Ordin nr. 83 din 27 februarie 2023

Având în vedere Referatul de aprobare nr. 6.824 din 27.02.2023 al Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură,

în baza prevederilor:

–Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) și finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1.305/2013 și (UE) nr. 1.307/2013;

–Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013;

–Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2021/2.289 al Comisiei din 21 decembrie 2021 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește prezentarea conținutului planurilor strategice PAC și sistemul electronic pentru schimbul securizat de informații;

–Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/1.173 al Comisiei din 31 mai 2022 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control din cadrul politicii agricole comune;

–Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/1.317 al Comisiei din 27 iulie 2022 de stabilire a unor derogări de la Regulamentul (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește aplicarea standardelor privind bunele condiții agricole și de mediu ale terenurilor (standardele GAEC) 7 și 8 pentru anul de cerere 2023;

–Regulamentului (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare;

–Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2.799/1998, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1.290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului, cu modificările și completările ulterioare;

–Regulamentului delegat (UE) nr. 640/2014 al Comisiei din 11 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește Sistemul Integrat de Administrare și Control și condițiile pentru refuzarea sau retragerea plăților și pentru sancțiunile administrative aplicabile în cazul plăților directe, al sprijinului pentru dezvoltare rurală și al ecocondiționalității;

–Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control, măsurile de dezvoltare rurală și ecocondiționalitatea, cu modificările și completările ulterioare;

–Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/1.475 al Comisiei din 6 septembrie 2022 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește evaluarea planurilor strategice PAC și furnizarea de informații pentru monitorizare și evaluare;

–Hotărârii Guvernului nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor programului național de dezvoltare rurală cofinanțate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală și de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare;

–Hotărârii Guvernului nr. 1.570/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor specifice dezvoltării rurale cuprinse în Planul strategic PAC 2023-2027;

–Programului Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR 2014-2020), aprobat conform Deciziei de punere în aplicare a Comisiei Europene nr. C(2015)3508 din 26 mai 2015, cu modificările și completările ulterioare;

–Legii nr. 1/2004 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, cu modificările și completările ulterioare;

–Planului strategic PAC 2023-2027 al României aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei Europene nr. C (2022) 8.783 din 7 decembrie 2022,

în temeiul prevederilor:

–art. 39 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanțate din Fondul european de garantare agricolă și de la bugetul de stat;

–art. 57 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

–art. 9 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 30/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014 privind organizarea și funcționarea Autorității pentru Administrarea Sistemului Național Antigrindină și de Creștere a Precipitațiilor, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul agriculturii și dezvoltării rurale emite următorul ordin:

Articolul 1

Se aprobă formularul-tip al cererii de plată pentru anul 2023, pentru intervențiile și măsurile aferente sectoarelor vegetal și zootehnic gestionate prin sistemul integrat de administrare și control, elaborat în conformitate cu regulamentele Uniunii Europene, prevăzut în anexa nr. 1.

Articolul 2

(1)În anul de cerere 2023, cererile de plată completate de fermieri conform instrucțiunilor de completare prevăzute în anexa nr. 2 se depun în perioada 1 martie-31 mai 2023 la centrele județene/locale ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, denumită în continuare APIA. Cererile de plată pot fi depuse și după data de 31 mai 2023, până cel târziu la data de 9 iunie 2023 inclusiv, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă cererea de plată ar fi fost depusă până la termenul stabilit. Dacă o astfel de întârziere depășește data de 9 iunie 2023, cererea de plată este considerată inadmisibilă, iar beneficiarului nu i se acordă niciun ajutor.

15.05.2023Alineatul (1) din Articolul 2 a fost modificat de Punctul 1, Articolul II din ORDINUL nr. 188 din 12 mai 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 416 din 15 mai 2023

(2)Modificările la cererile de plată se depun fără penalități de întârziere până la data de 9 iunie 2023 inclusiv. Modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie 2023, până cel târziu la data de 16 iunie 2023 inclusiv, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificările ar fi fost depuse până la termenul stabilit.

15.05.2023Alineatul (2) din Articolul 2 a fost modificat de Punctul 1, Articolul II din ORDINUL nr. 188 din 12 mai 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 416 din 15 mai 2023

(3)Cererea de plată se depune la centrele județene ale APIA, pentru fermierii care solicită la plată o suprafață de peste 50 hectare teren agricol, și la centrele locale ale APIA, pentru fermierii care solicită la plată o suprafață de până la 50 hectare teren agricol.

(4)În cazul în care fermierul folosește apă pentru irigații, odată cu depunerea cererii de plată sau până la data-limită de depunere a acesteia, trebuie să prezinte documente doveditoare ale dreptului de utilizare a apei pentru irigații, respectiv: autorizația de utilizare a apei pentru irigații eliberată de către Administrația Națională „Apele Române“, calitatea de membru al unei organizații a utilizatorilor de apă pentru irigații, contractul de irigații al acesteia încheiat cu Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare sau contractul de irigații încheiat între beneficiar și Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare, după caz.

Articolul 3

(1)APIA primește cererea de plată, autorizează cererile de ajutor/sprijin prin controale administrative și pe teren, calculează și efectuează plata către fermier numai în contul bancar al acestuia, conform legislației.

(2)Depunerea cererilor de plată în anul 2023 se realizează online, prin utilizarea aplicației IPA online și a mijloacelor electronice de comunicații. Dacă cererea de plată cuprinde și declarație privind sectorul zootehnic, fermierul se va adresa prima dată centrelor locale/județene ale APIA pentru completarea declarației privind sectorul zootehnic, înainte de accesarea IPA online. În situații excepționale, cererea de plată poate fi depusă prin prezentarea fermierilor la centrele județene/locale APIA.

(3)Documentele care dovedesc că terenul agricol se află la dispoziția solicitanților se pot transmite la APIA prin mijloacele electronice disponibile, pe adresele de e-mail ale centrelor județene/locale APIA. Adeverințele conform înscrisurilor din registrul agricol vor fi trimise de primării la solicitarea APIA.

(4)În anul 2023 fermierii pot semna cererile de plată folosind semnătura electronică.

Articolul 4

(1)Beneficiarii măsurilor de reconversie/ restructurare a plantațiilor viticole, recoltare înainte de coacere a strugurilor pentru vin, asigurarea recoltei strugurilor pentru vin, membrii organizațiilor de producători din sectorul fructe și legume au obligația de a completa și depune cererea de plată și anexele acesteia, după caz, indiferent dacă cererea de plată întrunește criteriile de eligibilitate.

(2)Beneficiarii măsurii 221 „Prima împădurire a terenurilor agricole“ din cadrul Programului Național de Dezvoltare Rurală 2007-2013 și cei ai submăsurilor 8.1 „Împăduriri și crearea de suprafețe împădurite“ și 15.1 „Plăți pentru angajamente de silvomediu“ din cadrul Programului Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020, denumit în continuare PNDR 2014-2020, care dețin terenuri agricole și/sau animale, au obligația de a completa și depune cererea de plată și anexele acesteia, indiferent dacă solicită sau nu plăți directe.

(3)În conformitate cu prevederile Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 1.508/2018 pentru aprobarea Normelor metodologice privind condițiile de punere în aplicare a măsurii de restructurare/reconversie a plantațiilor viticole, eligibilă pentru finanțare în cadrul Programului național de sprijin în sectorul vitivinicol 2019-2023, cu modificările și completările ulterioare, beneficiarii măsurii de restructurare/reconversie vor completa în cererea de plată codul numeric al parcelei viticole, denumit în continuare CNPV, pentru toate parcelele agricole ce au codul de cultură 965 - Suprafețe viticole realizate prin programul de restructurare/reconversie conform instrucțiunilor de completare prevăzute în anexa nr. 2.

(4)Nedepunerea de către beneficiarii prevăzuți la alin. (1) a cererii de plată în perioada prevăzută la art. 2 alin. (1) determină aplicarea de sancțiuni în conformitate cu prevederile art. 13 din Regulamentul delegat (UE) nr. 640/2014 al Comisiei din 11 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește Sistemul Integrat de Administrare și Control și condițiile pentru refuzarea sau retragerea plăților și pentru sancțiunile administrative aplicabile în cazul plăților directe, al sprijinului pentru dezvoltarea rurală și al ecocondiționalității, cu modificările și completările ulterioare.

(5)Nerespectarea de către beneficiarii menționați la alin. (2) și (3) a normelor de ecocondiționalitate determină aplicarea de sancțiuni în conformitate cu prevederile art. 39 și 40 din Regulamentul delegat (UE) nr. 640/2014, cu modificările și completările ulterioare.

De asemenea, ecocondiționalitatea se aplică și beneficiarilor măsurii 10 - Agro-mediu și climă din PNDR 2014-2020, măsurii 11 - Agricultura ecologică din PNDR 2014-2020 și submăsurii M13.1 „Plăți compensatorii în zona montană“ și submăsurii 13.3 - Plăți compensatorii pentru zone care se confruntă cu constrângeri specifice din PNDR 2014-2020.

Articolul 5

(1)Cererea de plată pentru anul 2023 se completează, în format electronic, de către fermieri, prin aplicația electronică pusă la dispoziție de către APIA, în urma completării datelor din declarația sector zootehnic privind animalele din exploatație pentru care solicită sprijin/ajutor financiar și a digitizării parcelelor agricole declarate numai după ce au fost completate în prealabil datele din declarația sectorul zootehnic.

(2)Cererea de plată pentru anul 2023 completată electronic de fermieri se listează la centrele APIA și va conține numai datele declarate de către fermieri și schemele de plată/măsurile de sprijin/ajutor solicitate.

(3)Documentele specifice intervențiilor/măsurilor pentru sectorul zootehnic se pot transmite la APIA de către solicitanți prin mijloace electronice disponibile, cu excepția adeverințelor, care vor fi transmise în conformitate cu prevederile art. 6 alin. (8) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanțate din Fondul european de garantare agricolă și de la bugetul de stat.

Articolul 6

În scopul efectuării eficiente a controalelor administrative APIA va furniza fermierilor implicați în cazurile de suprapunere a parcelelor agricole declarate sau de supradeclarare a blocurilor fizice numele și prenumele celorlalți fermieri cu care se află în aceste situații, la nivel de parcelă/bloc fizic, cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) nr. 679/2016 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE.

Articolul 7

Potrivit prevederilor art. 19 din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanțate din Fondul european de garantare agricolă și de la bugetul de stat, sunt informați fermierii cu privire la intenția de a transfera fonduri între măsurile de sprijin cuplat, aferente anului de cerere 2023.

Articolul 8

Anexele nr. 1 și 2*) fac parte integrantă din prezentul ordin.

*)Anexele nr. 1 și 2 se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 170 bis, care se poate achiziționa de la Centrul pentru relații cu publicul din șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, București.

Articolul 9

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,

Petre Daea

București, 27 februarie 2023.

Nr. 83.

Anexe nr. 1-2

[ANEXE

privind aprobarea formularului-tip al cererii de plată pentru anul 2023

](<https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/267070>)