Ordonanță de urgență nr. 87 din 20 octombrie 2023

07.10.2024Titlul actului normativ a fost modificat de Punctul 1., Articolul I din LEGEA nr. 249 din 2 octombrie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 999 din 4 octombrie 2024

Deoarece personalul administrativ din învățământul de stat contribuie la asigurarea cadrului necesar pentru desfășurarea procesului de învățământ, luând în considerare importanța personalului administrativ din învățământul de stat în furnizarea resurselor necesare pentru buna desfășurare a învățământului public, este de o importanță crucială să fie dezvoltat și implementat un sistem de motivare corespunzător care să încurajeze angajamentul lui în crearea unui mediu propice pentru o educație publică de înaltă calitate.

În contextul implementării Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 58/2023 privind unele măsuri pentru acordarea unei prime de carieră didactică pentru personalul didactic și didactic auxiliar, precum și unei prime de carieră profesională pentru personalul nedidactic din învățământul de stat, suportate din fonduri externe nerambursabile, a rezultat necesitatea modificării și completării actului normativ cu o serie de reglementări care să determine atingerea obiectivului propus.

Ținând cont de consecințele negative asupra actului educațional în ansamblu prin prejudicierea categoriei profesionale a personalului administrativ, care poate declanșa stări conflictuale și tensionate la nivelul personalului administrativ din sistemul de învățământ de stat preuniversitar și universitar în cazul neadoptării prevederilor care să facă posibilă implementarea dispozițiilor în vigoare prin acordarea primei de carieră profesională pentru personalul administrativ, în mod similar acordării primei de carieră didactică personalului din învățământ, cadre didactice și didactice auxiliare,

având în vedere faptul că prin acordarea măsurilor de susținere a activității didactice și a carierei profesionale pe suport electronic este recunoscut rolul crucial pe care cadrele didactice și personalul administrativ îl au în dezvoltarea educațională,

ținând cont de faptul că implementarea acestor măsuri va îmbunătăți calitatea învățământului, sprijinindu-i în eforturile lor de a forma viitoarea generație, neadoptarea acestora putând genera consecințe negative cu privire la asigurarea unei pregătiri profesionale a cadrelor didactice și personalului administrativ,

întrucât neadoptarea acestor reglementări determină imposibilitatea respectării termenului de plată a primei de carieră profesională, respectiv luna octombrie 2023,

având în vedere că elementele sus-menționate vizează interesul public și strategic, sunt o prioritate a Programului de guvernare și constituie o situație de urgență și extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată, se impune adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență.

În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 58/2023 privind unele măsuri pentru acordarea unei prime de carieră didactică pentru personalul didactic și didactic auxiliar, precum și unei prime de carieră profesională pentru personalul nedidactic din învățământul de stat, suportate din fonduri externe nerambursabile, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 518 din 12 iunie 2023, se modifică și se completează după cum urmează:

1.Titlul se modifică și va avea următorul cuprins:

ORDONANȚA DE URGENȚĂ

privind unele măsuri pentru acordarea unei prime de carieră didactică pentru personalul didactic și didactic auxiliar, precum și unei prime de carieră profesională pentru personalul administrativ din învățământul de stat, suportate din fonduri externe nerambursabile

1^1.La articolul 3, alineatele (4) și (5) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(4)Prima de carieră didactică se acordă începând cu luna octombrie a fiecărui an și va putea fi utilizată până în luna octombrie a anului următor inclusiv.

(5)Prima de carieră didactică se acordă și pentru următorii ani școlari/universitari, respectiv în perioada anilor școlari/ universitari 2023-2024 până în anul școlar/universitar 2026-2027 inclusiv, pentru a susține cariera didactică a personalului didactic din sistemul de învățământ preuniversitar și universitar de stat, în conformitate cu obiectivele Programului Educație și Ocupare 2021-2027 și în limita fondurilor disponibile cu această destinație, și va putea fi utilizată până în luna octombrie a anului următor inclusiv.

07.10.2024Articolul I a fost completat de Punctul 2., Articolul I din LEGEA nr. 249 din 2 octombrie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 999 din 4 octombrie 2024

2.La articolul 4, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 4

(1)Personalul administrativ din învățământul preuniversitar aflat în activitate în anul școlar 2022-2023, precum și personalul administrativ din învățământul universitar aflat în activitate în anul universitar 2022-2023 beneficiază de o primă de carieră profesională pe suport electronic, în limita unui plafon anual de 500 lei net/an școlar/universitar, suportată din Programul Educație și Ocupare 2021-2027, în limita bugetului disponibil pentru această categorie de măsură și în conformitate cu regulile de eligibilitate ale programului operațional.

3.La articolul 4, după alineatul (1) se introduc trei noi alineate, alin. (1^1)-(1^3), cu următorul cuprins:

(1^1)Prima de carieră profesională se acordă pe suport electronic potrivit procedurii de acordare prevăzute la art. 7-9, 11, 13 și 14.

07.10.2024Alineatul (1^1) din Articolul 4, Punctul 3., Articolul I a fost modificat de Punctul 3., Articolul I din LEGEA nr. 249 din 2 octombrie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 999 din 4 octombrie 2024

(1^2)Prima de carieră profesională se acordă începând cu luna octombrie a fiecărui an și va putea fi utilizată până în luna octombrie a anului următor inclusiv.

07.10.2024Alineatul (1^2) din Articolul 4, Punctul 3., Articolul I a fost modificat de Punctul 3., Articolul I din LEGEA nr. 249 din 2 octombrie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 999 din 4 octombrie 2024

(1^3)Unitatea de implementare depune cererea de finanțare în cadrul apelului de proiecte prevăzut la alin. (4).

3^1.La articolul 5, literele b) și c) se modifică și vor avea următorul cuprins:

b)beneficiar final personal didactic - personalul din învățământul preuniversitar, respectiv cadrele didactice, didactice auxiliare din învățământul preuniversitar de stat, precum și cadrele didactice din sistemul de învățământ universitar de stat care dețin gradul didactic de conferențiar, șef de lucrări/lector și asistent universitar, precum și personalul didactic auxiliar din sistemul de învățământ universitar, aflat în activitate într-un an școlar/universitar începând cu anul școlar/ universitar 2022-2023 până în anul școlar/universitar 2026-2027 inclusiv, denumit în continuare beneficiari finali;

c)beneficiar final personal administrativ - personalul administrativ din învățământul preuniversitar aflat în activitate într-un an școlar începând cu anul școlar 2022-2023 până în anul școlar 2026-2027 inclusiv, precum și personalul administrativ din învățământul universitar aflat în activitate într-un an universitar începând cu anul universitar 2022-2023 până în anul universitar 2026-2027 inclusiv, care beneficiază de cursuri de pregătire profesională;

07.10.2024Articolul I a fost completat de Punctul 4., Articolul I din LEGEA nr. 249 din 2 octombrie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 999 din 4 octombrie 2024

3^2.Articolul 6 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 6

(1)Reprezentanții inspectoratelor școlare județene și ai Inspectoratului Școlar al Municipiului București elaborează lista cu beneficiarii finali, având în vedere informațiile comunicate și asumate de reprezentanții unităților de învățământ preuniversitar de stat. Universitățile de stat elaborează lista cu beneficiari finali potrivit procedurilor proprii. Listele cu beneficiarii finali se elaborează până la data de 20 septembrie a fiecărui an, începând cu anul 2024.

(2)Lista cu beneficiarii finali conține următoarele informații: nume, prenume, cod numeric personal, adresa de domiciliu/ reședință, instituția de învățământ în care își desfășoară activitatea, adresa unității de învățământ, opțiunea beneficiarului final privind locul de primire a măsurii de susținere a activității didactice pe suport electronic.

(3)Reprezentanții inspectoratelor școlare județene/ Inspectoratului Școlar al Municipiului București și ai universităților de stat asigură transmiterea informațiilor centralizate către Ministerul Educației până la data de 25 septembrie a fiecărui an, începând cu anul 2024.

(4)Reprezentanții Ministerului Educației centralizează lista beneficiarilor finali și o comunică Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene până la data de 30 septembrie a fiecărui an, începând cu anul 2024.

(5)Ministerul Educației colaborează cu Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene pentru a asigura o bună comunicare a informațiilor specifice.

(6)Termenele de transmitere a listelor de beneficiari pentru anii școlari/universitari următori se stabilesc prin ordin al ministrului investițiilor și proiectelor europene.

(7)Pe tot parcursul derulării Programului, începând cu data intrării în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanțe de urgență, încărcarea cardurilor se face ori de câte ori este necesar.

(8)Pentru aceeași perioadă pot fi emise carduri suplimentare, în funcție de situațiile transmise de Ministerul Educației.

(9)Ministerul Educației își asumă realitatea și conformitatea datelor transmise Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene în vederea încărcării cardurilor.

07.10.2024Articolul I a fost completat de Punctul 4., Articolul I din LEGEA nr. 249 din 2 octombrie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 999 din 4 octombrie 2024

3^3.La articolul 7, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2)Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, pe baza contractului de achiziție publică legal încheiat, transferă ori de câte ori este nevoie, către unitatea emitentă, contravaloarea nominală a măsurii de susținere a activității didactice pentru suporturile electronice distribuite și achită costul emiterii acestora.

07.10.2024Articolul I a fost completat de Punctul 4., Articolul I din LEGEA nr. 249 din 2 octombrie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 999 din 4 octombrie 2024

4.La articolul 9, alineatele (2) și (10) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(2)Unitățile emitente desfășoară această activitate numai în baza autorizației de funcționare, acordată de Ministerul Finanțelor, potrivit criteriilor stabilite prin ordin al ministrului finanțelor, pentru unitățile emitente nou-autorizate. Pentru unitățile emitente deja autorizate se aplică prevederile art. 21.

..................................................................................................

(10)Unitățile afiliate care utilizează aparate de marcat electronice fiscale potrivit dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 28/1999 privind obligația operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, au obligația de a evidenția pe bon fiscal distinct contravaloarea produselor sau prestărilor de servicii care urmează să fie achitate cu măsura de susținere a activității didactice emisă pe suport electronic. Pentru aceste bonuri fiscale va fi selectată ca tip de plată numai valoarea 9 «Alte metode» din nomenclatorul pentru tipul de plată, aprobat prin Ordinul președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 146/2018 pentru descrierea profilurilor prevăzute la art. 22 pct. J lit. a) din Normele metodologice pentru aplicarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 28/1999 privind obligația operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 479/2003, structura XML a mesajelor de activare a acestora, structura XML a fișierelor prevăzute la art. 22 pct. J lit. b) din Normele metodologice pentru aplicarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 28/1999 privind obligația operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 479/2003, precum și categoriile de URL-uri utilizate în schimbul de informații cu sistemul informatic național de supraveghere și monitorizare a datelor fiscale al Agenției Naționale de Administrare Fiscală, cu modificările ulterioare, operatorul aparatului de marcat electronic fiscal având obligația să completeze câmpul editabil aferent tipului de plată cu sintagma «MĂSURA NAȚIONALĂ DE SUSȚINERE A ACTIVITĂȚII DIDACTICE», respectiv cu sintagma «MĂSURA NAȚIONALĂ DE SUSȚINERE A CARIEREI PROFESIONALE», atunci când caracteristicile tehnice ale aparatului de marcat electronic fiscal permit acest lucru.

5.Articolul 11 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 11

(1)Suportul electronic al măsurilor de susținere este valabil dacă are înscris numărul cu care a fost înseriat de către unitatea emitentă și va conține următoarele informații înscrise pe suportul electronic sau stocate într-un alt mod în acesta:

a)numele și adresa emitentului, precum și datele sale de identificare;

b)perioada de valabilitate a suportului electronic;

c)perioada de valabilitate a sumelor aferente măsurilor de susținere acordate;

d)numele, prenumele și codul numeric personal ale beneficiarului final;

e)interdicția de a fi utilizat pentru alte scopuri decât cel pentru care a fost emis.

(2)Măsurile de susținere a activității didactice și a carierei profesionale pe suport electronic sunt valabile pentru o perioadă de un an de la data alimentării suportului electronic, fără a se înțelege că aceasta este perioada de valabilitate a suportului electronic.

(3)Sumele aferente măsurilor de susținere pe suport electronic se utilizează pe perioada de valabilitate a acestora. Eventualele sume rămase neutilizate aferente măsurilor de susținere pe suport electronic se returnează Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene de către unitatea emitentă, în termen de 30 de zile de la data expirării duratelor de valabilitate a acestora.

(4)În situația în care beneficiarul este încadrat eronat în altă categorie, la sumele încărcate eronat pentru cele două categorii de beneficiari, respectiv prima de carieră didactică și prima de carieră profesională, i se încarcă diferența de sumă sau i se compensează sumele primite necuvenit cu sumele ce urmează a fi primite în anii următori, ca beneficiar al măsurii.

07.10.2024Articolul 11 de la Punctul 5., Articolul I a fost completat de Punctul 5., Articolul I din LEGEA nr. 249 din 2 octombrie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 999 din 4 octombrie 2024

(5)În situația în care beneficiarii măsurii au fost încadrați eronat și au primit sume necuvenite și nu vor rămâne beneficiari ai măsurii în anii următori, sumele încasate necuvenit vor fi recuperate de către Ministerul Educației și returnate Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene.

07.10.2024Articolul 11 de la Punctul 5., Articolul I a fost completat de Punctul 5., Articolul I din LEGEA nr. 249 din 2 octombrie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 999 din 4 octombrie 2024

6.Articolul 16 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 16

(1)Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene virează sumele aferente măsurii de susținere astfel:

a)valoarea nominală de 1.500 lei - către unitatea emitentă a măsurii de susținere a activității didactice într-un cont distinct disponibil cu afectațiune specială deschis la Trezoreria Statului, cont din care unitatea emitentă virează sumele încasate în conturile prevăzute la art. 9 alin. (6), deschise la instituții de credit;

b)valoarea nominală de 500 lei - către unitatea emitentă a măsurii de susținere a carierei profesionale într-un cont distinct disponibil cu afectațiune specială deschis la Trezoreria Statului, cont din care unitatea emitentă virează sumele încasate în conturile prevăzute la art. 9 alin. (6), deschise la instituții de credit;

c)costul aferent emiterii măsurii de susținere a activității didactice și carierei profesionale pe suport electronic - către unitatea emitentă, în contul deschis la Trezoreria Statului prevăzut la art. 6 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 146/2002 privind formarea și utilizarea resurselor derulate prin Trezoreria Statului, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

d)costul aferent cheltuielilor de etichetare, colectare și distribuție aferente suportului electronic de susținere a activității didactice și carierei profesionale, către Compania Națională «Poșta Română» - S.A.

(2)Pentru sumele prevăzute la alin. (1), din bugetul de stat pentru acordarea de măsuri de susținere a activității didactice și carierei profesionale pe suport electronic se suportă:

a)cheltuielile de etichetare, colectare și distribuție a măsurii de susținere a activității didactice și carierei profesionale pe suport electronic;

b)cheltuielile pentru emiterea măsurii de susținere a activității didactice și carierei profesionale pe suport electronic.

(3)Pentru sumele prevăzute la alin. (1), din fonduri externe nerambursabile se suportă valoarea nominală a susținerii activității didactice în cuantum de 1.500 lei și valoarea nominală a susținerii carierei profesionale în cuantum de 500 de lei, în limita bugetului disponibil pentru această măsură din Programul Educație și Ocupare 2021-2027 și în conformitate cu regulile de eligibilitate.

(4)Cheltuielile prevăzute la alin. (2) reprezintă cheltuieli neeligibile necesare implementării măsurii de susținere sub formă de măsuri de susținere a activității didactice și carierei profesionale emise pe suport electronic care se adaugă la cheltuielile eligibile ale proiectului și se cuprind în anexa nr. 3/54/23 la bugetul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene.

7.Articolul 17 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 17

Se autorizează Autoritatea de management pentru Programul Educație și Ocupare 2021-2027 să emită avizul de principiu pentru formularul F1 - Fișa de fundamentare a proiectului propus la finanțare care vizează acordarea unor măsuri de susținere a activității didactice și carierei profesionale pe suport electronic, întocmit de către unitatea de implementare din cadrul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, care cuprinde valoarea totală a proiectului.

8.La articolul 19, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3)Se autorizează Autoritatea de management pentru Programul Educație și Ocupare, pentru perioada de programare 2021-2027, să încheie deciziile de finanțare pentru apelurile de proiecte lansate potrivit alin. (2) în limita creditelor de angajament și a creditelor bugetare aprobate cu această destinație.

9.În cuprinsul ordonanței de urgență, sintagma «personal nedidactic» se înlocuiește cu sintagma «personal administrativ

07.10.2024Punctul 9., Articolul I a fost modificat de Punctul 6., Articolul I din LEGEA nr. 249 din 2 octombrie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 999 din 4 octombrie 2024

Articolul II

În termen de 5 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene încheie cu Compania Națională „Poșta Română“ - S.A., în aplicarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 58/2023 privind unele măsuri pentru acordarea unei prime de carieră didactică pentru personalul didactic și didactic auxiliar, precum și unei prime de carieră profesională pentru personalul nedidactic din învățământul de stat, suportate din fonduri externe nerambursabile, actul adițional la Convenția pentru etichetarea, colectarea și distribuția măsurii de susținere a activității didactice și administrative pe suport electronic pentru beneficiarii finali personal didactic și administrativ.

Articolul III

La articolul 6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 83/2023 privind unele măsuri pentru susținerea preșcolarilor și elevilor dezavantajați care beneficiază de sprijin educațional pe bază de tichete sociale pe suport electronic acordate din fonduri externe nerambursabile și luarea unor măsuri în domeniul educației, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 928 din 13 octombrie 2023, alineatele (1) și (2) se modifică și vor avea următorul cuprins:

Articolul 6

(1)Unitățile de învățământ informează reprezentantul legal sau reprezentanții legali, după caz, cu privire la condițiile de eligibilitate prevăzute de prezenta ordonanță de urgență în vederea accesării sprijinului educațional și solicită acestora completarea unei cereri din care să reiasă componența familiei, astfel cum este definită la art. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 33/2001, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 126/2002.

(2)Reprezentantul legal sau reprezentanții legali ai potențialilor destinatari finali, care se încadrează în condițiile de eligibilitate prevăzute la art. 4, depun la unitatea de învățământ cererea prevăzută la alin. (1), în termen de 45 de zile calendaristice de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență și 25 de zile calendaristice de la începutul cursurilor pentru anii școlari aferenți perioadei 2024-2027.

07.10.2024Articolul III a fost modificat de Punctul 7., Articolul I din LEGEA nr. 249 din 2 octombrie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 999 din 4 octombrie 2024

PRIM-MINISTRU

ION-MARCEL CIOLACU

Contrasemnează:

Viceprim-ministru,

Marian Neacșu

Ministrul investițiilor și proiectelor europene,

Adrian Câciu

Ministrul educației,

Ligia Deca

București, 20 octombrie 2023.

Nr. 87.