Ordonanţă de urgenţă nr. 65 din 29 iunie 2011

Justificarea urgenţei rezultă din faptul că în conformitate cu art. 64 alin. (3) din Legea îmbunătăţirilor funciare nr. 138/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, "Cuantumul tarifului anual şi al tarifului de livrare a apei pentru irigaţii aprobat se publică în Monitorul Oficial al României, Partea IV, până la data de 31 august a fiecărui an, pentru sezonul de irigaţii a anului următor".

De asemenea, menţionăm că Legea nr. 138/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, este lege organică şi nu poate fi modificată decât prin ordonanţă de urgenţă sau lege, iar termenul impus de lege pentru publicarea tarifelor nu poate fi respectat dacă nu se adoptă prezentul act normativ.

Prin Legea nr. 281/2010 pentru abrogarea unor reglementări din domeniul ajutorului de stat în agricultură şi pentru completarea Ordonanţei Guvernului nr. 14/2010 privind măsuri financiare pentru reglementarea ajutoarelor de stat acordate producătorilor agricoli, începând cu anul 2010 activitatea de irigaţii nu mai beneficiază de ajutoare de la bugetul de stat. Cu toate acestea, conform art. 63 alin. (2) din Legea nr. 138/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, este prevăzut ca din tariful de livrare a apei pentru irigaţii să se suporte cel mult 50% din cheltuielile cu salarizarea personalului şi din cheltuielile administrative ale sediului central, ale sediilor sucursalelor, precum şi alte asemenea cheltuieli, de la bugetul de stat. Această prevedere este în contradicţie cu angajamentul asumat de România de eliminare a subvenţiilor operaţionale pentru irigaţii.

Pentru corelarea prevederilor actuale cu schimbările intervenite ca urmare a eliminării subvenţiilor datorate abrogării, prin Legea nr. 281/2010, a art. 68 şi 69 din Legea nr. 138/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi pentru respectarea prevederilor Tratatului de aderare ratificat prin Legea nr. 157/2005, se propune eliminarea prevederilor referitoare la suportarea de la bugetul de stat a cel mult 50% din cheltuielile cu salarizarea personalului şi din cheltuielile administrative ale sediului central, ale sediilor sucursalelor, precum şi alte asemenea cheltuieli.

Cuantumul tarifelor reactualizate rezultate din eliminarea subvenţiilor de la bugetul de stat se avizează de consiliile de unitate de administrare formate din reprezentanţii beneficiarilor şi, după aprobarea acestora de către Consiliul de administraţie al Administraţiei Naţionale a Îmbunătăţirilor Funciare, se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a. După publicare, tarifele reactualizate se folosesc pentru încheierea contractelor de livrare a apei pentru irigaţii. Contractele încheiate în temeiul art. 56 din Legea nr. 138/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, au clauze anuale de renegociere, prin urmare adoptarea prezentului proiect de act normativ duce la corelarea prevederilor contractuale cu normele referitoare la eliminarea subvenţiilor.

Neadoptarea prezentului act normativ ar avea drept consecinţă neîncheierea contractelor dintre beneficiarii irigaţiilor cu Administraţia Naţională a Îmbunătăţirilor Funciare, ceea ce ar conduce la neirigarea culturilor, cu consecinţe grave asupra siguranţei alimentare.

În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.

Articolul unic

Legea îmbunătăţirilor funciare nr. 138/2004, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 88 din 13 februarie 2009, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1.Articolul 60 va avea următorul cuprins:

Art. 60. – Structura tarifului anual, a tarifului pentru livrarea apei pentru irigaţii şi a tarifului sezonier, modalitatea de ajustare periodică a acestora, termenul de aducere la cunoştinţa beneficiarilor a cuantumului acestor tarife, termenul de încheiere a contractelor multianuale şi termenul de plată de către beneficiari a tarifului anual se stabilesc prin normele metodologice privind calculul şi plata tarifelor pentru serviciile de îmbunătăţiri funciare, aprobate prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale.

2.La articolul 63, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

(2)Tariful de livrare a apei pentru irigaţii va acoperi costul apei, costurile de transport al apei de la sursă sau priză la punctul de livrare a apei pentru irigaţii, prin intermediul infrastructurii de irigaţii din domeniul public şi domeniul privat al statului, aflată în administrarea Administraţiei. Costurile de transport includ cheltuielile administrative şi cele cu energia electrică şi termică pentru pomparea apei, cele cu salarizarea personalului, cheltuielile administrative ale sediului central, ale sediilor sucursalelor, precum şi alte asemenea cheltuieli. Tariful de livrare a apei pentru irigaţii nu cuprinde costurile de întreţinere şi reparaţii, care se acoperă din tariful anual.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemnează:

Ministrul agriculturii

şi dezvoltării rurale,

Valeriu Tabără

Ministrul finanţelor publice,

Gheorghe Ialomiţianu

Bucureşti, 29 iunie 2011.

Nr. 65.