Decizie nr. 1.295 din 12 octombrie 2009

Cu Adresa nr. 51/6.142 din 8 octombrie 2009, secretarul general al Camerei Deputaţilor a trimis Curţii Constituţionale sesizarea formulată de grupurile parlamentare ale Partidului Democrat-Liberal din Camera Deputaţilor şi Senatul României, în temeiul dispoziţiilor art. 27 alin. (2) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, pentru constatarea neconstituţionalităţii moţiunii de cenzură cu titlul "11 împotriva României", iniţiată la data de 6 octombrie 2009 de grupurile parlamentare ale PNL, UDMR şi PSD+PC.

Sesizarea a fost înregistrată la Curtea Constituţională sub nr. J 5.657 din 8 octombrie 2009 şi formează obiectul Dosarului nr. 7.645C/2009.

În motivarea sesizării se susţine că moţiunea criticată contravine prevederilor art. 113 alin. (4) din Constituţia României, deoarece iniţiatorii acesteia au mai promovat o moţiune de cenzură în cursul actualei sesiuni parlamentare, respinsă în şedinţa Camerelor reunite ale Parlamentului din 24 septembrie 2009.

Sesizarea a fost trimisă preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, pentru a comunică punctele de vedere ale birourilor permanente.

Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele de vedere ale birourilor permanente.

CURTEA,

examinând sesizarea de neconstituţionalitate, raportul întocmit de judecătorul raportor, moţiunea de cenzură din 6 octombrie 2009, intitulată "11 împotriva României", şi moţiunea de cenzură cu titlul "Guvernul P.D.L.-P.S.D. a hotărât: Decât muncă fără rost, mai bine puţin şi prost", iniţiată la data de 17 septembrie 2009, extrasul din stenograma şedinţei comune a Camerei Deputaţilor şi Senatului din 24 septembrie 2009 şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, reţine următoarele:

1.Atribuţiile Curţii Constituţionale sunt prevăzute în art. 146 din Constituţia României şi în art. 11 din Legea nr. 47/1992, după cum urmează:

a)se pronunţă asupra constituţionalităţii legilor, înainte de promulgarea acestora, la sesizarea Preşedintelui României, a unuia dintre preşedinţii celor două Camere, a Guvernului, a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, a Avocatului Poporului, a unui număr de cel puţin 50 de deputaţi sau de cel puţin 25 de senatori, precum şi, din oficiu, asupra iniţiativelor de revizuire a Constituţiei;

b)se pronunţă asupra constituţionalităţii tratatelor sau a altor acorduri internaţionale, la sesizarea unuia dintre preşedinţii celor două Camere, a unui număr de cel puţin 50 de deputaţi sau de cel puţin 25 de senatori;

c)se pronunţă asupra constituţionalităţii regulamentelor Parlamentului, la sesizarea unuia dintre preşedinţii celor două Camere, a unui grup parlamentar sau a unui număr de cel puţin 50 de deputaţi sau de cel puţin 25 de senatori;

d)hotărăşte asupra excepţiilor de neconstituţionalitate privind legile şi ordonanţele, ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial; excepţia de neconstituţionalitate poate fi ridicată şi direct de Avocatul Poporului;

e)soluţionează conflictele juridice de natură constituţională dintre autorităţile publice, la cererea Preşedintelui României, a unuia dintre preşedinţii celor două Camere, a primului-ministru sau a preşedintelui Consiliului Superior al Magistraturii;

f)veghează la respectarea procedurii pentru alegerea Preşedintelui României şi confirmă rezultatele sufragiului;

g)constată existenţa împrejurărilor care justifică interimatul în exercitarea funcţiei de Preşedinte al României şi comunică cele constatate Parlamentului şi Guvernului;

h)dă aviz consultativ pentru propunerea de suspendare din funcţie a Preşedintelui României;

i)veghează la respectarea procedurii pentru organizarea şi desfăşurarea referendumului şi confirmă rezultatele acestuia;

j)verifică îndeplinirea condiţiilor pentru exercitarea iniţiativei legislative de către cetăţeni;

k)hotărăşte asupra contestaţiilor care au ca obiect constituţionalitatea unui partid politic;

l)îndeplineşte şi alte atribuţii prevăzute de legea organică a Curţii.

2.Competenţa Curţii Constituţionale este reglementată limitativ, Curtea nefiind abilitată să îndeplinească alte atribuţii decât cele stabilite prin Constituţie şi prin legea sa de organizare şi funcţionare. Controlul constituţionalităţii moţiunilor de cenzură nu intră în atribuţiile Curţii Constituţionale.

3.Prevederile art. 146 lit. c) din Constituţie, ale art. 11 lit. c) şi ale art. 27 şi 28 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, invocate de autorii sesizării de neconstituţionalitate în susţinerea sesizării, nu justifică exercitarea de către Curtea Constituţională a controlului constituţionalităţii moţiunilor de cenzură, deoarece textele menţionate se referă explicit la controlul asupra regulamentelor Parlamentului, şi nu asupra actelor juridice de aplicare a acestora.

Pentru aceste considerente, în baza art. 146 din Constituţia României şi a art. 11 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale,

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge ca inadmisibilă sesizarea grupurilor parlamentare ale Partidului Democrat-Liberal pentru constatarea neconstituţionalităţii moţiunii de cenzură cu titlul "11 împotriva României", iniţiată de 123 de deputaţi şi senatori ai grupurilor parlamentare ale PNL, UDMR şi PSD + PC.

Definitivă şi general obligatorie.

Decizia se comunică preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Dezbaterea a avut loc la data de 12 octombrie 2009 şi la aceasta au participat: Ioan Vida, preşedinte, Nicolae Cochinescu, Aspazia Cojocaru, Acsinte Gaspar, Ion Predescu, Puskas Valentin Zoltan, Tudorel Toader, Augustin Zegrean, judecători.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Afrodita Laura Tutunaru