asociate licenței pentru exploatarea comercială a instalațiilor de stocare a energiei
Prezentul document stabilește condițiile generale în care este valabilă licența pentru exploatarea comercială a instalațiilor de stocare a energiei, denumită în continuare licența, și constituie parte integrantă din licență.
Obiectul licenței îl reprezintă desfășurarea activității de exploatare comercială a instalațiilor de stocare a energiei și de conversie a energiei stocate în energie electrică pentru a fi livrată într-un sistem electroenergetic. Instalațiile de stocare a energiei sunt precizate în Condițiile specifice ale licenței.
Nu fac obiectul licenței:
a)distribuția de energie electrică, cu excepția prevăzută la art. 9 lit. a);
b)furnizarea de energie electrică la clienți finali, cu excepțiile prevăzute la art. 9 lit. b);
c)consultanța, finanțarea și executarea unor anumite lucrări/servicii la clienți finali;
d)orice alte activități care nu se încadrează în categoriile de activități permise sau impuse de Condițiile licenței.
Titularul licenței este responsabil pentru respectarea Condițiilor specifice și Condițiilor generale asociate licenței, denumite în continuare Condițiile licenței sau Condiții.
Termenii utilizați în cuprinsul Condițiilor licenței sunt definiți după cum urmează:
1.autoritatea competentă - Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE), cu sediul în București, str. Constantin Nacu nr. 3, sectorul 2, http://www.anre.ro, e-mail: anre@anre.ro;
2.instalație de stocare a energiei în sistemul de energie electrică - o instalație în care are loc stocarea energiei;
3.Lege - Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare;
4.licență - licența acordată de ANRE în condițiile Legii și ale Regulamentului;
5.Regulament - Regulamentul pentru acordarea licențelor și autorizațiilor în sectorul energiei electrice, aprobat prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 12/2015, cu modificările și completările ulterioare;
6.stocare de energie în sistemul de energie electrică - amânarea utilizării finale a energiei electrice pentru un moment ulterior momentului generării sau transformarea energiei electrice într-o formă de energie care poate fi stocată, stocarea energiei respective și reconversia ulterioară a acesteia în energie electrică pentru a fi livrată în sistem;
7.situațiile financiare - documente referitoare la activitățile ce fac obiectul licenței, precum și la cele pe care titularul licenței le desfășoară în afara licenței și care cuprind bilanțul, contul de profit și pierdere, situația modificărilor capitalului propriu, situația fluxurilor de trezorerie, politicile contabile și notele explicative. Situațiile financiare se depun, conform legii, la direcția teritorială a ministerului de resort unde este înregistrat operatorul economic;
8.subvenționare încrucișată - modalitate de subvenționare care vizează transferurile de resurse provenite din vânzările unor categorii de produse sau servicii ale unui operator economic pentru a sprijini activitățile acelui operator economic într-o altă categorie de produse/servicii sau în altă zonă geografică a operațiunilor sale;
9.titularul licenței - persoana căreia i-a fost acordată licența, nominalizată în condițiile specifice asociate licenței.
II. Drepturi ale titularului licenței
Pe durata de valabilitate a licenței, titularul licenței are dreptul:
a)să tranzacționeze energie electrică, conform reglementărilor în vigoare;
b)să beneficieze de acces la rețelele electrice, în condițiile reglementărilor emise de autoritatea competentă;
c)alte drepturi prevăzute de Lege.
În conformitate cu prevederile Legii și ale reglementărilor în vigoare, pe durata de valabilitate a licenței, titularul licenței are dreptul de acces la rețelele electrice de interes public prin care se asigură serviciile de transport și de distribuție a energiei electrice și are dreptul să obțină, în condițiile legii, culoar de trecere pentru liniile electrice proprii.
(1)Pe durata de valabilitate a licenței, asupra terenurilor și bunurilor proprietate publică sau privată a altor persoane fizice ori juridice și asupra activităților desfășurate de persoane fizice sau juridice în vecinătatea instalațiilor de stocare a energiei ce fac obiectul licenței, titularul licenței beneficiază de drepturile prevăzute de Lege, pe care le poate exercita numai în condițiile Legii.
(2)Pentru protecția și funcționarea normală a instalațiilor de stocare a energiei și a anexelor acestora, precum și pentru evitarea punerii în pericol a persoanelor, bunurilor și mediului se instituie zone de protecție și de siguranță, care se determină de către titularul licenței, pentru fiecare instalație ce face obiectul licenței, respectiv pentru componentele acestora, în conformitate cu normele tehnice elaborate de autoritatea competentă.
La cererea titularului licenței, autoritatea competentă poate, în condițiile Legii și ale Regulamentului, să acorde acestuia drepturi complementare activității de exploatare comercială a instalațiilor de stocare a energiei pentru:
a)activitatea de distribuție a energiei electrice, inclusiv prin prestarea serviciilor de transformare și/sau conexiune pentru operatorii de rețea sau pentru alimentarea clienților finali de energie electrică existenți, racordați direct la instalațiile electrice aferente instalațiilor de stocare a energiei menționate în Condițiile specifice ale licenței;
b)activitatea de furnizare la clienții finali de energie electrică alimentați direct din instalațiile electrice aferente instalațiilor de stocare a energiei sau din rețelele electrice pe care le exploatează, menționate în Condițiile specifice ale licenței;
c)activitatea de agregare.
În conformitate cu reglementările în vigoare, titularul licenței se poate adresa autorității competente pentru soluționarea:
a)disputelor privind accesul la rețeaua electrică de interes public;
b)neînțelegerilor precontractuale în legătură cu contractele ce se încheie ca urmare a desfășurării activităților permise sau impuse de licență.
Deciziile autorității competente cu privire la modificarea, suspendarea sau retragerea licenței, precum și cele cu privire la aplicarea sancțiunilor, generate de încălcarea prevederilor Condițiilor licenței sau ale Legii, pot fi atacate de titularul licenței la instanța judecătorească competentă.
Activitățile ce fac obiectul licenței sunt de interes public, în sensul dispozițiilor Legii, cu excepția celor care sunt destinate exclusiv satisfacerii consumului propriu al titularului licenței.
III. Obligații ale titularului autorizației
(1)Pe toată durata de valabilitate a licenței, titularul licenței va respecta prevederile:
–licenței, împreună cu Condițiile licenței;
–Legii, inclusiv ale modificărilor aduse ulterior acesteia;
–reglementărilor emise de autoritatea competentă;
–normativelor, prescripțiilor și altor acte normative în vigoare în sectorul energiei electrice sau impuse de cadrul normativ în vigoare.
(2)Titularul licenței are obligația de a participa, la solicitarea autorității competente, la elaborarea sau revizuirea reglementărilor, normativelor, prescripțiilor ori a altor acte normative din sectorul energiei electrice.
Titularul licenței nu va încheia contracte care să conțină prevederi neconforme cu obligațiile din licență și din contractele-cadru aprobate de autoritatea competentă.
(1)Titularul licenței poate desfășura activitățile autorizate prin licență numai dacă măsurarea energiei electrice este asigurată conform reglementărilor aplicabile.
(2)Titularul licenței verifică și întreține periodic grupurile de măsurare a energiei electrice care îi aparțin, la termenele stabilite prin reglementările metrologice în vigoare sau ori de câte ori este necesar.
(1)Factura emisă de către titularul licenței în vederea încasării contravalorii energiei electrice vândute va conține suficiente date pentru identificarea sumelor calculate conform obligațiilor din contractele încheiate, respectând oricare dintre cerințele aplicabile, specificate de instrucțiuni/acte normative în vigoare.
(2)În situația prevăzută la art. 9, titularul licenței va factura energia electrică livrată clienților săi finali pe baza indicațiilor grupurilor de măsurare a energiei electrice pentru decontare stabilite prin contractele încheiate.
(1)Titularul licenței este obligat să respecte instrucțiunile și comenzile transmise operativ, de către operatorul de transport și de sistem în exercitarea autorității de conducere prin dispecer a Sistemului electroenergetic național (SEN), prin activitățile de comandă, planificare și programare operațională, și să furnizeze toate informațiile tehnice și documentațiile cerute, în baza prevederilor reglementărilor în vigoare. Respectarea unor clauze din contractele pe care titularul licenței le-a încheiat nu poate fi invocată drept cauză a abaterii de la această obligație.
(2)La cererea operatorului de transport și de sistem, în cazuri justificate de asigurarea siguranței în funcționare a SEN, titularul licenței are obligația de a furniza servicii de sistem chiar dacă acestea nu au fost contractate.
(1)Titularul licenței are obligația de a întreprinde acțiunile necesare pentru a desfășura și/sau a contracta cu terți lucrările necesare pentru a asigura disponibilitatea instalațiilor de stocare a energiei a căror exploatare comercială face obiectul licenței, în conformitate cu obligațiile asumate prin participarea sa la piața de energie electrică.
(2)Pentru a menține capacitatea de producție și eficiența exploatării, titularul licenței va asigura, pentru instalațiile de stocare a energiei ce fac obiectul licenței, urmărirea sistematică a comportării construcțiilor și a echipamentelor energetice și va efectua lucrările corespunzătoare de mentenanță în baza unui program de asigurare a mentenanței.
(3)În scopul creșterii eficienței și disponibilității în exploatare a instalațiilor de stocare a energiei ce fac obiectul licenței, titularul licenței va realiza treptat, pe criterii economice, reabilitarea și retehnologizarea acestora sau, după caz, conservarea ori dezafectarea lor.
Pentru instalațiile de stocare a energiei noi pe care urmează a le înființa sau pentru cele pe care intenționează să le retehnologizeze, titularul licenței solicită autorității competente acordarea de autorizații de înființare, conform prevederilor Legii și cadrului normativ în vigoare.
(1)Titularul licenței se va asigura că în desfășurarea activității de stocare și reconversie a energiei electrice nu încalcă prevederile din legislație și reglementările în vigoare referitoare la protecția mediului și gospodărirea apelor. Titularul licenței este obligat să dețină, pe toată durata de valabilitate a licenței, toate acordurile, avizele și autorizațiile prevăzute de legislația în domeniul protecției mediului și gospodăririi apelor.
(2)Titularul licenței trebuie să asigure instituirea și menținerea, în condițiile Legii, a zonelor de protecție și de siguranță, asociate funcționării normale a capacităților energetice, determinate în conformitate cu normele tehnice elaborate de autoritatea competentă.
(1)Titularul licenței nu se va angaja în nicio formă de practici anticoncurențiale pe piața de energie electrică și nu va împiedica sau încerca să împiedice, în mod ilicit, alți participanți la piața de energie electrică.
(2)Titularul licenței nu poate deține, simultan cu aceasta, încă o licență pentru exploatarea comercială a instalațiilor de stocare a energiei electrice, nicio licență pentru exploatarea comercială a capacităților de producere de energie electrică sau a capacităților de producere de energie electrică și energie termică produsă în cogenerare.
(1)În conformitate cu cerințele legale, pentru activitățile ce fac obiectul licenței, titularul licenței întocmește situații contabile distincte (defalcate/detaliate separat), așa cum ar trebui să se procedeze în cazul în care activitățile respective ar fi efectuate de către operatori economici separați. Totodată, situațiile contabile pentru activitățile ce fac obiectul licenței trebuie să fie prezentate separat de acelea asociate altor activități comerciale incluse în obiectul său de activitate, aprobat prin actul constitutiv.
(2)Situațiile contabile se întocmesc astfel încât veniturile și cheltuielile asociate activităților autorizate prin licență să fie identificabile în registrele titularului licenței, separat de cele asociate altor activități pe care le desfășoară.
(3)Titularul licenței indică în scris care sunt regulile adoptate la alocarea veniturilor și cheltuielilor avute în vedere la separarea situațiilor contabile.
(4)Titularul licenței se asigură că ținerea situațiilor contabile în conformitate cu cerințele acestei condiții din licență este efectivă pe durata de valabilitate a licenței.
(5)În cazul în care există cheltuieli comune între activitățile ce fac obiectul licenței și alte activități ale titularului licenței, acesta va prezenta, la cererea autorității competente, documentele ce stabilesc baza lor de repartizare și rezultatele obținute după această repartizare.
În conformitate cu dispozițiile Legii, titularului licenței îi este interzisă subvenția încrucișată între activitățile reglementate, precum și între activitățile reglementate și cele nereglementate pe care acesta le desfășoară.
(1)Titularul licenței notifică autorității competente, cu cel puțin 120 de zile înainte de data la care urmează să aibă loc, operațiunile de fuziune, divizare, transformare, precum și orice vânzare sau transfer de active sau alte operațiuni în urma cărora activele corporale destinate activităților autorizate prin licență se vor transmite altei/altor persoane.
(2)Efectuarea operațiunilor prevăzute la alin. (1) va conduce, după caz, la modificarea sau retragerea licenței. Autoritatea competentă va comunica titularului licenței modalitatea prin care va fi soluționată situația creată ca urmare a punerii în aplicare a intenției notificate de titularul licenței, urmărind continuitatea activității.
(1)Pe durata de valabilitate a licenței, titularul licenței constituie și menține o garanție financiară prin care să se asigure desfășurarea continuă a activității pentru care s-a acordat licența, luând în considerare riscurile majore ce pot afecta această activitate, orice daune pe care titularul licenței le poate datora conform prevederilor din contractele încheiate, precum și ansamblul obligațiilor de plată ale titularului licenței. Garanția constituită reprezintă 1‰ din valoarea activelor aferente activităților care fac obiectul licenței, dar nu mai puțin de 1% din valoarea cifrei de afaceri anuale aferente activităților care fac obiectul licenței.
(2)Autoritatea competentă poate să solicite titularului licenței, în orice moment, pe durata de valabilitate a licenței, documente care să dovedească constituirea și menținerea garanției financiare prevăzute la alin. (1).
Pentru îndeplinirea în condiții de siguranță a activităților ce fac obiectul licenței și în conformitate cu cerințele acesteia, titularul licenței se asigură că dispune de personal calificat și autorizat, respectând toate prevederile legale aplicabile. Structura de personal se menține pe toată durata de valabilitate a licenței, cel puțin la nivelul prezentat autorității competente la momentul acordării licenței.
În conformitate cu dispozițiile Legii și prevederile reglementărilor în vigoare, titularul licenței va furniza autorității competente datele și informațiile care îi sunt necesare în exercitarea atribuțiilor sale.
(1)Titularul licenței întocmește și transmite autorității competente un raport anual referitor la activitățile ce fac obiectul licenței, având formatul și conținutul prevăzute în metodologia emisă de autoritatea competentă.
(2)Titularul licenței transmite periodic autorității competente date care sunt necesare acesteia pentru evaluarea și monitorizarea pieței de energie electrică; datele vor fi transmise în conformitate cu reglementări emise de autoritatea competentă, care stabilesc periodicitatea de transmitere a datelor și formatele (formulare/machete) pentru înscrierea acestora.
(1)Titularul licenței este obligat să informeze autoritatea competentă despre:
a)orice fapt care constituie o încălcare a Condițiilor licenței de către titularul licenței, indiferent de cauză, în termen de 8 zile de la depistarea acesteia de către titularul licenței;
b)schimbarea reprezentantului legal al titularului licenței, în termen de 10 zile lucrătoare de la producerea acesteia;
c)modificări ale statutului titularului de licență determinate de schimbarea denumirii/formei juridice/sediului social ori a altor sedii ce fac obiectul licenței/structurii acționariatului/valorii capitalului social ori a patrimoniului sau determinate de realizarea unor operațiuni de divizare/fuziune/transformare, în termen de 30 de zile de la producerea acestora; în cazul divizării/fuziunii/transformării se va respecta și condiția de informare prealabilă prevăzută în Condițiile licenței;
d)modificarea adresei de corespondență care, potrivit Condițiilor licenței, a fost notificată ca fiind o cale de comunicare cu autoritatea competentă, în termen de 10 zile înainte ca modificarea să devină efectivă;
e)modificarea datelor de contact (telefon, fax etc.), în termen de 10 zile de la producerea modificării;
f)cazul decăderii, incapacității sau al falimentului titularului licenței, în termen de 8 zile de la apariția situației respective;
g)încetarea concesiunii sau a locațiunii instalațiilor de stocare a energiei exploatate comercial în baza licenței ori la vânzarea acestora, în termen de 8 zile de la apariția situației respective;
h)anularea de către emitent sau expirarea valabilității unuia dintre actele (autorizație, acord, aviz, permis sau aprobare) care au stat la baza acordării licenței, care conduce la imposibilitatea desfășurării activităților permise de licență sau la respectarea Condițiilor licenței, în termen de 8 zile de la apariția situației respective;
i)pierderea titlului legal privind deținerea imobilului în sau pe care se amplasează instalațiile de stocare a energiei exploatate comercial potrivit licenței, în termen de 8 zile de la apariția situației respective;
j)modificarea caracteristicilor tehnice ale instalațiilor de stocare a energiei exploatate comercial în baza licenței, astfel cum acestea sunt precizate în Condițiile specifice ale licenței.
(2)Schimbarea datelor de contact, structurii acționariatului, valorii capitalului social ori a patrimoniului nu constituie motiv pentru modificarea licenței.
(3)Odată cu notificarea privind schimbarea denumirii/formei juridice/sediului social ori a altor sedii ce fac obiectul licenței, titularul licenței transmite autorității competente și cererea de modificare a licenței.
Pentru a se asigura de îndeplinirea Condițiilor licenței și a tuturor legilor aplicabile, autoritatea competentă poate cere, examina și copia, în condițiile și cu respectarea prevederilor legale, orice informații, înregistrări și documente ale titularului licenței, pe care le consideră legate în vreun fel de afacerile și activitățile acestuia în sectorul energiei electrice. Informațiile solicitate pot conține secrete de stat, de serviciu sau de afaceri. La solicitarea autorității competente, titularul licenței este obligat să furnizeze, la termenele indicate, informațiile, înregistrările și documentele solicitate.
IV. Transferul instalațiilor de stocare a energiei
Licența este valabilă pentru exploatarea comercială a instalațiilor de stocare a energiei ce fac obiectul acesteia, precizate în Condițiile specifice asociate licenței.
În cazul transferării dreptului de proprietate/ folosință asupra instalațiilor de stocare a energiei unei alte persoane fizice sau juridice, aceasta poate dobândi dreptul privind exploatarea comercială a instalațiilor de stocare a energiei, în condițiile Regulamentului.
V. Control și sancțiuni
Autoritatea competentă controlează îndeplinirea de către titularul licenței a Condițiilor licenței, scop în care poate:
a)analiza documentele transmise de titularul licenței conform Condițiilor licenței;
b)controla, atunci când consideră oportun, documentele contabile ale titularului licenței și/sau comanda efectuarea unui audit contabil al activității acestuia;
c)verifica, la solicitarea argumentată a unei terțe persoane sau din proprie inițiativă, comportamentul titularului licenței pe piața de energie electrică;
d)exercita alte atribuții de control, conform Legii.
Dacă autoritatea competentă constată că titularul licenței nu a respectat Legea sau una sau mai multe dintre Condițiile licenței, aceasta poate aplica sancțiuni, conform dispozițiilor Legii și ale reglementărilor aplicabile, și poate suspenda/retrage licența.
VI. Suspendarea/Retragerea licenței
(1)Autoritatea competentă poate suspenda/retrage licența în cazurile prevăzute în Regulament, procedând conform prevederilor acestuia.
(2)Autoritatea competentă comunică titularului licenței suspendarea/retragerea licenței, motivele de suspendare/retragere, precum și condițiile pe care titularul licenței trebuie să le îndeplinească pentru încetarea suspendării.
(3)Autoritatea competentă poate dispune încetarea suspendării licenței în termen de 5 zile lucrătoare de la data la care titularul licenței face dovada cu privire la îndeplinirea condițiilor de încetare a suspendării.
(1)Autoritatea competentă comunică în scris titularului licenței, cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte, data la care urmează să suspende/să retragă licența, precum și motivul care determină această măsură.
(2)În termen de 5 zile lucrătoare de la primirea unei comunicări privind suspendarea/retragerea licenței, titularul licenței poate transmite autorității competente o explicație referitoare la condițiile invocate de aceasta privind suspendarea/retragerea licenței, precum și orice dovezi pe care le consideră relevante pentru a înceta procesul de emitere a deciziei de suspendare/retragere a licenței.
(3)Notificarea prealabilă din partea autorității competente nu este necesară dacă suspendarea/retragerea licenței se face ca urmare a solicitării titularului licenței sau în cazul falimentului acestuia.
VII. Modificarea licenței
(1)Ca urmare a unei cereri scrise a titularului licenței sau din proprie inițiativă, autoritatea competentă poate modifica licența procedând conform prevederilor Regulamentului.
(2)Situațiile în care se modifică licența sunt prevăzute în Regulament.
Modificările licenței inițiate de autoritatea competentă ca urmare a modificării condițiilor existente la data acordării acesteia (legislația primară sau secundară și hotărâri judecătorești) sau ca urmare a unor evenimente care afectează substanțial piața energiei electrice vor fi notificate titularului licenței conform prevederilor Regulamentului.
VIII. Căi de comunicare
(1)Orice comunicare, accept, confirmare, aprobare sau altă informație cerută ori a cărei transmitere este permisă în Condițiile licenței se va face în scris, în limba română, și se va putea depune la registratura ANRE prin reprezentant împuternicit, prin serviciile poștale sau de curierat ori se poate transmite prin telefax sau e-mail, cu condiția ca, în toate cazurile, originalul să se depună prin curier sau prin serviciile poștale.
(2)Titularul licenței poate solicita autorității competente utilizarea pentru comunicare a unei adrese de corespondență diferite de cea a sediului social, cu condiția ca respectiva adresă să fie înregistrată ca punct de lucru al societății.
IX. Tarife și contribuții
(1)Pe toată durata de valabilitate a licenței, titularul licenței va plăti autorității competente contribuțiile și tarifele stabilite prin ordin al președintelui ANRE, în condițiile legii. Neplata acestora până la termenele stabilite prin reglementările în vigoare atrage suspendarea licenței, cu o notificare prealabilă.
(2)În cazul în care titularul licenței nu plătește sumele datorate ANRE conform alin. (1) în termen de un an de la data emiterii facturii, ANRE îi retrage licența fără preaviz sau notificare prealabilă.
Forma oficială este cea publicată în Monitorul Oficial.
