat depășea bugetul anual alocat, se vor analiza în ordinea înregistrării la registratura Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză. Pentru cererile de finanțare, aflate inițial în așteptare, termenele de analiză/soluționare prevăzute de actul normativ vor curge de la data publicării pe site-ul Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză a bugetului rămas disponibil.

(4)Cererile de finanțare se selectează în ordinea în care documentația este completă și cu condiția respectării prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 421/2018.

(5)Cererile de finanțare nesoluționate până la data epuizării bugetului anual aprobat prin legile bugetare anuale se restituie solicitanților, iar Comisia Națională de Strategie și Prognoză comunică pe site-ul său că nu se mai primesc cereri de finanțare.

(6)Cererile de acord pentru finanțare depuse și nesoluționate până la finalul anului pentru care a fost deschisă o sesiune de înregistrare vor fi analizate și soluționate în anul următor în limitele creditelor de angajament și bugetare stabilite în condițiile legii.

28.12.2018Articolul 5 din Capitolul I a fost completat de ARTICOLUL UNIC din ORDINUL nr. 317 din 27 decembrie 2018, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1111 din 28 decembrie 2018

Articolul 6

Evaluarea cererii de finanțare de către Comisia de Film din România cuprinde următoarele etape:

1.Etapa 1 - analiza din punctul de vedere al conformității documentelor într-un termen de maximum 15 zile lucrătoare de la data la care cererea de finanțare este considerată completă în sensul criteriilor de conformitate, care include în principal:

(i)verificarea existenței și conformității formularului de cerere și a documentației anexate acestuia;

(ii)solicitarea de informații suplimentare/clarificări în cazul în care se constată neconformitatea unor documente;

(iii)verificarea conformității documentelor transmise în urma solicitării de informații suplimentare, dacă este cazul.

2.Etapa 2 - analiza din punctul de vedere al eligibilității proiectului de investiții într-un termen de maximum 15 zile lucrătoare de la data la care cererea de finanțare este considerată completă în urma finalizării etapei 1, care include în principal:

(i)evaluarea cererii de acord pentru finanțare și a documentelor anexate din punctul de vedere al îndeplinirii condițiilor și criteriilor de eligibilitate;

(ii)solicitarea de informații și/sau documente pentru completarea cererii de finanțare, dacă este cazul;

(iii)deliberarea comisiei;

(iv)soluționarea cererii de finanțare prin adoptarea unei hotărâri privind emiterea certificatului de solicitant sau a unei hotărâri de respingere motivată;

(v)transmiterea hotărârii privind emiterea certificatului de solicitant sau a unei hotărâri de respingere motivată către președintele Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză în vederea emiterii certificatului de solicitant și a acordului de finanțare sau a respingerii cererii și aprobarea acestora prin ordin.

Articolul 7

(1)În cazul în care, oricând pe parcursul evaluării cererii de finanțare, Comisia de Film din România constată următoarele:

a)existența unor neconcordanțe în informațiile furnizate;

b)necesitatea unor documente suplimentare în vederea evaluării conformității sau eligibilității cererii de finanțare,

Comisia de Film din România va comunica solicitantului necesitatea completării/corectării formularului de cerere și/sau a documentelor anexate, însoțită de motivarea corespunzătoare.

(2)Solicitantul are la dispoziție un termen de maximum 5 zile lucrătoare să transmită informațiile și documentele suplimentare solicitate de Comisia de Film din România.

(3)Nu se iau în considerare documentele transmise de solicitant din proprie inițiativă, în vederea completării documentației aferente cererii de acord pentru finanțare.

(4)Termenele de soluționare prevăzute la art. 6 curg de la data la care documentația este considerată completă în urma primirii informațiilor și documentelor suplimentare solicitate de Comisia de Film din România în conformitate cu prevederile alin. (3).

Articolul 8

Comisia de Film din România adoptă o hotărâre de respingere motivată atunci când constată următoarele:

a)Nu sunt întrunite cumulativ condițiile de conformitate și eligibilitate prevăzute de schema de ajutor de stat.

b)Formularul de cerere nu este însoțit de documentele prevăzute în anexa nr. 2 la prezenta procedură.

c)Solicitantul nu răspunde la solicitarea de clarificări în termenul prevăzut la art. 7 alin. (2).

Articolul 9

(1)În cazul îndeplinirii tuturor condițiilor de eligibilitate prevăzute de schema de ajutor de stat, Comisia de Film din România adoptă o hotărâre privind emiterea certificatului de solicitant în care indică următoarele:

a)numărul de înregistrare primit pe formularul de cerere;

b)valoarea cheltuielilor eligibile în baza formularului de cerere;

c)ajutorul de stat maxim aprobat.

(2)Hotărârile Comisiei de Film din România se adoptă cu votul majorității. În cazul egalității de voturi, votul președintelui prevalează.

Articolul 10

(1)Hotărârea privind emiterea certificatului de solicitant sau hotărârea de respingere motivată se transmit de către Comisia de Film din România către președintele Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză în vederea aprobării ordinului pentru emiterea certificatului de solicitant și a acordului de finanțare sau a ordinului pentru emiterea respingerii cererii.

(2)Hotărârile menționate la alin. (1) pot fi contestate în baza Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

(3)În urma aprobării ordinului pentru emiterea certificatului de solicitant și a acordului de finanțare, Comisia Națională de Strategie și Prognoză comunică solicitantului rezultatul evaluării.

(4)Certificatele de solicitant și acordurile pentru finanțare nu asigură solicitanților plata cuantumului alocării financiare nerambursabile, acestea fiind în final certificate de către auditorul proiectului, în condițiile art. 12 din Hotărârea Guvernului nr. 421/2018.

(5)Certificatele de solicitant și acordurile pentru finanțare nu sunt transferabile.

Capitolul IIPlata ajutorului de stat

Articolul 11

(1)În termen de 20 de zile de la ultima cheltuială realizată pe teritoriul României, dar nu mai târziu de 2 ani de la emiterea certificatului de solicitant, solicitantul depune o cerere de plată a ajutorului de stat la registratura Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză.

(2)Cererea de plată va fi însoțită de un raport de audit care să certifice suma cheltuielilor eligibile efectiv realizate în conformitate cu International Standard on Related Services („ISRS“) 4400 în baza prevederilor art. 11 alin. (2) și (3) din Hotărârea Guvernului nr. 421/2018.

(3)Cererea de plată a ajutorului de stat împreună cu documentația anexată se depune la registratura Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză, într-un singur exemplar tipărit și în format electronic de tip memorystick sau CD.

(4)Transmiterea documentației se poate face prin poștă sau servicii de curierat. De asemenea este permisă și depunerea personală a documentației la registratura Comisiei Naționale de Strategie si Prognoză.

(5)Pe plic se menționează „Solicitare de plată în baza schemei de ajutor de stat instituită prin Hotărârea Guvernului nr. 421/2018“.

(6)Documentația prevăzută la alin. (4) se transmite de către Comisia Națională de Strategie și Prognoză la Comisia de Film din România.

(7)Cererea de plată se consideră completă de la data la care raportul de audit este complet.

(8)În cazul în care Comisia de Film din România constată următoarele:

a)existența unor neconcordanțe în informațiile furnizate;

b)necesitatea unor documente suplimentare,

în termen de 10 zile de la data înregistrării cererii de plată, Comisia de Film din România va solicita solicitantului completarea/corectarea raportului de audit.

(9)Solicitantul are la dispoziție un termen de 30 de zile pentru a transmite informațiile și documentele suplimentare solicitate de Comisia de Film din România.

(10)Nu se iau în considerare documentele transmise de solicitant din proprie inițiativă, în vederea completării documentației aferente cererii de plată.

(11)Comisia de Film din România emite o hotărâre care certifică cuantumul cheltuielilor eligibile și valoarea ajutorului de stat corespunzător.

(12)Pe baza hotărârii emise de Comisia de Film din România, Comisia Națională de Strategie și Prognoză va aproba cererea de plată în cel mult 10 zile de la data la care raportul de audit este complet.

(13)Comisia Națională de Strategie și Prognoză poate efectua verificări proprii ale cererii de plată și documentației anexate și poate solicita, la rândul ei, completări.

(14)Plata efectivă se va realiza în termen de maximum 120 de zile de la data aprobării cererii de plată.

Capitolul IIIDispoziții finale

Articolul 12

Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta procedură.

Anexa nr. 1

la procedură

FORMULARUL DE CERERE

Concursul de selecție proiecte, sesiunea ........ anul .........

Solicitant: …………………………

Titlul proiectului: ……………………

Data înregistrării .........(Se menționează data înregistrării în registrul de corespondență al solicitantului.)......

Numărul înregistrării .......(Se menționează numărul din registrul de corespondență al solicitantului.)......

Cerere

Subscrisa, .............................., având datele de identificare menționate la pct. I, reprezentată legal prin domnul/doamna ......................, având calitatea de .............., identificat/identificată cu actul de identitate seria ....... nr. ......., eliberat de ….......... la data de ………….., cu domiciliul în localitatea .............., str. …............. nr. ……, bl. ……, sc. …, ap. ……, sectorul/județul …...., solicit finanțarea în condițiile prevederilor schemei de ajutor de stat privind sprijinirea industriei cinematografice, instituite prin Hotărârea Guvernului nr. 421/2018.

I. Prezentarea solicitantului1. Elemente de identificare ale solicitantului

Denumirea solicitantului: ..............................................................................

Data înregistrării solicitantului: .......................

Nr. de înmatriculare la oficiul registrului comerțului sau alt oficiu cu competențe similare din alt stat: .....................................................

Nr. de autorizație în Registrul cinematografiei (în cazul întreprinderilor române): .................................

Codul de identificare fiscală: ............................................................

Adresa: ....................................., cod poștal: ................

Telefon ................................, fax: .........................................

E-mail: .............................................................................................

Forma juridică: .................................................................................

Capitalul social: .................................(valută), deținut de:

[] persoane fizice: …………%;

[] întreprinderi mici și mijlocii^1: …………%

^1 Întreprinderea care se încadrează în definiția prevăzută în anexa nr. 1 la Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei.

[] întreprinderi mari^2: …………%.

^2 Întreprinderea care nu se încadrează în definiția IMM-urilor conform prevederilor anexei nr. 1 la Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei.

Obiectul principal de activitate: Activități de producție cinematografică, video și de programe de televiziune, cod CAEN: 5911

2.Prezentarea situației actuale a solicitantului

Date din situațiile financiare anuale aprobate, corespunzătoare ultimului exercițiu financiar încheiat, după caz:

–numărul mediu de salariați: …………– cifra de afaceri: ………………– profit/pierdere: ………………..

3.Calitatea solicitantului:

[] producător;

[] coproducător reprezentant

Se vor menționa toți ceilalți coproducători și se va indica țara de proveniență a acestora ……………….. .

[] prestator de servicii

Se va menționa producătorul străin cu care are încheiat contract de prestări servicii și se va indica țara de proveniență a acestuia.

4.Deținerea drepturilor asupra operei:

[] dețin drepturile de proprietate intelectuală asupra operei (Se atașează actul juridic prin care se face dovada deținerii drepturilor, în copie și tradus autorizat în limba română - de exemplu, contract de vânzare-cumpărare, contract de cesiune de drepturi de proprietate intelectuală etc.);

[] dețin o parte din drepturile de proprietate intelectuală asupra operei - se vor menționa procentul și modul de repartizare între coproducători (Se atașează contractul de coproducție, în copie și tradus autorizat în limba română, în care se menționează procentul contribuției fiecărui coproducător în proiect și procentul drepturilor deținute în mod corespunzător.);

[] dețin un contract/precontract de prestări de servicii cu un producător străin deținător al drepturilor de proprietate intelectuală asupra operei (Se atașează contractul de prestări de servicii cu producătorul străin și actul juridic prin care se face dovada deținerii drepturilor de proprietate intelectuală asupra operei de către producătorul străin/Deal Memo/MOA - în copie și traduse autorizat în limba română.)

II. Prezentarea proiectului pentru care se solicită ajutorul de stat1. Tipul de producție audiovizuală ce face obiectul proiectului (Se bifează o singură situație care corespunde solicitantului.):

[] film de ficțiune– lungmetraj (> 70 min.);

–mediumetraj (30-50 min.);

–scurtmetraj (< 30 min.);

[] serial de televiziune^3

^3 Următorii termeni vor fi interpretați după cum urmează:

–sitcom - operă audiovizuală realizată în proporție de 80% într-un platou de filmare în fața unei audiențe live sau înregistrate și a unor decoruri limitate ca număr, multicameră (filmare simultană cu maximum 3 camere), cu o durată de cel mult 30 de minute, al cărei scenariu nu are fir epic ce se dezvoltă pe mai multe episoade, scenariu ce înfățișează situații comice ale unor personaje cu tipare predefinite neevolutive și pentru care producția unui episod nu necesită mai mult de 2 zile de filmare;

–telenovelă - operă audiovizuală destinată a fi difuzată pe un canal de televiziune cu o frecvență zilnică, de cel puțin 5 ori pe săptămână, cu o durată de cel mult 60 de minute, care înfățișează fapte de viață și relațiile sufletești ale unui număr mare de personaje, în mod esențial melodramatic, al cărei scenariu prezintă un fir epic continuu, fără finalitate, care se desfășoară pe parcursul mai multor episoade (minimum 80). Un sezon va conține până la 20 de episoade și distanța dintre începutul unui sezon și începutul următorului să fie de minimum 12 luni.– miniserie (≤ 8 episoade, maximum un sezon);

–serial (> 8 episoade și/sau mai mult de un sezon);

[] documentar artistic– lungmetraj (≥ 50 min.);

–scurtmetraj (< 50 min.);

[] film de animație– lungmetraj (> 70 min.);

–mediumetraj (30-50 min.);

–scurtmetraj (< 30 min.).

2.Primul mediu de exploatare a operei audiovizuale (Se bifează o singură situație care corespunde solicitantului.):

[] cinematograf;

[] TV;

[] suport video (CD/DVD/Blue-Ray etc.);

[] internet.

3.Prezentarea subiectului proiectului pe baza sinopsisului/conceptului artistic (maximum 1.000 de caractere):

............................................................................

4.Încadrarea proiectului în categoria produs cultural4.1. Înregistrează un număr de ………… puncte la simularea privind îndeplinirea testului de eligibilitate prevăzut în anexa la Ordinul președintelui Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză nr. 166/2018 privind stabilirea criteriilor pentru încadrarea ca „produs cultural“ a proiectelor care pot beneficia de ajutor de stat.

4.2.Perioada realizării proiectului

Data începerii proiectului (Se vor menționa luna și anul.):

Data finalizării proiectului (Se vor menționa luna și anul.):

Data estimată a premierei/lansării proiectului (Se vor menționa luna și anul.):

4.3.Date privind realizarea proiectului în România

Perioadă pregătire filmare în România (Se vor menționa luna/anul începerii, respectiv încheierii.):

Perioadă filmare în România (Se vor menționa luna/anul începerii, respectiv încheierii.):

Perioadă postproducție în România (Se vor menționa luna/anul începerii, respectiv încheierii.):

Locațiile din România în care se desfășoară subiectul filmului^4

^4 Se va completa tabelul de mai jos pentru fiecare locație relevantă din România în care se desfășoară subiectul filmului.

4.4.Echipa de proiect^5

^5 Enumerarea prezentată este indicativă fără a fi limitativă și poate fi completată/modificată în mod corespunzător în funcție de specificul proiectului.

III. Prezentarea costurilor eligibile și a finanțării solicitate1. Bugetul total al proiectului^6

^6 Cursul de schimb lei/euro va fi cursul Băncii Naționale a României din ziua începerii sesiunii de depunere a cererilor.

2.Cheltuieli eligibile și ajutor de stat solicitat

[] se încadrează în categoria întreprinderilor mici și mijlocii;

[] nu a început lucrul la proiectul pentru care solicită finanțarea, respectiv nu a încheiat niciun fel de angajament prin care realizarea proiectului în România devine ireversibilă, conform prevederilor Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat^9;

^9 Prospecțiunile preliminare pentru determinarea locației de realizare a proiectului, obținerea permiselor și realizarea studiilor nu sunt considerate drept „începutul lucrului“.

[] nu intră în categoria „întreprinderilor în dificultate“ potrivit prevederilor pct. (18) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat;

[] nu are datorii la bugetul de stat;

[] nu face obiectul unui ordin de recuperare neexecutat în urma unei decizii anterioare a organelor competente prin care un ajutor este declarat ilegal.

2.Declar pe propria răspundere că, în ultimii 3 ani^10, solicitantul (Se bifează una din cele două variante.):

^10 Se consideră ultimii 3 ani: anul fiscal în curs și 2 ani anteriori.

[] nu a beneficiat de ajutor de minimis și de alte ajutoare de stat;

[] a beneficiat de următoarele ajutoare de minimis sau ajutoare de stat:

Numele și prenumele: ............................................

Funcția: ...........................

Semnătura^12: ....................

^12 Cererea va fi semnată de persoana autorizată să reprezinte legal solicitantul.

Data semnării: ......................

Anexa nr. 2

la procedură

LISTA

documentelor care se anexează formularului de cerere

Numele și prenumele: .............................

Funcția: .................................

Semnătura^1: ........................

^1 Cererea va fi semnată de persoana autorizată să reprezinte legal solicitantul.

Data semnării: ......................