Ordin nr. 16 din 21 mai 2026

Având în vedere prevederile art. 9 alin. (4) din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul prevederilor art. 5 alin. (1) lit. a) și ale art. 9 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 160/2012, cu modificările și completările ulterioare,

președintele Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei emite prezentul ordin.

Articolul I

Regulamentul pentru acordarea licențelor și autorizațiilor în sectorul energiei electrice, aprobat prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 6/2025, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 262 din 26 martie 2025, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1.La articolul 13, alineatele (2) și (3) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(2)Titularul autorizației de înființare/licenței are dreptul de a solicita prelungirea valabilității autorizației de înființare/licenței înainte de expirarea termenului de valabilitate; în această situație solicitantul trebuie să țină cont de durata analizării de către ANRE a solicitării, astfel încât să fie asigurată continuitatea valabilității autorizației de înființare/licenței, dar nu mai puțin de 60 de zile înainte de data expirării autorizației de înființare/licenței.

(3)În cazul în care nu se respectă termenul de 60 de zile prevăzut la alin. (2) și art. 41 alin. (1), cererea va fi tratată ca o solicitare pentru o nouă autorizație de înființare/licență.

2.La articolul 16, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1^1), cu următorul cuprins:

(1^1)Prevederile alin. (1) lit. c) nu se aplică operatorilor economici care, după retragerea autorizației de înființare în temeiul art. 45 lit. j), fac dovada îndeplinirii obligației prevăzute la art. 19 alin. (3).

3.La articolul 19 alineatul (1), partea introductivă se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 19

(1)Dosarul aferent cererii de acordare a unei autorizații de înființare se poate depune începând cu data emiterii avizului tehnic de racordare și până cel târziu în termen de 30 de zile de la data încheierii contractului de racordare și trebuie să conțină, în plus față de documentele prevăzute la art. 18, următoarele documente:

4.La articolul 19 alineatul (1), după litera n) se introduce o nouă literă, lit. o), cu următorul cuprins:

o)dovada constituirii unei garanții financiare conform prevederilor art. 19^1.5. La articolul 19, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3)În cazul în care solicitantul depune documente întocmite în faza precontractuală referitoare la finanțarea realizării capacităților energetice, acesta are obligația de a transmite la ANRE, într-un termen stabilit în condițiile specifice asociate autorizației de înființare, dar nu mai mult de 6 luni de la data acordării acesteia, documentele care asigură finanțarea lucrărilor ce fac obiectul autorizației.

6.La articolul 19, după alineatul (3) se introduc două noi alineate, alineatele (3^1) și (3^2), cu următorul cuprins:

(3^1)Prin excepție de la prevederile art. 18 și ale art. 19 alin. (1), în cazul reluării procesului de autorizare după retragerea autorizației de înființare în temeiul art. 45 lit. j), dosarul aferent cererii de acordare a unei noi autorizații trebuie să conțină documentele care asigură finanțarea lucrărilor ce fac obiectul autorizației, o notă privind durata necesară finalizării proiectului investițional, precum și o declarație cu privire la modificarea sau menținerea elementelor care au stat la baza acordării primei autorizații; în cazul modificării acestora se vor prezenta documentele actualizate.

(3^2)Pentru situația prevăzută la alin. (3^1) tariful de autorizare este cel aferent prelungirii unei autorizații de înființare.

7.După articolul 19 se introduce un nou articol, articolul 19^1, cu următorul cuprins:

Articolul 19^1

(1)La depunerea cererii de acordare a autorizației, solicitantul trebuie să constituie o garanție financiară în cuantum de 30 EUR/kW raportată la puterea electrică instalată a capacității energetice conform datelor prevăzute în avizul tehnic de racordare, pe fiecare tehnologie de producere a energiei electrice, valabilă până la data emiterii procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor de construire a centralei ce face obiectul autorizației de înființare, întocmit conform legii.

(2)În cazul în care garanția se constituie în lei, echivalentul se calculează la cursul Băncii Naționale a României din ziua constituirii.

(3)Garanția financiară se constituie, la alegerea solicitantului, sub una dintre următoarele forme, cu condiția ca aceasta să fie irevocabilă, necondiționată și executabilă la prima cerere a ANRE, într-o formă agreată de aceasta, după cum urmează:

a)scrisoare de garanție emisă de către o instituție de credit înregistrată în Uniunea Europeană și în Spațiul Economic European, autorizată să funcționeze pe teritoriul României, irevocabilă, necondiționată, plătibilă integral la prima cerere a ANRE, fără a fi necesară justificarea cererii și fără posibilitatea opoziției, suspendării sau amânării plății de către emitent;

b)instrument de garantare emis de o instituție financiară nebancară sau de o societate de asigurare înregistrată în Uniunea Europeană și în Spațiul Economic European, autorizată să funcționeze pe teritoriul României, care prevede în mod expres obligația de plată irevocabilă, necondiționată și la prima cerere a ANRE, fără îndeplinirea unor condiții suplimentare;

c)prin virament, într-un cont indicat de ANRE, deschis la Trezoreria Statului, asupra căruia ANRE are drept de reținere directă, la simpla constatare a neîndeplinirii obligațiilor prevăzute la alin. (4).

(4)Garanția financiară se execută la solicitarea ANRE, conform unei proceduri aprobate de ANRE, în cazul în care titularul autorizației:

a)nu finalizează proiectul și nu încheie procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor de construire a centralei, în termenul de valabilitate al autorizației de înființare;

b)renunță, la cerere, la realizarea proiectului sau nu mai dorește să întreprindă demersuri în vederea implementării acestuia.

(5)Sumele rezultate din executarea garanției financiare se virează la bugetul de stat, în condițiile legii.

(6)Garanția financiară:

a)se restituie, în cazul în care aceasta a fost constituită prin virament;

b)se eliberează, în cazul în care aceasta a fost constituită sub forma unei scrisori de garanție bancară, a unui instrument de garantare sau a unei polițe de asigurare, în condițiile prevederilor alin. (7).

(7)Restituirea/Eliberarea garanției financiare se realizează, conform unei proceduri aprobate de ANRE, în termen de maximum 30 de zile de la data solicitării de restituire/eliberare, transmisă ANRE de titularul autorizației de înființare, care va fi însoțită de procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor de construire a centralei ce face obiectul autorizației de înființare.

(8)În cazul prelungirii autorizației de înființare prin decizie a ANRE, garanția financiară constituită conform alin. (1) se menține până la încheierea procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor de construire a centralei ce face obiectul autorizației de înființare și se execută sau se restituie/se eliberează în condițiile prevăzute de prezentul articol.

8.La articolul 30, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3)Documentația se clasează, ANRE notificând în acest sens solicitantul, în cazul în care solicitantul nu răspunde în termenul prevăzut la alin. (2) sau în cazul în care documentația transmisă nu este completă:

a)în termen de 6 luni de la data înregistrării cererii de obținere a unei licențe; orib) la împlinirea termenului-limită de obținere a autorizației de înființare, conform reglementărilor ANRE.

9.La articolul 30, alineatul (6) se modifică și va avea următorul cuprins:

(6)Dacă anterior împlinirii termenului-limită de obținere a autorizației de înființare ANRE constată că documentația anexată cererii de acordare a autorizației de înființare este completă, documentația nu se mai clasează și se procedează la acordarea autorizației de înființare într-un termen de maximum 60 de zile de la data la care documentația este completă și corespunde prevederilor prezentului regulament.

10.La articolul 41, alineatele (1) și (3) se modifică și vor avea următorul cuprins:

Articolul 41

(1)Titularul solicită ANRE modificarea autorizației/licenței, în sensul prelungirii duratei de valabilitate a acesteia, cu cel puțin 60 de zile înainte de data expirării; solicitarea va fi însoțită de documentele prevăzute la alin. (3) sau (4), după caz.

.......................................

(3)Dosarul aferent cererii de prelungire a duratei de valabilitate a unei autorizații de înființare potrivit art. 36 alin. (1) lit. e) trebuie să conțină:

a)certificatul constatator, în original sau în copie, cu privire la înregistrarea și situația titularului de autorizație de înființare, eliberat de oficiul registrului comerțului cu cel mult 30 de zile înainte de data transmiterii la ANRE;

b)o notă cu privire la necesitatea extinderii perioadei de valabilitate a autorizației de înființare, respectiv motivele care au condus la nefinalizarea lucrărilor de execuție și/sau de racordare la SEN a capacității energetice în termenul stabilit de autorizația de înființare; nota va face referiri și la ce lucrări au fost realizate și care ar mai fi de realizat până la finalizarea proiectului investițional, care să permită atât o evaluare corectă din punct de vedere procentual, cât și detalierea și estimarea cât mai precise ale valorii lucrărilor rămase de finalizat, precum și la orice alte elemente pe care solicitantul le consideră relevante;

c)documentele prevăzute la art. 19 alin. (1) lit. i) și j), în termen de valabilitate;

d)declarațiile pe propria răspundere prevăzute la art. 18 alin. (1) lit. c);

e)declarație cu privire la menținerea sau modificarea elementelor care au stat la baza acordării autorizației de înființare a cărei valabilitate urmează să înceteze; în cazul modificării se vor preciza elementele care s-au modificat;

f)dovada constituirii garanției financiare prevăzute la art. 19 alin. (1) lit. o), în cazul în care aceasta nu a fost constituită anterior, la acordarea autorizației, și nu a fost încheiat procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor de construire a centralei ce face obiectul autorizației de înființare.

11.La articolul 45, după litera i) se introduce o nouă literă, litera j), cu următorul cuprins:

j)în cazul încălcării obligației prevăzute la art. 19 alin. (3) de a transmite la ANRE, într-un termen stabilit în condițiile specifice asociate autorizației de înființare, documentele care asigură finanțarea lucrărilor ce fac obiectul autorizației.

Articolul II

(1)Dispozițiile referitoare la garanția financiară din cuprinsul regulamentului prevăzut la art. I se aplică tuturor cererilor de acordare/modificare sau de prelungire de autorizații de înființare depuse la Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei după data intrării în vigoare a prezentului ordin, cu excepția cererilor:

a)solicitanților de autorizații de înființare care fac dovada constituirii garanției de bună execuție în cadrul unui contract pentru diferență încheiat conform legii;

b)solicitanților de acordări de autorizații de înființare pentru retehnologizarea capacităților energetice care nu presupun creșterea puterii electrice instalate conform datelor din avizul tehnic de racordare.

(2)În cazul proiectelor hibride/retehnologizărilor care presupun creșterea puterii electrice instalate, garanția financiară se constituie și se calculează prin raportare la sporul de putere rezultat ca diferență dintre valoarea puterii electrice instalate conform avizului tehnic de racordare inițial și valoarea puterii electrice instalate conform avizului tehnic de racordare actualizat.

Articolul III

(1)În cazul autorizațiilor de înființare emise anterior intrării în vigoare a prevederilor prezentului ordin, prelungirea valabilității acestora, ca urmare a unor solicitări depuse după data intrării în vigoare a prezentului ordin, este condiționată de constituirea garanției financiare în condițiile regulamentului prevăzut la art. I.

(2)Dovada constituirii garanției financiare se depune odată cu cererea de prelungire.

(3)Garanția financiară prevăzută la alin. (1) se constituie, se execută și se restituie/se eliberează în condițiile regulamentului prevăzut la art. I.

Articolul IV

În cazul autorizațiilor de înființare emise sub condiția îndeplinirii obligației prevăzute la art. 19 alin. (3) din regulamentul prevăzut la art. I, prevederile prezentului ordin se aplică tuturor titularilor de astfel de autorizații de înființare, emise atât înainte, cât și după intrarea în vigoare a prezentului ordin.

Articolul V

(1)În cazul în care proiectul a fost întârziat sau nu s-a realizat din motive independente de voința investitorului dovedite prin înscrisuri oficiale sau titluri executorii, depuse la Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei în termenul de valabilitate al autorizației de înființare, atunci garanția financiară constituită conform regulamentului prevăzut la art. I nu se execută, conform procedurii prevăzute la art. 19^1 alin. (4) și (7) din același regulament.

(2)În cazul în care operatorul economic aflat în situația prevăzută la alin. (1) obține documentele justificative prevăzute la alin. (1) după execuția garanției financiare, acesta poate demara, la organele fiscale competente conform legii, procedura de restituire a garanției financiare, în baza documentelor justificative respective.

Articolul VI

Nerespectarea termenelor din regulamentul prevăzut la art. I se încadrează în faptele contravenționale prevăzute la art. 93 alin. (1) pct. 5^1 din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul VII

Operatorii economici din sectorul energiei electrice duc la îndeplinire prevederile prezentului ordin, iar entitățile organizatorice din cadrul Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei urmăresc respectarea acestuia.

Articolul VIII

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Președintele Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei,

George-Sergiu Niculescu

București, 21 mai 2026.

Nr. 16.