Ordonanţă de urgenţă nr. 92 din 13 octombrie 2010

Având în vedere necesitatea accelerării gradului de absorbţie a fondurilor europene destinate României, prin facilitarea accesului beneficiarilor la instrumentele structurale şi de coeziune şi la mecanismele de finanţare,

dată fiind necesitatea adoptării unor măsuri urgente, care să ofere soluţii pentru dificultăţile financiare întâmpinate de beneficiarii de proiecte finanţate din instrumentele structurale şi de coeziune ale Uniunii Europene, implementate în domenii prioritare pentru economia românească, în vederea asigurării contribuţiei proprii la finanţare, precum şi în implementarea proiectelor finanţate prin Programul ISPA şi a proiectelor în domeniul infrastructurii de turism care nu intră sub incidenţa ajutorului de stat,

ţinând cont de necesitatea identificării unor măsuri de sprijinire financiară a beneficiarilor proiectelor ex-ISPA pentru evitarea întârzierilor în atingerea obiectivelor aprobate prin memorandumurile de finanţare a căror eligibilitate expiră la sfârşitul anului 2010 şi, în unele cazuri, în 2011, a consecinţelor negative pe care aceste întârzieri le-ar aduce, respectiv cheltuieli suplimentare pentru statul membru/beneficiar şi riscuri de aplicare a unor corecţii financiare de către Comisia Europeană,

ţinând seama de importanţa absorbţiei fondurilor europene, care reprezintă o prioritate absolută pentru România,

întrucât în lipsa unor reglementări imediate, suma de 196.880 mii lei alocată Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri, la capitolul 50.01, titlul XIII "Active financiare", prin Ordonanţa Guvernului nr. 18/2010 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2010, pentru care nu a fost precizată expres destinaţia, aşa cum a fost stabilită de Guvernul României prin memorandumul cu tema: "Măsuri pentru dezvoltarea schemelor de garantare pentru prefinanţarea, finanţarea, cofinanţarea proiectelor cu finanţare europeană pentru IMM-uri, în special schema de competitivitate," ar rămâne neutilizată, fără să fie posibilă susţinerea efectivă a activităţii IMM-urilor,

deoarece toate aceste aspecte vizează interesul public şi constituie situaţii urgente şi extraordinare, a căror reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.

Articolul I

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 9/2010 privind aprobarea Programului de sprijin pentru beneficiarii proiectelor în domenii prioritare pentru economia românească, finanţate din instrumentele structurale ale Uniunii Europene alocate României, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 136 din 1 martie 2010, aprobată prin Legea nr. 120/2010, se modifică şi se completează după cum urmează:

1.La articolul 1, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu următorul cuprins:

(2)Pentru realizarea obiectivului prevăzut la alin. (1), în scopul prezentei ordonanţe de urgenţă, se asimilează proiectelor finanţate din instrumente structurale proiectele aprobate iniţial în baza Regulamentului (CE) nr. 1.267/1999 al Consiliului din 21 iunie 1999 de stabilire a unui instrument structural de preaderare - ISPA şi care după data aderării României la Uniunea Europeană sunt considerate a fi aprobate în baza Regulamentului nr. 1.164/1994 al Consiliului din 16 mai 1994 de creare a Fondului de coeziune.

2.Articolul 2 se modifică şi va avea următorul cuprins:

Art. 2. – (1) Beneficiarii Programului de sprijin pot fi, cu respectarea condiţiilor cumulative prevăzute la alin. (2), următoarele entităţi care implementează proiecte finanţate din instrumente structurale ale Uniunii Europene:

a)unităţi administrativ-teritoriale;

b)instituţii de învăţământ superior de drept public acreditate;

c)instituţii de cercetare-dezvoltare de drept public acreditate;

d)operatori regionali/locali de servicii de alimentare cu apă şi canalizare.

(2)Pentru a beneficia de Programul de sprijin, entităţile prevăzute la alin. (1) trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:

a)solicitanţii sprijinului au încheiat un contract de finanţare cu o autoritate de management sau cu un organism intermediar pentru proiectul pentru care solicită sprijin sau au calitatea de beneficiari finali ai unui proiect aprobat în baza unui memorandum de finanţare ISPA încheiat între Guvernul României şi Comisia Europeană;

b)proiectele pentru care se solicită sprijin sunt promovate în următoarele domenii: infrastructura rutieră, infrastructura de energie, infrastructura de alimentare cu apă, canalizare şi tratarea apelor uzate, infrastructura pentru managementul deşeurilor, infrastructura destinată educaţiei şi cercetării-dezvoltării, infrastructura tehnologică de cercetare şi dezvoltare ştiinţifică, infrastructura în domeniul sănătăţii, infrastructura în domeniul asistenţei sociale, precum şi infrastructura de turism care nu intră sub incidenţa ajutorului de stat;

c)proiectele pentru care se solicită sprijin trebuie să prevadă realizare de lucrări şi/sau achiziţie de echipamente într-o proporţie de cel puţin 50% din valoarea eligibilă a proiectului.

Articolul II

(1)Pentru sprijinirea activităţii întreprinderilor mici şi mijlocii, în vederea susţinerii sectoarelor prioritare, capitalul social al Fondului Naţional de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici şi Mijlocii S.A. - I.F.N. se majorează în anul 2010 cu suma totală de 419.880.000 lei.

(2)Suma prevăzută la alin. (1) se suportă din bugetul aprobat pe anul 2010 al Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri, la capitolul 51.01 "Autorităţi publice şi acţiuni externe", titlul XIII "Active financiare", şi include şi suplimentarea prevăzută la art. 3 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 60/2009 privind unele măsuri în vederea implementării programului "Prima casă", aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 368/2009, cu modificările şi completările ulterioare.

Articolul III

În termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, Ministerul Finanţelor Publice va supune spre aprobare Guvernului modificarea corespunzătoare a Hotărârii Guvernului nr. 175/2010 privind aprobarea Normelor de implementare a Programului de sprijin pentru beneficiarii proiectelor în domenii prioritare pentru economia românească, finanţate din instrumentele structurale ale Uniunii Europene alocate României.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemnează:

Ministrul economiei, comerţului şi mediului de afaceri,

Ion Ariton

Ministrul finanţelor publice,

Gheorghe Ialomiţianu

Ministrul dezvoltării regionale şi turismului,

Elena Gabriela Udrea

Ministrul administraţiei şi internelor,

Constantin-Traian Igaş

Bucureşti, 13 octombrie 2010.

Nr. 92.