Decizie Nr. 13 din 8 februarie 1996

Notă *) Definitivă prin nerecurare.

Antonie Iorgovan - preşedinte

Viorel Mihai Ciobanu - judecător

Mihai Constantinescu - judecător

Constantin Burada - magistrat-asistent

Completul de judecată, convocat potrivit dispoziţiilor art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, constata următoarele:

Tribunalul Mehedinti, prin Încheierea din 8 decembrie 1995, a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor Decretului nr. 223/1974, invocată de reclamanţii apelanti Stern Arie şi Stern Tipora în Dosarul nr. 1.768/1995.

În motivarea excepţiei se susţine ca dispoziţiile decretului sus-menţionat, în baza cărora au fost trecute în proprietatea statului imobilele proprietatea persoanelor plecate legal în străinătate, în mod definitiv, încalcă flagrant Constituţia României, precum şi Declaraţia universala a drepturilor omului, care garantează acest drept. Se menţionează, totodată, ca dreptul de proprietate este un drept natural, individual, permanent, transmisibil şi inegal, reglementat de art. 475 şi 480 din Codul civil, iar protecţia lui a existat şi în constitutiile anterioare.

În opinia exprimată, tribunalul apreciază ca excepţia este nefondata, deoarece Decretul nr. 223/1974 fiind un act normativ adoptat anterior Constituţiei poate fi apreciat, inclusiv sub aspectul constituţionalităţii, numai în funcţie de regimul constituţional existent în perioada respectiva, potrivit regulii tempus regit actum, asa încât Constituţia din anul 1991 nu poate atinge dreptul născut sub imperiul legii anterioare, întrucît ar insemna sa retroactiveze, ceea ce este contrar prevederilor art. 15 alin. (2) din Constituţie. În speta, imobilul revendicat de reclamanţi a trecut în proprietatea statului anterior intrării în vigoare a Constituţiei şi abrogării Decretului nr. 223/1974.

CURTEA,

având în vedere încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor, dispoziţiile legale atacate sub aspectul constituţionalităţii, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi ale Legii nr. 47/1992, retine următoarele:

Decretul nr. 223/1974 a fost expres abrogat prin Decretul-lege nr. 9 din 31 decembrie 1989 al Consiliului Frontului Salvării Naţionale, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 9 din 31 decembrie 1989, iar dispoziţiile sale au mai făcut obiectul controlului de constituţionalitate, asa cum rezultă din Decizia Curţii Constituţionale nr. 14 din 10 martie 1993, definitivă prin nerecurare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 96 din 18 mai 1993.

În motivarea deciziei s-a reţinut, în esenta, ca Decretul nr. 223/1974 fiind abrogat, intervenţia Curţii în aprecierea constituţionalităţii sale nu mai este posibila, cu atât mai mult cu cît, constituind un act normativ anterior Constituţiei, aceasta ar reprezenta o încălcare a principiului neretroactivitatii legii, prevăzut de art. 15 alin. (2) din Constituţie. În acelaşi sens este şi practica jurisdicţională ulterioară a Curţii care, prin deciziile nr. 15/1993, nr. 46/1993 şi nr. 31/1994, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 96/1993, nr. 283/1993 şi nr. 177/1994, a statuat că nu pot face obiectul controlului de constituţionalitate decît legile şi ordonanţele în vigoare.

Considerentele din deciziile sus-citate, inclusiv soluţia pronunţată, îşi menţin valabilitatea şi în cauza de faţa, deoarece nu a intervenit nici un element nou care să le infirme sau să facă necesară reconsiderarea lor.

Faţa de cele arătate, în temeiul art. 144 lit. c) din Constituţie, al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 24 alin. (2) şi al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, în unanimitate,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Respinge ca vadit nefondata excepţia de neconstituţionalitate a Decretului nr. 223/1974, invocată de reclamanţii apelanti Stern Arie şi Stern Tipora în Dosarul nr. 1.768/1995 al Tribunalului Mehedinti.

Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare.

Pronunţată la data de 8 februarie 1996.

PREŞEDINTE,

prof. univ. dr. Antonie Iorgovan

Magistrat-asistent,

Constantin Burada