Sistemul de sancțiuni din 5 august 2026
aplicabil pentru sprijinul cuplat pentru venit - fructe, intervenția PD-19 din PS 2023-2027
- Emitent
- Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale
- Publicat în
- Monitorul Oficial
Textul actului
Cuprins
Publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 664 bis din 11 august 2026
Capitolul IDispoziții generale
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru sprijinul cuplat pentru venit - fructe, intervenția PD-19, din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2026, se stabilește ținând cont de următoarele 4 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor/sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice;C. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;D. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității și condiționalității sociale.
Capitolul IISecţiunea 1A. Sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor
În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:
a)dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
b)dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 2 ha și procentul este mai mic de 3%, plata se calculează pe baza suprafeței determinate;
c)dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;
d)dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză;
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice
| Condiții de eligibilitate*) | Sancțiune |
|---|---|
| Beneficiarul sprijinului trebuie să se încadreze în categoria fermier activ, conform art. 18 - 25 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 106/2024, cu modificările și completările ulterioare. | Nu se acordă plata. Este exclus de la plată fermierul care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierul este beneficiar BISS și utilizatorul unei suprafețe agricole, identificabilă în Sistemul Integrat de Administrație și Control (IACS) și care are categoria de folosință cultură permanentă. | Intervenția este respinsă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Suprafața parcelei agricole este de cel puțin 0,1 ha. | Nu se acordă plata. Este exclusă de la plată parcela care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierii care nu desfășoară activitate agricolă așa cum a fost definită la pct. 4.1.1 din PS 2023-2027, nu sunt eligibili la plată pentru suprafețele neconforme. | Nu se acordă plata. Se exclude de la plată suprafețele pe care nu se desfășoară activitate agricolă. |
| Fermierul trebuie să facă dovada valorificării unei producții minime la hectar, respectiv: 5,6 tone la prune; 7,8 tone la mere; 4,4 tone la cireșe și vișine; 4,7 tone la caise; 5 tone la piersici; 9,5 tone la pere; 8,5 tone la gutui; 0,8 tone la alune de pădure. în cazul fructelor pentru industrializare sau consum în stare proaspătă, conform art. 93 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 106/2024, cu modificările și completările ulterioare. | Se respinge de la plată intervenția dacă nu îndeplinește condițiile privind valorificarea producției minime anuale. |
| Fermierul trebuie să prezinte documente care fac dovada comercializării/valorificării producției minime precum și contractul încheiat cu un procesator înregistrat potrivit prevederilor Ordinului ANSVSA nr. 111/2008, cu modificările și completările ulterioare în cazul valorificării prin industrializare, în conformitate cu legislația națională În situația în care fermierul are și calitatea de procesator înregistrat la ONRC, fermierul nu mai prezintă contractul încheiat cu un procesator înregistrat potrivit prevederilor Ordinului ANSVSA nr. 111/2008, cu modificările și completările ulterioare. | Se exclude de la plată suprafața pentru care nu se depun în termen documentele fac dovada comercializării/valorificării producției minime precum si contractul încheiat cu un procesator înregistrat potrivit prevederilor Ordinului ANSVSA nr. 111/2008 în cazul valorificării prin industrializare, fără a determina supradeclarare în cadrul intervenției. |
*)Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA).
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața total determinată și suprafața total declarată în cererea de plată, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
b)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
c)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%.
În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
Secţiunea 4D. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității și condiționalității sociale
Fermierii care solicită plăți pentru Sprijinul cuplat pentru venit - FRUCTE - prune, mere, cireșe, vișine, caise și piersici, intervenția PD-19, din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul comun nr. 54/570/32/2023.
În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor privind condiționalitatea, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023, cu modificările și completările ulterioare.
Fermierii au obligația de a respecta normele privind condiționalitatea socială stabilită în baza Regulamentului (UE) nr. 2115/2021.
În cazul în care se constată de către organele competente (Inspecția Muncii) nerespectarea de către beneficiari a normelor de condiționalitate socială, APIA aplică sistemul de sancțiuni administrative aferente condiționalității sociale aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 140/2026 privind aprobarea Sistemului de sancțiuni administrative pentru condiționalitate socială.