Ordin nr. 267 din 7 martie 2014

Văzând Referatul de aprobare nr. E.N. 255/2014, întocmit de Direcţia buget şi contabilitate din cadrul Ministerului Sănătăţii,

având în vedere prevederile art. 66 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 35/2012 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul sanitar şi ale Ordonanţei Guvernului nr. 17/2012 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, aprobată cu modificări prin Legea nr. 280/2013, precum şi ale Normelor metodologice privind organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor, Planul de conturi pentru instituţiile publice şi instrucţiunile de aplicare a acestuia, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.917/2005, cu modificările şi completările ulterioare,

în temeiul art. 7 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 144/2010 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Sănătăţii, cu modificările şi completările ulterioare,

ministrul sănătăţii emite următorul ordin:

Articolul I

Normele metodologice pentru elaborarea bugetului de venituri şi cheltuieli al spitalului public, aprobate prin Ordinul ministrului sănătăţii nr. 1.043/2010, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 529 din 29 iulie 2010, cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

1.La punctul 1 alineatul (3), litera l) se modifică şi va avea următorul cuprins:

l)luarea de măsuri pentru dimensionarea şi repartizarea corectă şi în conformitate cu prevederile legale a cheltuielilor pe naturi şi îndeosebi a celor de personal, astfel încât să fie asigurată desfăşurarea în condiţii de normalitate a activităţii spitalului;

2.La punctul 1 alineatul (3), după litera l) se introduce o nouă literă, litera l^1), cu următorul cuprins:

l^1)supunerea spre aprobare ordonatorului principal de credite a cuantumului cheltuielilor aferente drepturilor de personal stabilite conform legii, cu avizul consiliului de administraţie;

3.La punctul 1 alineatul (3), după litera m) se introduce o nouă literă, litera m^1), cu următorul cuprins:

m^1)verificarea realităţii şi exactităţii datelor din situaţiile lunare privind execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli al spitalului public şi transmiterea acestora către Ministerul Sănătăţii la data, în formatul şi structura solicitate, potrivit prevederilor legale;

4.La punctul 1, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:

"(4) Documentele tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii noi, documentaţiile de avizare a lucrărilor de intervenţii, respectiv notele de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente celorlalte categorii de investiţii incluse la poziţia C «Alte cheltuieli de investiţii» care se finanţează, potrivit legii, din fonduri publice se aprobă de către ceilalţi ordonatori de credite, pentru valori de până la 5 milioane lei, cu acordul prealabil al ordonatorului principal de credite cu privire la necesitatea şi oportunitatea investiţiei."

5.La punctul 2 subpunctul 2.1, alineatul (9) se modifică şi va avea următorul cuprins:

"(9) Excedentul bugetului de venituri şi cheltuieli se stabileşte ca diferenţă între totalul veniturilor şi totalul cheltuielilor. Bugetul spitalelor publice poate fi încheiat cu excedent sau cu excedent zero, când veniturile sunt egale cu cheltuielile. Excedentul anual rezultat din execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli se reportează în anul următor cu aceeaşi destinaţie. În situaţia în care spitalul public a rămas cu excedent de casă la finele anului precedent, pentru utilizarea acestuia în noul exerciţiu bugetar, veniturile şi cheltuielile pentru exerciţiul curent se măresc în limita excedentului înregistrat la finele anului precedent şi care se află sub formă de disponibilităţi în contul curent deschis la Trezoreria Statului. În această situaţie cheltuielile activităţii curente vor fi egale cu veniturile, iar excedentul de casă se va înregistra în buget ca venit la cap. 40 «Operaţiuni financiare», paragraful 15 «Sume utilizate din excedentul anului precedent pentru efectuarea de cheltuieli»."

6.La punctul 2 subpunctul 2.2 alineatul (9), litera a) se modifică şi va avea următorul cuprins:

a)cheltuieli de personal (titlul 10):

–în domeniul politicii de personal şi al structurii organizatorice managerul stabileşte şi aprobă numărul de personal pe categorii şi locuri de muncă, propune structura organizatorică şi reorganizarea unităţii. La stabilirea numărului de posturi se are în vedere realizarea furnizării serviciilor medicale contractate, cu îmbunătăţirea calităţii la acordarea actului medical;

–calculul numărului de personal şi al necesarului de cheltuieli de personal se face pe baza statului de funcţii aprobat, prin evaluarea drepturilor de personal, în detaliu, pe structura clasificaţiei indicatorilor financiari, pentru întregul personal, pe baza organigramei unităţii, pe fiecare secţie şi compartiment ale spitalului;

–numărul de posturi, structura acestora şi cheltuielile cu salariile se aprobă ca anexă la bugetul de venituri şi cheltuieli al fiecărei unităţi sanitare publice;

–numărul de posturi aprobat prin bugetul fiecărei unităţi sanitare publice nu poate fi depăşit;

–cheltuielile aferente drepturilor de personal se stabilesc potrivit legii şi sunt supuse aprobării ordonatorului principal de credite, cu avizul consiliului de administraţie, conform anexei nr. 5;

7.La punctul 4, alineatele (10.1) şi (10.2) se modifică şi vor avea următorul cuprins:

(10.1) Operaţiunile efectuate şi evidenţiate în contul de mai sus se înregistrează în mod corespunzător în contabilitatea proprie în conturile următoare:

–560 «Disponibil al instituţiilor publice finanţate integral din venituri proprii»;

–751.01.00 «Vânzări de bunuri şi servicii», cod 33.16;

–750.00.00 «Venituri din proprietate», cod 30.05;

–791.00.00 «Venituri din valorificarea unor bunuri», cod 39;

–773.1 «Venituri din alocaţii bugetare cu destinaţie specială», cod 36.50;

–779 «Venituri din bunuri şi servicii primite cu titlu gratuit», cod 37;

–în contul 50.47 «Disponibil din alocaţii bugetare cu destinaţie specială», deschis la unităţile teritoriale ale Trezoreriei Statului şi a municipiului Bucureşti, nu se mai încasează sume, acestea urmând să fie încasate în următoarele conturi analitice:

a)50.47.03 «Disponibil din sume primite de la bugetul de stat» - pentru gestionarea sumelor primite de la bugetul de stat; b) 50.47.04 «Disponibil din sume primite de la bugetul local» - pentru gestionarea sumelor primite de la bugetul local; c) 50.47.10 «Disponibil din sume primite din bugetul constituit din contribuţii asupra produselor din tutun şi alcool» - pentru gestionarea sumelor primite din bugetul constituit din contribuţii asupra producerii, comercializării şi publicităţii asupra produselor din tutun şi alcool.

(10.2) Operaţiunile efectuate şi evidenţiate în contul de mai sus se înregistrează în mod corespunzător în contabilitatea proprie în conturile:

a)pentru sumele primite de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Sănătăţii şi al Ministerului Educaţiei Naţionale se utilizează:

–contul 551.1 «Disponibil din alocaţii bugetare cu destinaţie specială - buget de stat»;

–contul 773.1 «Venituri din alocaţii bugetare cu destinaţie specială - buget de stat» (36.50.02);

–conturile 551.1 şi 773.1 se dezvoltă pe analitice, după caz;

b)pentru sumele primite din bugetul constituit din contribuţii instituite pentru combaterea consumului excesiv de tutun şi alcool se utilizează:

–contul 551.2 «Disponibil din alocaţii bugetare cu destinaţie specială - contribuţii instituite pentru combaterea consumului excesiv de tutun şi alcool»;

–contul 773.2 «Venituri din alocaţii bugetare cu destinaţie specială - contribuţii asupra producerii, comercializării şi publicităţii pentru produse din tutun şi alcool» (36.50.03);

c)pentru sumele primite de la bugetele locale se utilizează:

–contul 551.3 «Disponibil din alocaţii bugetare cu destinaţie specială - buget local»;

–contul 773.3 «Venituri din alocaţii bugetare cu destinaţie specială - buget local» (36.50.01).

8.La punctul 5 alineatul (1), litera c) se modifică şi va avea următorul cuprins:

c)o cotă de 20% din excedentul bugetului de venituri şi cheltuieli înregistrat la finele exerciţiului financiar, numai dacă spitalul nu are obligaţii restante la data repartizării excedentului şi sunt acoperite toate angajamentele legale rămase neachitate la finele anului precedent;

9.Anexa nr. 1 se modifică şi se înlocuieşte cu anexa nr. I.

10.După anexa nr. 4b) se introduce o nouă anexă, anexa nr. 5, având conţinutul prevăzut în anexa nr. II.

Articolul II

Anexele nr. I şi II fac parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul III

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul sănătăţii,

Nicolae Bănicioiu

Bucureşti, 7 martie 2014.

Nr. 267.

Anexa I

(Anexa nr. 1 la normele metodologice)

UNITATEA ...........

SE APROBĂ,

ORDONATOR DE CREDITE IERARHIC SUPERIOR,

AVIZAT

CONSILIU ADMINISTRAŢIE

BUGET DE VENITURI ŞI CHELTUIELI

Font 7

lei

MANAGER DIRECTOR FINANCIAR CONTABIL

Notă *) se includ şi actele adiţionale la contractele încheiate cu casele de asigurări de sănătate. Notă ) se cuprind sumele alocate de MS de la bugetul de stat, pe destinaţii, pentru unităţile sanitare care sunt în reţeaua MS. Notă *) se cuprind sumele alocate de MS din venituri proprii (accize), pe destinaţii, pentru unităţile sanitare care sunt în reţeaua MS. Notă ****) se introduce soldul înregistrat la finele anului precedent şi care se află sub formă de disponibilităţi la Trezoreria StatuluiAnexa II

(Anexa nr. 5 la normele metodologice)

unitatea

AVIZAT SE APROBĂ

CONSILIU ADMINISTRAŢIE ORDONATOR DE CREDITE IERARHIC SUPERIOR,

FUNDAMENTAREA CHELTUIELILOR DE PERSONAL LEI

NR. CRT DENUMIRE INDICATOR SUMA

1 VENITURI DIN CONTRACTELE CU CASA

(fără programe de sănătate)

2 VENITURI DIN SUBVENŢII DE LA BUGETUL DE STAT

(ACŢIUNI DE SĂNĂTATE)

3 VENITURI DIN SUBVENŢII DIN BUGETUL CONSTITUIT

DIN CONTRIB. PTR. IMPORTUL ŞI PUBLICITATEA PTR.

PRODUSE DIN TUTUN ŞI ALCOOL

(ACŢIUNI DE SĂNĂTATE)

4 VENITURI DIN PRESTĂRI DE SERVICII

(SUME DESTINAŢIA CHELTUIELI DE PERSONAL)

TOTAL VENITURI

TOTAL CHELTUIELI DE PERSONAL

CH. PERSONAL/TOTAL VENITURI CU ACEASTĂ DESTINAŢIE = %CH. PERSONAL

MANAGER DIRECTOR FINANCIAR CONTABIL