Decizie nr. 381 din 28 iunie 2005

În temeiul prevederilor art. 19 şi ale art. 21 alin. (3) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare,

primul-ministru emite prezenta decizie.

Articolul 1

Departamentul pentru lupta antifraudă se organizează şi funcţionează ca structură fără personalitate juridică în cadrul Cancelariei Primului-Ministru, în subordinea ministrului delegat pentru controlul implementării programelor cu finanţare internaţională şi urmărirea aplicării acquis-ului comunitar, prin reorganizarea Departamentului de inspecţie al primului-ministru şi urmărire a utilizării transparente a fondurilor comunitare, care se desfiinţează, noul departament preluând posturile corespunzătoare celui desfiinţat.

Articolul 2

În realizarea funcţiilor sale, Departamentul pentru lupta antifraudă îndeplineşte următoarele atribuţii:

a)asigură coordonarea luptei antifraudă şi protejarea efectivă şi echivalentă a intereselor financiare ale Uniunii Europene în România;

b)efectuează controlul obţinerii, derulării sau utilizării fondurilor provenite din programele de asistenţă ale Uniunii Europene, având calitatea de organ de constatare, în sensul art. 214 din Codul de procedură penală, în privinţa posibilelor nereguli şi/sau fraude ce afectează interesele financiare ale Uniunii Europene în România, astfel cum sunt definite în Ordonanţa Guvernului nr. 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente, utilizate necorespunzător, aprobată cu modificări prin Legea nr. 529/2003, cu modificările şi completările ulterioare;

c)asigură şi facilitează cooperarea dintre instituţiile naţionale implicate în protecţia intereselor financiare ale Uniunii Europene în România, precum şi între acestea şi Oficiul European de Luptă Antifraudă şi statele membre ale Uniunii Europene;

d)iniţiază şi avizează proiecte de acte normative privind protecţia intereselor financiare ale Uniunii Europene în România, în vederea armonizării legislative în domeniu;

e)culege, analizează şi prelucrează datele în scopul realizării analizelor relevante în domeniul protecţiei intereselor financiare ale Uniunii Europene în România;

f)elaborează şi coordonează programe de perfecţionare, stagii de pregătire şi instruire în domeniul luptei antifraudă;

g)îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin acte normative sau prin decizii ale primului-ministru.

Articolul 3

(1)În vederea îndeplinirii atribuţiilor de control, Departamentul pentru lupta antifraudă:

a)primeşte sesizările Oficiului European de Luptă Antifraudă sau din alte surse ori se sesizează din oficiu cu privire la posibilele nereguli ce afectează interesele financiare ale Uniunii Europene;

b)efectuează controale la faţa locului;

c)solicită tuturor instituţiilor şi autorităţilor publice implicate, precum şi operatorilor economici, indiferent dacă sunt cu capital de stat sau privat, documentele şi informaţiile necesare, acestea având obligaţia de a le pune la dispoziţie;

d)procedează la luarea de declaraţii de la beneficiar sau de la reprezentantul acestuia, precum şi de la martorii care pot furniza date cu privire la săvârşirea unor nereguli ori fraude;

e)pune la dispoziţie Oficiului European de Luptă Antifraudă actul de control cuprinzând aspectele constatate, precum şi toate datele şi informaţiile cerute.

(2)În urma controalelor efectuate Departamentul pentru lupta antifraudă întocmeşte acte de control (puncte de vedere, note de control, note de sinteză, şi procese-verbale).

(3)Actele de control sunt aprobate de către secretarul de stat, şeful Departamentului pentru lupta antifraudă.

(4)În cazul constatării unor elemente de natură infracţională în gestionarea fondurilor comunitare, după efectuarea tuturor operaţiunilor necesare, Departamentul pentru lupta antifraudă transmite actul de control parchetului competent din punct de vedere material să efectueze urmărirea penală, în vederea luării de îndată a măsurilor legale pentru indisponibilizarea fondurilor, recuperarea prejudiciului şi restituirea acestuia, precum şi pentru tragerea la răspundere penală a persoanelor vinovate.

Articolul 4

Structura organizatorică şi numărul maxim de posturi ale Departamentului pentru lupta antifraudă sunt prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta decizie.

Articolul 5

(1)Departamentul pentru lupta antifraudă este condus de un demnitar cu rang de secretar de stat, şeful departamentului, care reprezintă Departamentul pentru lupta antifraudă în relaţiile acestuia cu celelalte ministere, autorităţi şi instituţii publice, precum şi cu terţii, persoane fizice şi juridice din ţară sau din străinătate.

(2)Şeful Departamentului pentru lupta antifraudă îndeplineşte următoarele atribuţii:

a)conduce departamentul;

b)propune şefului Cancelariei Primului-Ministru, cu avizul ministrului delegat pentru controlul implementării programelor cu finanţare internaţională şi urmărirea aplicării acquis-ului comunitar, numirea, sancţionarea şi eliberarea din funcţie a personalului departamentului, precum şi statul de funcţii al acestuia, în limita numărului de posturi aprobat prin prezenta decizie;

c)propune şefului Cancelariei Primului-Ministru, cu avizul ministrului delegat pentru controlul implementării programelor cu finanţare internaţională şi urmărirea aplicării acquis-ului comunitar, angajarea de cheltuieli bugetare în vederea desfăşurării activităţii departamentului;

d)în exercitarea atribuţiilor ce îi revin emite ordine cu caracter normativ sau individual;

e)alte atribuţii stabilite prin decizie a primului-ministru sau delegate de către ministrul delegat.

Articolul 6

(1)În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei decizii, secretarul de stat va aproba prin ordin Regulamentul de organizare şi funcţionare al Departamentului pentru lupta antifraudă, precizându-se competenţele fiecărei direcţii din cadrul acestui departament.

(2)Personalul din cadrul Departamentului pentru lupta antifraudă se numeşte şi se eliberează din funcţie prin decizie a primului-ministru, în conformitate cu dispoziţiile art. 15 lit. c) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare.

(3)Personalului din cadrul Departamentului pentru lupta antifraudă nu i se aplică prevederile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

(4)Salarizarea personalului din cadrul Departamentului pentru lupta antifraudă se face în conformitate cu prevederile legale aflate în vigoare, aplicabile personalului din aparatul de lucru al Guvernului.

(5)Personalul din cadrul Departamentului pentru lupta antifraudă beneficiază de prevederile Hotărârii Guvernului nr. 170/2005 pentru aplicarea Legii nr. 490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, după obţinerea acordului Ministerului Finanţelor Publice.

Art. 7

Pentru exercitarea atribuţiilor sale, Departamentul pentru lupta antifraudă va fi dotat cu un număr de 7 autoturisme de intervenţie, cu un consum lunar de 400 litri/vehicul, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare.

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

Ministrul delegat pentru controlul

implementării programelor cu

finanţare internaţională

şi urmărirea aplicării

acquis-ului comunitar,

Cristian David

Şeful Cancelariei Primului-Ministru,

Aleodor Marian Frâncu

Bucureşti, 28 iunie 2005.

Nr. 381.

Anexa

Nr. de posturi, exclusiv demnitarul = 45

STRUCTURA ORGANIZATORICĂ

a Departamentului pentru lupta antifraudă

┌────────────────────────┐

│ SECRETAR DE STAT │

└──────────┬─────────────┘

┌─────────────┴───────────┐

│ ┌────────────┴────────────────┐

│ │ Direcţia generală operaţiuni│

│ │ (1 DG)*) │

│ └──────────┬──────────────────┘

│ ┌─────┴──────────────────┐

│ │ │

┌───────────────┴──────┐ ┌─────┴────────────────┐ ┌─────┴────────────────┐

│ Directia A │ │ Direcţia B │ │ Direcţia C │

│ Legislatie, politici │ │ Control │ │ Culegere şi analiza │

│ training │ │ │ │ date │

├──────────────────────┤ ├──────────────────────┤ ├──────────────────────┤

│ 10 posturi │ │ 25 posturi │ │ 9 posturi │

├──────────────────────┤ ├──────────────────────┤ ├──────────────────────┤

│ (1 D + 9 C)*) │ │(1D + 1DA+ 22C +1 R)*)│ │ (1D + 8 C)*) │

└──────────────────────┘ └──────────────────────┘ └──────────────────────┘

*)Număr de posturi şi funcţii:

DG - director general

D - director

DA - director adjunct

C - consilier

R - referent (studii medii)