privind modificarea și completarea Regulamentului de organizare și funcționare al Consiliului de disciplină din cadrul Uniunii Naționale a Notarilor Publici din România, aprobat prin Hotărârea Consiliului Uniunii Naționale a Notarilor Publici din România nr. 74/2013
Având în vedere Adresa Consiliului de disciplină nr. 6 din 6.02.2018 prin care s-au înaintat propuneri privind modificarea și completarea Regulamentului de organizare și funcționare al Consiliului de disciplină din cadrul Uniunii Naționale a Notarilor Publici din România,
ținând seama de amendamentele susținute de domnul notar public Cîrstoiu Marin, membru al Consiliului Uniunii Naționale a Notarilor Publici din România, amendamente transmise de Consiliul de disciplină prin Adresa nr. 15 din 16.04.2018,
luând în considerare prevederile Hotărârii Consiliului Uniunii Naționale a Notarilor Publici din România nr. 74/2013 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Consiliului de disciplină din cadrul Uniunii Naționale a Notarilor Publici din România, cu modificările și completările ulterioare,
în conformitate cu dispozițiile art. 57 alin. (1) lit. j) și art. 75 alin. (4) din Legea notarilor publici și a activității notariale nr. 36/1995, republicată,
în temeiul prevederilor art. 19 alin. (3) și art. 26 alin. (2) din Statutul Uniunii Naționale a Notarilor Publici din România, aprobat prin Hotărârea Congresului Notarilor Publici din România nr. 10/2014, cu modificările și completările ulterioare,
în urma discuțiilor care au avut loc în ședința Consiliului Uniunii Naționale a Notarilor Publici din România din data de 17.05.2018,
Consiliul Uniunii Naționale a Notarilor Publici din România adoptă prezenta hotărâre.
Regulamentul de organizare și funcționare al Consiliului de disciplină din cadrul Uniunii Naționale a Notarilor Publici din România, aprobat prin Hotărârea Consiliului Uniunii Naționale a Notarilor Publici din România nr. 74/2013, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 530 din 22 august 2013, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, și intră în vigoare la data publicării.
Prezenta hotărâre se comunică Consiliului de disciplină și Camerelor Notarilor Publici.
Serviciul registratură și comunicare din cadrul Uniunii Naționale a Notarilor Publici din România va urmări ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri.
Președintele Uniunii Naționale a Notarilor
Publici din România,
Dumitru Viorel Mănescu
București, 17 mai 2018.
Nr. 72.
MODIFICĂRI ȘI COMPLETĂRI
la Regulamentul de organizare și funcționare al Consiliului de disciplină din cadrul Uniunii Naționale a Notarilor Publici din România,
aprobat prin Hotărârea Consiliului Uniunii Naționale a Notarilor Publici din România nr. 74/2013
1.Articolul 1 se modifică și va avea următorul cuprins:
Consiliul de disciplină din cadrul Uniunii Naționale a Notarilor Publici din România, denumit în continuare Consiliul de disciplină, judecă abaterile disciplinare săvârșite de notarii publici din România.
2.Articolul 3 se modifică și va avea următorul cuprins:
Consiliul de disciplină are sediul în București și își desfășoară activitatea în sediul pus la dispoziție de Uniunea Națională a Notarilor Publici din România, denumită în continuare Uniunea. Consiliul de disciplină are sigiliu/ștampilă propriu/proprie, care cuprinde cel puțin denumirea Uniunea Națională a Notarilor Publici din România - Consiliul de disciplină, având modelul prevăzut în anexa nr. 8 la prezentul regulament.
3.Articolul 5 se modifică și va avea următorul cuprins:
(1)Consiliul de disciplină este compus din câte un reprezentant al fiecărei Camere a Notarilor Publici, denumită în continuare Camera, ales de adunarea generală a acesteia. Mandatul membrilor Consiliului de disciplină este de 4 ani și începe la data de 1 ianuarie a anului calendaristic următor celui în care au fost validați de către Congresul Notarilor Publici din România, denumit în continuare Congresul.
(2)Membrii Consiliului de disciplină aleși între congrese, validați de către Consiliul Uniunii conform art. 22 alin. (1) lit. g) din Statutul Uniunii Naționale a Notarilor Publici din România, aprobat prin Hotărârea Congresului Notarilor Publici din România nr. 10/2014, cu modificările și completările ulterioare (Statutul Uniunii), își vor începe mandatul de la data stabilită prin hotărârea de validare de către Consiliul Uniunii, urmând ca hotărârea de validare să fie ratificată de către Congres.
4.La articolul 6, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
(2)Președintele și vicepreședintele Consiliului de disciplină primesc o indemnizație lunară pentru activitatea lor, iar ceilalți membri primesc o indemnizație pentru ședința de judecată la care participă. Cuantumul indemnizațiilor se stabilește prin hotărâre a Consiliului Uniunii.
5.La articolul 6, după alineatul (2) se introduc două noi alineate, alineatele (3) și (4), cu următorul cuprins:
(3)Când președintele sau vicepreședintele face parte din completuri de judecată, acesta va primi indemnizația de ședință stabilită pentru ceilalți membri ai Consiliului de disciplină.
(4)În îndeplinirea mandatului primit de la adunările generale ale Camerelor, membrii Consiliului de disciplină au următoarele atribuții:
a)ca membri ai Consiliului de disciplină:
–vor participa la ședințele de plen și vor manifesta un rol activ la dezbateri pe marginea ordinii de zi aprobate;
–vor efectua propuneri pentru modificarea sau completarea Regulamentului de organizare și funcționare al Consiliului de disciplină și pentru unificarea practicii disciplinare și îmbunătățirea activității Consiliului de disciplină;
–vor studia normele procedurale din Regulamentul de organizare și funcționare al Consiliului de disciplină și din Codul de procedură civilă, precum și jurisprudența din materia răspunderii disciplinare a notarilor publici;
–vor participa la judecarea cauzelor disciplinare în completuri de judecată în care au fost desemnați de către președintele consiliului;
–vor informa anual adunările generale ale Camerelor din care provin despre starea disciplinară ce rezultă din dosarele soluționate;
b)ca membri ai completului de judecată:
–vor studia temeinic dosarele ce urmează să fie judecate, în vederea formării propriei opinii cu privire la faptele disciplinare reținute în sarcina notarilor publici cercetați disciplinar și la sancțiunile ce ar putea fi aplicate;
–vor motiva hotărârile pronunțate dacă li s-a delegat de către președintele completului de judecată această sarcină;
–vor semna alături de președintele completului de judecată încheierile de ședință, încheierile de amânare a pronunțării, minuta hotărârii și hotărârea pronunțată;
–după caz, vor formula și depune la dosarul cauzei propria opinie separată, argumentată conform dispozițiilor legale.
6.La articolul 7, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
(2)Președintele și vicepreședintele Consiliului de disciplină pot fi revocați din aceste funcții prin votul a 2/3 din membrii consiliului.
7.La articolul 9, literele a) și c) se modifică și vor avea următorul cuprins:
a)cu privire la activitatea jurisdicțională a Consiliului de disciplină, stabilește prin rezoluție:
–primul termen de judecată pentru acțiunile înregistrate;
–citarea părților pentru primul termen;
–componența completului de judecată și președintele acestuia;
–convocarea completului de judecată pentru primul termen;
–participarea la judecarea unor cauze în calitate de membru al completului de judecată, caz în care este, de drept, președintele completului;
–aprobarea înlocuirii unui membru al unui complet de judecată la cererea scrisă a acestuia. Membrul completului înlocuit nu va reveni în același complet pentru judecarea cauzei;
–pentru cauzele disciplinare rămase nesoluționate la sfârșitul unui mandat al membrilor Consiliului de disciplină, va stabili componența noilor completuri de judecată;
–cu privire la cererile de recuzare formulate împotriva membrilor completului de judecată și cu privire la cererile de abținere formulate de către aceștia în condițiile art. 24 și 25 din prezentul regulament;
…………........................................................................……..
c)pentru prevenirea săvârșirii unor abateri disciplinare, întocmește analize și sinteze referitoare la abaterile disciplinare, pe baza acțiunilor soluționate de către Consiliul de disciplină, pe care le supune analizei și adoptării plenului Consiliului de disciplină și le înaintează Consiliului Uniunii spre informare și dezbatere. Consiliul Uniunii poate hotărî ca sintezele și propunerile de uniformizare a practicilor notariale să fie publicate în una dintre revistele Uniunii și să constituie teme de dezbatere la sesiunile științifice ale congreselor sau simpozioanelor;
8.La articolul 11 alineatul (1), a doua liniuță se modifică și va avea următorul cuprins:
–toți membrii Consiliului de disciplină vor face parte din completurile de judecată, prin rotație, având în vedere necesitatea respectării principiului continuității în procedura de soluționare a cauzelor înregistrate.
9.Articolul 15 se modifică și va avea următorul cuprins:
(1)Consiliul de disciplină judecă în primă instanță:
a)acțiunile disciplinare exercitate împotriva notarilor publici în exercițiul funcției sau suspendați în temeiul art. 42 alin. (1) din Legea nr. 36/1995, republicată;
b)cererile privind constatarea îndeplinirii sau neîndeplinirii de către notarul public a condiției de bună reputație. Hotărârea pronunțată într-o astfel de cauză cuprinde, după caz, și propunerea de încetare a calității în temeiul art. 41 alin. (1) lit. g) din Legea nr. 36/1995, republicată, pentru neîndeplinirea de către notarul public a condiției prevăzute de art. 22 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 36/1995, republicată.
(2)Consiliul de disciplină adoptă, în plenul său, analizele și sintezele întocmite de președintele Consiliului de disciplină în temeiul art. 9 lit. c).
10.Articolul 17 se abrogă.
11.Articolul 18 se modifică și va avea următorul cuprins:
Acțiunea disciplinară se exercită într-un termen de 6 luni de la data luării la cunoștință despre săvârșirea faptei care întrunește elementele abaterii disciplinare, dar nu mai târziu de 3 ani de la data săvârșirii acesteia.
12.La articolul 23, litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:
b)este soț, rudă sau afin până la gradul IV inclusiv cu notarul public cercetat disciplinar în acea cauză, cu titularul acțiunii sau cu un membru al Colegiului director care a promovat acțiunea sau se află cu aceștia în alte relații care pot afecta obiectivitatea și echidistanța cerute pentru judecarea cauzei;
13.La articolul 35, alineatele (5) și (7) se modifică și vor avea următorul cuprins:
(5)Președintele completului asigură poliția ședinței și poate dispune îndepărtarea din sala de judecată a persoanelor care tulbură ședința, nu au o purtare și o ținută cuviincioase și nu respectă ordinea și buna-cuviință. De asemenea, va putea dispune interzicerea înregistrării audio/video a ședinței de judecată sau utilizării telefoanelor mobile în timpul ședinței de judecată.
…………........................................................................……..
(7)La primul termen de judecată completul se pronunță mai întâi asupra excepțiilor de procedură, precum și asupra celor de fond care fac inutilă, în tot sau în parte, administrarea de probe sau, după caz, cercetarea în fond a cauzei.
14.La articolul 35, după alineatul (7) se introduce un nou alineat, alineatul (8), cu următorul cuprins:
(8)Excepțiile ridicate de părți sau de completul de judecată vor fi soluționate în ordinea și conform art. 248 alin. (2)-(5) din Codul de procedură civilă. După soluționarea excepțiilor se trece, dacă este cazul, la cercetarea în fond a cauzei.
15.Articolul 37 se modifică și va avea următorul cuprins:
Amânarea cauzei la cererea uneia dintre părți pentru lipsă de apărare sau la cererea ambelor părți se poate acorda o singură dată.
16.La articolul 38, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:
(3)Termenul poate fi preschimbat prin dispoziția președintelui Consiliului de disciplină, pentru motive temeinice, care nu se referă la fondul cauzei, la cererea părților sau a completului, părțile fiind citate de îndată pentru noul termen.
17.La articolul 38, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:
(4)În cazul în care cauza disciplinară nu se va putea soluționa până la data încetării mandatului membrilor Consiliului de disciplină, completul de judecată va amâna cauza și va acorda termen, urmând ca noul președinte al Consiliului de disciplină (după validarea alegerilor membrilor Consiliului de disciplină și alegerea sa în această funcție) să numească un nou complet format din reprezentanții acelorași Camere care au format completul anterior.
18.La articolul 45, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
(1)În fața Consiliului de disciplină părțile vor putea propune și se vor putea administra următoarele probe: prezumțiile, interogatoriul, înscrisurile, proba cu martori, precum și mijloacele materiale de probă, cum ar fi: fotografii, fotocopii, filme, benzi de înregistrare a sunetului, precum și alte asemenea mijloace tehnice definite în acest sens de Codul de procedură civilă.
19.Articolul 47 se modifică și va avea următorul cuprins:
Când completul consideră că au fost lămurite toate împrejurările de fapt și temeiurile de drept ale cauzei, președintele declară cercetarea cauzei încheiată și acordă părților cuvântul pentru dezbaterea în fond a acesteia. Părțile pot depune concluzii scrise.
20.La articolul 51, după litera b) se introduce o nouă literă, litera c), cu următorul cuprins:
c)prin cererea formulată de petent, la care va fi anexată hotărârea definitivă pronunțată de instanța de judecată în cauza penală care a dus la suspendare.
21.După articolul 60 se introduc trei noi articole, articolele 60^1-60^3, cu următorul cuprins:
(1)După închiderea dezbaterilor, completul de judecată deliberează în secret asupra hotărârii pe care urmează să o pronunțe.
(2)La deliberare iau parte numai membrii completului, fiecare având îndatorirea să își exprime opinia. Președintele își exprimă opinia cel din urmă.
(3)Completul este obligat să se pronunțe asupra tuturor cererilor deduse judecății, neputând acorda mai mult sau altceva decât s-a cerut.
(1)Hotărârea trebuie să fie rezultatul acordului membrilor completului de judecată.
(2)Când nu este întrunită unanimitatea, hotărârea se ia cu votul majorității membrilor completului de judecată.
(3)Când nici majoritatea nu poate fi realizată, procesul se judecă în complet de divergență, constituit prin includerea în completul inițial și a președintelui consiliului sau a vicepreședintelui ori a unui membru al Consiliului de disciplină desemnat de președinte.
(4)Judecarea cauzei în complet de divergență se va face cu respectarea art. 399 din Codul de procedură civilă.
(1)După ce a fost luată hotărârea, se va întocmi de îndată o minută care va cuprinde soluția și în care se va arăta, când este cazul, opinia separată a membrilor completului de judecată aflați în minoritate.
(2)Sub sancțiunea nulității hotărârii, minuta se va semna de toți membrii completului.
(3)Hotărârea se va pronunța în ședință publică la locul unde s-au desfășurat dezbaterile, prin citirea minutei de către președintele completului și indicarea căii de atac ce poate fi folosită împotriva hotărârii.
22.La articolul 61, litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:
c)dispozitivul, în care se vor menționa soluția, mențiunile referitoare la pronunțarea în ședință publică, calea de atac și semnăturile membrilor completului de judecată. În cazul admiterii cererii, se vor preciza abaterea disciplinară săvârșită de notarul public, cu indicarea textului legal care o prevede, precum și sancțiunea disciplinară aplicată, cu indicarea textului legal care o reglementează. În cazul în care sancțiunea aplicată va fi amenda, se va face precizarea că aceasta constituie venit la bugetul Uniunii. În cazul în care sancțiunea aplicată va fi avertisment scris, dispozitivul va cuprinde și următoarea precizare: «Prezenta hotărâre constituie avertisment scris conform art. 77 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 36/1995, republicată.
23.La articolul 63, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
(1)Hotărârea prin care notarul public a fost sancționat disciplinar rămasă definitivă va fi comunicată de secretarul Consiliului de disciplină, de îndată, Consiliului Uniunii pentru a lua măsurile ce se impun și, după caz, Institutului Notarial Român.
24.Articolul 73 se modifică și va avea următorul cuprins:
Anexele nr. 1-8 fac parte integrantă din prezentul regulament.
25.După anexa nr. 7 se introduce o nouă anexă, anexa nr. 8, având următorul cuprins:Anexa nr. 8
la regulament
Modelul*) sigiliului/ștampilei Consiliului de disciplină din cadrul Uniunii Naționale a Notarilor Publici din România
*)Modelul este reprodus în facsimil.
Forma oficială este cea publicată în Monitorul Oficial.
