Ordin nr. 1 din 11 ianuarie 2023

Având în vedere prevederile art. 17 alin. (4) din Regulamentul (UE) 2022/869 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2022 privind liniile directoare pentru infrastructurile energetice transeuropene, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 715/2009, (UE) 2019/942 și (UE) 2019/943 și a Directivelor 2009/73/CE și (UE) 2019/944 și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 347/2013,

în temeiul prevederilor art. 5 alin. (1) lit. c) și ale art. 8 lit. f) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 160/2012, cu modificările și completările ulterioare,

președintele Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei emite următorul ordin:

Articolul I

Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 139/2015 privind aprobarea Metodologiei pentru evaluarea investițiilor în proiecte de interes comun privind infrastructura pentru transportul energiei electrice, inclusiv a riscurilor aferente acestora, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 704 din 18 septembrie 2015, se modifică și se completează după cum urmează:

1.Titlul se modifică și va avea următorul cuprins:

ORDIN

privind aprobarea Metodologiei pentru evaluarea investițiilor în proiecte de interes comun privind infrastructura pentru transportul și distribuția energiei electrice, inclusiv a riscurilor aferente acestora

2.Articolul 1 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 1

Se aprobă Metodologia pentru evaluarea investițiilor în proiecte de interes comun privind infrastructura pentru transportul și distribuția energiei electrice, inclusiv a riscurilor aferente acestora, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

3.În anexă, titlul se modifică și va avea următorul cuprins:

METODOLOGIE

pentru evaluarea investițiilor în proiecte de interes comun privind infrastructura pentru transportul și distribuția energiei electrice, inclusiv a riscurilor aferente acestora

4.În anexă, articolul 1 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 1

Metodologia pentru evaluarea investițiilor în proiecte de interes comun privind infrastructura pentru transportul și distribuția energiei electrice, inclusiv a riscurilor aferente acestora, se aplică:

a)proiectelor care prezintă riscuri mai ridicate în ceea ce privește dezvoltarea, operarea și mentenanța acestora, comparativ cu riscurile suportate în mod obișnuit de un proiect de infrastructură comparabil;

b)rețelelor offshore pentru energie din surse regenerabile prevăzute la pct. 1 lit. (b) și (f) din anexa II la Regulamentul (UE) 2022/869 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2022 privind liniile directoare pentru infrastructurile energetice transeuropene, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 715/2009, (UE) 2019/942 și (UE) 2019/943 și a Directivelor 2009/73/CE și (UE) 2019/944 și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 347/2013;

c)proiectelor care integrează soluții tehnice inovatoare și care, deși au cheltuieli de capital scăzute, implică cheltuieli de funcționare semnificative.

5.În anexă, articolul 2 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 2

Prevederile prezentei metodologii nu se aplică proiectelor de interes comun care beneficiază de derogările prevăzute la art. 17 alin. (2) din Regulamentul (UE) 2022/869 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2022 privind liniile directoare pentru infrastructurile energetice transeuropene, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 715/2009, (UE) 2019/942 și (UE) 2019/943 și a Directivelor 2009/73/CE și (UE) 2019/944 și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 347/2013.

6.În anexă, la articolul 3 alineatul (1), literele c), e) și f) se modifică și vor avea următorul cuprins:

c)Regulamentul (UE) 2022/869 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2022 privind liniile directoare pentru infrastructurile energetice transeuropene, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 715/2009, (UE) 2019/942 și (UE) 2019/943 și a Directivelor 2009/73/CE și (UE) 2019/944 și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 347/2013;

.......................................................

e)Metodologia de stabilire a tarifelor pentru serviciul de transport al energiei electrice, aprobată prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 171/2019, cu modificările și completările ulterioare;

f)Metodologia ENTSO-E «2nd ENTSO-E Guideline for Cost Benefit Analysis of Grid Development Projects», aprobată în 27 septembrie 2018.7. În anexă, la articolul 3 alineatul (2), literele a) și c) se modifică și vor avea următorul cuprins:

a)proiect de interes comun (PCI) - proiect necesar pentru implementarea coridoarelor și domeniilor prioritare privind infrastructura energetică prevăzute în anexa I din Regulamentul (UE) 2022/869 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2022 privind liniile directoare pentru infrastructurile energetice transeuropene, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 715/2009, (UE) 2019/942 și (UE) 2019/943 și a Directivelor 2009/73/CE și (UE) 2019/944 și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 347/2013 și care face parte din lista proiectelor de interes comun la nivelul Uniunii Europene;

......................................................

c)risc specific - risc aferent realizării unui PCI, care depășește riscul sistematic acoperit prin tarifele reglementate pentru serviciul de transport, respectiv pentru serviciul de distribuție a energiei electrice și pentru care se pot acorda stimulente.

8.În anexă, la articolul 3 alineatul (3), literele b) și c) se modifică și vor avea următorul cuprins:

b)Metodologie de stabilire a tarifelor reglementate - Metodologia de stabilire a tarifelor pentru serviciul de transport al energiei electrice, respectiv Metodologia de stabilire a tarifelor pentru serviciul de distribuție a energiei electrice, aprobată prin ordin al președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, în vigoare;

c)Regulament - Regulamentul (UE) 2022/869 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2022 privind liniile directoare pentru infrastructurile energetice transeuropene, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 715/2009, (UE) 2019/942 și (UE) 2019/943 și a Directivelor 2009/73/CE și (UE) 2019/944 și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 347/2013;

9.În anexă, la articolul 3 alineatul (3), după litera g) se introduce o nouă literă, litera h), cu următorul cuprins:

h)OR - operatori de rețea (operatorul de transport și de sistem și operatorii de distribuție a energiei electrice care dețin concesiunea serviciului de distribuție).

10.În anexă, la articolul 4, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 4

(1)ANRE stabilește cadrul de reglementare pentru elaborarea și aprobarea tarifelor reglementate pentru transportul și distribuția energiei electrice, cu respectarea prevederilor legislației naționale și europene.

11.În anexă, la articolul 5, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 5

(1)Metodologiile de stabilire a tarifelor reglementate reflectă caracteristicile specifice serviciilor de transport, respectiv de distribuție a energiei electrice ca activități economice reglementate.

12.În anexă, la articolul 5, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2)Metodologiile de stabilire a tarifelor reglementate asigură stabilitate legislativă și siguranță investitorilor prin transparența metodelor de stabilire a costurilor justificate incluse în tarife și a modului de calcul al tarifelor reglementate.

13.În anexă, la articolul 6, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 6

(1)Metodologiile de stabilire a tarifelor reglementate sunt de tip venit plafon, respectiv coș de tarife plafon.

14.În anexă, la articolul 6, alineatul (2) se abrogă.

15.În anexă, la articolul 6, alineatele (3)-(5) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(3)Revizuirea tarifelor de transport, respectiv de distribuție a energiei electrice include aplicarea de corecții ale veniturilor și ale costurilor prognozate/estimate ale perioadelor tarifare/de reglementare anterioare.

(4)Mijloacele fixe (activele) utilizate de OR pentru prestarea serviciilor de transport, respectiv de distribuție a energiei electrice se includ în BAR dacă se obțin în urma realizării unor proiecte de investiții eficiente.

(5)Fiecare OR elaborează Planul de dezvoltare a rețelei electrice pentru o perioadă de 10 ani, care este revizuit la fiecare 2 ani de către OR și este aprobat de ANRE.

16.În anexă, la articolul 6, alineatele (6) și (7) se abrogă.

17.În anexă, articolul 7 se abrogă.

18.În anexă, la articolul 8 alineatul (2), litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:

c)nominalizarea riscurilor specifice identificate la care este expus PCI pentru care se solicită acordarea de stimulente, cu detalierea cauzelor care generează aceste riscuri, a efectelor asupra rezultatelor investiției și a magnitudinii acestora;

19.În anexă, la articolul 8, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3)Evaluarea riscurilor PCI prezentată de OR în vederea acordării de stimulente se bazează pe aceleași ipoteze și date utilizate la analiza cost-beneficiu, respectiv la evaluarea sustenabilității financiare și a beneficiului socioeconomic net ale proiectului, în procesul de selecție a proiectului în conformitate cu prevederile anexei III pct. 2.1 și, după caz, ale art. 16 alin. (3) din Regulament.

20.În anexă, la articolul 10, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 10

(1)OR asigură cuantificarea riscurilor specifice PCI în termeni economici, respectiv a costurilor mai ridicate sau a veniturilor mai mici decât cele estimate în documentația de fundamentare pe baza căreia proiectul a fost aprobat, precizând valoarea și probabilitatea apariției acestor riscuri, sau prin detalierea modificărilor în desfășurarea proceselor în care investiția este implicată și a efectelor estimate asupra performanțelor tehnice care trebuie atinse la finalizarea investiției.

21.În anexă, articolul 16 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 16

ANRE nu aprobă acordarea de stimulente PCI, conform prevederilor prezentei metodologii, în următoarele cazuri:

a)OR nu prezintă informațiile necesare în vederea aplicării prezentei metodologii;

b)OR nu fundamentează existența unor riscuri specifice PCI și nu prezintă rezultatele analizei cost-beneficiu și impactul net pozitiv ale proiectului;

c)riscurile specifice PCI sunt acoperite prin rentabilitatea capitalului sau sunt/pot fi eliminate prin măsuri adecvate;

d)OR nu adoptă măsurile identificate ca fiind rezonabile pentru diminuarea riscurilor;

e)PCI beneficiază de subvenții, finanțări nerambursabile sau din alocarea transfrontalieră de costuri, prin care este deja compensat total riscul specific.

22.În anexă, la articolul 17 alineatul (1), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:

a)stimulentele se acordă doar pentru PCI eligibile în conformitate cu art. 17 din Regulament;

23.În anexă, la articolul 17, alineatele (2) și (3) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(2)Stimulentele acordate pentru acoperirea riscurilor specifice PCI prevăzute la alin. (1) nu pot depăși 1 punct procentual acordat peste rata reglementată a rentabilității, aprobată conform prevederilor Metodologiei de stabilire a tarifelor reglementate.

(3)Pentru PCI care a primit stimulente prin aplicarea prevederilor cap. IV, OR este obligat să întocmească și să transmită ANRE o analiză ex post aferentă unei perioade de 3 ani de la punerea în funcțiune a investiției, care să evidențieze efectele economice realizate în raport cu cele estimate și pe baza cărora au fost aprobate stimulentele.

24.În anexă, la articolul 18, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 18

(1)Acordarea de stimulente unui PCI conform prevederilor art. 17 din Regulament și ale prezentei metodologii se aprobă prin decizie a președintelui ANRE.

25.În anexă, în tot cuprinsul articolelor 8-13, 15, 17, 18 și în titlul secțiunii a 6-a, termenul „OTS“ se înlocuiește cu termenul „OR“.

Articolul II

Metodologia de stabilire a tarifelor pentru serviciul de distribuție a energiei electrice, aprobată prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 169/2018, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 810 din 21 septembrie 2018, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

–La articolul 69, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3)Prin derogare de la prevederile alin. (2), pentru mijloacele fixe aferente investițiilor în rețelele de distribuție realizate din fonduri proprii în cadrul unor proiecte cofinanțate din fonduri europene nerambursabile, puse în funcțiune începând cu data de 1 februarie 2021, se stabilește un stimulent în valoare de 2 puncte procentuale peste rata reglementată a rentabilității aprobată conform prevederilor art. 74, dacă aceste investiții nu beneficiază de stimulente pentru proiecte de interes comun în baza Regulamentului (UE) 2022/869 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2022 privind liniile directoare pentru infrastructurile energetice transeuropene, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 715/2009, (UE) 2019/942 și (UE) 2019/943 și a Directivelor 2009/73/CE și (UE) 2019/944 și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 347/2013 și a Metodologiei pentru evaluarea investițiilor în proiecte de interes comun privind infrastructura pentru transportul și distribuția energiei electrice, inclusiv a riscurilor aferente acestora, aprobată prin ordin al președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei.

Articolul III

Compania Națională de Transport al Energiei Electrice „Transelectrica“ - S.A. și operatorii de distribuție a energiei electrice concesionari duc la îndeplinire prevederile prezentului ordin, iar entitățile organizatorice din cadrul Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei urmăresc respectarea acestuia.

Articolul IV

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Președintele Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei,

Dumitru Chiriță

București, 11 ianuarie 2023.

Nr. 1.