Hotărâre nr. 3 din 8 aprilie 2023

În temeiul dispozițiilor art. 27 lit. a) din Legea nr. 213/2004 privind exercitarea profesiei de psiholog cu drept de liberă practică, înființarea, organizarea și funcționarea Colegiului Psihologilor din România, cu modificările ulterioare,

Convenția națională a Colegiului Psihologilor din România hotărăște:

Articolul I

Codul de procedură disciplinară, aprobat prin Hotărârea Convenției naționale a Colegiului Psihologilor din România nr. 2/2018, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 144 din 22 februarie 2019, se modifică și se completează după cum urmează:

1.Articolul 9 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 9

(1)Completarea în scris a plângerii, conform prevederilor art. 10 alin. (5), reprezintă o condiție pentru demararea procedurii disciplinare, orice altă formă de plângere se consideră nulă de drept.

(2)În cazuri motivate, cercetarea disciplinară poate fi inițiată/dispusă și din oficiu, în baza rolului activ al Comisiei, dacă a luat cunoștință, în mod nemijlocit, despre săvârșirea de către un psiholog a unei abateri, potrivit normelor în vigoare. În hotărârea de autosesizare se vor menționa elementele care au stat la baza adoptării acestei hotărâri și se vor atașa, acolo unde este cazul, dovezile corespunzătoare.

2.La articolul 10, alineatele (3)-(5) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(3)Nerespectarea termenului prevăzut la alin. (2) atrage respingerea plângerii ca tardivă.

(4)Plângerea, împreună cu celelalte documente doveditoare, după caz, se depune la secretariatul tehnic al Comisiei, se transmite prin e-mail, pe adresa Comisiei, sau se transmite prin poștă, cu confirmare de primire, pe adresa sediului central al Colegiului Psihologilor din România. Secretariatul tehnic o va înregistra la registratura Colegiului Psihologilor din România.

(5)Plângerea va conține, în mod obligatoriu, următoarele elemente:

a)datele de identificare ale psihologului reclamat, respectiv numele și prenumele acestuia;

b)numele și prenumele, domiciliul sau reședința petentului persoană fizică, numărul de telefon și adresa de e-mail a acestuia, iar pentru petenții persoane juridice, denumirea și sediul acestora, numărul de telefon, adresa de e-mail;

c)obiectul plângerii și descrierea faptelor care, în opinia petentului, reprezintă abateri disciplinare săvârșite de către psihologul reclamat;

d)semnătura olografă sau semnătura electronică a petentului, emisă în condițiile prevăzute de Legea nr. 455/2001 privind semnătura electronică, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

3.La articolul 10, după alineatul (5) se introduc patru noi alineate, alineatele (6)-(9), cu următorul cuprins:

(6)În cazul plângerilor care vizează mai mulți psihologi reclamați, petentul trebuie să indice faptele pe care i le impută fiecăruia dintre psihologi în parte și care, în opinia petentului, reprezintă abateri deontologice, disciplinare sau profesionale.

(7)Atunci când plângerea nu conține toate elementele obligatorii prevăzute la alin. (5) și (6), petentului i se vor comunica în scris lipsurile, cu mențiunea că, în termen de 15 zile calendaristice de la primirea comunicării, trebuie să completeze plângerea cu elementele care lipsesc, sub sancțiunea respingerii plângerii pentru neîndeplinirea condițiilor de formă.

(8)Pe parcursul procedurii, până la momentul finalizării cercetării disciplinare, conform art. 16 alin. (3), petentul poate renunța la plângerea depusă printr-o cerere scrisă adresată Comisiei de deontologie și disciplină, semnată olograf sau electronic, în condițiile prevăzute de Legea nr. 455/2001 privind semnătura electronică, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(9)Plângerile anonime, precum și cele formulate împotriva unuia sau mai multor persoane care nu pot fi identificate ca fiind membri ai Colegiului Psihologilor din România vor fi clasate prin hotărâre a Comisiei.

4.Articolul 11 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 11

(1)După înregistrarea plângerii și, după caz, după parcurgerea etapei prevăzute la art. 10 alin. (7), Comisia va demara analiza acesteia cu celeritate.

(2)În urma analizei plângerii, Comisia va dispune, printr-o hotărâre, după caz:

a)respingerea plângerii pentru neîndeplinirea condițiilor de formă, în condițiile art. 10 alin. (7);

b)clasarea plângerii, în condițiile prevăzute de art. 10 alin. (9);

c)respingerea plângerii ca fiind tardivă, în condițiile art. 10 alin. (3);

d)respingerea plângerii ca fiind vădit nefondată, în situațiile în care motivele prima facie ale plângerii nu au legătură cu profesia de psiholog, respectiv acestea nu pot fi în mod evident încadrate ca reprezentând încălcări ale reglementărilor profesionale;

e)declanșarea cercetării prealabile.

(3)Hotărârile Comisiei prevăzute la alin. (2) lit. a)-d) se comunică petentului.

(4)Înaintea declanșării cercetării prealabile, Comisia poate invita părțile la mediere în vederea rezolvării aspectelor reclamate pe cale amiabilă.

(5)În cazul declanșării cercetării prealabile, Comisia comunică psihologului reclamat o copie a plângerii și a dovezilor depuse de către petent, solicitându-i acestuia să transmită un punct de vedere scris, precum și înscrisurile doveditoare în apărarea sa, în termen de 20 de zile calendaristice de la primirea comunicării Comisiei. Punctul de vedere al psihologului reclamat însoțit de înscrisurile doveditoare se depun la secretariatul tehnic al Comisiei, care le va înregistra la registratura Colegiului Psihologilor din România, sau se transmit prin corespondență electronică la adresa de e-mail a Comisiei.

(6)Comisia poate solicita petentului dovezi suplimentare privind aspectele sesizate în plângere.

(7)Refuzul părților de a transmite punctul de vedere, informațiile sau documentele solicitate potrivit alin. (5) sau (6) se consemnează la dosarul cauzei printr-un referat întocmit de către secretarul Comisiei, procedura disciplinară fiind continuată de drept. Se asimilează refuzului și nedepunerea punctului de vedere, informațiilor sau documentelor solicitate potrivit alin. (5) sau (6), în lipsa prezentării de către partea în cauză a unor motive obiective dovedite care au împiedicat-o pe aceasta să dea curs solicitării Comisiei.

(8)Refuzul nejustificat al psihologului reclamat de a prezenta punctul de vedere, informațiile sau documentele solicitate de către Comisie constituie abatere disciplinară.

(9)Comisia va trimite comisiei sau comisiilor de specialitate competente din cadrul Comitetului director, după caz, plângerea, punctul de vedere, precum și toate informațiile și documentele depuse de către părți, însoțite de solicitarea Comisiei de transmitere a opiniei de specialitate în termen de cel mult 60 de zile calendaristice de la primirea solicitării.

(10)Analiza comisiei sau comisiilor de specialitate competente, după caz, poate viza un act săvârșit în exercitarea profesiei de psiholog și/sau un comportament profesional, astfel cum acesta este definit în Codul deontologic al profesiei de psiholog cu drept de liberă practică.

(11)În termen de maximum 60 de zile calendaristice de la primirea solicitării Comisiei de deontologie și disciplină și a documentelor prevăzute la alin. (9), comisia sau comisiile de specialitate, după caz, vor transmite Comisiei de deontologie și disciplină opinia de specialitate privind identificarea unor posibile încălcări de către psihologul reclamat, printr-un act săvârșit în exercitarea profesiei de psiholog și/sau printr-un comportament profesional, astfel cum acesta din urmă este definit în Codul deontologic al profesiei de psiholog cu drept de liberă practică, ale normelor deontologice, ale principiilor sau ale standardelor etice și profesionale reglementate cu privire la exercitarea profesiei de psiholog. În situația identificării unor posibile încălcări de către psihologul reclamat ale normelor deontologice, ale principiilor sau ale standardelor etice și profesionale reglementate cu privire la exercitarea profesiei de psiholog, comisia sau comisiile de specialitate, după caz, vor propune aplicarea unei sancțiuni disciplinare psihologului reclamat.

(12)Opinia comisiei sau a comisiilor de specialitate este consultativă și se va atașa la dosarul cauzei.

5.La articolul 14, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 14

(1)Pe tot parcursul cercetării prealabile și al cercetării disciplinare, părțile au dreptul să formuleze cereri, note explicative, să propună administrarea unor noi dovezi sau documente în susținerea pozițiilor prezentate, care trebuie verificate și incluse în dosarul cauzei.

6.Articolul 15 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 15

(1)După primirea opiniei de specialitate prevăzută la art. 11 alin. (11), Comisia analizează toate documentele primite și hotărăște începerea sau neînceperea cercetării disciplinare, după caz. Hotărârea de începere sau neîncepere a cercetării disciplinare marchează finalizarea etapei cercetării prealabile.

(2)Etapa cercetării prealabile are o durată de cel mult 120 de zile calendaristice începând cu data hotărârii prin care s-a dispus declanșarea cercetării prealabile.

(3)În cazul dispunerii neînceperii cercetării disciplinare, procedura disciplinară se va încheia, hotărârea Comisiei urmând a fi comunicată de către secretariatul tehnic al Comisiei tuturor părților implicate.

(4)Neînceperea cercetării disciplinare constituie o modalitate de soluționare a plângerii, iar hotărârea de neîncepere a cercetării disciplinare se va motiva în scris. În procedura de redactare a hotărârii de neîncepere a cercetării disciplinare, Comisia beneficiază de suportul consilierilor juridici ai Colegiului Psihologilor din România pentru încadrarea hotărârii și a motivării acesteia în temeiurile de drept aplicabile.

(5)Hotărârea prevăzută la alin. (4) va cuprinde în mod obligatoriu următoarele elemente:

a)data hotărârii;

b)descrierea pe scurt a faptelor ce au făcut obiectul plângerii;

c)prezentarea probatoriilor administrate;

d)opinia sau, după caz, opiniile comisiilor de specialitate competente;

e)argumentele Comisiei care au condus la concluzia potrivit căreia faptele sesizate nu reprezintă o încălcare a normelor deontologice, a principiilor sau a standardelor etice și profesionale reglementate cu privire la exercitarea profesiei de psiholog;

f)indicarea temeiurilor de drept aplicabile;

g)modalitatea de contestare a hotărârii;

h)semnătura președintelui Comisiei de deontologie și disciplină.

7.Articolul 16 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 16

(1)În cazul dispunerii începerii cercetării disciplinare, Comisia va formula obiectivele acesteia în termenii încălcării de principii și standarde etice, așa cum acestea sunt prevăzute în Codul deontologic, ghidurile de bune practici profesionale și celelalte norme care reglementează exercitarea profesiei de psiholog.

(2)Etapa cercetării disciplinare are o durată de cel mult 120 de zile calendaristice începând cu data hotărârii de începere a cercetării disciplinare.

(3)Etapa cercetării disciplinare se finalizează la data adoptării de către Comisie a uneia dintre soluțiile prevăzute la art. 18.

(4)În cazul dispunerii începerii cercetării disciplinare, pentru a clarifica aspectele sesizate în plângere și în documentele probatorii primite, Comisia poate convoca părțile, respectiv petentul și psihologul reclamat, după caz, în vederea audierii acestora.

(5)În vederea audierii acestora, părțile vor fi convocate, prin corespondență electronică - e-mail sau prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, la adresele indicate de către acestea, cu cel puțin 7 zile calendaristice înaintea datei la care urmează să aibă loc audierea. În convocările transmise se vor comunica locul, modalitatea, data și ora audierii, precum și detaliile de conectare pentru audierile stabilite în format online, la distanță.

(6)În cazul convocării de către Comisie, părțile au obligația să participe la audiere.

(7)În cazuri excepționale și pentru motive obiective temeinic justificate, de natură a împiedica părțile să participe la audiere (de exemplu, dar fără a se limita la: apariția unui motiv de natură medicală, situații neprevăzute determinate de o situație de urgență familială cauzată de boală, accident sau deces, apariția unei împrejurări de forță majoră), absența se consideră justificată, iar Comisia poate reprograma audierea părții în cauză pentru o dată ulterioară.

(8)În situația prevăzută la alin. (7), partea în cauză va înștiința în scris Comisia, anterior datei stabilite pentru desfășurarea audierii, prezentând motivul imposibilității de prezentare la audiere și atașând documente doveditoare în acest sens.

(9)Absența nejustificată la audiere nu împiedică continuarea etapei cercetării disciplinare.

(10)În situația neconvocării părților de către Comisie în vederea audierii acestora, oricare dintre părți poate solicita Comisiei să fie audiată pentru a-și susține punctul de vedere.

(11)Ședința de audiere va fi înregistrată, cu suportul secretariatului tehnic al Comisiei, iar înregistrarea ședinței va face parte din dosarul cauzei.

8.Articolul 17 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 17

Dacă pe parcursul cercetării disciplinare apar informații sau mijloace de probă noi, de natură a modifica substanțial opinia comisiei de specialitate emisă conform art. 11 alin. (11), Comisia poate trimite dosarul comisiei sau, după caz, comisiilor de specialitate, în vederea reexaminării opiniei emise. Concluziile comisiei de specialitate sau, după caz, opinia de specialitate revizuită vor fi comunicate de către comisia de specialitate în termen de cel mult 60 de zile calendaristice de la primirea dosarului.

9.Articolul 21 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 21

(1)Hotărârea de sancționare a psihologului este emisă, după caz, în condițiile art. 54 alin. (1) lit. a) și b) din Legea nr. 213/2004 privind exercitarea profesiei de psiholog cu drept de liberă practică, înființarea, organizarea și funcționarea Colegiului Psihologilor din România, cu modificările ulterioare, de către Comisia de deontologie și disciplină sau în condițiile art. 54 alin. (1) lit. c) și d) din Legea nr. 213/2004 privind exercitarea profesiei de psiholog cu drept de liberă practică, înființarea, organizarea și funcționarea Colegiului Psihologilor din România, cu modificările ulterioare, de către Comitetul director.

(2)Hotărârea Comisiei prin care s-a dispus una dintre soluțiile prevăzute la art. 18 lit. a) și b) se comunică petentului și psihologului reclamat în termen de cel mult 90 de zile calendaristice de la data finalizării etapei cercetării disciplinare. În procedura de redactare a hotărârii, Comisia beneficiază de suportul consilierilor juridici ai Colegiului Psihologilor din România pentru încadrarea hotărârii și a motivării acesteia în temeiurile de drept aplicabile.

(3)Hotărârea Comitetului director prin care s-a dispus una dintre sancțiunile prevăzute la art. 54 alin. (1) lit. c) și d) din Legea nr. 213/2004 privind exercitarea profesiei de psiholog cu drept de liberă practică, înființarea, organizarea și funcționarea Colegiului Psihologilor din România, cu modificările ulterioare, precum și, după caz, hotărârea Comitetului director de nesancționare a psihologului reclamat se comunică petentului și psihologului reclamat în termen de cel mult 90 de zile calendaristice de la data adoptării acestora. În procedura de redactare a hotărârilor, Comitetul director beneficiază de suportul consilierilor juridici ai Colegiului Psihologilor din România pentru încadrarea hotărârilor și a motivării acestora în temeiurile de drept aplicabile.

(4)Hotărârea de sancționare prevăzută la alin. (1) va cuprinde în mod obligatoriu:

a)data hotărârii;

b)descrierea pe scurt a faptelor ce au făcut obiectul plângerii;

c)prezentarea probatoriilor administrate;

d)opinia sau, după caz, opiniile comisiilor de specialitate competente;

e)argumentele Comisiei sau ale Comitetului director, după caz, care au condus la concluzia potrivit căreia faptele sesizate reprezintă o încălcare a normelor deontologice, a principiilor sau a standardelor etice și profesionale reglementate cu privire la exercitarea profesiei de psiholog și indicarea normelor legale care au fost încălcate de către psiholog;

f)sancțiunea disciplinară aplicată și criteriile avute în vedere pentru individualizarea sancțiunii aplicate;

g)indicarea temeiurilor de drept aplicabile;

h)eventualele măsuri complementare aplicate;

i)modalitatea și termenul de contestare a hotărârii, precum și forul de conducere al Colegiului Psihologilor din România la care poate fi contestată hotărârea;

j)semnătura președintelui Comisiei de deontologie și disciplină sau a președintelui Comitetului director, după caz.

(5)Hotărârea de nesancționare emisă, după caz, de către Comisie sau de către Comitetul director va cuprinde în mod obligatoriu:

a)data hotărârii;

b)descrierea pe scurt a faptelor ce au făcut obiectul plângerii;

c)prezentarea probatoriilor administrate;

d)opinia sau, după caz, opiniile comisiilor de specialitate competente;

e)argumentele Comisiei sau ale Comitetului director, după caz, care au condus la concluzia potrivit căreia faptele sesizate nu reprezintă o încălcare a normelor deontologice, a principiilor sau a standardelor etice și profesionale reglementate cu privire la exercitarea profesiei de psiholog;

f)indicarea temeiurilor de drept aplicabile;

g)modalitatea de contestare a hotărârii;

h)semnătura președintelui Comisiei de deontologie și disciplină sau a președintelui Comitetului director, după caz.

(6)Secretariatul tehnic al Comisiei răspunde de evidența sancțiunilor și de comunicarea către părțile implicate a hotărârilor adoptate de către Comisie.

10.La articolul 22 , după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (5), cu următorul cuprins:

(5)În cazul hotărârilor de sancționare a unor psihologi aflați în supervizare, psihologului supervizat i se recomandă să informeze psihologul supervizor cu privire la sancțiunea aplicată, în termen de 30 de zile de la data comunicării hotărârii de sancționare.

11.Articolul 23 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 23

(1)Împotriva hotărârii de sancționare, petentul și psihologul reclamat pot formula contestație. Contestația va fi formulată în scris, va fi adresată, după caz, Comitetului director sau Consiliului Colegiului și se transmite, prin corespondență electronică, la adresa de e-mail a Colegiului Psihologilor din România sau se transmite prin poștă, cu confirmare de primire, la adresa sediului central al Colegiului Psihologilor din România. Contestația se va înregistra la registratura Colegiului Psihologilor din România.

(2)Contestațiile depuse împotriva sancțiunilor prevăzute la art. 4 alin. (2) lit. a) și b) se adresează Comitetului director, iar cele împotriva sancțiunilor prevăzute la art. 4 alin. (2) lit. c) și d) se adresează Consiliului Colegiului.

(3)Termenul pentru formularea contestației este de 10 zile lucrătoare de la data comunicării hotărârii de sancționare.

(4)Termenul prevăzut la alin. (3) este un termen de decădere.

(5)După înregistrarea contestației la registratura Colegiului Psihologilor din România, Secretariatul Colegiului Psihologilor din România o va înainta către forul competent pentru soluționarea acesteia, respectiv Comitetul director sau Consiliul Colegiului, după caz, pentru a fi introdusă pe ordinea de zi a primei ședințe de lucru a forului competent.

(6)O copie a contestației va fi transmisă de către Secretariatul Colegiului către președintele Colegiului Psihologilor din România pentru a fi introdusă pe ordinea de zi a primei ședințe de lucru a forului competent și către secretariatul Comisiei de deontologie și disciplină.

(7)După primirea copiei contestației, secretariatul Comisiei de deontologie și disciplină va înainta dosarul cauzei forului competent pentru soluționarea contestației.

(8)În situația în care părțile interesate nu formulează contestație în termenul prevăzut la alin. (3), hotărârea de sancționare rămâne definitivă la expirarea termenului de contestare.

12.La articolul 24 , alineatul (1) și litera c) a alineatului (3) se modifică și vor avea următorul cuprins:

Articolul 24

(1)Forurile prevăzute la art. 23 alin. (2) se pronunță, prin hotărâre motivată, asupra contestației, la prima ședință a respectivului for.

...................................................

c)admiterea contestației și anularea hotărârii de sancționare, în situația în care hotărârea de sancționare este nelegală ori procedura cercetării disciplinare a fost grav viciată.

13.Articolul 28 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 28

În activitatea sa, Comisia este sprijinită de un secretar tehnic, angajat în structura de suport a Colegiului. Acesta asigură suport administrativ și îndeplinește sarcinile stabilite de Comisie în vederea soluționării cauzelor și comunicării hotărârilor.

Articolul II

Hotărârea Convenției naționale a Colegiului Psihologilor din România nr. 2/2018 pentru aprobarea Codului de procedură disciplinară, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 144 din data de 22 februarie 2019, cu modificările și completările aduse prin prezenta hotărâre, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.

Președintele Colegiului Psihologilor din România,

Constantin-Edmond Cracsner

București, 8 aprilie 2023.

Nr. 3.