Hotărâre nr. 964 din 15 iunie 2004

În temeiul art. 108 din Constituţie, republicată, şi al art. 31 din Legea protecţiei mediului nr. 137/1995, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul unic

Se emite Acordul de mediu pentru finalizarea şi punerea în funcţiune a Unităţii 2 din cadrul obiectivului de investiţii "Centrala Nuclearoelectrică Cernavodă - 5x700 MW(e)", prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NĂSTASE

Contrasemnează:

────────────────

Ministrul mediului

şi gospodăririi apelor,

Speranţa Maria Ianculescu

Ministru de stat,

ministrul economiei

şi comerţului,

Dan Ioan Popescu

Ministrul finanţelor publice,

Mihai Nicolae Tănăsescu

Bucureşti, 15 iunie 2004.

Nr. 964.

Anexa

ACORD DE MEDIU

pentru finalizarea şi punerea în funcţiune a Unităţii 2 din

cadrul obiectivului de investiţii "Centrala Nuclearoelectrică

Cernavodă - 5x700 MW(e)" din oraşul Cernavodă,

judeţul Constanţa

Ca urmare a Cererii nr. 17.665 din 27 iunie 2001, adresată de Societatea Naţională "Nuclearelectrica" - S.A., cu sediul în municipiul Bucureşti, bd. Magheru nr. 33, sectorul 1, şi a Adresei I.P.M. Constanţa nr. 1.602 din 2 iulie 2001, înregistrată la Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului cu nr. 111.674/GP din 23 octombrie 2002,

în urma analizei documentelor transmise şi a verificării lor, precum şi a parcurgerii etapelor de consultare a publicului, inclusiv a publicului şi autorităţilor în regim transfrontieră,

în temeiul Legii protecţiei mediului nr. 137/1995, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi al Legii nr. 22/2001 pentru ratificarea Convenţiei privind evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontieră, adoptată la Espoo la 25 februarie 1991,

în baza Hotărârii Guvernului nr. 408/2004 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor, cu modificările ulterioare, şi a Ordinului ministrului apelor, pădurilor şi protecţiei mediului nr. 125/1996 pentru aprobarea Procedurii de reglementare a activităţilor economice şi sociale cu impact asupra mediului înconjurător, cu modificările ulterioare,

se emite prezentul acord de mediu, care prevede:

● realizarea lucrărilor în vederea finalizării Unităţii 2 şi care vor consta din:

–lucrări de construcţie: compartimentări cu pereţi uşori în clădirea serviciilor, structuri metalice la clădirea serviciilor şi la sala turbogeneratorului, fixarea pe fundaţii/subturnări a echipamentelor mecanice, finisaje şi vopsitorii la toate clădirile;

–lucrări de montaj echipamente şi conducte: fixarea pe fundaţii a echipamentelor, montarea suporturilor pentru conducte, montare de diverse structuri metalice de susţinere a conductelor în interior, montarea conductelor şi armăturilor de închidere şi reglare prin sudare, finalizarea lucrărilor de montare conducte şi realizarea legăturilor la reţelele exterioare;

–lucrări de instalaţii electrice şi de automatizare: montarea rastelelor şi traseelor de cabluri, montarea aparaturii de măsură şi control locale şi realizarea legăturilor pentru transmiterea la distanţă, montarea panourilor electrice, de distribuţie şi de comandă, montarea calculatoarelor de proces, a camerelor de comandă, realizarea legăturii cu Sistemul energetic naţional;

–lucrări de construcţie sau de refacere a drumurilor, acolo unde este cazul;

–lucrări de curăţări şi spălări ale circuitelor tehnologice şi probe hidraulice ale acestora în perioada punerii lor în funcţiune;

–lucrări de primire şi stocare apă grea, primire şi stocare combustibil, încărcare apă grea moderator, încărcare combustibil, încărcare apă grea în circuitul primar, teste de performanţă la cald, prima criticitate, legarea la reţea, creşterea puterii în trepte până la atingerea puterii nominale,

în scopul producerii de energie electrică şi distribuţiei acesteia, precum şi de abur pentru termoficare pentru platforma CNE şi oraşul Cernavodă, în următoarele condiţii:

1.Se vor respecta prevederile Legii protecţiei mediului nr. 137/1995, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Legii nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţă a activităţilor nucleare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

2.Titularul investiţiei va urmări, încă din faza de execuţie, încadrarea în normele legale în vigoare privind protecţia sănătăţii populaţiei şi a factorilor de mediu, a emisiei şi imisiei poluanţilor în mediul înconjurător şi respectarea prevederilor avizelor emise de autorităţile implicate.

3.Orice defecţiune sau avarie apărută pe parcursul derulării lucrărilor de execuţie, care are sau poate avea un impact negativ asupra populaţiei sau mediului, va fi adusă operativ la cunoştinţă autorităţilor de mediu şi celorlalte autorităţi implicate, conform prevederilor legale, acţionându-se potrivit celor prevăzute în planurile de alarmare şi intervenţie.

4.Orice evacuare în mediul înconjurător, apărută în perioada de punere în funcţiune, care conduce la creşterea radioactivităţii peste valorile limită, va fi notificată de urgenţă autorităţilor centrale şi teritoriale pentru protecţia mediului.

Documentaţia care a stat la baza emiterii acordului de mediu conţine:

● descrierea proiectului: "Realizarea obiectivului de investiţii CNE Cernavodă - Unitatea 2", elaborat de Societatea Naţională "Nuclearelectrică" - S.A.;

● studiu de impact şi raport la studiul de impact privind obiectivul de investiţii "Centrala Nuclearoelectrică (CNE) Cernavodă - Unitatea 2" din oraşul Cernavodă, judeţul Constanţa, întocmit de Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare "ICIM" Bucureşti, persoană juridică atestată de Comisia de atestare din cadrul Ministerului Apelor şi Protecţiei Mediului, cu atestat nr. cod 2R EIM-1-64/ 22 iunie 2001; 2R-BM-1-79/22 iunie 2001;

● raport la studiul de impact efectuat de Atomic Energy of Canada Ltd.;

● studiul impactului termic determinat de exploatarea simultană a unităţilor 1 şi 2 de la CNE Cernavodă, în soluţia evacuării apei calde în Canalul Dunăre-Marea Neagră şi în Dunăre, elaborat de Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare "ICIM" Bucureşti;

● rapoarte la procedura de dezbatere publică organizată în perioada 15 august 2001 - 21 septembrie 2001, pentru obiectivul de investiţii "Centrala Nuclearoelectrică (CNE) Cernavodă - Unitatea 2" din oraşul Cernavodă, judeţul Constanţa;

● comentarii ale părţii afectate, respectiv Republica Bulgaria, privind activitatea propusă şi documentaţia de evaluare a impactului asupra mediului elaborată şi rezultate ale consultărilor privind efectele transfrontieră ale activităţilor propuse, efectuate în conformitate cu pct. 3.8, 4.2 şi 5 din Convenţia Espoo;

● punctul de vedere emis de Direcţia Apelor Dobrogea Litoral privind emiterea referatului tehnic înregistrat cu nr. 9.669/4 decembrie 2001;

● referat tehnic emis de Compania Naţională "Apele Române" - S.A. Bucureşti, necesar avizului de gospodărire a apelor pentru Centrala Nuclearoelectrică (CNE) Cernavodă - Unitatea 2, înregistrat cu nr. 7.253/R/21 februarie 2002;

● Aviz de gospodărire a apelor nr. 83/10 aprilie 2002, emis de Inspectoratul de Protecţia Mediului Constanţa.

Avize emise de alte autorităţi implicate:

● Certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria MO3 nr. 5.415/25 aprilie 2002, emis de Ministerul Industriei şi Comerţului, însoţit de Planul de amplasament;

● Autorizaţia pentru desfăşurarea de activităţi în domeniul nuclear nr. SNN U2-01/2003 pentru conducerea lucrărilor de construcţii-montaj, emisă de Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare;

● Aviz nr. 55/31 ianuarie 2002, emis de Inspecţia de Stat în Construcţii Constanţa;

● Adresa Consiliului Judeţean Constanţa - Direcţia urbanism, tehnic - investiţii nr. 21.655/31 mai 2004 privind emiterea certificatului de urbanism;

● Aviz sanitar nr. 223/2 ianuarie 2002, emis de Direcţia de Sănătate Publică a Judeţului Constanţa;

● Aviz de principiu nr. 11.326/23 septembrie 2002, emis de Compania Naţională "Administraţia Canalelor Navigabile" - S.A.;

● Aviz pentru alimentarea cu apă potabilă şi canalizare menajeră nr. 1.709/22 aprilie 2003, emis de Societatea Comercială "Detacan" - S.A. Cernavodă;

● Aviz pentru racord reţea termică pentru continuarea lucrărilor de construcţie la Centrala Nuclearoelectrică (CNE) Cernavodă - Unitatea 2, nr. 5.599/30 aprilie 2002, emis de CNE Prod Cernavodă;

● Aviz nr. 1.033.557/7 ianuarie 2002, emis de Societatea Comercială "Electrica" - S.A., Sucursala Dobrogea, EDFEEE Constanţa;

● Aviz de principiu nr. 1.429/3 decembrie 2002, emis de Compania Naţională de Căi Ferate, Regionala C.F.R. Constanţa;

● Aviz nr. 1.035/7 decembrie 2001, emis de Societatea Comercială "Romtelecom" - S.A. - Direcţia de Telecomunicaţii Constanţa;

● Documentaţie avizată de Inspectoratul Judeţean de Protecţie Civilă Constanţa,

cu următoarele condiţii speciale:

1.Alimentarea cu apă a Centralei Nuclearoelectrice (CNE) Cernavodă - Unitatea 2 se va face conform Avizului de gospodărire a apelor nr. 83/10 aprilie 2002, emis de Inspectoratul de Protecţia Mediului Constanţa.

2.În timpul lucrărilor de construcţie se interzice deversarea sau contaminarea apei Canalului Dunăre-Marea Neagră cu combustibil, uleiuri lubrifiante, ape uzate şi argilă, provenite din lucrările efectuate la amplasament şi căile de acces.

3.Se vor respecta prevederile Hotărârii Guvernului nr. 118/2002 privind aprobarea Programului de acţiune pentru reducerea poluării mediului acvatic şi a apelor subterane, cauzată de evacuarea unor substanţe periculoase.

4.Evacuarea apei calde provenite de la Unitatea 2 se va face conform Avizului de gospodărire a apelor nr. 83/ 10 aprilie 2002, emis de Inspectoratul de Protecţia Mediului Constanţa.

5.Pentru perioadele în care se impune evacuarea apei de răcire în bieful II al Canalului Dunăre - Marea Neagră, se va stabili secţiunea de control în care se realizează în totalitate amestecul apelor de răcire cu apele Canalului Dunăre-Marea Neagră. Totodată se va aplica programul de supraveghere şi urmărire a temperaturii apei în secţiunea din aval de Canalul Dunăre-Marea Neagră, prin măsurători lunare şi corelarea cu datele privind calitatea apei.

6.La punerea în funcţiune a Unităţii 2 se va realiza diluţia contaminanţilor în apa de răcire evacuată, astfel încât concentraţia biocidului MB 25 să nu depăşească limita de 50 ppb.

7.Pentru respectarea indicatorilor de calitate a apei impuşi de NTPA 001-2002, se va organiza un program de monitorizare a evacuării apei de răcire, atât din punct de vedere termic, cât şi chimic.

8.Programul de monitorizare a apei de răcire va fi completat cu activităţi de supraveghere şi cercetare a florei şi faunei acvatice în zona de deversare.

9.Apele uzate evacuate în canalizarea menajeră, provenite în exclusivitate din zone necontaminate radioactiv, vor fi preluate de reţeaua de canalizare menajeră a CNE şi evacuate în sistemul de canalizare al oraşului Cernavodă.

10.În vederea asigurării epurării apelor uzate menajere, titularul va întreprinde demersurile necesare realizării unei staţii de epurare pentru apele uzate provenite de pe platforma CNE şi din oraşul Cernavodă.

11.Se va realiza un sistem de control al calităţii apelor meteorice.

12.Echipamentele cuprinse în circuitul de răcire al condensatorului vor fi construite din materiale rezistente la coroziunea datorată apelor Dunării.

13.Evacuarea apelor potenţial contaminate radioactiv se va face în următoarele condiţii:

–se va asigura monitorizarea permanentă a acestora;

–radioactivitatea se va încadra în cerinţele prevăzute în Normele fundamentale de securitate radiologică, aprobate prin Ordinul preşedintelui Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare nr. 14/2000, cu completările ulterioare.

14.Pentru a se asigura protecţia apelor subterane în zona Unităţii 2, se vor realiza următoarele măsuri:

–construirea unui ecran de etanşare pentru fundaţiile clădirilor nucleare;

–realizarea unui sistem pentru menţinerea nivelului apelor freatice sub cota prevăzută de proiectul tehnic;

–asigurarea condiţiilor pentru monitorizarea calităţii apelor subterane.

15.În vederea atenuării poluării atmosferice cu praf provenit din traficul utilajelor şi mijloacelor de transport, se va stropi cu apă zona expusă poluării şi, de asemenea, se vor limita traficul şi viteza pe căile rutiere pe durata executării lucrărilor de construcţie.

16.Pe durata realizării căilor de acces şi a lucrărilor de construcţie la amplasament se va urmări ca nivelul de poluare a aerului cu noxe provenite de la evacuările echipamentelor de lucru să se încadreze în limitele prevăzute de STAS 12574/1997. Utilajele folosite pentru construcţie vor respecta prevederile Hotărârii Guvernului nr. 743/2002 privind stabilirea procedurilor de aprobare de tip a motoarelor cu ardere internă destinate maşinilor mobile nerutiere şi stabilirea măsurilor de limitare a emisiilor de gaze şi particule poluante provenite de la acestea, în scopul protecţiei atmosferei.

17.Echipamentul de sablare folosit la curăţarea conductelor, pe durata operării şi întreţinerii instalaţiilor de construcţii, va fi dotat cu sisteme speciale de filtrare a aerului pentru reţinerea prafului.

18.Operaţiunile de sudură, finisaj şi vopsire se vor efectua în spaţii prevăzute cu instalaţii de ventilare şi dotate cu instalaţii pentru prevenirea şi stingerea incendiilor.

19.Rezervoarele de stocare a combustibililor şi uleiurilor vor fi prevăzute cu sisteme de recuperare a vaporilor la gurile de aerisire.

20.Aerul evacuat de la sistemele de ventilaţie ale Unităţii 2, care poate conţine poluanţi radioactivi, va fi evacuat în atmosferă conform proiectului, printr-un coş, după ce în prealabil va fi filtrat.

21.Evacuarea la coş a gazelor potenţial contaminate radioactiv se va face în următoarele condiţii:

–se va asigura monitorizarea permanentă a acestora;

–conţinutul radioactiv se va încadra în cerinţele prevăzute în Normele fundamentale de securitate radiologică, aprobate prin Ordinul preşedintelui Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare nr. 14/2000, cu completările ulterioare.

22.În vederea prevenirii contaminării solului cu uleiuri, combustibili, materiale chimice, se va elabora şi se va pune în aplicare un plan de management pentru controlul scurgerilor şi monitorizarea acestora.

23.Se va evita depozitarea materialelor, combustibililor şi deşeurilor în alte locuri decât cele stabilite şi amenajate corespunzător, în vederea prevenirii poluării solului şi/sau subsolului, cât şi a poluării drumurilor publice.

24.Se vor respecta cu stricteţe procedurile pentru manipularea şi stocarea în siguranţă a deşeurilor produse ca urmare a punerii în funcţiune a Unităţii 2.

25.Se va asigura capacitatea de stocare intermediară pe o perioadă de 50 de ani a combustibilului nuclear ars.

26.La terminarea lucrărilor de execuţie este obligatorie îndepărtarea sau eliminarea din zonele afectate a oricăror materiale şi reziduuri, iar deşeurile revalorificabile rezultate vor fi predate numai unităţilor autorizate în acest scop.

27.Activităţile privind gospodărirea deşeurilor, altele decât cele radioactive, se vor încadra în prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deşeurilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 426/2001.

28.Activitatea din şantier nu va depăşi ca nivel sonic prevederile STAS 10009/1988; în vederea atenuării zgomotelor şi vibraţiilor provenite de la utilajele de construcţii şi transport, se va asigura dotarea acestora cu echipamente de protecţie; unde este necesar, personalul va purta echipament de protecţie auditiv.

29.Încă din faza de construcţie se vor elabora şi se vor aplica planuri de monitorizare a factorilor de mediu, corelate cu planurile existente pentru Unitatea 1.

30.Personalul şi autorităţile publice implicate vor fi instruite în vederea aplicării operative a planului de intervenţie în exteriorul şi interiorul amplasamentului în situaţii de urgenţă.

31.Ca urmare a cererii părţii bulgare, după punerea în funcţiune a obiectivului se va efectua o analiză postproiect în condiţii ce se vor stabili de comun acord între părţi.

Prezentul acord de mediu este valabil pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului, dar îşi pierde valabilitatea dacă lucrările de investiţii pentru care a fost eliberat nu încep în maximum 2 ani de la data emiterii acestuia.

După autorizarea de către Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare pentru punerea în funcţiune, titularul va solicita autorizaţia de mediu.

Nerespectarea prevederilor prezentului acord de mediu atrage, în condiţiile legii, suspendarea sau anularea acestuia, după caz.