Ordin nr. 1.115 din 8 martie 2023

În temeiul art. 25 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, și al art. 10 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul finanțelor emite următorul ordin:

Articolul I

Normele metodologice pentru aplicarea de către Fondul de Garantare a Creditului Rural IFN - S.A. a procedurilor privind monitorizarea și stoparea/recuperarea ajutorului de stat, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor nr. 3.244/2022, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 953 din 30 septembrie 2022, se modifică și se completează după cum urmează:

1.La articolul 1, după alineatul (5) se introduce un nou alineat, alin. (6), cu următorul cuprins:

(6)Procesul de monitorizare prin eșantion a utilizării creditelor garantate în cadrul schemelor de ajutor de stat administrate de către FGCR se derulează pe perioada în care se pot efectua plățile ajutoarelor de stat sub formă de grant, respectiv pe perioada cuprinsă între data intrării în vigoare a schemelor de ajutor de stat și data finală a plăților prevăzută prin schemele de ajutor de stat.

2.După articolul 2 se introduce un nou articol, art. (2^1), cu următorul cuprins:

Articolul 2^1

(1)În situația în care FGCR este notificată sau constată că un beneficiar a intrat în procedura insolvenței, FGCR va declanșa procedura de recuperare a ajutorului de stat acordat.

(2)În aplicarea alin. (1), FGCR, în termen de 5 zile lucrătoare de la data notificării/constatării că beneficiarul a intrat în procedura insolvenței, comunică la Ministerul Finanțelor - Direcția generală juridică valoarea soldului garanției și cuantumul ajutorului de stat sub formă de grant posibil de recuperat.

(3)Ministerul Finanțelor mandatează direcțiile generale regionale ale finanțelor publice sau, după caz, Direcția generală de administrare a marilor contribuabili să solicite înscrierea la masa credală a valorii soldului garanției și a valorii cuantumului ajutorului de stat sub formă de grant posibil de recuperat ca o creanță sub condiție, anterior termenului-limită pentru înregistrarea cererii de admitere a creanțelor asupra averii debitorului, după caz.

(4)După data notificării/constatării că beneficiarul a intrat în procedura insolvenței, FGCR solicită instituției de credit transmiterea, în copie, a documentelor justificative (facturi, contracte comerciale, alte documente de achiziție, instrumente de plată etc.) însoțite de extrase de cont de credit sau documente echivalente, după caz, și extrase de cont curente în care să fie evidențiate utilizările și plățile efectuate din creditele de investiții/creditele/liniile de credit pentru capital de lucru acordate în baza schemelor de ajutor de stat administrate. Documentele justificative și extrasele de cont vor avea în vedere toate tragerile/utilizările/plățile efectuate din credit. În cazul liniilor de credit se vor prezenta documente justificative care să justifice utilizarea creditului până la limita primei utilizări integrale a plafonului maxim aprobat.

(5)În termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data transmiterii solicitării, instituțiile de credit au obligația de a transmite FGCR documentele prevăzute la alin. (4).

(6)În cazul schemelor de ajutor de stat în care ajutorul de stat sub formă de grant include și o componentă nerambursabilă, instituția de credit transmite, pentru beneficiarul intrat în procedura insolvenței, și documentele justificative însoțite de extrase de cont din care să rezulte faptul că utilizarea componentei nerambursabile s-a realizat în conformitate cu prevederile schemei de ajutor de stat în temeiul căreia s-a acordat, în situația în care beneficiarul a încasat componenta nerambursabilă, respectiv în conformitate cu prevederile art. 13 alin. (3) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 282/2020 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 110/2017 privind Programul de susținere a întreprinderilor mici și mijlocii și a întreprinderilor mici cu capitalizare de piață medie - IMM INVEST ROMÂNIA, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 4 alin. (7) din anexa nr. 2 la Ordinul ministrului finanțelor și al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 933/79/2022 pentru aprobarea Schemei de ajutor de stat asociate Programului RURAL INVEST, a Procedurii de implementare a Programului și a Convenției de garantare și plată a granturilor, cu modificările și completările ulterioare.

(7)În termen de maximum 20 de zile lucrătoare de la data primirii documentelor prevăzute la alin. (4) și (6), după caz, FGCR, în situația în care consideră necesar, poate solicita instituției de credit transmiterea de alte documente și/sau clarificări necesare definitivării analizei și monitorizării FGCR cu privire la utilizarea creditelor garantate.

(8)Instituția de credit are obligația de a transmite FGCR documentele suplimentare și/sau clarificările prevăzute la alin. (7) în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data solicitării.

(9)În termen de maximum 15 zile lucrătoare de la data primirii tuturor documentelor potrivit alin. (8), FGCR finalizează procedura de monitorizare a creditelor garantate în cadrul schemelor de ajutor de stat pentru beneficiarul intrat în procedura insolvenței.

(10)În situația în care în urma procesului de monitorizare prevăzut la alin. (4)-(9) se constată că nu sunt respectate condițiile de acordare a ajutoarelor de stat, FGCR emite o decizie în conformitate cu art. 2 și informează Ministerul Finanțelor - Direcția generală juridică cu privire la rezultatul monitorizării. În cazul emiterii unei decizii de recuperare a ajutorului de stat, FGCR transmite Ministerului Finanțelor - Direcția generală juridică o copie conformă cu originalul, în vederea înscrierii la masa credală a sumelor stabilite prin decizie, ca sume certe, lichide și exigibile.

(11)În situația în care în urma procesului de monitorizare prevăzut la alin. (4)-(9) se constată că sunt respectate condițiile de acordare a ajutoarelor de stat, FGCR comunică Ministerului Finanțelor - Direcția generală juridică finalizarea monitorizării.

3.La articolul 3, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 3

(1)Împotriva deciziilor prevăzute la art. 2 alin. (1) și art. 2^1 alin. (10) se poate formula contestație în conformitate cu prevederile art. 7 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

4.La articolul 4, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 4

(1)Deciziile prevăzute la art. 2 alin. (1) și art. 2^1 alin. (10) se comunică de către FGCR beneficiarului prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire, în termen de 3 zile lucrătoare de la data emiterii acestora.

5.La articolul 9, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2)Cuantumul ajutorului de stat acordat sub formă de garanție pentru împrumut de recuperat prevăzut la art. 7 alin. (2) lit. j) se calculează pentru toată perioada de valabilitate a garanției, respectiv pentru perioada cuprinsă între data intrării în vigoare a garanției și data încetării răspunderii FGCR în baza garanției acordate de stat prin mandatul încredințat FGCR, utilizându-se valoarea/soldul estimată/estimat a/al garanției la sfârșitul anului/anilor de derulare a garanției sau, după caz, soldul efectiv al garanției, pentru întreaga perioadă de derulare a garanției, comunicate de către instituția de credit. În anul acordării garanției, cuantumul ajutorului de stat acordat sub formă de garanție pentru împrumut de recuperat se calculează la valoarea maximă a garanției. Pentru liniile de credit fără grafic de rambursare, în formula de calcul al cuantumului ajutorului de stat acordat sub formă de garanție pentru împrumut de recuperat, se utilizează pentru toată perioada de valabilitate valoarea maximă a garanției.

6.La articolul 10, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alin. (4), cu următorul cuprins:

(4)Prin excepție de la alin. (1) și (3), cuantumul dobânzii de recuperat, prevăzută la art. 7 alin. (2) lit. k), se aplică pe o bază compusă de la data la care a fost pus la dispoziția beneficiarului ajutorul de stat ce trebuie recuperat până la data deschiderii procedurii de insolvență. Cu toate acestea, în cazul în care trec mai mult de 12 luni de la data la care ajutorul de stat în cauză a fost pus la dispoziția beneficiarului pentru prima dată și până la data deschiderii procedurii de insolvență sau până la data recuperării sau rambursării acestuia, rata dobânzii se recalculează la intervale de 12 luni, având ca bază rata de referință în vigoare în momentul recalculării publicată de către Comisia Europeană pentru România.

7.În anexa nr. 1, la articolul 2, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3)Mărimea eșantionului este reprezentată de minimum 1,00% din numărul creditelor cu utilizări care formează populația în luna selectată (număr întreg, aproximat în plus), pornindu-se în ordinea descrescătoare a valorii creditului utilizat în luna selectată, indiferent de instituția de credit, tipul beneficiarului și tipul creditului (credit de investiții sau linie de credit/credit pentru capital de lucru), excluzându-se din eșantion creditele monitorizate în perioadele de referință anterioare.

8.În anexa nr. 1, la articolul 3, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 3

(1)Până în ultima zi lucrătoare (inclusiv) a lunii următoare perioadei de referință, FGCR stabilește eșantionul de monitorizat, comunică instituțiilor de credit contractele de garantare și beneficiarii incluși în eșantion, respectiv luna pentru care se face monitorizarea și solicită instituțiilor de credit transmiterea, în copie, a documentelor justificative (facturi, contracte comerciale, alte documente de achiziție, instrumente de plată etc.) însoțite de extrase de cont de credit sau documente echivalente, după caz, și extrase de cont curente în care să fie evidențiate utilizările și plățile efectuate din creditele de investiții/creditele/liniile de credit pentru capital de lucru acordate în baza schemelor de ajutor de stat administrate. Documentele justificative și extrasele de cont vor avea în vedere toate tragerile/utilizările/plățile efectuate din credit în cursul lunii selectate pentru monitorizare din perioada de referință.

Articolul II

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul finanțelor,

Adrian Câciu

București, 8 martie 2023.

Nr. 1.115.