Ordonanță de urgență nr. 6 din 8 februarie 2024

Publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 116 din 9 februarie 2024

20.04.2024Titlul actului normativ a fost modificat de Punctul 1., Articolul I din LEGEA nr. 101 din 16 aprilie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 358 din 17 aprilie 2024

Având în vedere importanța asigurării reprezentării juridice a României în orice litigiu judiciar și arbitral internațional, pentru evitarea grevării bugetului de stat cu sume considerabile solicitate de diverși operatori economici, dar posibil nedatorate conform prevederilor contractuale sau de altă natură aplicabile,

ținând seama că neasigurarea asistenței și reprezentării juridice la primul termen, din data de 20 februarie 2024, într-un dosar judiciar internațional în care se solicită despăgubiri substanțiale, cu consecințe care nu pot fi prevăzute la acest moment, poate conduce la concretizarea riscului ca, prin neasigurarea reprezentării la respectiva dată, România să piardă posibilitatea procedurală de a formula anumite apărări,

luând în considerare că neadoptarea de măsuri imediate ar conduce la dificultăți în ceea ce privește pregătirea apărărilor României într-un dosar judiciar de o complexitate ridicată și de interes public, situație extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată, dar și faptul că în lipsa acestei intervenții legislative se creează perspectiva afectării bugetului de stat, situația având impact negativ pentru România și constituind un element care vizează interesul public general,

întrucât, din perspectiva exigențelor dispozițiilor art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată, motivarea urgenței și a situației extraordinare a cărei reglementare nu poate fi amânată este generată de lipsa cadrului legal pentru ca Ministerul Finanțelor să poată fi mandatat de Guvern pentru a asigura reprezentarea României sau a altor instituții publice membre ale Guvernului în litigiile judiciare și arbitrale internaționale,

ținând cont de faptul că situațiile descrise echivalează cu o potențială afectare a bugetului de stat și a imaginii României, impunându-se ca Guvernul, având în vedere rolul proactiv pe care îl exercită, să realizeze o intervenție, cu celeritate, pentru soluționarea acestei situații care nu poate fi amânată,

având în atenție faptul că lipsa adoptării în regim de urgență a măsurilor prevăzute de prezentul act normativ poate conduce la afectarea substanțială a bugetului de stat, utilizarea unui alt instrument legislativ putând conduce la imposibilitatea adoptării, în timp util și cu celeritate, a măsurilor necesare pentru asigurarea cadrului normativ, de nivel primar, pentru reprezentarea în litigiile judiciare și arbitrale internaționale,

întrucât aspectele prezentate constituie o stare de fapt obiectivă, cuantificabilă, extraordinară, independentă de voința Guvernului, care pune în pericol interesul public și a cărei reglementare nu poate fi amânată, se impune adoptarea de măsuri imediate prin ordonanță de urgență.

În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 126/2005 privind reprezentarea României sau a instituțiilor publice în fața Curții de Arbitraj Internaționale a Centrului Internațional pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investiții, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 842 din 19 septembrie 2005, aprobată prin Legea nr. 168/2006, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1.Titlul ordonanței de urgență se modifică și va avea următorul cuprins:

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ

privind reprezentarea României sau a instituțiilor publice în fața

Curții de Arbitraj Internaționale a Centrului Internațional pentru

Reglementarea Diferendelor Relative la Investiții și în fața

altor instanțe judiciare și arbitrale internaționale2. Articolul 1 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 1

(1)Reprezentarea României sau a instituțiilor publice în fața Curții de Arbitraj Internaționale a Centrului Internațional pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investiții sau în fața tribunalelor arbitrale internaționale se realizează de către Ministerul Finanțelor.

(2)Reprezentarea României sau a instituțiilor publice membre ale Guvernului în litigiile judiciare, aflate pe rolul unor instanțe din alte state membre ale Uniunii Europene sau state terțe, și arbitrale internaționale, altele decât cele prevăzute la alin. (1), se realizează de către Ministerul Finanțelor. În cazuri justificate, Guvernul poate stabili prin hotărâre ca reprezentarea să se asigure de o altă instituție publică din subordinea/ coordonarea sa.

(3)După pronunțarea hotărârilor în litigiile internaționale prevăzute la alin. (1) și (2), Ministerul Finanțelor asigură reprezentarea în eventualele acțiuni judiciare dintr-un stat pe teritoriul căruia se inițiază o procedură de recunoaștere și/sau executare a acestora.

(4)Instituțiile și autoritățile publice care au gestionat problematica ce face obiectul litigiilor internaționale prevăzute la alin. (1) și (2) au obligația de a comunica informațiile și documentele solicitate de Ministerul Finanțelor, atunci când acestea se află în posesia lor, precum și de a dispune toate măsurile legale pentru ca persoanele competente din cadrul acestora să acorde sprijinul necesar, conform atribuțiilor specifice, în vederea pregătirii apărărilor de către avocații selectați, inclusiv prin semnarea unor declarații de martor și participarea lor la audierile orale programate.

(5)Conducătorii autorităților/instituțiilor publice au obligația să ia măsurile legale care se impun pentru ca persoanele, inclusiv demnitari, care sunt sau au fost implicate în gestionarea problematicii ce face obiectul litigiilor internaționale prevăzute la alin. (1) și (2) să participe în mod obligatoriu la întâlnirile solicitate de avocații care asigură reprezentarea juridică în respectivele litigii.

20.04.2024Alineatul (5) din Articolul 1 de la Punctul 2., Articolul I a fost modificat de Punctul 2., Articolul I din LEGEA nr. 101 din 16 aprilie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 358 din 17 aprilie 2024

(6)Conducătorii autorităților/instituțiilor publice au obligația să ia măsurile legale care se impun pentru ca persoanele prevăzute la alin. (5) să semneze declarațiile de martori, să participe la audierile orale programate și să semneze orice alte documente procedurale specifice fiecărui litigiu internațional, dacă se apreciază de către avocații care asigură reprezentarea juridică că informațiile sau documentele deținute de acestea sunt utile pentru sprijinirea apărărilor.

(7)Abrogat.

20.04.2024Alineatul (7) din Articolul 1 de la Punctul 2., Articolul I a fost abrogat de Punctul 4., Articolul I din LEGEA nr. 101 din 16 aprilie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 358 din 17 aprilie 2024

2^1.La articolul 1, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alin. (2^1), cu următorul cuprins:

(2^1)Prin litigii judiciare se înțelege orice categorie de litigiu, altul decât litigiul de arbitraj internațional, aflat pe rolul unor instanțe naționale din state membre UE sau țări terțe.

20.04.2024Articolul I a fost completat de Punctul 3., Articolul I din LEGEA nr. 101 din 16 aprilie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 358 din 17 aprilie 2024

2^2.La articolul 1, după alineatul (6) se introducpatrunoialineate, alin. (6^1)-(6^4), cu următorul cuprins:

(6^1)Nerespectarea obligațiilor prevăzute la alin. (5) și (6) de către demnitarii, funcționarii publici și personalul contractual constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 250.000 lei până la 2.500.000 lei, dacă fapta nu este săvârșită astfel încât, potrivit legii, să constituie infracțiune.

(6^2)Constatarea nerespectării prevederilor alin. (5) și (6) și aplicarea sancțiunii contravenționale prevăzute la alin. (6^1) se realizează de către reprezentanți din cadrul Corpului de control al prim-ministrului la solicitarea Ministerului Finanțelor.

(6^3)Prevederile art. 8 alin. (2) lit. a) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, nu se aplică sancțiunii prevăzute la alin. (6^1).

(6^4)Contravenției prevăzute la alin. (6^1) îi sunt aplicabile prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția art. 28 alin. (1) și art. 29.

20.04.2024Articolul I a fost completat de Punctul 3., Articolul I din LEGEA nr. 101 din 16 aprilie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 358 din 17 aprilie 2024

4.După articolul 2 se introduce un nou articol, art. 3, cu următorul cuprins:

Articolul 3

(1)Prin derogare de la prevederile Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, personalul de specialitate juridică din cadrul Direcției generale juridice a Ministerului Finanțelor, care are în fișa postului atribuții în legătură cu asigurarea asistenței și reprezentării juridice în litigiile prevăzute la art. 1, precum și personalul din cadrul Secretariatului General al Guvernului cu atribuții în asigurarea suportului documentar și arhivistic, respectiv a asistenței juridice de specialitate, beneficiază de o majorare salarială de 50% aplicată la salariul de bază brut. Fișa postului trebuie să cuprindă atribuții obiective cuantificabile lunar în mod individual.

(2)Prevederile alin. (1) se aplică pentru un număr de maximum 15 persoane de specialitate juridică din cadrul Ministerului Finanțelor și pentru un număr de 5 persoane din cadrul Secretariatului General al Guvernului.

20.04.2024Alineatul (2) din Articolul 3 de la Punctul 4., Articolul I a fost modificat de Punctul 5., Articolul I din LEGEA nr. 101 din 16 aprilie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 358 din 17 aprilie 2024

5.După articolul 3 se introduce un nou articol, art. 4, cu următorul cuprins:

Articolul 4

(1)Pentru fiecare litigiu internațional prevăzut la art. 1 se constituie o comisie interministerială, fără rol decizional, a cărei componență este aprobată de Guvern prin memorandum.

(2)Din componența comisiilor interministeriale face parte în mod obligatoriu un reprezentant din cadrul Ministerului Justiției și Ministerului Afacerilor Externe.

(3)Participarea reprezentaților desemnați la ședințele comisiilor interministeriale este obligatorie.

(4)Nerespectarea prevederilor alin. (3) constituie abatere disciplinară și se sancționează potrivit legii.

(5)În funcție de problematica pusă în discuție, la lucrările comisiei interministeriale participă și alți reprezentanți ai altor entități publice sau private care ar putea deține informații și/sau documente relevante identificate în timpul derulării litigiilor internaționale sau pot sprijini prin datele și informațiile pe care le dețin sau prin atribuțiile pe care le exercită apărările României atât în faza pregătirii apărărilor scrise detaliate, cât și reprezentanții României în faza audierilor.

(6)Sprijinul reprezentanților entităților publice sau private precizat la alin. (5) se poate acorda și fără întrunirea comisiilor interministeriale.

20.04.2024Articolul I a fost completat de Punctul 6., Articolul I din LEGEA nr. 101 din 16 aprilie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 358 din 17 aprilie 2024

Articolul II

(1)În termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, în litigiile pentru care, la data intrării în vigoare a acesteia, România sau instituțiile publice prevăzute la art. 1 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 126/2005 privind reprezentarea României sau a instituțiilor publice în fața Curții de Arbitraj Internaționale a Centrului Internațional pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investiții, aprobată prin Legea nr. 168/2006, cu modificările și completările ulterioare, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 2 din prezenta ordonanță de urgență, nu au desemnați avocați specializați, transmit Ministerului Finanțelor toate documentele pe care le dețin în legătură cu problematica ce face obiectul litigiilor.

(2)Pentru încadrarea în termenele judiciare procedurale aplicabile, Ministerul Finanțelor selectează avocații specializați pe baza unei proceduri proprii de selecție, aprobată de conducătorul instituției.

(3)În termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, toate ministerele, autoritățile și instituțiile publice au obligația de a transmite Ministerului Finanțelor toate documentele pe care le dețin în legătură cu problematica ce face obiectul litigiilor judiciare și arbitrale internaționale în care acestea sunt parte.

Articolul III

Abrogat.

14.10.2024Articolul III a fost abrogat de Litera a), Articolul 6 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 119 din 9 octombrie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1028 din 14 octombrie 2024

Articolul IV

Dispozițiile art. 1 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 126/2005, aprobată prin Legea nr. 168/2006, cu modificările și completărille ulterioare, astfel cum a fost modificat prin prezenta ordonanță de urgență, se aplică atât pentru litigiile aflate în desfășurare, cât și pentru cele viitoare, precum și pentru litigiile și procedurile aferente acestora.

Articolul V

La articolul 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 87/2020 privind organizarea și funcționarea Corpului de control al prim-ministrului, precum și pentru instituirea unor măsuri de îmbunătățire a activității acestuia, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 464 din 2 iunie 2020, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alin. (3^1), cu următorul cuprins:

(3^1)Corpul de control al prim-ministrului are competență de a analiza solicitările Ministerului Finanțelor transmise potrivit prevederilor art. 1 alin. (6^2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 126/2005 privind reprezentarea României sau a instituțiilor publice în fața Curții de Arbitraj Internaționale a Centrului Internațional pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investiții și în fața altor instanțe judiciare și arbitrale internaționale, aprobată prin Legea nr. 168/2006, cu modificările și completările ulterioare, de a constata contravenții și de a aplica sancțiuni contravenționale, potrivit legii.

20.04.2024Actul a fost completat de Punctul 7., Articolul I din LEGEA nr. 101 din 16 aprilie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 358 din 17 aprilie 2024

PRIM-MINISTRU

ION-MARCEL CIOLACU

Contrasemnează:

Ministrul finanțelor,

Marcel-Ioan Boloș

Ministrul muncii și solidarității sociale,

Simona Bucura-Oprescu

Ministrul sănătății,

Alexandru Rafila

București, 8 februarie 2024.

Nr. 6.