Hotărîrea nr. 498 din 23 septembrie 1993

Guvernul României hotărăşte:

În baza art. 29 alin. 3 din Legea nr. 40/1991 cu privire la salarizarea Preşedintelui şi Guvernului României, precum şi a personalului Presedentiei, Guvernului şi al celorlalte organe ale puterii executive, republicată*), se aproba Normele privind constituirea şi utilizarea fondurilor destinate stimulării personalului din aparatul propriu al Ministerului Finanţelor şi din unităţile subordonate acestuia, cuprinse în anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU

NICOLAE VACAROIU

Contrasemnează:

p. Ministru de stat,

ministrul finanţelor,

Dan Mogos,

secretar de stat

Notă *) Legea nr. 40/1991 a fost republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 162 din 14 iulie 1993. Anexa 1

NORME

privind constituirea şi utilizarea fondului pentru stimularea personalului propriu al Ministerului Finanţelor şi din unităţile subordonate acestuia

În baza prevederilor art. 29 alin. 3 din Legea nr. 40/1991 cu privire la salarizarea Preşedintelui şi Guvernului României, precum şi a personalului Presedentiei, Guvernului şi al celorlalte organe ale puterii executive, republicată, precum şi a dispoziţiilor legale potrivit cărora organele Ministerului Finanţelor au dreptul sa procedeze la confiscarea şi valorificarea de bunuri sau să aplice şi sa încaseze penalităţi, se stabilesc nivelurile de constituire şi condiţiile de utilizare a fondurilor pentru stimularea personalului din aparatul propriu al Ministerului Finanţelor şi din unităţile subordonate acestuia, potrivit metodologiei prevăzute în prezentele norme.

I. Constituirea fondurilor de stimulare

1.Fondurile de stimulare se constituie lunar, astfel:

–prin aplicarea cotei de 15% asupra valorii bunurilor confiscate şi valorificate şi asupra valorii penalitatilor aplicate şi încasate, realizate de aparatul propriu al Ministerului Finanţelor şi unităţile subordonate acestuia;

–prin aplicarea unei cote de 7% asupra valorii bunurilor confiscate de alte ministere şi celelalte instituţii ale administraţiei publice centrale şi locale care, potrivit legii, au acest drept şi valorificate prin aparatul Ministerului Finanţelor;

–prin aplicarea unei cote de 6% asupra penalitatilor date de alte ministere şi celelalte instituţii ale administraţiei publice centrale şi locale care, potrivit legii, au acest drept şi încasate prin aparatul Ministerului Finanţelor.

În categoria bunurilor confiscate şi valorificate se includ toate valorile materiale şi băneşti (în lei şi în valută) care fac obiectul confiscării şi au fost valorificate potrivit legii, inclusiv cele abandonate în timpul controlului. În această categorie se cuprind şi sumele încasate de agenţii economici ca urmare a stabilirii şi practicării unor preţuri şi tarife eronate, de monopol, a concurentei neloiale şi a practicării unor cote de adaos comercial şi comisioane nelegale. Valuta confiscată se evalueaza în lei, la cursul valutar din ziua confiscării.

Bunurile confiscate reprezentind arme, muniţii, echipament militar, produse explozibile şi alte bunuri similare vor fi predate şi valorificate în condiţiile legii; pentru confiscarea acestora nu se constituie fond de stimulare.

În categoria penalitatilor se includ:

–majorările de întârziere, calculate pentru sumele identificate suplimentar, în timpul controlului, peste obligaţiile de plată stabilite de agenţii economici ca datorate bugetului de stat, bugetelor locale şi fondurilor speciale, constind din impozite şi taxe, dividende şi alte obligaţii de plată;

–majorările de întârziere, calculate în timpul controlului pentru sumele virate cu întârziere bugetului de stat, bugetelor locale şi fondurilor speciale (fără a se calcula şi vărsa de către agenţii economici şi penalităţile legal datorate);

–sumele reprezentind dublarea impozitelor ca urmare a sustragerii de la plata.

2.Cotele utilizate pentru constituirea fondului de stimulare se aplică numai în cazurile în care confiscarile şi penalităţile sunt stabilite definitiv şi numai dacă acestea au fost valorificate şi încasate de către organele autorizate, potrivit reglementărilor legale în vigoare, iar sumele au fost încasate la bugetul de stat.

În cazul în care, ulterior constituirii şi utilizării fondului de stimulare, organele autorizate au hotărît anularea unor confiscari sau penalităţi stabilite incorect, sumele necuvenite se reţin din fondul de stimulare existent sau al perioadelor următoare.

3.Fondul de stimulare se constituie conform pct. 1 de către:

a)direcţiile generale ale finanţelor publice şi controlului financiar de stat din judeţe şi municipiul Bucureşti, din valorile provenite din activitatea proprie şi din cea a unităţilor subordonate, cu evidentierea acestora separată, astfel:

–secţia Gărzii financiare;

–direcţia de control financiar de stat;

–direcţia de impozite şi taxe, din valorile rezultate din activitatea proprie, a unităţilor subordonate direcţiei generale şi prin reţinerea unei cote de 5% din fondurile de stimulare aferente bunurilor valorificate provenite de la unităţile vamale din raza judeţului;

–serviciul de preţuri şi protecţie a concurentei;

–celelalte structuri ale direcţiei generale, prin virarea a cîte 5% din fondurile constituite la lit. a) liniutele 1-4 de mai sus;

b)Ministerul Finanţelor, cu evidentierea separată a fondurilor pentru:

–Garda financiară, din valorile rezultate din activitatea proprie şi prin virarea unei cote de 10% din fondurile constituite la nivelul secţiilor Gărzii financiare din direcţiile generale ale finanţelor publice şi controlului financiar de stat din judeţe şi municipiul Bucureşti;

–Direcţia generală a controlului financiar de stat, din valorile provenite din activitatea proprie şi prin virarea a 10% din fondurile constituite la nivelul direcţiilor controlului financiar de stat din cadrul direcţiilor generale ale finanţelor publice şi controlului financiar de stat din judeţe şi municipiul Bucureşti;

–Inspecţia generală pentru activitatea interna, din sumele provenite din activitatea proprie;

–Departamentul veniturilor statului, prin virarea a 10% din fondurile de stimulare constituite la direcţiile de impozite şi taxe din cadrul direcţiilor generale ale finanţelor publice şi controlului financiar de stat din judeţe şi municipiul Bucureşti;

–Departamentul de evoluţie a preţurilor şi protecţie a concurentei, din valorile provenite din activitatea proprie şi prin virarea a 10% din fondurile constituite la nivelul serviciilor de preţuri şi protecţie a concurentei din cadrul direcţiilor generale ale finanţelor publice şi controlului financiar de stat din judeţe şi municipiul Bucureşti;

–colegiul ministerului, prin virarea unei cote de 10% din fondurile de stimulare prevăzute la lit. b) liniutele 1-5 de mai sus;

c)unităţile vamale, din valorile rezultate din activitatea proprie;

d)direcţiile regionale vamale, din valorile provenite din activitatea proprie şi prin virarea unei cote de 10% din fondul constituit la nivelul unităţilor vamale subordonate, cu evidentierea distinctă a aportului la formarea acestuia;

e)Direcţia generală a vamilor, prin virarea unei cote de 15% din fondul constituit la unităţile vamale şi din cel constituit la direcţiile regionale vamale din sumele provenite din activitatea proprie.

II. Utilizarea fondurilor de stimulare

1.Fondurile de stimulare se repartizează salariaţilor în funcţie de următoarele criterii:

–contribuţia personală în identificarea şi atragerea de venituri la bugetul de stat;

–competenţa profesională dovedită în îndeplinirea funcţiei;

–respectarea ordinii şi disciplinei individuale sau în compartimentul de muncă pe care-l coordonează, în cazul funcţiilor de conducere;

–contribuţia personală la introducerea, reglementarea şi aplicarea corecta a procedurilor, tehnicilor şi nomenclaturii vamale;

–frecventa, natura, dificultatea şi valoarea descoperirilor în activitatea vamală, de control financiar şi a Gărzii financiare;

–îndeplinirea corecta şi la timp a activităţilor programate, calitatea serviciilor prestate, prevenirea şi lichidarea debitelor, conducerea corecta şi la zi a evidentelor;

–gradul de periculozitate a acţiunilor la care participa;

–valorificarea în timp cît mai scurt a bunurilor confiscate şi nedepasirea coeficientului de perisabilitate admis de norme;

–încasarea în timp cît mai scurt a penalitatilor aplicate;

–complexitatea procesului de constatare a abaterilor de la normele legale şi capacitatea stabilirii corecte a răspunderii persoanelor vinovate, potrivit legii.

2.Cuantumul lunar al stimulentelor individuale este de:

a)cel mult 3 salarii de baza pentru personalul care contribuie direct la confiscarea de bunuri, la aplicarea şi încasarea de penalităţi, precum şi pentru:

–salariaţii care participa efectiv la valorificarea bunurilor confiscate şi a penalitatilor aplicate, din fondul constituit la cap. 1 pct. 3 lit. a) liniuţa 3;

–personalul direcţiilor controlului financiar de stat din cadrul direcţiilor generale ale finanţelor publice şi controlului financiar de stat din judeţe şi municipiul Bucureşti care participa la acţiunile de restructurare economică, supraveghere financiară, repatrierea valutei şi la alte acţiuni dispuse de conducere, prin completarea stimulentelor atribuite din efort propriu, cu stimulente din fondul prevăzut la cap. I pct. 3 lit. a) ultima liniuţa;

–personalul brigazilor mobile din cadrul Direcţiei de supraveghere şi control vamal, care a obţinut rezultate deosebite în activitate;

–personalul încadrat în alte compartimente decît cele cu atribuţii de confiscari de bunuri şi aplicari de penalităţi, care aduce o contribuţie efectivă în realizarea acestor activităţi;

b)cel mult un salariu de baza pentru personalul care contribuie indirect la buna desfăşurare a acestor activităţi;

c)fondul la dispoziţia colegiului ministerului se utilizează pentru:

–stimularea personalului din direcţiile generale şi direcţiile ministerului, altele decît Garda financiară şi cele din Departamentul veniturilor statului şi Departamentul de evoluţie a preţurilor şi protecţie a concurentei şi Direcţia generală a vamilor, care a contribuit în mod indirect la activitatea de confiscare şi valorificare de bunuri, aplicarea şi încasarea de penalităţi şi a avut rezultate deosebite în activitate;

–stimularea personalului din cadrul Direcţiei generale a controlului financiar de stat, care a obţinut rezultate deosebite în activitatea de restructurare economică, supraveghere financiară, repatrierea valutei şi alte acţiuni dispuse de conducere, prin completarea stimulentelor atribuite din fondurile proprii, cu sume de până la 3 salarii de baza, lunar;

–stimularea personalului din cadrul Inspecţiei generale pentru activitatea interna, care a obţinut rezultate deosebite în activitate, prin completarea stimulentelor atribuite din fondurile proprii, cu sume de până la 3 salarii de baza, lunar.

Pentru situaţii deosebite, ministrul finanţelor poate aproba redistribuirea unor fonduri de stimulare în cadrul ministerului şi al unităţilor subordonate, între unităţile subordonate, precum şi între minister şi aceste unităţi, la propunerea conducătorilor acestora.

În cazuri temeinic justificate pentru stimularea unor persoane cu rezultate deosebite în activitate, comisarul general al Gărzii financiare poate acorda stimulente unor persoane de la secţiile Gărzii financiare şi din fondul constituit la nivelul central al Gărzii Financiare.

3.Dimensionarea stimulentelor nominale şi aprobarea acestora se face de:

a)ministrul finanţelor, pentru:

–comisarul general şi comisarii generali adjuncţi ai Gărzii financiare, directorul general şi directorii generali adjuncţi ai Direcţiei generale a vamilor, directorii generali sau directorii direcţiilor generale ori ai direcţiilor subordonate ministrului finanţelor;

–directorii generali şi directorii din celelalte direcţii generale ori direcţii, la propunerea secretarilor de stat;

–celelalte categorii de personal din minister, la propunerea directorilor generali şi directorilor, cu acordul secretarilor de stat, după caz (exclusiv pentru cel al Direcţiei generale a vamilor);

–directorii generali şi directorii generali adjuncţi de la direcţiile generale ale finanţelor publice şi controlului financiar de stat, la propunerea Direcţiei generale organizare, resurse umane şi servicii generale, cu acordul secretarilor de stat;

–directorii şi adjunctii acestora de la direcţiile generale ale finanţelor publice şi controlului financiar de stat, la propunerea directorului general şi cu acordul secretarilor de stat coordonatori;

b)secretarul de stat care coordonează Departamentul de evoluţie a preţurilor şi protecţie a concurentei, pentru:

–şefii serviciilor de preţuri şi protecţie a concurentei din teritoriu, la propunerea directorului general;

c)comisarul general al Gărzii financiare, pentru:

–şefii secţiilor Gărzii financiare, adjunctii acestora şi şefii de divizie de la secţiile Gărzii financiare, la propunerea comisarilor generali adjuncţi şi a comisarilor şefi de secţie;

d)şefii de secţii ai Gărzii financiare, pentru:

–personalul propriu, exclusiv personalul cu funcţii de conducere, la propunerea adjunctilor şefi de secţie ai Gărzii financiare;

e)directorul general al Direcţiei generale a vamilor, pentru:

–personalul din aparatul propriu;

–directorii, directorii adjuncţi şi şefii brigazilor de supraveghere şi control vamal din cadrul direcţiilor regionale vamale;

–şefii şi adjunctii acestora din cadrul unităţilor vamale, la propunerea directorilor generali adjuncţi şi a directorilor;

f)directorii direcţiilor regionale vamale, pentru:

–personalul propriu; precum şi

–personalul unităţilor vamale din subordine, la propunerea sefilor unităţilor vamale şi a sefilor de compartimente din cadrul direcţiilor regionale vamale, după caz;

g)directorii generali ai direcţiilor generale ale finanţelor publice şi controlului financiar de stat, pentru:

–aparatul propriu, exclusiv personalul prevăzut la liniutele 4 şi 5 de la pct. 3 lit. a) şi lit. b), c), d) de la acelaşi punct, la propunerea conducătorilor de direcţii şi ai compartimentelor independente;

–personalul de conducere al unităţilor subordonate şi cel de execuţie de la perceptiile rurale;

–directorii administraţiilor financiare şi şefii circumscriptiilor fiscale, pentru:

–aparatul de execuţie subordonat.

III. Prevederi generale

1.Plata stimulentelor aprobate se face în cursul fiecărei luni, pentru luna expirată.

2.Stimulentele atribuite sunt supuse impozitării, prin cumulare cu celelalte drepturi salariale, potrivit legii.

Stimulentele nu fac parte din salariul de baza, nu se suporta din fondul de salarii, iar asupra lor nu se calculează C.A.S., fond de şomaj şi contribuţia pentru pensie suplimentară.

3.Sumele rămase neutilizate se raportează lunar şi anual, urmînd să fie utilizate în acelaşi scop.

4.Evidentierea în contabilitate a fondurilor de stimulare se efectuează potrivit normelor stabilite de Direcţia generală a contabilităţii şi sinteza bilanţurilor contabile din Ministerul Finanţelor.