Ordin nr. 1.321 din 31 mai 2006

Având în vedere Decizia Comitetului Executiv Schengen din 23 iunie 1998 privind măsurile ce se vor lua faţă de statele care creează probleme în legătură cu eliberarea documentelor necesare pentru îndepărtarea străinilor din spaţiul Schengen,

luând în considerare prevederile art. 86 alin. (3^1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,

în temeiul prevederilor art. 9 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Administraţiei şi Internelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 604/2003, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 4 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 100/2004 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Afacerilor Externe, cu modificările şi completările ulterioare,

ministrul afacerilor externe şi ministrul administraţiei şi internelor emit următorul ordin:

Articolul 1

Dispoziţiile prezentului ordin sunt aplicabile în situaţia necooperării unor reprezentanţe diplomatice acreditate în România, în legătură cu eliberarea documentelor de călătorie necesare pentru îndepărtarea străinilor, cetăţeni ai statului acreditant, de pe teritoriul statului român.

Articolul 2

Pentru scopurile prezentului ordin, termenii şi expresiile de mai jos au următorul înţeles:

a)necooperare - acea situaţie care are ca efect declanşarea procedurilor aplicabile în baza prezentului ordin şi care se naşte atunci când o reprezentanţă diplomatică acreditată în România nu eliberează, tergiversează ori împiedică în orice fel eliberarea documentelor de călătorie necesare pentru îndepărtarea străinilor, cetăţeni ai statului acreditant, de pe teritoriul statului român;

b)proceduri aplicabile în cazul necooperării - ansamblul de acte şi operaţiuni efectuate de autorităţile române cu atribuţii în domeniu în scopul soluţionării unor cazuri de necooperare.

Articolul 3

(1)Pot constitui necooperare următoarele situaţii:

a)necomunicarea unui răspuns la o solicitare transmisă de autorităţile române competente în scopul lămuririi situaţiei juridice a unui străin, în vederea îndepărtării acestuia de pe teritoriul României;

b)necomunicarea unui răspuns în termen de 60 de zile, în mod repetat, de către o reprezentanţă diplomatică, indiferent de caz;

c)neeliberarea documentului de călătorie în urma solicitării efectuate de autorităţile române competente, în termen de 60 de zile;

d)condiţionarea soluţionării unui caz, în absenţa unor motive temeinice.

(2)Necooperarea poate să existe ori de câte ori autorităţile române competente constată, pe baza unor dovezi pertinente, că reprezentanţa diplomatică acreditată în România nu eliberează, tergiversează ori împiedică în orice fel eliberarea documentelor de călătorie necesare pentru îndepărtarea străinilor, cetăţeni ai statului acreditant, de pe teritoriul statului român.

Articolul 4

(1)Cazurile de necooperare se constată de către Autoritatea pentru străini.

(2)Referatul prin care se constată necooperarea se aprobă de directorul general al Autorităţii pentru străini.

Articolul 5

(1)Autoritatea pentru străini comunică Ministerului Afacerilor Externe - Direcţia generală afaceri consulare cazurile de necooperare a unor reprezentanţe diplomatice acreditate în România, în legătură cu eliberarea documentelor de călătorie necesare pentru îndepărtarea străinilor de pe teritoriul statului român, cetăţeni ai statului acreditant, în termen de 10 zile de la data constatării cazului de necooperare şi în maximum 30 de zile de la apariţia cazului de necooperare.

(2)Comunicarea către Ministerul Afacerilor Externe va avea ataşate următoarele documente, în copie:

–solicitarea adresată reprezentanţei diplomatice, în copie;

–răspunsul la solicitare al misiunii diplomatice, în cazul în care există;

–referatul Autorităţii pentru străini prin care se constată situaţia de necooperare;

–orice acte doveditoare ale condiţiei juridice, stării civile şi capacităţii juridice a străinului;

–orice alte documente doveditoare ale necooperării.

Articolul 6

Ministerul Afacerilor Externe ia act de necooperarea unei reprezentanţe diplomatice străine acreditate în România, analizează propunerea formulată de Autoritatea pentru străini şi îşi însuşeşte sau nu soluţia propusă.

Articolul 7

(1)În cazul în care Ministerul Afacerilor Externe consideră că necooperarea reprezentanţei diplomatice este justificată, informează Autoritatea pentru străini, motivând poziţia adoptată în răspunsul formulat către aceasta.

(2)Poziţia adoptată de Ministerul Afacerilor Externe nu împiedică Autoritatea pentru străini să constate pe viitor alte situaţii de necooperare în raport cu reprezentanţa diplomatică respectivă.

(3)Ministerul Afacerilor Externe, pentru motive întemeiate, poate oricând să revină asupra poziţiei adoptate. În această situaţie, va informa Autoritatea pentru străini în termenul cel mai scurt posibil cu privire la aceasta, verbal şi în scris.

Articolul 8

În cazul în care Ministerul Afacerilor Externe consideră că necooperarea constatată nu este reală, informează Autoritatea pentru străini şi precizează motivele care stau la baza neînsuşirii constatărilor Autorităţii pentru străini.

Articolul 9

(1)În cazul în care Ministerul Afacerilor Externe stabileşte existenţa unui caz de necooperare, are obligaţia de a efectua demersuri diplomatice în scopul creării cadrului adecvat şi necesar îndepărtării de pe teritoriul statului român a străinilor.

(2)Ministerul Afacerilor Externe invită ambasadorul reprezentanţei diplomatice acreditate sau un alt reprezentant al acesteia, dacă este cazul, să ofere explicaţii faţă de poziţia reprezentanţei diplomatice de a nu elibera documente de călătorie persoanelor faţă de care se impune îndepărtarea de pe teritoriul statului român.

Articolul 10

În relaţiile cu reprezentanţele diplomatice autorităţile competente să constate sau să stabilească existenţa unui caz de necooperare vor menţiona, explicit, în cuprinsul oricărui document adresat reprezentanţei diplomatice formularea: "Prezentul act este întocmit având drept scop luarea măsurii de îndepărtare a străinilor de pe teritoriul statului român."

Articolul 11

Ministerul Afacerilor Externe, prin intermediul reprezentanţei diplomatice române acreditate în străinătate, informează autorităţile naţionale competente ale statului acreditar despre cazurile de necooperare a reprezentanţelor diplomatice ale statului respectiv acreditate în România. De asemenea, solicită autorităţilor naţionale să depună toate diligenţele în vederea eliberării documentelor de călătorie. Reprezentanţele diplomatice române informează Ministerul Afacerilor Externe despre rezultatele demersurilor efectuate.

Articolul 12

În cazul în care în cadrul reprezentanţei diplomatice române acreditate în străinătate îşi desfăşoară activitatea ataşaţi de afaceri interne, aceştia întreprind demersurile prevăzute la art. 11.

Articolul 13

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul afacerilor externe,

Mihai Răzvan Ungureanu

Ministrul administraţiei şi internelor,

Vasile Blaga