Ordin nr. 602 din 2 decembrie 2003

Având în vedere prevederile art. 33 şi 45 din Legea protecţiei civile nr. 106/1996, cu modificările ulterioare, şi ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,

în temeiul art. 9 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Administraţiei şi Internelor,

ministrul administraţiei şi internelor emite următorul ordin:

Articolul 1

Se aprobă Normele privind avizarea pe linie de protecţie civilă a documentaţiilor de investiţii în construcţii, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 2

Comandamentul Protecţiei Civile şi inspectoratele de protecţie civilă judeţene şi al municipiului Bucureşti vor asigura aplicarea dispoziţiilor normelor aprobate prin prezentul ordin.

Articolul 3

(1)Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. (2) La data intrării în vigoare a prezentului ordin orice dispoziţii contrare se abrogă.

Ministrul administraţiei şi internelor,

Ioan Rus

Bucureşti, 2 decembrie 2003.

Nr. 602.

Anexa

NORME

privind avizarea pe linie de protecţie civilă a

documentaţiilor de investiţii în construcţii

Articolul 1

Potrivit prevederilor art. 33 din Legea protecţiei civile nr. 106/1996, cu modificările ulterioare, Comandamentul Protecţiei Civile, inspectoratele de protecţie civilă judeţene şi al municipiului Bucureşti sunt obligate să elibereze avize de specialitate în vederea emiterii acordului unic, în baza căruia sunt emise autorizaţiile de construire, conform legii.

Articolul 2

Avizul de specialitate pentru documentaţiile de investiţii în construcţii, în înţelesul Legii nr. 106/1996, cu modificările ulterioare, se acordă de către personalul din cadrul Comandamentului Protecţiei Civile, al inspectoratelor de protecţie civilă judeţene şi al municipiului Bucureşti, împuternicit prin ordin de zi pe unitate în acest sens şi potrivit atribuţiilor de serviciu.

Articolul 3

Personalul prevăzut la art. 2, care acordă avizul de specialitate, este atestat din punct de vedere tehnic de Comandamentul Protecţiei Civile, care organizează în acest scop, anual şi ori de câte ori este cazul, convocări de instruire şi verificare.

Articolul 4

(1)Criteriul general de stabilire a obligativităţii de a executa un adăpost de protecţie civilă este cel prevăzut la art. 33 alin. 1 din Legea nr. 106/1996, cu modificările ulterioare, iar cheltuielile pentru realizarea adăpostului de protecţie civilă să nu depăşească 5% din valoarea de construcţii-montaj a investiţiei.

(2)În aplicarea prevederilor alin. (1) se avizează, fără obligativitatea de a se prevedea adăpost de protecţie civilă, următoarele obiective de investiţii în construcţii:

a)clădirile cu destinaţie de locuit fără subsol, cu una sau mai multe unităţi locative/apartamente şi dependinţe aferente acestora (anexe gospodăreşti, boxe, pivniţe etc., legate şi/sau nelegate structural de clădire), cu garaje legate structural de acestea (la nivelul parterului sau la demisol), după caz, cu suprafaţa construită desfăşurată a fiecărei unităţi de locuit de până la 600 mp;

b)clădirile cu altă destinaţie decât cea de locuit, cu suprafaţa construită desfăşurată mai mică de 600 mp;

c)staţiile PECO şi construcţiile aferente acestora, aflate la o distanţă mai mică de 50 m de rezervoarele de combustibil;

d)lăcaşele de cult, indiferent de suprafaţa construită desfăşurată a acestora;

e)căile de circulaţie, aerodromurile, bazele sportive şi lucrările de geniu civil aferente acestora;

f)reţelele de transport şi distribuţie a energiei electrice, precum şi staţiile de transformare, cu instalaţiile şi construcţiile aferente;

g)reţelele de transport şi distribuţie a apei şi reţelele de canalizare, inclusiv staţiile de captare şi de tratare a apei, staţiile de epurare a apelor uzate, cu instalaţiile şi construcţiile aferente;

h)reţelele de transport şi distribuţie a gazelor naturale, inclusiv staţiile şi posturile de măsurare şi reglare a gazelor, cu instalaţiile şi construcţiile aferente;

i)reţelele de termoficare, inclusiv staţiile şi punctele termice, cu instalaţiile şi construcţiile aferente;

j)reţelele de telecomunicaţii, inclusiv racordurile aferente;

k)construcţiile cu structură din lemn şi pământ, indiferent de destinaţia acestora;

l)construcţii şi amenajări hidrotehnice a căror exploatare nu necesită prezenţa permanentă a personalului specializat;

m)halele de producţie şi/sau de depozitare a materialelor explozive, toxice, uşor inflamabile care, în caz de avariere sau de incendiu, ar periclita viaţa celor adăpostiţi;

n)extinderea, reabilitarea şi/sau modernizarea unor construcţii care nu sunt dotate cu adăposturi de protecţie civilă, dacă suprafaţa construită desfăşurată, adăugată prin construcţii noi, este mai mică de 600 mp;

o)construcţii şi lucrări cu caracter provizoriu;

p)construcţii la care cheltuielile aferente lucrărilor de amenajare a adăposturilor de protecţie civilă (stabilite prin evaluarea lucrărilor necesare conform Normelor tehnice privind proiectarea şi executarea adăposturilor de protecţie civilă şi potrivit prezentelor norme depăşesc 5% din valoarea lucrărilor de construcţii-montaj a investiţiei.

Articolul 5

Emiterea de autorizaţii de construire fără avizul Comandamentului Protecţiei Civile, al inspectoratelor de protecţie civilă judeţene sau al municipiului Bucureşti, după caz, contravine prevederilor art. 33 din Legea nr. 106/1996, cu modificările ulterioare, şi se sancţionează potrivit art. 78 lit. i), coroborat cu prevederile art. 79 lit. b) din aceeaşi lege.

Articolul 6

Avizul de protecţie civilă se solicită în scris, avizatorul având obligaţia să comunice solicitantului, la data prezentării documentaţiei pentru verificare, cuantumul taxei de avizare stabilit în conformitate cu prevederile art. 33 alin. 2 din Legea nr. 106/1996, cu modificările ulterioare.

Articolul 7

În vederea obţinerii avizului de specialitate, solicitantul va prezenta obligatoriu, în copie, următoarele documente:

a)certificat de urbanism;

b)plan de situaţie şi de încadrare în zonă, anexă la certificatul de urbanism, vizat spre neschimbare de către serviciul de urbanism al emitentului autorizaţiei de construire;

c)plan de arhitectură al celui mai de jos nivel (din subsol, demisol sau parter, după caz), în două exemplare;

d)plan cu secţiunea prin care se intersectează în mod obligatoriu cel mai de jos nivel al construcţiei/adăpostului*), în două exemplare;

e)memoriu tehnic general**);

f)memoriu tehnic de specialitate, inclusiv schema instalaţiei de filtroventilaţie şi schema instalaţiei electrice din adăpost**);

g)fişa tehnică în vederea emiterii acordului unic (întocmită potrivit formularului-model F8.3 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, aprobate prin Ordinul ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei nr. 1.943/2001, cu modificările ulterioare.

Notă *) Unde este cazul. Notă **) Memoriul tehnic general poate include şi date din memoriul de specialitate de protecţie civilă, atunci când este cazul; cele două memorii pot fi comasate.

Articolul 8

Pentru aplicarea unitară a prezentelor norme de avizare se vor respecta următoarele:

a)prin spaţiu de adăpostire se înţelege suprafaţa şi volumul camerelor destinate efectiv acestui scop; nu se includ spaţiile tehnice, spaţiile de acces şi ieşirile de salvare aferente adăpostului;

b)la verificarea dimensionării suprafeţelor şi volumelor spaţiilor (camerelor) de adăpostire se va ţine seama, cumulativ, de următoarele cerinţe:

b.1) suprafaţa minimală alocată: 1 mp/persoană;

b.2) volum minim alocat: 2,5 mc/persoană;

c)spaţiul minim pentru un adăpost de protecţie civilă trebuie să asigure adăpostirea a 9 persoane (suprafaţa = 9 mp, volumul = 22,5 mc).

d)avizul se înscrie pe original şi cel puţin o copie, din următoarele piese desenate:

d.1) plan de arhitectură al subsolului/adăpostului;

d.2) plan de arhitectură parter, la construcţiile fără subsol;

d.3) plan cu secţiunea prin care se intersectează în mod obligatoriu cel mai de jos nivel al construcţiei/adăpostului;

d.4) schema instalaţiei de filtroventilaţie din adăpost, unde este cazul;

d.5) schema instalaţiei electrice a adăpostului;

e)avizul va avea conţinutul şi forma următoare şi va purta ştampila unităţii emitente în partea dreaptă jos:

┌──────────────────────────────────────────────┐

│INSPECTORATUL DE PROTECŢIE CIVILĂ ........ │

│ AVIZ Nr. .............. │

│ Ziua .......... Luna ...... Anul ........... │

│ Semnătura .................................. │ Stampila

└──────────────────────────────────────────────┘ unităţii*)

f)memoriul tehnic de specialitate va cuprinde, în mod obligatoriu, următoarele date:

f.1.) date generale despre adăpost, dacă este cazul (necesar personal de adăpostit, echipare cu instalaţii, utilaje şi tâmplărie, grupuri sanitare, descriere accese, grosimi pereţi şi placă, sistem de armare, pardoseli, finisaje, racorduri, încălzire etc.);

f.2) în determinarea valorii de construcţii-montaj adăugate investiţiei, în ipoteza în care se prevede adăpost de protecţie civilă, şi a valorii procentuale a lucrărilor de construcţii-montaj ale adăpostului faţă de valoarea lucrărilor de construcţii-montaj a investiţiei, se va ţine seama de următoarele:

f.2.1) evaluarea lucrărilor de construcţii-montaj ale investiţiei şi, respectiv, ale adăpostului se va efectua pe bază de deviz, la preţul de achiziţie a materialelor de construcţii la data respectivă, pe total investiţie sau pe metru pătrat de suprafaţă construită desfăşurată. În evaluarea lucrărilor de construcţii-montaj ale investiţiei nu se iau în calcul lucrările aferente obiectelor de investiţii pentru care, potrivit art. 4 alin. (2), nu se prevede realizarea de adăposturi de protecţie civilă;

f.2.2) instalaţiile de filtroventilaţie fac parte din instalaţiile cu care sunt echipate adăposturile de protecţie civilă cu capacitate de adăpostire a peste 50 de persoane; aceste instalaţii intră în calculul valorii lucrărilor aferente adăpostului numai cu valoarea lucrărilor de construcţii-montaj (valoarea de procurare a echipamentelor acestei instalaţii nu se cuprinde în calcul).

Notă *) Ştampila unităţii se poate realiza şi sub formă dreptunghiulară, care se va confecţiona prin grija inspectoratului de protecţie civilă judeţean sau al municipiului Bucureşti, prin care se acordă avizul.

Articolul 9

(1)Verificarea documentaţiei şi eliberarea avizelor se execută în maximum 15 zile de la data înregistrării cererii şi/sau depunerii documentaţiei.

(2)Termenul de eliberare a avizelor prevăzut la alin. (1) se prelungeşte în cazul înregistrării unor contestaţii din partea solicitanţilor avizului, dar nu mai mult de 5 zile. Analiza şi soluţionarea contestaţiilor se fac de către Comandamentul Protecţiei Civile, în condiţiile legii.

(3)Pentru obiectivele de investiţii avizate cu obligativitatea executării de spaţii de adăpostire se reţine de către cel care a acordat avizul: câte un exemplar, în copie, al documentelor prevăzute la art. 8 lit. d), al certificatului de urbanism şi al memoriului tehnic de specialitate sau al memoriului tehnic general (în cazul când cele două memorii tehnice sunt comasate).

(4)Pentru obiectivele de investiţii la care nu se justifică obligaţia de a se proiecta şi executa adăposturi de protecţie civilă, potrivit legii şi prezentelor norme, se va reţine de către cel care a acordat avizul câte un exemplar, în copie, al certificatului de urbanism şi al memoriului tehnic de specialitate sau al memoriului tehnic general (în cazul când cele două memorii tehnice sunt comasate).

(5)Obiectivele de investiţii avizate se înregistrează, de către persoana care acordă avizul, într-un registru special întocmit în acest sens, care trebuie să cuprindă:

a)numărul curent (numărul avizului);

b)data primirii documentaţiei spre avizare;

c)data eliberării avizului;

d)numele şi prenumele solicitantului (din certificatul de urbanism);

e)destinaţia construcţiei;

f)adresa completă a noii construcţii;

g)datele tehnice ale construcţiei (înălţimea, numărul de niveluri, numărul de unităţi locative/apartamente şi/sau de spaţii cu altă destinaţie decât cea locativă, suprafaţa construită la sol, suprafaţa construită desfăşurată, tip de structură, număr de salariaţi pe schimb de lucru şi, după caz, număr de locatari permanenţi);

h)suprafaţa şi capacitatea adăpostului şi dotarea cu instalaţii şi utilaje (dacă este cazul);

i)proiectantul, persoană fizică sau juridică (adresa, şeful de proiect şi numărul de telefon);

j)numele şi prenumele celui care a eliberat avizul;

k)numărul şi data chitanţei, precum şi suma plătită pentru eliberarea avizului.

(6)Documentele avizate, împreună cu fişa tehnică, se vor elibera după ce solicitantul prezintă chitanţa de plată a taxei aferente avizării.

Articolul 10

Avizatorul, în colaborare cu serviciile de urbanism ale emitentului autorizaţiei de construire, va urmări periodic respectarea documentaţiei avizate pe timpul execuţiei şi va solicita investitorului participarea la recepţia la terminarea lucrărilor şi la recepţia finală pentru obiectivele de investiţii la care este prevăzută, prin autorizaţia de construire, amenajarea de adăposturi pentru apărare civilă.

Articolul 11

(1)Pentru obiectivele de investiţii în construcţii de interes naţional sau de complexitate mare, analizarea şi avizarea documentaţiilor pe linie de protecţie civilă se execută prin serviciul specializat al Comandamentului Protecţiei Civile.

(2)Obiectivele de investiţii, la care documentaţia va fi analizată şi avizată de serviciul specializat al Comandamentului Protecţiei Civile, sunt:

a)sediile autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale;

b)sediile centrale şi locale ale băncilor de stat sau private;

c)sediile centrale şi locale ale companiilor naţionale şi regiilor autonome;

d)sediile posturilor şi companiilor de telefonie fixă şi mobilă;

e)sediile centrale şi locale ale posturilor şi companiilor de radio-televiziune;

f)spitale, sanatorii şi alte aşezăminte de sănătate publică similare;

g)aşezămintele social-culturale cu activitate permanentă şi cu mai mult de 150 de locuri în săli, după caz;

h)staţiile de cale ferată şi de metrou;

i)clădirile administrative ale autogărilor şi aeroporturilor;

j)construcţii şi amenajări hidroenergetice a căror exploatare necesită prezenţa permanentă a personalului specializat;

k)parcările şi garajele supraterane şi/sau subterane cu mai mult de 10 locuri;

l)depozite subterane;

m)ansambluri de locuinţe noi, cu mai mult de 50 de unităţi locative;

n)obiective de investiţii amplasate pe teritoriul a două sau mai multe judeţe sau al judeţului Ilfov şi municipiului Bucureşti;

o)alte obiective de investiţii pentru care investitorii solicită direct avizul Comandamentului Protecţiei Civile sau pentru care există contestaţii cu privire la eliberarea avizului de specialitate de către inspectoratele de protecţie civilă judeţene sau al municipiului Bucureşti.

(3)Pentru obiectivele de investiţii prevăzute la alin. (2), avizate de serviciul specializat al Comandamentului Protecţiei Civile, documentele avizate, împreună cu fişa tehnică, se vor elibera după ce solicitantul prezintă chitanţa de plată a taxei locale aferente avizării; plata taxei de avizare se face în contul stabilit de autorităţile administraţiei publice locale din unităţile administrativ-teritoriale în care sunt amplasate obiectivele de investiţii avizate.

(4)Avizele acordate de Comandamentul Protecţiei Civile se transmit spre ştiinţă, după caz, inspectoratelor de protecţie civilă judeţene şi al municipiului Bucureşti, în vederea luării în evidenţă şi urmăririi noilor capacităţi de adăpostire pentru protecţie civilă din teritoriu. Pentru obiectivele de investiţii prevăzute la alin. (2) lit. n) Comandamentul Protecţiei Civile va stabili şi va transmite, după caz, capacităţile de adăpostire pentru protecţie civilă care se preiau în evidenţă şi se urmăresc de către fiecare inspectorat de protecţie civilă din unităţile administrativ-teritoriale în care este amplasat obiectivul de investiţie.