Ordonanță de urgență nr. 1 din 26 ianuarie 2026

Ținând cont de faptul că, prin Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare, este definit cadrul legal pentru exercitarea, sub autoritatea statului român, a dreptului fundamental la învățătură și se reglementează structura, organizarea și funcționarea învățământului preuniversitar din România, statutul personalului din învățământul preuniversitar, precum și cadrul legal de asigurare a calității în învățământul preuniversitar,

ținând cont de faptul că prin Legea învățământului superior nr. 199/2023, cu modificările și completările ulterioare, se asigură cadrul legal pentru exercitarea, în instituțiile de învățământ superior, sub autoritatea statului român, a procesului de educație, cercetare și formare continuă și se reglementează structura, organizarea și funcționarea învățământului superior din România, statutul personalului din învățământul superior, precum și cadrul legal de asigurare a calității,

cunoscând faptul că o parte din condițiile pentru ocuparea unor funcții didactice din învățământul preuniversitar menționează absolvirea programelor de studii universitare de licență „Educație timpurie“ și „Pedagogia învățământului primar“,

având în vedere că instituțiile de învățământ superior au organizat până în acest an universitar programul de studii „Pedagogia învățământului primar și preșcolar“, iar începând din anul universitar următor acest program de studii se reorganizează prin divizare, sub denumirea „Pedagogia învățământului primar“,

întrucât, pentru corelarea prevederilor art. 249 alin. (23) din Legea nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare, cu prevederile Legii nr. 199/2023, cu modificările și completările ulterioare, precum și pentru asigurarea unui traseu profesional coerent, predictibil și compatibil cu cerințele sistemului preuniversitar, se impune organizarea pentru încă un an universitar a programului de studii universitare de masterat didactic în conformitate cu prevederile din Legea educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare,

având în vedere necesitatea asigurării ofertei educaționale pentru calificări profesionale de nivelurile 3 și 4 ale Cadrului național al calificărilor, școlarizate prin învățământul tehnologic și tehnologic dual, solicitate pe piața muncii, în contextul deficitului de personal calificat în anumite sectoare economice,

având în vedere urgența generată de aplicarea prevederilor art. 19 alin. (8) din Legea nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare, privind aprobarea cifrei de școlarizare pentru învățământul de stat, prin hotărâre a Guvernului, cu cel puțin 6 luni înainte de începerea anului școlar,

luând în considerare prevederile art. 248 alin. (17) din Legea nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. XI alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 128/2024 pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal și măsuri specifice pentru digitalizare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, care reglementează faptul că începând cu anul școlar 2026-2027 clasele de învățământ tehnic și profesional, cu durata de 3 ani, reglementate de Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare, care funcționează în cadrul școlilor profesionale și liceelor tehnologice, se reorganizează în cadrul liceelor tehnologice,

ținând seama de faptul că la nivelul a aproximativ 30% dintre unitățile de învățământ care școlarizează elevi în învățământul tehnologic sunt autorizate să funcționeze provizoriu, respectiv acreditate doar calificări profesionale de nivel 3,

pentru a se evita întreruperea școlarizării într-un anumit domeniu de pregătire profesională și pentru care există deficit de forță de muncă calificată,

având în vedere prioritățile naționale privind dezvoltarea învățământului agricol și silvic, precum și pentru susținerea învățământului tehnologic dual ca răspuns la nevoile pieței muncii locale, regionale și naționale,

luând în considerare prevederile art. 52 alin. (2) din Legea nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare, conform cărora în învățământul liceal pedagogic urmează să se școlarizeze noi specializări, rezultate din reorganizarea sau redenumirea specializărilor școlarizate până în acest moment,

ținând seama de faptul că neadoptarea de urgență a prezentei măsuri ar conduce la imposibilitatea înscrierii elevilor, în anul școlar 2026-2027, la unele calificări profesionale solicitate de operatorii economici parteneri ai unităților de învățământ tehnologic și tehnologic dual, respectiv la specializările specifice învățământului liceal, filiera vocațională, profil pedagogic,

având în vedere constrângerile bugetare cu care se confruntă sistemul național de educație, pentru a se limita cheltuielile bugetare este necesar ca implementarea Programul național „Vouchere culturale pentru elevi“ să fie amânată.

Deoarece toate aceste elemente vizează interesul public și constituie situații a căror reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I

Legea învățământului superior nr. 199/2023, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 614 din 5 iulie 2023, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1.După art. 102 se introduce un nou articol, art. 102^1, cu următorul cuprins:

Articolul 102^1

(1)Prin excepție de la prevederile art. 30 alin. (3), programul de studii universitare de licență «Pedagogia învățământului primar și preșcolar», denumit în continuare PIPP, organizat în temeiul Legii educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare, se reorganizează sub denumirea «Pedagogia învățământului primar», denumit în continuare PIP, fără obligativitatea parcurgerii unei proceduri de evaluare în vederea autorizării de funcționare provizorie și acreditării.

(2)Instituțiile de învățământ superior au obligația de a respecta termenele prevăzute de art. 232 lit. c) sau de art. 237 alin. (1), după caz, pentru programul prevăzut la alin. (1), reorganizat ca PIP. Termenele curg de la data autorizării de funcționare provizorie/acreditării programului în forma PIPP.

2.Art. 264 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 264

Începând cu anul universitar 2027-2028, programele universitare de masterat didactic organizate în conformitate cu Legea educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare, intră în lichidare.

Articolul II

La articolul 16 din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 613 din 5 iulie 2023, cu modificările și completările ulterioare, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alin. (4^1), cu următorul cuprins:

(4^1)Prin excepție de la prevederile alin. (1), liceele tehnologice cu profil preponderent agricol și silvic, precum și liceele care școlarizează peste 75% din numărul de elevi în sistem dual pot funcționa cu personalitate juridică și cu efective mai mici de elevi.

Articolul III

(1)Prin derogare de la prevederile art. 237 din Legea nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare, unitățile de învățământ preuniversitar care, în anul școlar 2025-2026, școlarizează calificări profesionale în regim de autorizare de funcționare provizorie/acreditare pentru calificări profesionale de nivel 3 al Cadrului național al calificărilor sunt considerate autorizate provizoriu începând cu anul școlar 2026-2027 pentru școlarizarea calificărilor profesionale de nivel 4 potrivit Cadrului național al calificărilor în același domeniu de pregătire profesională.

(2)Prin derogare de la prevederile art. 237 din Legea nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare, unitățile de învățământ preuniversitar care, în anul școlar 2025-2026, școlarizează în regim de autorizare de funcționare provizorie/acreditare pentru calificări profesionale de nivel 4 potrivit Cadrului național al calificărilor sunt considerate autorizate provizoriu, începând cu anul școlar 2026-2027, pentru școlarizarea calificărilor profesionale de nivel 3 potrivit Cadrului național al calificărilor în același domeniu de pregătire profesională.

(3)Unitățile de învățământ care, în anul școlar 2025-2026, sunt autorizate provizoriu, respectiv acreditate, pentru specializarea învățător - educator se consideră autorizate provizoriu, respectiv acreditate, începând cu anul școlar 2026-2027, pentru specializarea pedagogia învățământului primar, iar unitățile de învățământ care, în anul școlar 2025-2026, au autorizare de funcționare provizorie, respectiv acreditare pentru specializarea educator - puericultor sunt considerate autorizate provizoriu sau acreditate, începând cu anul școlar 2026-2027, pentru specializarea educație timpurie, conform specializărilor specifice filierei vocaționale, profilul pedagogic, prevăzute la art. 52 alin. (2) din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul IV

(1)Prevederile art. 248 alin. (34) din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare, se suspendă până la începutul anului școlar 2027-2028.

(2)Prin derogare de la prevederile art. 10 alin. (2) din Legea nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare, prevederile alin. (1) intră în vigoare la data publicării prezentei ordonanțe de urgență în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRIM-MINISTRU

ILIE-GAVRIL BOLOJAN

Contrasemnează:

Viceprim-ministru,

Oana-Clara Gheorghiu

p. Ministrul educației și cercetării, interimar,

Gigel Paraschiv,

secretar de stat

p. Ministrul muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale,

Ciprian-Nicolae Văcaru,

secretar de stat

p. Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,

Florian-Emil Dumitru,

secretar de stat

București, 26 ianuarie 2026.

Nr. 1.