Ordonanţa de urgenţă nr. 161 din 13 octombrie 2000

În temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constituţia României,

Guvernul României adopta prezenta ordonanţă de urgenţă.

Articolul 1

Legea nr. 18/1996 privind paza obiectivelor, bunurilor şi valorilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 75 din 11 aprilie 1996, cu modificările ulterioare, se modifica şi se completează după cum urmează:

1.Titlul legii va avea următorul cuprins:

Lege privind paza persoanelor, obiectivelor, bunurilor şi valorilor

2.Articolul 1 va avea următorul cuprins:

Art. 1. – (1) Persoanele fizice pot apela pentru protecţia personală la serviciile unei persoane din cadrul societăţilor specializate de paza, în condiţiile prezentei legi. Persoana specializată angajata, denumita în continuare garda de corp, este obligată să respecte în întreaga sa activitate dispoziţiile acestei legi, ale celorlalte prevederi legale în materie, precum şi clauzele contractului încheiat, indeplinindu-şi sarcinile cu buna-credinţa şi în serviciul exclusiv al persoanei aparate.

(2)Ministerele şi celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi locale, regiile autonome, companiile şi societăţile naţionale, institutele naţionale de cercetare-dezvoltare, societăţile comerciale, indiferent de forma capitalului social, instituţiile publice, precum şi alte organizaţii care deţin bunuri ori valori cu orice titlu, denumite în prezenta lege unităţi, sunt obligate să asigure paza acestora.

3.Articolul 5 va avea următorul cuprins:

Art. 5. – (1) Paza se organizează şi se efectuează potrivit planului de paza întocmit de unitatea ale carei bunuri sau valori se pazesc, cu avizul de specialitate al poliţiei, care este obligatoriu şi pentru modificarea planului de paza. Acest aviz nu este necesar în cazul unităţilor la care paza se asigura cu efective de jandarmi.

(2)Prin planul de paza se stabilesc, în principal: numărul de posturi şi amplasarea acestora, efectivul de personal de paza, amenajările, instalaţiile şi mijloacele tehnice de paza şi alarma, măsurile necesare pentru asigurarea transportului valorilor importante, consemnul posturilor, legătură şi cooperarea cu alte organe cu atribuţii de paza a obiectivelor, bunurilor şi valorilor. De asemenea, vor fi prevăzute şi regulile de acces, potrivit dispoziţiilor conducătorului unităţii, precum şi documentele specifice serviciului de paza.

(3)În cazul unităţilor la care paza se asigura cu efective de jandarmi planul de paza se întocmeşte, de comun acord, de unitatea de jandarmi şi unitatea la care se asigura paza.

(4)Documentele specifice necesare în vederea executării şi evidentei serviciului de paza şi modelele acestora se stabilesc prin ordin al ministrului de interne.

4.La articolul 6, după alineatul (3) se introduc alineatele (4)-(8) cu următorul cuprins:

(4)La solicitarea persoanelor fizice şi juridice, în situaţii ce nu suferă amânare, altele decât cele prevăzute la alin. (1) şi (2), comandantul Jandarmeriei Române poate aproba asigurarea temporară a pazei cu efective de jandarmi a unor obiective, bunuri, valori şi transporturi speciale.

(5)Prin situaţii ce nu suferă amânare se înţelege starile de fapt caracterizate prin tensiuni interne, acte de dezordine şi tulburare grava a ordinii publice, stare infractionala ridicată, calamitati, catastrofe, furturi frecvente din proprietatea publică sau privată, care impun luarea de îndată, sub paza cu efective de jandarmi, a unor obiective, locuri, porţiuni de teren, altele decât cele prevăzute la alin. (1) şi (2).

(6)Paza cu efective de jandarmi, aprobată în condiţiile alin. (4), se ridica după încetarea situaţiei deosebite care a impus instituirea acesteia.

(7)Ridicarea pazei cu efective de jandarmi se realizează prin hotărâre a Guvernului în cazurile prevăzute la alin. (1) şi (2), respectiv prin ordin al comandantului Jandarmeriei Române, în situaţiile menţionate la alin. (4).

(8)În situaţia în care unităţile cărora li s-a prevăzut prin acte normative asigurarea pazei cu efective de jandarmi îşi schimba, îşi restrang sau îşi încetează activitatea ori renunţa la aceasta forma de paza, prin hotărâre a Guvernului de ridicare a pazei se vor stabili şi modalităţile de redistribuire a efectivelor disponibilizate şi a alocaţiilor bugetare aprobate în acest scop.

5.Articolul 7 va avea următorul cuprins:

Art. 7. – (1) Unităţile care beneficiază de paza cu efective de jandarmi încheie contracte de prestări de servicii cu unităţile de jandarmi, la nivelul esalonului care are organ financiar propriu.

(2)Serviciul de paza cu efective de jandarmi se efectuează contra cost, conform tarifelor stabilite de Ministerul de Interne la nivelul cheltuielilor ocazionate de îndeplinirea serviciului de paza, avizate de Oficiul Concurentei.

(3)Serviciul de paza cu efective de jandarmi se poate efectua şi în condiţiile în care, în contrapartida, beneficiarul prestărilor de servicii oferă, la rândul sau, bunuri sau servicii, dacă acestea sunt necesare Jandarmeriei Române.

(4)Condiţiile efectuării serviciului de paza conform prevederilor alin. (3) se stabilesc prin hotărâre a Guvernului în termen de 60 de zile*).

(5)Unităţile bugetare şi sediile misiunilor diplomatice, precum şi unităţile extrabugetare de interes strategic sau care deţin instalaţii ori obiective de o deosebită importanţa naţionala, beneficiare de paza cu efective de jandarmi, care sunt exceptate de la plata, se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.

(6)Veniturile realizate din paza efectuată de unităţile de jandarmi, potrivit legii, se reţin integral de către acestea ca venituri extrabugetare, cu titlu permanent, care vor fi utilizate pentru acoperirea cheltuielilor curente şi de capital.

(7)Contractele încheiate între unităţile de jandarmi şi unitatea la care se asigura paza au valabilitate pe toată durata de aplicabilitate a actului normativ prin care s-a instituit paza militară. Clauzele contractelor pot fi modificate periodic, cu acordul ambelor părţi.

(8)Conducătorii unităţilor beneficiare de paza, contra cost, cu efective de jandarmi se vor obliga prin contractul încheiat sa constituie, sub forma unei scrisori de garanţie bancară, pe numele prestatorului de serviciu, suma aferentă prestării serviciului contractat pe o perioadă de 3 luni.

(9)Instalarea pazei se va face numai după asigurarea de către beneficiarul serviciului de paza a condiţiilor stabilite prin contractul încheiat.

(10)În cazul nerespectării obligaţiilor prevăzute de lege şi a celor contractuale de către beneficiarii de paza, ridicarea pazei de la obiectivele asigurate cu efective de jandarmi se poate face în termen de 60 de zile de la atenţionarea, în scris, a conducătorilor acestora, prin ordin al comandantului Jandarmeriei Române.

(11)Ridicarea pazei prin ordin al comandantului Jandarmeriei Române în condiţiile prevăzute în alin. (10) se poate face şi în cazul în care conducătorul unităţii beneficiare de paza refuza încheierea sau reactualizarea contractului cu unitatea de jandarmi care asigura efectivele.

6.La articolul 8, după alineatul (1) se introduce alineatul (2) cu următorul cuprins:

(2)Efectivele de jandarmi care asigura paza la obiective cu un grad sporit de dificultate vor beneficia de aceleaşi sporuri pentru condiţii periculoase, vătămătoare sau grele de muncă, după caz, ca şi ale personalului din obiectivul respectiv.

7.La articolul 15, după alineatul (2) se introduce alineatul (3) cu următorul cuprins:

(3)Personalul de paza al corpurilor specializate se doteaza cu uniforme, însemne şi mijloace de autoaparare corespunzătoare celor stabilite prin propriile regulamente de organizare şi funcţionare.

8.Alineatele (1) şi (2) ale articolului 16 vor avea următorul cuprins:

Art. 16. – (1) Primării sunt obligaţi sa ia măsuri ca în comune şi sate să se asigure paza bunurilor publice şi ale cetăţenilor prin formele prevăzute de prezenta lege şi de către locuitorii acestora prin rotaţie, conform hotărârilor consiliilor locale, după consultarea prealabilă a locuitorilor. Consultarea locuitorilor se realizează prin adunări populare organizate pe sate.

──────────

Notă *) Termenul curge de la data publicării prezentei ordonanţe de urgenţă în Monitorul Oficial al României, Partea I. (2) Persoanele care executa paza prin rotaţie trebuie să îndeplinească condiţiile prevăzute la art. 19 alin. (1) lit. a)-d), sa nu depăşească maximul vârstei de pensionare şi sa poarte însemne distinctive în timpul executării serviciului de paza.

9.Articolul 17 va avea următorul cuprins:

Art. 17. – (1) Personalul de paza se compune din paznici, portari, controlori acces sau alte persoane stabilite de conducerea unităţii ori desemnate să asigure instruirea, controlul şi coordonarea activităţii de paza.

(2)Pentru instruirea, controlul şi coordonarea activităţii de paza la unităţile unde numărul posturilor de paza este de peste 20, structura de conducere necesară este formată din şef serviciu paza, şef tura, şef instruire.

(3)La celelalte unităţi unde numărul de paznici este sub 20, activităţile specifice de paza se îndeplinesc de către un împuternicit al conducerii unităţii.

(4)Şeful serviciului de paza sau împuternicitul cu paza se subordonează direct conducerii unităţii şi stabileşte împreună cu aceasta măsurile cele mai eficiente de paza.

10.Alineatul (2) al articolului 18 va avea următorul cuprins:

(2)Cu avizul poliţiei, personalul din paza proprie a unităţilor poate fi dotat cu arme de foc, bastoane din cauciuc, sprayuri lacrimogene şi alte mijloace de apărare autorizate de lege, în raport cu importanţa obiectivelor, a bunurilor şi a valorilor pazite.

11.La articolul 18, după alineatul (2) se introduce un nou alineat cu următorul cuprins:

(3)La unităţile unde funcţionează paza cu efective de jandarmi şi paza proprie, verificarea, avizarea, dotarea cu arme de foc, instruirea şi controlul personalului de paza se efectuează de către unitatea de jandarmi care coordonează sistemul unic de paza.

12.Literele a), b), c) şi e) ale alineatului (1) al articolului 19 vor avea următorul cuprins:

a)să fie cetăţean român şi să aibă vârsta cuprinsă între 21 de ani şi maximul vârstei de pensionare prevăzut de lege;

b)să aibă aptitudini fizice, psihice şi profesionale adecvate funcţiei;

c)să fie cunoscută ca persoana corecta, cu o buna conduita cetateneasca şi sa nu fi suferit condamnări;

..............................................................

e)să fie absolvent al învăţământului gimnazial şi să fie atestat de organul competent.

13.Articolul 20 va avea următorul cuprins:

Art. 20. – (1) Atestarea personalului pentru executarea activităţilor de paza a obiectivelor, bunurilor, valorilor şi de garda de corp se face după obţinerea avizului organelor de poliţie sau jandarmerie, după caz, şi absolvirea unor cursuri de calificare, cu durata minima de 45 de zile, contra cost, organizate de Jandarmeria Română, de corpurile gardienilor publici sau de societăţile specializate de paza avizate de Ministerul de Interne şi Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale.

(2)Cursurile de calificare se desfăşoară în baza unei tematici specifice, aprobate de Inspectoratul General al Poliţiei sau de Comandamentul Naţional al Jandarmeriei, după caz, sub supravegherea şi îndrumarea acestor instituţii şi se finalizează prin examinarea şi atestarea absolvenţilor de către o comisie din care face parte un reprezentant al inspectoratului de poliţie judeţean sau al Direcţiei Generale de Poliţie a Municipiului Bucureşti, după caz, şi un reprezentant al direcţiei judeţene de muncă şi protecţie socială sau al Direcţiei de muncă şi protecţie socială a municipiului Bucureşti, după caz, din subordinea Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.

(3)În cazul cursurilor organizate de Jandarmeria Română, din comisia de atestare face parte şi un reprezentant al comandamentului de jandarmi judeţean sau al Comandamentului de Jandarmi al Municipiului Bucureşti, după caz.

(4)Înscrierea la cursurile de calificare se face în baza cererii candidatului, a documentelor care atesta îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 19 şi a avizului poliţiei sau jandarmeriei, după caz.

(5)Personalul de paza şi garda de corp, care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 19, se verifica şi se avizează, în termen de 30 de zile de la data solicitării, de către inspectoratele de poliţie judeţene sau de Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti ori de către unităţile jandarmeriei, menţionate la art. 18 alin. (3), după caz.

(6)Contravaloarea cursurilor de calificare se suporta de către candidat.

(7)Situaţia nominală a persoanelor calificate se comunică de către organizatorii cursurilor de calificare prevăzuţi la alin. (1) la Inspectoratul General al Poliţiei, în termen de 10 zile de la data absolvirii cursului, precum şi la inspectoratul de poliţie judeţean sau la Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti, după caz, pe raza căreia domiciliază, care vor organiza evidenta personalului calificat.

(8)Solicitarea avizării se face de către conducătorul unităţii care organizează cursurile de calificare sau, după caz, al celei unde este angajat personalul de paza sau garda de corp.

(9)Încadrarea personalului în serviciul de paza a obiectivelor, bunurilor, valorilor sau de garda de corp se face pe baza avizului prevăzut la alin. (4), a certificatului de cazier judiciar şi a atestatului primit la terminarea cursului de calificare şi se comunică, în termen de 10 zile, după caz, la unitatea de poliţie sau de jandarmi competenţa teritorial.

(10)În cazul retragerii avizului cel în cauza nu mai poate fi menţinut în serviciul de paza.

(11)Conducătorii unităţilor prevăzute la art. 1 alin. (2) care deţin secrete de stat sau care desfăşoară activităţi de interes strategic sunt obligaţi să solicite, pe lângă avizul organelor de poliţie sau ale jandarmeriei prevăzut la alin. (4), şi avizul Serviciului Roman de Informaţii pentru personalul angajat în vederea executării serviciului de paza.

14.Articolul 21 va avea următorul cuprins:

Art. 21. – (1) Societăţile specializate de paza se înfiinţează şi funcţionează conform legii, cu autorizarea Inspectoratului General al Poliţiei şi cu avizul Serviciului Roman de Informaţii.

(2)Societăţile prevăzute la alin. (1) vor avea ca obiect principal activitatea de paza. Personalului acestor societăţi îi este interzisă culegerea de informaţii care exced obiectului de activitate în domeniul pazei.

(3)Conducătorii societăţilor specializate de paza trebuie să obţină avizul inspectoratului judeţean de poliţie sau al Direcţiei Generale de Poliţie a Municipiului Bucureşti, după caz, în a căror rază teritorială îşi au sediul societăţile respective. Conducatori ai societăţilor specializate de paza sunt asociatul/asociaţii, precum şi persoanele care asigura conducerea operativă a activităţilor de paza, indeplinind funcţii de administratori, directori executivi ori alte funcţii similare.

(4)Organul de poliţie competent poate acorda avizul persoanelor prevăzute la alin. (3) care au cetăţenie română şi domiciliul în ţara, au împlinit vârsta de 21 de ani, poseda pregătire corespunzătoare atribuţiilor ce le revin, sunt cunoscute cu o buna conduita cetateneasca şi nu au suferit condamnări.

15.La articolul 22, după alineatul (3) se introduc alineatele (4) şi (5) cu următorul cuprins:

(4)Echipamentul personalului de paza va fi inscripţionat numai cu denumirea şi sigla societăţii, aprobate cu ocazia autorizării. Pe autovehiculele din dotarea societăţilor specializate de paza se inscriptioneaza numai denumirea, sigla şi numerele de telefon ale societăţii. Echiparea şi folosirea de girofaruri sau sirene pe autovehiculele societăţilor specializate de paza este interzisă.

(5)Societăţile specializate de paza, ca persoane juridice române, se pot asocia cu societăţi de paza străine, cu respectarea dispoziţiilor prezentei legi.

16.La capitolul II, după secţiunea a 4-a se introduce Secţiunea a 5-a "Garda de corp" cuprinzând articolele 22^1 şi 22^2 cu următorul cuprins:

Secţiunea a 5-a

Art. 22^1

(1)Garda de corp poate fi exercitată de către personalul societăţilor specializate de paza, înfiinţate potrivit legii, cu autorizarea Inspectoratului General al Poliţiei.

(2)Persoanele fizice pot angaja garda de corp numai pe bază de contract de prestări de servicii încheiat cu societăţile specializate de paza prevăzute la alin. (1).

Art. 22^2. - (1) Personalul care executa serviciul de garda de corp este obligat ca în activităţile desfăşurate să respecte legile în vigoare şi sa nu lezeze în vreun fel drepturile şi libertăţile cetăţeneşti.

(2)În timpul serviciului personalul care executa garda de corp are pe lângă obligaţiile prevăzute la art. 26 lit. f), g), h), i), k), n), o) şi următoarele obligaţii specifice:

a)sa poarte în timpul serviciului uniforma, însemnele, mijloacele de apărare şi de protecţie cu care este dotat, inclusiv armamentul autorizat de poliţie, pe care le foloseşte numai în cazurile şi în condiţiile prevăzute de lege. Portul armamentului este interzis în sediile instituţiilor publice;

b)sa apere persoana căreia îi asigura garda de corp împotriva unor atacuri care pun în pericol viaţa, integritatea corporală, sănătatea sau bunurile acesteia;

c)sa ia primele măsuri pentru salvarea persoanei beneficiare de garda de corp, când aceasta a fost ranita;

d)sa nu execute, la cererea beneficiarului de garda de corp, activităţi care depăşesc limita atribuţiilor sale legale;

e)sa anunţe poliţia de îndată ce intră în posesia unor date sau informaţii despre iminenta pregătire sau săvârşire a unor infracţiuni;

f)sa oprească şi sa imobilizeze, în funcţie de posibilităţi, persoanele care au săvârşit fapte prevăzute de legea penală împotriva persoanei căreia îi asigura paza şi să le predea de îndată la cea mai apropiată unitate de poliţie;

g)în cazul săvârşirii uneia dintre faptele prevăzute la lit. f) să asigure, în limita posibilităţilor, paza locului faptei şi a mijloacelor materiale de proba până la sosirea poliţiei, fără a-şi abandona misiunea de garda de corp;

h)să se subordoneze autorităţilor statului şi să-şi dea concursul la îndeplinirea misiunilor ce revin acestora pentru prinderea infractorilor, fără a încalcă obligaţiile faţă de persoana pe care o are în paza;

i)sa coopereze cu autorităţile statului cu atribuţii în domeniul apărării, ordinii publice şi siguranţei naţionale.

(3)Modul de acţiune în diverse situaţii al personalului ce executa serviciul de garda de corp se stabileşte prin regulamentul de organizare şi funcţionare propriu al societăţii specializate de paza, aprobat de Inspectoratul General al Poliţiei cu ocazia autorizării acesteia."

17.Articolul 23 va avea următorul cuprins:

Art. 23. – (1) Transportul valorilor importante constând în sume de bani, titluri de credite, cecuri sau alte înscrisuri de valoare, metale şi pietre preţioase, valori ştiinţifice, tehnice, de cultura şi arta, precum şi transportul armelor, muniţiilor, materialelor explozive, stupefiantelor, substanţelor toxice sau radioactive ori al altor materii sau substanţe periculoase se efectuează cu mijloace de transport anume destinate, asigurate, după caz, cu jandarmi, gardieni publici, paznici proprii sau ai societăţilor specializate de paza, inarmati cu arme de foc, în condiţiile legii.

(2)Efectivele necesare pazei bunurilor şi valorilor prevăzute la alin. (1) se stabilesc, de comun acord, de către conducătorii unităţilor care asigura efective de paza şi beneficiari, prin planul de paza şi prin contract, avându-se în vedere cuantumul, importanţa acestora, situaţia operativă, mijloacele de transport folosite, durata, condiţiile meteo şi reglementările legale în vigoare. Indiferent de natura transportului, paza acestuia se va asigura de cel puţin o persoană înarmată.

(3)Pentru efectivele care asigura paza transportului bunurilor şi al valorilor prevăzute la alin. (1), beneficiarii vor asigura, după caz, condiţii corespunzătoare pentru executarea serviciului, astfel:

a)compartiment de serviciu sau vagoane tip corp de garda pentru transportul pe calea ferată;

b)maşini blindate pentru transportul valorilor;

c)maşini semiblindate sau special amenajate pentru insotirea transportului auto;

d)compartimente special amenajate sau rezervate pentru transporturi navale sau aeriene.

18.Alineatele 1 şi 2 ale articolului 24 vor avea următorul cuprins:

Art. 24. – (1) Mijloacele auto destinate transportului valorilor şi al bunurilor prevăzute la art. 23 alin. (1) se certifica potrivit legii, se amenajeaza în mod corespunzător, se doteaza cu dispozitive tehnice de paza şi alarma, care să asigure securitatea deplina a persoanelor insotitoare şi a valorilor transportate, şi se echipeaza cu tehnica de transmisiuni radio, pe frecventele aprobate conform legii.

(2)Pe timpul transporturilor valorilor în afară localităţilor sau când situaţia din zona o impune, conducătorul unităţii va asigura cel puţin un echipaj de însoţire pentru paza şi protecţia valorilor.

19.Articolul 25 va avea următorul cuprins:

Art. 25. – (1) Conducătorii unităţilor sunt obligaţi să asigure paza, mijloacele mecano-fizice de protecţie şi sistemele de alarma împotriva efractiei, în locurile de păstrare, depozitare şi manipulare a bunurilor şi a valorilor prevăzute la art. 23, a suportilor magnetici de date şi informaţii, a documentelor şi datelor cu caracter secret de stat, precum şi în locurile unde se desfăşoară activităţi care au un asemenea caracter.

(2)Elementele de protecţie mecano-fizice încorporate imobilelor destinate păstrării, depozitarii şi manipulării bunurilor şi valorilor de orice fel trebuie să fie certificate ca rezista la efracţie.

(3)Prin elemente de protecţie mecano-fizice în sensul prezentei legi se înţelege ziduri, plase, blindaje, case de fier, dulapuri metalice, tezaure, geamuri şi folie de protecţie, grilaje, uşi şi încuietori.

(4)Prin sisteme de alarma împotriva efractiei în sensul prezentei legi se înţelege un ansamblu de echipamente electronice compus din centrala de comanda şi semnalizare optica şi acustica, detectoare de prezenta, antisoc şi acustice, butoane şi pedale de panica, control acces şi televiziune cu circuit închis, cu posibilităţi de înregistrare şi stocare a imaginilor şi datelor, de natura să asigure o protecţie corespunzătoare obiectivelor şi persoanelor.

(5)Instalarea, precum şi orice modificare adusă sistemelor de alarma împotriva efractiei se realizează numai după avizarea proiectelor de către organul de poliţie competent sau, în situaţia prevăzută la art. 18 alin. (3), de către unitatea competenţa de jandarmi, care controlează stadiul lucrărilor, inclusiv punerea în funcţiune.

(6)Proiectele sistemelor de alarma împotriva efractiei se întocmesc în conformitate cu normele tehnice stabilite prin hotărâre a Guvernului.

20.Litera b) a alineatului (1) al articolului 29 va avea următorul cuprins:

b)analizează temeinic nevoile stricte de paza şi stabilesc efectivele necesare, în raport cu importanţa, mărimea şi vulnerabilitatea unităţilor respective, cu specificul producţiei şi cu locul de dispunere a acestora. La obiectivele în care paza se executa cu efective de jandarmi, analiza şi stabilirea măsurilor se realizează împreună cu comandantul unităţii de jandarmi care a aprobat planul de paza.

21.După litera f) a alineatului 1 al articolului 29 se introduc literele f^1) şi f^2) cu următorul cuprins:

f^1)asigura corp de garda pentru efectivele de jandarmi destinate serviciului de paza şi fondurile necesare pentru acoperirea cheltuielilor de funcţionare a acestuia;

f^2)încheie contracte de prestări de servicii în domeniul pazei, gărzii de corp, transporturilor de valori, pentru realizarea mijloacelor de protecţie mecano-fizice şi instalarea sistemelor de alarma împotriva efractiei, numai cu societăţile sau persoanele autorizate ori cu corpurile gardienilor publici;

22.Articolul 30 va avea următorul cuprins:

Art. 30. – În vederea asigurării pazei şi siguranţei obiectivelor, bunurilor şi valorilor, unităţile Ministerului de Interne au următoarele atribuţii:

a)asigura paza cu efective de jandarmi a obiectivelor, bunurilor şi valorilor, stabilite prin hotărâre a Guvernului sau, după caz, prin ordin al comandantului Jandarmeriei Române, în condiţiile prezentei legi;

b)avizează planurile de paza la unităţile la care paza nu este asigurata cu efective de jandarmi, acorda sprijin de specialitate în organizarea pazei la aceste unităţi, în pregătirea personalului de paza şi urmăresc executarea întocmai a măsurilor stabilite prin planul de paza;

c)acorda asistenţa în organizarea activităţii de paza şi de garda de corp şi asigura, în mod gratuit, armamentul necesar în vederea dotării instituţiilor publice autorizate prin legea de înfiinţare, organizare şi funcţionare să deţină şi sa folosească arme de foc şi muniţii, cu excepţia celor din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţa naţionala; asigura prin închiriere, în limita disponibilului, armamentul necesar dotării personalului de paza pentru celelalte unităţi;

d)avizează încadrarea personalului de paza sau retrage avizul acordat acestuia, în condiţiile legii;

e)autorizeaza funcţionarea societăţilor specializate de paza şi eliberează avizul pentru conducătorii acestora;

f)autorizeaza activitatea de proiectare, producere, instalare şi întreţinere a sistemelor de alarma împotriva efractiei sau a componentelor acestora, precum şi a mijloacelor de protecţie mecano-fizice şi de monitorizare a alarmelor, în obiective, avizează conducătorii şi personalul tehnic al societăţilor specializate în aceste domenii sau retrag acest aviz când nu mai sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de lege;

g)controlează modul în care se respecta dispoziţiile legale cu privire la paza obiectivelor, a bunurilor şi a valorilor, precum şi a celor privind garda de corp şi stabilesc măsurile ce urmează să fie luate, cat şi termenele în care acestea trebuie îndeplinite de către conducătorul unităţii.

23.Articolul 31 va avea următorul cuprins:

Art. 31. – (1) În cadrul măsurilor de paza a obiectivelor, a bunurilor şi a valorilor, conducătorii unităţilor prestatoare, precum şi ai unităţilor beneficiare sunt obligaţi să asigure numai folosirea mijloacelor de protecţie mecanofizice şi de alarma împotriva efractiei care sunt certificate.

(2)Certificarea calităţii mijloacelor de protecţie mecanofizice prevăzute la alin. (1) şi a componentelor acestora produse în România sau importate se face de către un laborator de încercări din ţara, autorizat şi acreditat, potrivit legii.

(3)Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) unităţile din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţa naţionala.

24.Articolul 32 va avea următorul cuprins:

Art. 32. – În proiectele de execuţie a construcţiilor destinate producerii, păstrării sau deţinerii unor bunuri ori valori importante sau a lucrărilor de modernizare, modificare şi transformare a acestora trebuie să se prevadă construirea sau introducerea mijloacelor de protecţie mecano-fizice şi instalarea sistemelor tehnice de paza şi alarma împotriva efractiei.

25.Articolul 33 va avea următorul cuprins:

Art. 33. – (1) Persoanele fizice sau persoanele juridice de drept privat pot desfăşura activităţi de proiectare, producere, instalare şi întreţinere a sistemelor de alarma împotriva efractiei sau a componentelor acestora, precum şi a mijloacelor de protecţie mecano-fizice, numai cu autorizarea Inspectoratului General al Poliţiei.

(2)Persoanele fizice sau juridice prevăzute la alin. (1) sunt obligate ca în termen de 10 zile sa comunice, în scris, unităţii de poliţie competente orice modificare intervenita în structura şi organizarea activităţii pentru care au fost autorizate.

(3)Emiterea avizului pentru conducătorii societăţilor specializate prevăzute la alin. (1) şi pentru personalul tehnic al acestora se realizează de inspectoratele de poliţie judeţene sau de Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti, pe raza cărora îşi are sediul societatea.

(4)Conducătorii societăţilor specializate prevăzute la alin. (1) vor fi avizaţi şi de Serviciul Roman de Informaţii.

(5)Avizarea conducătorilor societăţilor specializate în domeniile prevăzute la alin. (1) şi a personalului tehnic se face cu respectarea condiţiilor prevăzute la art. 19, cu excepţia condiţiei de vârsta.

26.După articolul 33 se introduc articolele 33^1 şi 33^2 cu următorul cuprins:

Art. 33^1. – Se interzice comercializarea, în orice mod, a mijloacelor de alarma împotriva efractiei, a mijloacelor de protecţie mecano-fizice sau a componentelor acestora, fără prezentarea certificatului de calitate, eliberat de un laborator autorizat din ţara, a standardului naţional sau internaţional şi fără precizarea clasei de siguranţă conform normelor europene în care se încadrează.

Art. 33^2. – Beneficiarii, conducătorii şi personalul societăţilor specializate în domeniul sistemelor de alarma şi al mijloacelor de protecţie mecano-fizice sunt obligaţi sa păstreze confidenţialitatea informaţiilor referitoare la sistemele instalate sau avute în întreţinere.

27.Articolul 36 va avea următorul cuprins:

Art. 36. – Constituie contravenţii la prezenta lege următoarele fapte, dacă nu sunt săvârşite în astfel de condiţii încât, potrivit legii penale, sa constituie infracţiuni:

a)neluarea măsurilor de organizare şi funcţionare a pazei, prevăzute la art. 3, 4, 5 alin. (4), 14, 15 şi 16;

b)neluarea măsurilor prevăzute la art. 24 alin. (1) sau nerespectarea prevederilor art. 25;

c)neintocmirea planului de paza, conform art. 5, sau a celui de transport de valori, conform art. 23 alin. (2), şi neîndeplinirea sarcinilor prevăzute în acestea ori a măsurilor stabilite de poliţie;

d)încadrarea sau menţinerea în funcţie a personalului de paza, de orice fel, cu nerespectarea dispoziţiilor art. 19 alin. (1) şi ale art. 20;

e)încălcarea de către personalul de paza ori garda de corp a obligaţiilor prevăzute la art. 22^2, art. 26 lit. a)-e), f), j), k)-n) şi la art. 27 lit. a), b), d) şi e);

f)neîndeplinirea de către conducătorii unităţilor a obligaţiilor prevăzute la art. 20 alin. (9), art. 29 lit. a), b), d), e), f) şi g) şi la art. 33 alin. (2);

g)nerespectarea prevederilor art. 22 alin. (1), (3), (4) şi (5), ale art. 22^1 alin. (2), ale art. 33^1 şi 33^2;

h)instalarea de sisteme tehnice de alarma împotriva efractiei sau de componente ale acestora, cu încălcarea prevederilor art. 31 alin. (1), precum şi nerespectarea prevederilor art. 32 şi ale art. 42 alin. (2), (3), (5), (6) şi (7).

28.Articolul 37 va avea următorul cuprins:

Art. 37. – Contravenţiile prevăzute la art. 36 se sancţionează după cum urmează:

a)cu amendă de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei, contravenţiile prevăzute la lit. g) şi h);

b)cu amendă de la 2.000.000 lei la 5.000.000 lei, contravenţiile prevăzute la lit. a), b), c), d) şi f);

c)cu amendă de la 200.000 lei la 1.000.000 lei, contravenţiile prevăzute la lit. e).

29.După articolul 37 se introduc articolele 37^1, 37^2 şi 37^3 cu următorul cuprins:

Art. 37^1. – (1) Săvârşirea într-un interval de 3 luni a cel puţin două dintre contravenţiile prevăzute la art. 36 lit. g) şi h) atrage suspendarea, pe o perioadă de la o luna la 3 luni, a dreptului societăţii sancţionate de a încheia noi contracte şi de a angaja personal.

(2)Măsura prevăzută la alin. (1) se dispune, la propunerea agentului constatator, de inspectoratul judeţean de poliţie sau de Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti pe raza căreia îşi are sediul societatea sancţionată şi se comunică Inspectoratului General al Poliţiei.

(3)Unitatea de poliţie menţionată la alin. (2) va comunică, în scris, măsura suspendării, societăţii sanctionate, care o poate contesta în justiţie, în condiţiile legii.

Art. 37^2. – (1) Săvârşirea uneia dintre următoarele fapte atrage anularea autorizaţiei de funcţionare:

a)comiterea, de către conducătorii societăţii specializate de paza sau ai celor autorizate în domeniul sistemelor de alarma împotriva efractiei ori al componentelor acestora, al mijloacelor de protecţie mecano-fizice sau de monitorizare a alarmelor unor obiective, a unor infracţiuni în legătură cu activitatea acestor societăţi;

b)refuzul nejustificat de a asigura accesul lucrătorilor de poliţie şi ai jandarmeriei special desemnaţi pentru exercitarea atribuţiilor legale de control, pentru luarea măsurilor de prevenire în obiectivele pazite sau asistate prin mijloace tehnice antiefractie şi în organizarea activităţii de garda de corp;

c)depăşirea limitelor obiectului de activitate al societăţii specializate de paza, precum şi culegerea de informaţii care exced acestuia. În situaţia în care se constată că informaţiile culese de personalul societăţii specializate de paza sau ca activităţile desfăşurate de aceasta vizează siguranţa naţionala, se informează, de îndată, autorităţile competente cu atribuţii în domeniul siguranţei naţionale;

d)refuzul nejustificat de a furniza datele, informaţiile sau documentele solicitate de către reprezentanţii autorităţilor publice competente potrivit legii, aflaţi în exerciţiul funcţiunii;

e)exercitarea în fapt a atribuţiilor de organizare şi funcţionare a activităţii societăţii specializate de paza de către persoane care au suferit condamnări pentru infracţiuni săvârşite cu intenţie;

f)repetarea în interval de un an a uneia dintre faptele care atrag măsura suspendării.

(2)Anularea autorizaţiei se dispune de către Inspectoratul General al Poliţiei şi se comunică Oficiului registrului comerţului pe raza căruia funcţionează societatea specializată de paza la data expirării termenului prevăzut la alin. (5) sau la data rămânerii definitive a hotărârii judecătoreşti prin care s-a contestat această măsură.

(3)În cazul prevăzut la alin. (1) lit. a) anularea autorizaţiei se dispune după rămânerea definitivă a hotărârii judecătoreşti de condamnare a persoanei în cauza.

(4)În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b), c) şi d) anularea autorizaţiei se dispune în baza actului de constatare motivat, întocmit de reprezentanţii autorităţilor publice competente.

(5)După anularea autorizaţiei conducătorul societăţii specializate de paza este obligat sa rezilieze contractele încheiate cu beneficiarii în termen de 10 zile de la comunicarea în scris a acestei măsuri.

(6)Măsura anulării autorizaţiei de funcţionare poate fi atacată în justiţie, potrivit legii, de către societatea sancţionată, iar până la rămânerea definitivă a hotărârii judecătoreşti nu se aplică prevederile alin. (5) referitoare la rezilierea contractelor cu beneficiarii.

Art. 37^3. – (1) Măsura retragerii avizului personalului de paza sau gărzii de corp se ia în mod obligatoriu în următoarele situaţii:

a)persoana a săvârşit o infracţiune în legătură cu serviciul;

b)persoana a fost sancţionată contraventional de cel puţin două ori într-o luna pentru încălcarea dispoziţiilor art. 26 şi 22^2 sau a normelor de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice;

c)persoana şi-a pierdut aptitudinile fizice necesare în vederea îndeplinirii funcţiei de paznic sau garda de corp.

(2)Măsura retragerii avizului se propune de agentul constatator care s-a sesizat ca personalul de paza sau garda de corp se afla în vreuna dintre situaţiile prevăzute la alin. (1) şi se dispune de către autorităţile prevăzute la art. 20 alin. (4).

(3)Persoana căreia i s-a retras avizul poate contesta această măsură în justiţie, în condiţiile legii.

(4)La nivelul Inspectoratului General al Poliţiei va fi organizată o evidenta informatizata a tuturor persoanelor care au fost atestate pentru serviciul de paza, precum şi a celor cărora le-au fost retrase avizele de către unităţile competente ale Ministerului de Interne.

30.Articolul 38 va avea următorul cuprins:

"Art. 38. - (1) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor prevăzute în prezenta lege se fac de către politisti, jandarmi, precum şi de către primar sau împuterniciţii acestuia, conform competentelor ce le revin, potrivit legii.

(2)După expirarea termenului legal de contestare a procesului-verbal prin care s-a constatat contravenţia sau după rămânerea definitivă şi irevocabilă a hotărârii judecătoreşti prin care măsura aplicată se considera legală, agentul constatator are obligaţia sa comunice măsura sanctionarii contravenţionale inspectoratului de poliţie judeţean sau Direcţiei Generale de Poliţie a Municipiului Bucureşti, după caz, pe teritoriul căreia îşi are sediul societatea specializată de paza sancţionată."

31.Articolul 40 va avea următorul cuprins:

Art. 40. – Contravenţiilor prevăzute în prezenta lege, cu excepţia celor reglementate la art. 36 lit. g) şi h), le sunt aplicabile dispoziţiile art. 25 şi 26 din Legea nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare.

32.După articolul 40 se introduc articolele 40^1 şi 40^2 cu următorul cuprins:

Art. 40^1. – Constituie infracţiuni şi se pedepsesc cu închisoare de la 6 luni la 3 ani următoarele fapte:

a)exercitarea fără autorizaţie a activităţii de paza a obiectivelor, bunurilor, valorilor sau de garda de corp;

b)exercitarea fără autorizaţie a activităţii de proiectare, producere, instalare şi întreţinere a mijloacelor de protecţie mecano-fizice sau a sistemelor de alarma împotriva efractiei;

c)exercitarea activităţilor prevăzute la lit. a) şi b) în perioada de suspendare a autorizaţiei sau de anulare a acesteia.

Art. 40^2. – Implicarea de către conducătorii unităţilor cu paza proprie, ai corpurilor specializate de paza sau ai societăţilor specializate de paza a personalului propriu în acţiuni de forta, în executări silite, recuperari de debite, conflicte de muncă sau de opunere la desfăşurarea acţiunilor de restabilire a ordinii de drept de către autorităţile publice competente se pedepseşte cu închisoare de la 1 la 5 ani, dacă fapta nu constituie o infracţiune mai grava.

33.Articolul 42 va avea următorul cuprins:

Art. 42. – (1) Corpul gardienilor publici, societăţile specializate de paza şi cele din domeniul sistemelor de alarma împotriva efractiei autorizate de Inspectoratul General al Poliţiei pot înfiinţa dispecerate de zona care să monitorizeze şi sa transmită alarmele de la sistemele electronice conectate.

(2)Înfiinţarea dispeceratelor de zona potrivit alin. (1) se face numai după avizarea proiectului şi a regulamentului de organizare şi funcţionare de către Inspectoratul General al Poliţiei.

(3)Avizul menţionat la alin. (2) este obligatoriu şi pentru societăţile care realizează doar monitorizarea tehnica a sistemelor.

(4)Plata serviciilor de monitorizare prin dispecerat a sistemului de alarma local se face pe baza contractelor încheiate cu beneficiarii acestora.

(5)Intervenţia echipajelor mobile în cazul receptarii semnalelor de alarma de la abonatii conectati se va realiza cu personal calificat din cadrul corpurilor gardienilor publici ori al societăţilor specializate de paza.

(6)În situaţiile în care intervenţia este confirmată şi forţele proprii sunt depăşite de amploarea evenimentului, prin dispecerat se anunta poliţia locală în vederea prinderii infractorilor şi cercetării locului faptei. În celelalte cazuri, după prinderea infractorilor, aceştia vor fi predati de îndată unităţilor de poliţie competente teritorial.

(7)Menţionarea în planul de paza a faptului ca obiectivul este asigurat prin conectarea sistemului de alarma la un dispecerat de monitorizare şi transmitere a alarmelor este obligatorie.

Articolul 2

În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, prin hotărâre a Guvernului se vor stabili normele metodologice privind:

a)autorizarea societăţilor de paza şi avizarea personalului acestora;

b)autorizarea activităţilor de proiectare, producere, instalare şi întreţinere a sistemelor de alarma împotriva efractiei şi a mijloacelor de protecţie mecano-fizice şi avizarea personalului acestora;

c)avizarea dispeceratelor de monitorizare a alarmelor;

d)procedura de suspendare sau de anulare a autorizaţiei societăţii specializate de paza, precum şi procedura retragerii avizului personalului de paza;

e)normele tehnice ce trebuie respectate cu ocazia proiectării şi realizării sistemelor de alarma împotriva efractiei.

Articolul 3

(1)Personalul de paza care nu a urmat cursurile de calificare în condiţiile prevăzute la art. 20 şi care este încadrat în una dintre formele de paza prevăzute la cap. II secţiunile a 3-a şi a 4-a va fi supus atestării, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, în termen de un an de la data publicării acesteia.

(2)Societăţile specializate de paza care nu îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 21 alin. (1) vor fi supuse autorizării sau avizării, după caz, în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

(3)Desfăşurarea activităţilor de paza de către societăţile specializate prevăzute la alin. (2) după expirarea termenului de 6 luni constituie infracţiunea prevăzută la art. 40^1 lit. a).

Articolul 4

Legea nr. 18/1996, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 75 din 11 aprilie 1996, cu modificările şi completările aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă, va fi republicată după aprobarea acesteia prin lege, dându-se textelor o noua numerotare.

PRIM-MINISTRU

MUGUR CONSTANTIN ISARESCU

Contrasemnează:

──────────────

Ministru de interne,

Constantin Dudu Ionescu

Ministrul muncii

şi protecţiei sociale,

Liviu Lucian Albu

Ministrul finanţelor,

Decebal Traian Remes

p. Ministrul funcţiei publice,

Ioan Onisei,

secretar de stat

────────────