Decret nr. 545 din 29 iulie 1969

EXPUNERE DE MOTIVE

Prin Legea nr. 27/1966 privind pensiile de asigurări sociale de stat şi pensia suplimentară a fost îmbunătăţit sistemul de pensionare a angajaţilor de toate categoriile. Articolul 68 din lege prevede că celelalte sectoare de activitate cu sisteme proprii de asigurări şi pensii să-şi elaboreze reglementări proprii pe baza principiilor din această lege şi ţinînd seama de specificul fiecărui sector.

Sistemul de pensionare din avocatura, reglementat prin Decretul nr. 60/1951 privitor la organizarea Casei de asigurări a avocaţilor, nu mai corespundea principiilor din legea sus-arătată, iar datorită posibilităţilor financiare reduse, pensiile - fiind cuprinse între minimum 657 lei lunar, pentru 20 ani de practica profesională, şi maximum 863 lei, pentru o practica de cel puţin 30 ani - ramasesera cu mult sub nivelul celor acordate, în cadrul asigurărilor sociale de stat, altor categorii de jurişti.

În consecinţa, în aplicarea art. 68 din Legea nr. 27/1966 s-a adoptat alăturatul Decret pentru modificarea Decretului nr. 60/1951 privitor la organizarea Casei de asigurări a avocaţilor, prin care normele cu privire la pensii şi ajutoare sînt stabilite pe baza principiilor din legislaţia privind pensiile de asigurări sociale de stat, avîndu-se în vedere specificul avocaturii.

Ţinînd seama ca avocaţii desfăşoară o munca juridică, s-a considerat potrivit ca pensiile lor să fie stabilite la un nivel apropiat de al celor acordate de către asigurările sociale de stat altor categorii de jurişti, şi în special jurisconsultilor.

Prin măsurile de executare a prezentului decret, ce urmează a fi luate de Consiliul Casei de asigurări a avocaţilor pe cale de regulament aprobat de ministerul justiţiei, se va trece la aplicarea noului sistem de pensionare în avocatura, asigurindu-se avocaţilor pensii pe măsura muncii depuse şi stimulindu-se astfel îmbunătăţirea activităţii lor.

Consiliul de Stat al Republicii Socialiste România decretează:

Articolul I

Decretul nr. 60/1951 privitor la organizarea Casei de asigurări a avocaţilor, cu modificările aduse prin Decretul nr. 71/1957, se modifica după cum urmează:

1.Articolul 1 va avea următorul cuprins:

Art. 1. – Casa de asigurări a avocaţilor este persoana juridică şi are sediul în municipiul Bucureşti.

2.Articolul 3 va avea următorul cuprins:

Art. 3. – Sînt membri de drept ai Casei de asigurări a avocaţilor avocaţii stagiari şi definitivi.

3.Articolul 4 va avea următorul cuprins:

Art. 4. – Casa de asigurări a avocaţilor acorda membrilor săi pensii pentru limita de vîrsta şi pensii de invaliditate, precum şi ajutoare sociale, iar membrilor familiilor lor, pensii de urmaş. Soţul supravieţuitor şi copiii unui beneficiar de ajutor social decedat au dreptul la ajutor social de urmaş, dacă îndeplinesc condiţiile prevăzute pentru acordarea pensiei de urmaş şi sînt lipsiţi de mijloace proprii de existenta.

4.Articolul 5 va avea următorul cuprins:

Art. 5. – În afară pensiilor prevăzute în art. 4 se instituie pensia suplimentară, care se bazează pe principiul mutualitatii între avocaţi.

5.Articolul 6 va avea următorul cuprins:

Art. 6. – Prevederile Legii privind pensiile de asigurări sociale de stat şi pensia suplimentară, referitoare la vîrsta, vechime, constatarea şi revizuirea invaliditatii, recalcularea pensiei în cazul în care pensionarul îşi continua activitatea în alt sector, acordarea pensiei de urmaş, acordarea ajutorului social şi a ajutorului în caz de deces, suspendarea plăţii şi pierderea dreptului la pensie şi ajutor social, cele privind interdicţia cedarii, imprescriptibilitatea, neimpozabilitatea pensiei şi ajutorului social şi scutirea de taxa de timbru a oricăror acte care au ca scop stabilirea unor atare drepturi, precum şi cele referitoare la pensia suplimentară, se aplică în mod corespunzător şi în cazul pensiilor şi ajutoarelor sociale ce se acordă pe baza prezentului decret.

6.Articolul 7 va avea următorul cuprins:

Art. 7. – Pentru stabilirea cuantumului pensiilor se iau în considerare, după felul pensiilor, următoarele elemente:

a)vechimea în profesia de avocat, precum şi în alte sectoare de activitate;

b)venitul impozabil realizat în profesia de avocat şi, după caz, salariul tarifar de încadrare din alte sectoare de activitate;

c)gradul de invaliditate şi cauza care a provocat invaliditatea.

7.Articolul 8 va avea următorul cuprins:

Art. 8. – Calitatea de avocat încetează pe data înscrierii la pensie în cadrul Casei de asigurări a avocaţilor sau în cadrul altor sectoare.

Prevederile alin. 1 nu se aplică celor ce sînt pensionaţi ca invalizi sau accidentati de război de orice grad sau ca vaduve de război.

8.Articolul 9 va avea următorul cuprins:

Art. 9. – Pensia integrală pentru limita de vîrsta se stabileşte în procente din venitul impozabil al avocatului la împlinirea vechimii minime, după cum urmează:

	Venitul impozabil (lei)				Pensia în procente din venitul impozabil	Cuantumul minim al pensiei (lei)
	pînă la			800	85	-
	de la	801	la	900	80	680
	''	901	la	1.200	70	720
	''	1.201	la	1.600	65	840
	''	1.601	la	2.000	60	1.040
	''	2.001	la	2.500	55	1.200
	''	2.501	la	3.000	50	1.375
	peste			3.000	45	1.500

În cazul cînd pensia calculată conform alin. 1 este mai mica decît cuantumul minim pentru transa de venit impozabil corespunzătoare, se acordă acest cuantum minim.

Dacă din calcul rezultă o sumă egala sau mai mare decît cuantumul minim pentru transa de venit impozabil, se acordă pensia rezultată din calcul.

Pentru fiecare an de vechime peste vechimea minima necesară obţinerii pensiei integrale pentru limita de vîrsta se acordă un procent suplimentar de 0,5 la suta aplicat la venitul impozabil.

Procentul suplimentar de 0,5 la suta se aplică la venitul impozabil folosit ca baza de calcul a pensiei, iar suma rezultată se adauga la cuantumul minim pentru transa de venit impozabil în situaţia prevăzută la alin. 2 sau la pensia rezultată din calcul în situaţia prevăzută la alin. 3.

Cuantumul pensiei integrale pentru limita de vîrsta nu poate fi mai mic de 500 lei.

9.Articolul 10 va avea următorul cuprins:

Art. 10. – Avocaţii care nu îndeplinesc condiţiile de vechime prevăzute pentru obţinerea pensiei integrale pentru limita de vîrsta au drept la pensie dacă au cel puţin 10 ani vechime.

Pensia se calculează proporţional cu numărul anilor de vechime. Cuantumul pensiei se calculează astfel:

a)se stabileşte mai întîi pensia de baza, potrivit art. 9, corespunzătoare vechimii minime integrale;

b)pensia astfel stabilită se împarte la 25 ani pentru bărbaţi, la 20 ani pentru femei, sau la 15 ani pentru bărbaţii şi la 10 ani pentru femeile fără capacitate vizuala, şi se obţine pensia corespunzătoare unui an de vechime;

c)pensia pentru un an se înmulţeşte cu numărul anilor de vechime, obţinîndu-se cuantumul lunar al pensiei.

Cuantumul lunar al pensiei nu poate fi mai mic de 250 lei.

10.Articolul 11 va avea următorul cuprins:

Art. 11 – Cuantumul pensiei de invaliditate cauzată de accident în exercitarea profesiei şi de cele asimilate acestui accident se stabileşte în procente din venitul impozabil al avocatului, în raport cu gradul de invaliditate, astfel:

a)pentru gradul I de invaliditate:

	Venitul impozabil (lei)				Pensia în procente din venitul impozabil	Cuantumul minim al pensiei (lei)
	pînă la			800	85	-
	de la	801	la	900	80	680
	''	901	la	1.200	70	720
	''	1.201	la	1.600	65	840
	''	1.601	la	2.000	60	1.040
	''	2.001	la	2.500	55	1.200
	''	2.501	la	3.000	50	1.375
	peste			3.000	45	1.500

b)pentru gradul II de invaliditate, cuantumul pensiei este de 85 la suta din pensia stabilită pentru gradul I. c) pentru gradul III de invaliditate, cuantumul pensiei este de 60 la suta din pensia stabilită pentru gradul I.

11.Articolul 12 va avea următorul cuprins:

Art. 12. – Pensia de invaliditate cauzată de accident în afară exercitării profesiei sau boala obişnuită se acordă avocaţilor dacă au, la data ivirii invaliditatii, vechimea minima în raport cu vîrsta arătată în tabelul următor:

	Vîrsta la data ivirii invalidităţii		Vechimea minimă (ani)
	pînă la	25 ani	-
	de la	25 la 30 ani	1
	''	30 la 35 ani	4
	''	35 la 40 ani	7
	''	40 la 45 ani	9
	''	45 la 50 ani	11
	''	50 la 55 ani	13
	''	55 la 60 ani	15
	peste	60 ani	17

Pentru avocaţii bolnavi de tuberculoza nu se cere îndeplinirea vreunei condiţii de vechime.

Pensia se acordă numai dacă invaliditatea a survenit în timpul activităţii ca avocat, precum şi în termen de 90 zile de la încetarea acestei activităţi.

Pensia se acordă şi în cazul cînd invaliditatea s-a ivit în termen de un an de la încetarea activităţii, dacă invaliditatea este o consecinţa a unei boli contractate ori a unui accident survenit în timpul exercitării profesiei.

12.Articolul 13 va avea următorul cuprins:

Art. 13. – Cuantumul pensiei de invaliditate cauzată de accident în afară exercitării profesiei sau boala obişnuită, pentru avocaţii care au vechimea prevăzută de art. 12, se stabileşte în procente de baza din venitul impozabil, în raport cu gradul de invaliditate:

	Venitul impozabil (lei)				Pensia în procente din venitul impozabil	Cuantumul minim al pensiei la procentul de bază (lei)
	pînă la			800	55	-
	de la	801	la	900	50	440
	''	901	la	1.200	45	450
	''	1.201	la	1.600	40	540
	''	1.601	la	2.000	35	640
	''	2.001	la	2.500	30	700
	''	2.501	la	3.000	25	750
	peste			3.000	20	760

Pentru fiecare an de vechime se acordă un procent suplimentar de 0,5 la suta din venitul impozabil;

b)pentru gradul II de invaliditate, cuantumul pensiei este de 85 la suta din pensia de invaliditate de gradul I;

c)pentru gradul III de invaliditate, cuantumul pensiei este de 60 la suta din pensia de invaliditate de gradul I.

Pentru avocaţii bolnavi de tuberculoza, cuantumul pensiei se stabileşte potrivit art. 11.

13.După articolul 13 se introduc articolele 13^1-13^8, cu următorul cuprins:

Art. 13^1. – În cazul cînd pensia de invaliditate prevăzută la art. 11 şi la art. 13 este mai mica decît cuantumul minim prevăzut pentru transa de venit impozabil corespunzătoare, se acordă cuantumul minim.

Dacă din calcul rezultă o sumă egala sau mai mare decît cuantumul minim al transei de venit impozabil, se acordă pensia rezultată din calcul.

Art. 13^2. – Pensia de invaliditate cauzată de accident în exercitarea profesiei, acordată avocaţilor, nu poate fi mai mica de:

–500 lei pentru cei încadraţi în gradul I de invaliditate;

–450 lei pentru cei încadraţi în gradul II de invaliditate;

–350 lei pentru cei încadraţi în gradul III de invaliditate.

Art. 13^3. – Pensia de invaliditate cauzată de accident în afară exercitării profesiei sau boala obişnuită, pentru avocaţii care au vechimea prevăzută la art. 12, nu poate fi mai mica de:

–400 lei pentru cei încadraţi în gradul I de invaliditate;

–350 lei pentru cei încadraţi în gradul II de invaliditate;

–250 lei pentru cei încadraţi în gradul III de invaliditate.

Art. 13^4. – Au drept la pensie de invaliditate cauzată de accident în afară exercitării profesiei sau boala obişnuită şi cei care au o vechime mai mica decît aceea prevăzută de art. 12, dar nu mai puţin de 1/2 din aceasta vechime.

Pensia se calculează conform art. 13; din cuantumul astfel stabilit se acordă pensia corespunzătoare vechimii avute în raport cu aceea cerută de art. 12.

Pensia de invaliditate stabilită în condiţiile prevăzute la alin. 1 nu poate fi mai mica de:

–250 lei pentru cei încadraţi în gradul I de invaliditate;

–200 lei pentru cei încadraţi în gradul II de invaliditate;

–150 lei pentru cei încadraţi în gradul III de invaliditate.

Art. 13^5. – Pensionării de invaliditate de gradul I au dreptul, în afară de pensie, la o indemnizaţie pentru îngrijire de 300 lei lunar.

De indemnizaţia prevăzută la alineatul precedent beneficiază şi cei care, avînd o invaliditate de gradul I, primesc cuantumul pensiei pentru limita de vîrsta.

Art. 13^6. – Cuantumul pensiei de urmaş se stabileşte luindu-se ca baza de calcul:

a)pensia susţinătorului decedat, dacă era pensionar. În cazul cînd cel decedat era pensionar de invaliditate de gradul II sau III, se va lua ca baza de calcul pensia de invaliditate de gradul I, diferenţiată după cauza care a determinat înscrierea la pensie a susţinătorului decedat;

b)pensia pentru limita de vîrsta ce s-ar fi cuvenit susţinătorului decedat;

c)pensia corespunzătoare gradului I de invaliditate ce s-ar fi cuvenit celui decedat, diferenţiată după cauza care a provocat decesul.

În cazul cînd celui decedat i se cuveneau sau i s-ar fi cuvenit mai multe pensii dintre cele prevăzute la alin. 1, se va lua ca baza de calcul, din oficiu, pensia cea mai avantajoasă.

Pentru stabilirea pensiei de urmaş cuvenită copiilor orfani de ambii părinţi, se vor lua ca baza de calcul pensiile cumulate ce se cuveneau sau s-ar fi cuvenit părinţilor decedati. În acest caz se vor lua în considerare pensiile cele mai avantajoase ce se cuveneau sau s-ar fi cuvenit părinţilor, după normele prevăzute la alin. 1 şi 2.

Asupra bazei de calcul se aplică unul din următoarele procente:

	Procente	Numărul urmaşilor cu drept la pensie
	100	pentru 3 sau mai mulţi
	75	pentru 2
	50	pentru 1

Art. 13^7. – Cuantumul lunar al ajutorului social pentru o vechime de cel puţin 5 ani este de:

	Categoria de ajutor social	Mediul
		urban		rural
	pentru limită de vîrstă	250	lei	200	lei
	pentru invaliditate de gradul I	250	''	200	''
	pentru invaliditate de gradul II	200	''	150	''
	pentru invaliditate de gradul III	150	''	100	''
	pentru 3 urmaşi sau mai mulţi	250	''	200	''
	pentru 2 urmaşi	200	''	150	''
	pentru 1 urmaş	125	''	100	''

Schimbarea definitivă a domiciliului beneficiarului de ajutor social din mediul urban în mediul rural şi invers atrage modificarea corespunzătoare a cuantumului ajutorului social.

Art. 13^8. – Cuantumul pensiei suplimentare pentru avocaţii care au contribuit cel puţin 20 ani la fondul acestei pensii, este de 16 la suta din venitul impozabil lunar folosit la calcularea pensiei pentru limita de vîrsta.

Pentru cei care au contribuit la fondul de pensii mai puţin de 20 ani, pensia suplimentară se stabileşte astfel:

	Timpul cît s-a contribuit la fondul de pensii						% din venitul impozabil folosit la calcularea pensiei pentru limită de vîrstă
	între	10	şi	20	ani		14
	''	8	şi	10	''	inclusiv	12
	''	5	şi	8	''	''	10
	''	2	şi	5	''	''	7
	de la	1	la	2	''	''	5

Pentru beneficiarii de ajutor social pentru limita de vîrsta, pensia suplimentară se calculează pe baza mediei veniturilor impozabile lunare din ultimii 5 ani de practica consecutiva a profesiei de avocat sau de vechime în munca din alte sectoare. Pentru beneficiarii de ajutor social invalizi, care au lucrat mai puţin de 5 ani, pensia suplimentară se stabileşte pe baza mediei veniturilor impozabile lunare din perioada de activitate.

Avocaţii care, pînă la data pensionării, au contribuit mai puţin de 12 luni la fondul pentru pensia suplimentară, nu au drept la aceasta pensie. Fac excepţie pensionării de invaliditate, beneficiarii de ajutor social invalizi, pensionării urmaşi şi beneficiarii de ajutor social urmaşi care vor primi pensia suplimentară calculată în procentul prevăzut pentru 1-2 ani de contribuţie.

Celor prevăzuţi la alin. 4, care nu au drept la pensie suplimentară, li se vor restitui sumele plătite cu titlu de contribuţie.

Avocaţii care au împlinit limita de vîrsta sau sînt invalizi şi au încetat activitatea fără a putea fi înscrişi la pensie sau ajutor social deoarece nu îndeplinesc condiţiile prevăzute în prezentul decret, au drept la pensie suplimentară, dacă au contribuit cel puţin 12 luni. În aceste situaţii baza de calcul a pensiei suplimentare va fi cea prevăzută la alin. 3.

14.Articolul 17 va avea următorul cuprins:

Art. 17. – Pe lîngă Casa de asigurări a avocaţilor va funcţiona o comisie de contestaţii compusa dintr-un preşedinte, un înlocuitor al acestuia şi 3 membri, numiţi de ministrul justiţiei, pe termen de 4 ani, dintre avocaţii definitivi.

Comisia de contestaţii va soluţiona contestaţiile la deciziile de pensionare, în complet de 3 membri, prezidat de preşedinte sau de inlocuitorul sau.

15.Articolul 18 va avea următorul cuprins:

Art. 18. – Veniturile Casei de asigurări a avocaţilor se compun din:

a)o cota, percepută lunar, asupra sumelor încasate de birourile colective de asistenţa juridică, stabilită prin ordinul ministrului justiţiei pe baza dispoziţiilor legale privind organizarea şi exercitarea avocaturii;

b)veniturile bunurilor Casei de asigurări a avocaţilor;

c)sumele alocate din bugetul de stat pentru completarea, dacă va fi cazul, a fondului necesar plăţii pensiilor, a ajutorului social şi a celorlalte drepturi cuvenite pensionarilor avocaţi şi membrilor familiilor lor;

d)veniturile intimplatoare.

16.Articolul 31 va avea următorul cuprins:

Art. 31. – Pe baza dispoziţiilor prezentului decret şi a principiilor din Legea privind pensiile de asigurări sociale de stat şi pensia suplimentară, tinindu-se seama de specificul avocaturii, Consiliul Casei de asigurări a avocaţilor va stabili, prin regulament aprobat de ministerul justiţie, măsurile de executare a prevederilor decretului de faţa.

17.Articolele 2, 14 alin. 3, 21-24 şi 27-30 se abroga.

Articolul II

Avocaţii sau urmaşii lor, cărora nu li s-a stabilit pensie, deoarece nu au îndeplinit condiţiile prevăzute de legile privind pensiile avocaţilor pînă la data intrării în vigoare a prezentului decret, precum şi cei care au pierdut dreptul la pensie în baza aceloraşi legi, pot cere înscrierea sau reînscrierea la pensie, după caz, în condiţiile prezentului decret; în cazul în care nu vor putea dovedi venitul impozabil pentru stabilirea cuantumului pensiei, se va acorda pensia minima corespunzătoare vechimii şi categoriei de pensie respectiva.

Pensionării pentru limita de vîrsta şi pensionării de invaliditate, aflaţi în plata la data intrării în vigoare a prezentului decret, pot cere recalcularea pensiei prin adăugarea unor perioade care, conform legii în vigoare pînă la această dată, nu le-au fost luate în considerare şi care, potrivit noilor norme, constituie vechime în munca. Recalcularea se va face pe baza dispoziţiilor legale aplicabile pînă la data intrării în vigoare a prezentului decret şi în limita cuantumului pensiilor cuvenite potrivit acelor dispoziţii.

Dispoziţiile alineatului precedent se aplică pensionarilor de invaliditate atunci cînd cer adăugarea unor perioade de vechime de cel puţin un an, iar pensionarilor pentru limita de vîrsta, numai o singură dată.

De prevederile alin. 2 beneficiază şi pensionării urmaşi ai căror sustinatori decedati au avut perioade de activitate care nu le-au fost luate în considerare la stabilirea pensiei şi care, potrivit noilor norme, constituie vechime în munca.

Articolul III

Decretul nr. 60/1951, cu modificările ulterioare, se va republica, dîndu-se articolelor o noua numerotare.

Preşedintele Consiliului de Stat,

NICOLAE CEAUŞESCU

Bucureşti, 29 iulie 1969.

Nr. 545.

──────────────────