privind structura, conţinutul şi modul de utilizare a Documentaţiei standard de atribuire a contractului de achiziţie publică/sectorială de produse, precum şi modalitatea de completare a anunţului de participare/de participare simplificat
Notă Conținute de Ordinul nr. 1.017 din 20 februarie 2019, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 215 din 19 martie 2019.
ORDIN
privind aprobarea structurii, conținutului și modului de utilizare a Documentației standard de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială de produse, precum și a modalității de completare a anunțului de participare/de participare simplificat*)
Având în vedere:
— art. 3 alin. (1) lit. z), precum și secțiunea a 4-a a capitolului IV din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
— art. 3 alin. (1) lit. s), precum și secțiunea a 4-a a capitolului V din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, cu modificările și completările ulterioare;
— secțiunea a 4-a a capitolului II din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
— secțiunea a 4-a a capitolului II din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 394/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, cu modificările și completările ulterioare;
— necesitatea standardizării modului de întocmire a documentației de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială de produse, respectiv clarificarea modului de stabilire a cerințelor și criteriilor cu scopul asigurării unui cadru transparent‚ previzibil și unitar pentru participarea operatorilor economici interesați la proceduri de atribuire a contractelor de achiziție publică/sectorială;
— Referatul de aprobare nr. 48/DGRAL din 19.02.2019,
în baza art. 6 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 634/2015 privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Achiziții Publice, cu modificările și completările ulterioare,
președintele Agenției Naționale pentru Achiziții Publice emite următorul ordin:
(1)Se aprobă structura, conținutul și modul de utilizare a Documentației standard de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială de produse, prevăzută în anexa nr. 1.
(2)Se aprobă instrucțiunile de completare a anunțului de participare/de participare simplificat pentru atribuirea contractului/ acordului-cadru de produse, prevăzute în anexa nr. 2.
Documentația standard de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială de produse, prevăzută la art. 1 alin. (1), este structurată astfel:
a)secțiunea I — Document unic de achiziții european (DUAE);
b)secțiunea II — Instrucțiuni pentru candidați/ofertanți;
c)secțiunea III — Caiet de sarcini pentru achiziție de produse;
d)secțiunea IV — Contract de achiziție publică/sectorială de produse;
e)secțiunea V — Formulare și modele de documente.
Art. 3. — (1) Documentația standard de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială de produse asigură punerea la dispoziția tuturor potențialilor candidați/ofertanți a informațiilor necesare privind aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială și reprezintă modelul pe baza căruia autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a întocmi fiecare documentație de atribuire.
(2)În sensul prevederilor art. 2, secțiunile au următorul conținut:
a)secțiunea I — Document unic de achiziții european (DUAE), furnizat în format electronic prin utilizarea formatului standard stabilit de Comisia Europeană, reprezentând declarația pe propria răspundere a operatorului economic cu privire la îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție;
b)secțiunea II — Instrucțiuni către candidați/ofertanți conține detaliile referitoare la formalitățile ce trebuie îndeplinite în legătură cu procedura de atribuire în cauză, modul în care operatorii economici trebuie să structureze informațiile ce urmează a fi prezentate pentru a răspunde cerințelor din anunțul de participare/de participare simplificat, respectiv detalii procedurale, cum ar fi precizări privind garanțiile solicitate, modul în care trebuie întocmite și structurate propunerea tehnică și cea financiară, criteriul de atribuire ce urmează a fi aplicat, precum și termenele procedurale ce trebuie respectate și căile de atac ce pot fi utilizate;
c)secțiunea III — Caiet de sarcini pentru achiziție de produse conține indicații privind regulile de bază care trebuie respectate astfel încât potențialii ofertanți să elaboreze propunerea tehnică corespunzător cu necesitățile autorității/entității contractante;
d)secțiunea IV — Contract de achiziție publică/sectorială de produse conține modelul orientativ al unui contract de achiziție publică/sectorială de produse;
e)secțiunea V — Formulare și modele de documente conține formularele cu caracter obligatoriu puse la dispoziție de fiecare autoritate/entitate contractantă.
Art. 4. — (1) La întocmirea documentației de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială de produse, autoritate/entitatea contractantă are obligația de a utiliza documentația standard prevăzută în anexa nr. 1 la prezentul ordin, după cum urmează:
a)conținutul secțiunii I din cadrul fiecărei documentații de atribuire va fi identic cu conținutul secțiunii I din documentația standard și va fi completat cu informațiile necesare atât de autoritatea/entitatea contractantă la momentul lansării procedurii de atribuire, cât și de ofertant la momentul depunerii ofertei;
*)Ordinul nr. 1.017/2019 a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 215 din 19 martie 2019 și este reprodus și în acest număr bis.
b)conținutul secțiunii II din cadrul fiecărei documentații de atribuire va cuprinde instrucțiunile pentru ofertanți și va fi elaborat, în funcție de necesitățile obiective ale autorității/entității contractante, prin transcrierea identică a textelor scrise cu caractere normale din conținutul secțiunii II din documentația standard și prin completarea datelor necesare în vederea elaborării și prezentării ofertei în conformitate cu indicațiile precizate prin textele scrise cu caractere înclinate, între paranteze pătrate;
c)conținutul secțiunii III din cadrul fiecărei documentații de atribuire va cuprinde caietul de sarcini și va fi elaborat, în funcție de necesitățile obiective ale autorității/entității contractante, prin transcrierea textelor scrise cu caractere normale din conținutul secțiunii III din documentația standard și prin completarea datelor necesare în vederea elaborării și prezentării ofertei în conformitate cu indicațiile precizate prin textele scrise cu caractere înclinate, între paranteze pătrate;
d)conținutul secțiunii IV din cadrul fiecărei documentații de atribuire va cuprinde propunerea concretă de contract care va fi încheiat între autoritatea/entitatea contractantă și contractant, propunere care se elaborează prin adaptarea modelului orientativ prevăzut în documentația standard la specificul fiecărui contract care urmează să fie atribuit;
e)conținutul secțiunii V din cadrul fiecărei documentații de atribuire va cuprinde formularele cu caracter obligatoriu puse la dispoziție de fiecare autoritate/entitate contractantă, în funcție de specificul fiecărui contract de furnizare ce urmează să fie atribuit, și sunt destinate să faciliteze elaborarea și prezentarea unitară a ofertelor.
(2)La întocmirea anunțului de participare/de participare simplificat, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a utiliza anunțul standard de participare/de participare simplificat prevăzut în anexa nr. 2, care va fi elaborat, în funcție de necesitățile obiective ale autorității contractante, prin transcrierea identică a textelor scrise cu caractere normale și prin completarea datelor necesare în vederea participării la procedura de atribuire în conformitate cu indicațiile precizate prin textele scrise cu caractere înclinate, între paranteze pătrate.
(1)Prevederile prezentului ordin se aplică procedurilor de atribuire inițiate după data publicării prezentului ordin.
(2)Prin procedură de atribuire inițiată se înțelege orice procedură pentru care s-a publicat un anunț de participare/de participare simplificat după data publicării prezentului ordin.
Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentul ordin.
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Președintele Agenției Naționale pentru Achiziții Publice,
Bogdan Pușcaș
București, 20 februarie 2019.
Nr. 1.017.
Anexa nr. 1 - Documentaţia standard de atribuire a contractului de achiziţie publică/sectorială de produse
În cazul procedurilor de achiziţie publică/sectorială în care s-a publicat o invitaţie la procedura concurenţială de ofertare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, informaţiile solicitate în partea I vor fi preluate automat, cu condiţia ca serviciul electronic pentru DUAE să fie utilizat pentru generarea şi completarea DUAE. Trimiterea anunţului relevant publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene:
JOUE S număr [], data [], pagina []
Numărul anunţului în JO S [][][][]/S [][][]-[][][][][][][]
În cazul în care nu există o invitaţie la o procedură concurenţială de ofertare în JOUE, achizitorul trebuie să completeze informaţiile care permit identificarea fără echivoc a procedurii de achiziţie publică/sectorială:
În cazul în care publicarea unui anunţ în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nu este necesară, vă rugăm să furnizaţi alte informaţii care permit identificarea fără echivoc a procedurii de achiziţie publică/sectorială (de exemplu, referinţa unei publicări la nivel naţional): [.]
contractantă
Informaţiile solicitate în partea I vor fi preluate automat, cu condiţia ca serviciul electronic pentru DUAE menţionat anterior să fie utilizat pentru generarea şi completarea DUAE. În caz contrar, aceste informaţii trebuie completate de către operatorul economic.
INFORMAŢII PRIVIND PROCEDURA DE ACHIZIŢIE PUBLICĂ/SECTORIALĂ
| Identitatea autorităţii/entităţii contractante | Răspuns: |
|---|---|
| Nume: | [ ] |
| Ce achiziţie este vizată? | Răspuns: |
| Titlu sau o scurtă descriere a achiziţiei: | [ ] |
| Numărul de referinţă atribuit dosarului de către autoritatea/entitatea contractantă (dacă este cazul): | [ ] |
Toate celelalte informaţii din toate secţiunile DUAE trebuie completate de către operatorul economic
A: INFORMAŢII PRIVIND OPERATORUL ECONOMIC
| Identificare: | Răspuns: |
|---|---|
| Nume: | [ ] |
| Cota de TVA, dacă este cazul: Dacă nu se aplică nicio cotă de TVA, vă rugam să indicaţi | [ ] |
| Adresa poştală: | [ ] |
|---|---|
| Persoana sau persoanele de contact: Telefon: Email: Adresa de internet: (adresa web) (dacă este cazul) | [ ] [ ] [ ] [ ] |
| Informaţii generale: | Răspuns: |
| Operatorul economic este o microîntreprindere, o întreprindere mică sau o întreprindere mijlocie? | [] Da [] Nu |
| Numai în cazul în care achiziţia publică/sectorială este rezervată: operatorul economic este un atelier protejat sau o „întreprindere socială" sau va asigura executarea contractului în contextul programelor de angajare protejată? Dacă da, care este procentul corespunzător de lucrători cu dizabilităţi sau defavorizaţi? Dacă se solicită, vă rugăm să specificaţi categoria sau categoriile de lucrători cu dizabilităţi sau defavorizaţi în care se încadrează angajaţii în cauză? | [] Da [] Nu [ ] [ ] |
| Dacă este cazul, operatorul economic este înscris pe o listă oficial a operatorilor economici agreaţi sau deţine o certificare echivalentă [de exemplu, în cadrul unui sistem naţional de (pre)calificare]? | [] Da [] Nu [] Nu se aplică |
| Dacă da, Vă rugăm să furnizaţi răspunsuri în cadrul celorlalte părţi din prezenta secţiune, al secţiunii B şi, după caz, al secţiunii C din prezenta parte, să completaţi partea V, dacă este cazul, şi, în orice caz, să completaţi şi să semnaţi partea VI. Dacă nu: În plus vă rugăm să completaţi informaţiile-lipsă în partea IV secţiunea A, B, C sau D, după caz: NUMAI dacă se solicită acest lucru în anunţul sau în documentele achiziţiei relevante: Dacă documentele relevante sunt disponibile în format electronic, vă rugam să precizaţi: | [......][......][......][ ] [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei] [......][......][......][ ] |
a)Vă rugăm să menţionaţi denumirea listei sau a certificatului şi numărul relevant de înregistrare sau de certificare, dacă este cazul:
b)Dacă certificatul de înregistrare sau de certificare este disponibil în format electronic, vă rugăm să precizaţi:
c)Vă rugăm să precizaţi referinţele pe care se bazează înregistrarea sau certificarea şi, dacă este cazul, clasificarea obţinută pe lista oficială:
d)Înregistrarea sau cerificarea acoperă toate criteriile de selecţie impuse?
e)Operatorul economic va fi în măsură să furnizeze un certificat cu privire la plata contribuţiilor la asigurările sociale şi plata impozitelor sau să furnizeze informaţii care să îi permită autorităţii/entităţii contractante să obţină acest certificat direct prin accesarea unei baze de date naţionale sau în orice stat membru, disponibilă în mod gratuit?
a)[ ]
b)[adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]
c)[ ]
d)[] Da [] Nu
e)[] Da [] Nu
| Forma de participare: | Răspuns: |
|---|---|
| Operatorul economic participă la procedura de achiziţie publică/sectorială împreună cu alţii? | [] Da [] Nu |
| Dacă da, vă rugăm să vă asiguraţi că celelalte părţi în cauză prezintă un formular DUAE separat | |
| Dacă da: | |
| Loturi | Răspuns: |
| Dacă este cazul, se indică lotul (loturile) pentru care operatorul economic doreşte să depună oferte: | [ ] |
a)Vă rugăm să precizaţi rolul operatorului economic în cadrul grupului (lider, responsabil cu îndeplinirea unor sarcini specifice.):
b)Vă rugăm să îi identificaţi pe ceilalţi operatori economici care participă la procedura de achiziţie publică/sectorială împreună:
c)Dacă este cazul, denumirea grupului de participant:
a)[ ]
b)[ ]
c)[ ]
B: INFORMAŢII PRIVIND REPREZENTANŢII OPERATORUL ECONOMIC
| Dacă este cazul, vă rugăm să indicaţi numele şi adresa (adresele) persoanei (persoanelor) împuternicită (împuternicite) să îl reprezinte pe operatorul economic în scopurile acestei proceduri de achiziţie publică/sectorială: |
| Reprezentare, dacă este cazul: | Răspuns: |
|---|---|
| Numele şi prenumele; însoţite de data şi locul naşterii, dacă sunt solicitate: | [ ] |
| Poziţie/acţionând în calitate de: | [ ] |
| Adresa poştală: | [ ] |
| Telefon: | [ ] |
| E-mail: | [ ] |
| Dacă este cazul, vă rugăm să furnizaţi informaţii detaliate privind reprezentarea (formele, amploarea, scopul acesteia.): | [ ] |
C: INFORMAŢII PRIVIND UTILIZAREA CAPACITĂŢII ALTOR ENTITĂŢI
| Utilizarea capacităţilor: | Răspuns: |
| Operatorul economic utilizează capacităţile altor entităţi pentru a satisface criteriile de selecţie prevăzute în partea IV, precum şi (dacă este cazul) criteriile şi regulile menţionate în partea V de mai jos? | [] Da [] Nu |
| Dacă da, vă rugăm să prezentaţi un formular DUAE separat care să cuprindă informaţiile solicitate în secţiunile A şi B din această parte şi din partea III pentru fiecare dintre entităţile în cauză, completat şi semnat în mod corespunzător pentru entitatea în cauză, completat şi semnat în mod corespunzător de entităţile în cauză. Vă atragem atenţia asupra faptului că trebuie incluşi, de asemenea, tehnicienii sau organismele tehnice implicate, indiferent dacă fac sau nu parte din întreprinderea operatorului economic, în special cei care răspund de controlul calităţii şi, în cazul contractelor de achiziţie publică/sectorială de lucrări, tehnicienii sau organismele tehnice la care poate face apel operatorul economic în vederea executării lucrărilor. În măsura în care este relevant pentru capacitatea (capacităţile) specifică (specifice) utilizată (utilizate) de operatorul economic, vă rugăm să includeţi informaţiile prevăzute în părţile IV şi V pentru fiecare dintre entităţile în cauză. |
D: INFORMAŢII PRIVIND SUBCONTRACTANŢII PE ALE CĂROR CAPACITĂŢI OPERATORUL ECONOMIC NU SE BAZEAZĂ
| (Secţiunea se completează numai în cazul în care această informaţie este solicitată în mod explicit de către autoritatea/entitatea contractantă.) |
| Subcontractarea: | Răspuns: |
|---|---|
| Operatorul economic intenţionează să subcontracteze vreo parte din | [] Da [] Nu |
| contract unor subcontractori? | Dacă da şi în măsura în care se cunoaşte, vă rugăm enumeraţi |
| subcontractanţii propuşi: | |
| [.] |
| Dacă autoritatea/entitatea contractantă solicită în mod explicit aceste informaţii, în plus faţă de informaţiile din prezenta secţiune, vă rugăm să furnizaţi informaţiile solicitate în secţiunile A şi B din această parte şi din partea III pentru fiecare dintre subcontractanţii (categoriile de subcontractanţi) în cauză. |
A: MOTIVE REFERITOARE LA CONDAMNĂRILE PENALE
| Art. 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 sau art. 177 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 stabileşte următoarele motive de excludere: |
1.Constituirea unui grup infracţional organizat;
2.Infracţiuni de corupţie;
3.Infracţiuni împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene;
4.Acte de terorism;
5.Spălare de bani;
6.Traficul şi exploatarea persoanelor vulnerabile;
7.Fraudă.
| Motive legate de condamnările în temeiul art. 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 177 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 | Răspuns: |
| Operatorul economic însuşi sau orice persoană care este membru al organismului de administrare, de conducere sau de supraveghere al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia a făcut obiectul unei condamnări pronunţate printr-o hotărâre definitivă, pentru unul dintre motivele enunţate mai sus, printr- o condamnare pronunţată cu cel mult cinci ani în urmă sau în care | [] Da [] Nu Dacă documentele relevante sunt disponibile în format electronic, vă rugăm să precizaţi: [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]: |
| continuă să se aplice o perioadă de excludere prevăzută în mod direct în condamnare? | [.....][....][ ] |
| Dacă da, vă rugăm să precizaţi: | cauză [] Dacă documentele relevante sunt disponibile în format electronic, vă rugăm să precizaţi [adresa internet, autoritatea sau organismul emitent (ă), referinţa exactă a documentaţiei]: [....][....][ ] |
| În cazul condamnărilor pronunţate, operatorul economic a luat măsuri pentru a-şi demonstra fiabilitatea, în ciuda existenţei unui motiv relevant de excludere („autocorectare")? | [] Da [] Nu |
| Dacă da, vă rugăm să descreţi măsurile întreprinse: | [ ] |
a)Data condamnării, specificând care dintre punctele 1-6 se aplică şi motivul (motivele) condamnării,
b)Identificaţi cine a fost condamnat;
c)În măsura în care se stabileşte direct în condamnare:
a)Data: [], punctul (punctele)[], motivul (motivele)[]
b)[..]
c)Durata perioadei de excludere [. ] şi punctul (punctele) în
B: MOTIVE LEGATE DE PLATA IMPOZITELOR SAU A CONTRIBUŢIILOR LA ASIGURĂRILE SOCIALE
| Plata impozitelor sau a contribuţiilor la asigurările sociale | Răspuns: | |
| Operatorul economic şi-a îndeplinit toate obligaţiile cu privire la plata impozitelor şi taxelor sau a contribuţiilor la asigurările sociale, atât în ţară în care este stabilit, cât şi în statul membru al autorităţii/entităţii contractante, în cazul în care este diferit de ţara de stabilire? | [] Da [] Nu | |
| Dacă nu, vă rugăm să menţionaţi: 2) Prin alte mijloace? Vă rugăm să precizaţi: d) Operatorul economic şi-a îndeplinit obligaţiile plătind impozitele sau contribuţiile la asigurările sociale datorate sau încheind un angajament cu caracter obligatoriu în vederea plăţii acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi acumulate sau a amenzilor? | Impozite | Contribuţii sociale |
| c1) [] Da [] Nu - [] Da [] Nu - [ ] - [ ] c2) [ ] d) [] Da [] Nu Dacă da, vă rugăm să furnizaţi detalii: [ ] | c1) [] Da [] Nu - [] Da [] Nu - [ ] - [ ] c2) [ ] d) [] Da [] Nu Dacă da, vă rugăm să furnizaţi detalii: [ ] | |
| În cazul în care documentaţia relevantă privind plata impozitelor sau a contribuţiilor sociale este disponibilă în format electronic, vă rugăm să menţionaţi: | [adresa internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]: [.....][.....][ ] | |
a)Ţara sau statul membru în cauză
b)Care este suma în cauză?
c)Cum a fost stabilită această încălcare a obligaţiilor:
1) Printr-o hotărâre judecătorească sau printr-o decizie administrativă:
–Această hotărâre/decizie este definitivă şi obligatorie?
–Vă rugam să precizaţi data condamnării sau a hotărârii/deciziei.
–În cazul unei condamnări, durata perioadei de excludere, în măsura în care aceasta este stabilită direct în condamnare:
a)[ ]
b)[ ]
a)[ ]
b)[ ]
C: MOTIVE LEGATE DE INSOLVENŢĂ, CONFLICT DE INTERESE SAU ABATERI PROFESIONALE
| Vă atragem atenţia asupra faptului că, în scopul acestei achiziţii publice, este posibil ca unele din următoarele motive de excludere să fi fost definite mai precis în legislaţia naţională, în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei. Prin urmare, legislaţia naţională poate prevedea, de exemplu, că noţiunea de „abatere profesională gravă" poate acoperi mai multe comportamente diferite. |
| Informaţii privind eventualele cazuri de insolvenţă, conflict de interese şi abateri profesionale | Răspuns: |
| În măsura cunoştinţelor sale, operatorul economic şi-a încălcat obligaţiile în domeniul mediului, social şi al muncii? | [] Da [] Nu |
| Dacă da, operatorul economic a luat măsuri pentru a-şi demonstra fiabilitatea în ciuda existenţei acestui motiv de excludere („autocorectare")? [] Da [] Nu Dacă da, vă rugăm să descrieţi măsurile întreprinse: [ ] | |
| Operatorul economic se află în vreuna din următoarele situaţii: | [] Da [] Nu |
| a) Stare de faliment sau | |
| b) Face obiectul unor proceduri de insolvenţă sau de lichidare sau | |
| c) Într-un concordat preventiv sau | |
| d) Într-o situaţie similară care rezultă dintr-o procedură similară din legislaţiile sau reglementările naţionale sau | |
| e) Într-o situaţie de administrare judiciară sau | |
| f) Într-o situaţie de încetare a activităţii? | |
| Dacă da: | |
| - Vă rugăm să furnizaţi detalii: | - [ ] |
| - Vă rugăm să precizaţi motivele pentru care veţi putea fi, totuşi, în măsură să executaţi contractul, ţinând cont de normele naţionale aplicabile şi de măsurile privind continuarea activităţii în aceste condiţii? | - [ ] |
| Dacă documentele relevante sunt disponibile în format electronic, vă rugăm să precizaţi: | [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]: |
| [.....][.....][ ] | |
| Operatorul economic se face vinovat de o abatere profesională gravă? Dacă da, vă rugăm să furnizaţi detalii: | [] Da [] Nu [ ] |
| Dacă da, operatorul economic a luat măsuri de autocorectare? [] Da [] Nu Dacă da, vă rugăm să descrieţi măsurile întreprinse: [ ] | |
| Operatorul economic a încheiat acorduri cu alţi operatori economici care au ca obiect denaturarea concurenţei? Dacă da, vă rugăm să furnizaţi detalii: | [] Da [] Nu [ ] |
| Dacă da, operatorul economic a luat măsuri de autocorectare? [] Da [] Nu Dacă da, vă rugăm să descrieţi măsurile întreprinse: [ ] |
| Operatorul economic are cunoştinţă de vreun conflict de interese care decurge din participarea sa la procedura de achiziţii publice? Dacă da, vă rugăm să furnizaţi detalii: | [] Da [] Nu [ ] |
| Operatorul economic sau o întreprindere care are legături cu acesta a oferit consultanţă autorităţii/entităţii contractante sau a participat în orice alt mod la pregătirea procedurii de achiziţii publice? Dacă da, vă rugăm să furnizaţi detalii: | [] Da [] Nu [ ] |
| Operatorul economic se află într-o situaţie în care un contract de achiziţii publice anterior, un contract anterior încheiat cu o entitate contractantă sau un contract de concesiune anterior a fost reziliat anticipat sau au fost impuse daune-interese sau alte sancţiuni comparabile în legătură cu respectivul contract anterior? Dacă da, vă rugăm să furnizaţi detalii: | [] Da [] Nu [ ] |
| Operatorul economic poate confirma că: | [] Da [] Nu |
a)Nu s-a făcut grav vinovat de declaraţii false la furnizarea informaţiilor solicitate pentru verificarea absenţei motivelor de excludere sau a îndeplinit criteriile de selecţie,
b)Nu a ascuns astfel de informaţii,
c)A fost în măsură să furnizeze, fără întârziere, documentele justificative solicitate de autoritatea/entitatea contractantă şi
d)Nu a încercat să influenţeze în mod nepermis procesul decizional al autorităţii/entităţii contractante, să obţină informaţii confidenţiale care i- ar putea conferi avantaje necuvenite în cadrul procedurii de achiziţie publică/sectorială sau să furnizeze din neglijenţă informaţii false care pot avea o influenţă semnificativă asupra deciziilor privind excluderea, selecţia şi atribuirea?
D: ALTE MOTIVE DE EXCLUDERE
| Alte motive de excludere | Răspuns: |
|---|---|
| Se aplică motivele de excludere care sunt specificate în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei? Dacă documentele solicitate în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei sunt disponibile în format electronic, vă rugăm să menţionaţi: | [] Da [] Nu [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]: [.....][.....][ ] |
| În cazul în care se aplică oricare dintre motivele de excludere, operatorul economic a luat măsuri de autocorectare? Dacă da, vă rugăm să precizaţi măsurile întreprinse: | [] Da [] Nu [ ] |
În ceea ce priveşte criteriile de selecţie (secţiunea a sau secţiunile A-D din prezenta parte) operatorul economic declară că:
a: INDICAŢIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECŢIE
| Operatorul economic trebuie să completeze acest câmp numai în cazul în care autoritatea/entitatea contractantă a precizat în anunţul relevant sau în documentaţia achiziţiei menţionate în anunţ că operatorul economic se poate limita la completarea secţiunii a din partea IV fără să trebuiască să completeze nicio altă secţiune din partea IV: |
| Îndeplinirea tuturor criteriilor de selecţie impuse | Răspuns: |
| Îndeplinirea criteriilor de selecţie impuse: | [] Da [] Nu |
A: CAPACITATEA DE A CORESPUNDE CERINŢELOR
Operatorul economic trebuie să furnizeze informaţii numai în cazul în care criteriile de selecţie respective au fost impuse de autoritatea/entitatea contractantă în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei menţionate în anunţ.
| Capacitatea de a corespunde cerinţelor | Răspuns |
|---|---|
| 1) Este înscris într-unul dintre registrele profesionale sau comerciale relevante din statul membru în care este stabilit: Dacă documentele relevante sunt disponibile în format electronic, vă rugăm să precizaţi: | [ ] [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]: [.....][.....][ ] |
| 2) Pentru contractele de servicii: Operatorul economic are nevoie de o autorizaţie specială sau trebuie să fie membru al unei organizaţii pentru a putea presta serviciul în cauză în ţara unde este stabilit? Dacă documentele relevante sunt disponibile în format electronic, vă rugăm să precizaţi: | [] Da [] Nu Dacă da, vă rugăm să precizaţi care sunt acestea şi dacă operatorul economic dispune de ele: [.] [] Da [] Nu [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]: [.....][.....][ ] |
B: SITUAŢIA ECONOMICĂ ŞI FINANCIARĂ
Operatorul economic trebuie să furnizeze informaţii numai în cazul în care criteriile de selecţie respective au fost impuse de autoritatea/entitatea contractantă în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei menţionate în anunţ.
| Situaţia economică şi financiară | Răspuns |
|---|---|
| 1a) Cifra sa de afaceri anuală („generală") pentru numărul de exerciţii financiare impus în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei, după cum urmează: şi/sau 1b) Cifra sa de afaceri medie anuală pentru numărul de ani impus în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei, după cum urmează: Dacă documentele relevante sunt disponibile în format electronic, vă rugăm să precizaţi: | anul: [..] cifra de afaceri: [..][.]moneda anul: [..] cifra de afaceri: [..][.]moneda anul: [..] cifra de afaceri: [..][.]moneda (numărul de ani, cifra de afaceri medie): [.....],[...][.]moneda [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]: [.....][.....][ ] |
| 2a) Cifra sa de afaceri anuală („specifică") în domeniul la care se referă contractul şi care este specificat în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei pentru numărul de exerciţii financiare impus, după cum urmează: | anul: [..] cifra de afaceri: [..][.]moneda anul: [..] cifra de afaceri: [..][.]moneda |
| şi/sau 2b) Cifra sa de afaceri medie anuală în domeniul şi pentru numărul de ani impus în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei, după cum urmează: Dacă documentele relevante sunt disponibile în format electronic, vă rugăm să precizaţi: | anul: [..] cifra de afaceri: [..][.]moneda (numărul de ani, cifra de afaceri medie): [.....],[...][.]moneda [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]: [.....][.....][ ] |
| 3) În cazul în care informaţiile privind cifra de afaceri (generală sau specifică) nu sunt disponibile pentru întreaga perioadă impusă, vă rugăm să precizaţi data la care operatorul economic a fost înfiinţat sau şi-a început activitatea: | [ ] |
| 4) În ceea ce priveşte indicatorii financiari specificaţi în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei, operatorul economic declară că valoarea (valorile) reală (reale) pentru indicatorii solicitaţi este (sunt) după cum urmează: Dacă documentele relevante sunt disponibile în format electronic, vă rugăm să precizaţi: | (identificarea indicatorului solicitat - raportul dintre x şi y - şi valoarea acestuia): [.....][. ] [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]: [.....][.....][ ] |
| 5) Suma asigurată prin asigurarea sa împotriva riscurilor profesionale este următoarea: Dacă documentele relevante sunt disponibile în format electronic, vă rugăm să precizaţi: | [ ][.]monedă [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]: [.....][.....][ ] |
| 6) În ceea ce priveşte alte cerinţe economice sau financiare, dacă este cazul, care ar putea fi specificate în anunţul de relevant sau în documentele achiziţiei, operatorul economic declară că: Dacă documentele relevante care ar putea fi specificate în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei sunt disponibile în format electronic, vă rugăm să precizaţi: | [ ] [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]: [.....][.....][ ] |
C: CAPACITATEA TEHNICĂ ŞI PROFESIONALĂ
Operatorul economic trebuie să furnizeze informaţii numai în cazul în care criteriile de selecţie respective au fost impuse de autoritatea/entitatea contractantă în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei menţionate în anunţ.
| Capacitatea tehnică şi profesională | Răspuns |
| 1a) Numai pentru contractele de achiziţii publice de lucrări: În perioada de referinţă, operatorul economic a îndeplinit următoarele lucrări de tipul specificat: Dacă documentele relevante privind buna execuţie şi rezultatul corespunzător pentru lucrările cele mai importante sunt disponibile în format electronic, vă rugăm să precizaţi: | Numărul de ani (această perioadă este specificată în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei): [ ] Lucrări: [ ] [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]: |
| [.....][.....][ ] | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1b) Numai pentru contractele de achiziţii publice de produse şi de servicii: În perioada de referinţă operatorul economic a efectuat următoarele livrări principale de tipul specificat sau a prestat următoarele servicii principale de tipul specificat: la întocmirea listei, vă rugăm să indicaţi valorile, datele şi beneficiarii publici sau privaţi: | Numărul de ani (această perioadă este specificată în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei): [ ] | |||||
| Descriere | sume | date | beneficiari | |||
| 2) Poate recurge la următorii tehnicieni sau la următoarele organisme tehnice, mai ales cei (cele) responsabili (responsabile) de controlul calităţii: În cazul contractelor de achiziţii publice de lucrări, operatorul economic va putea recurge la următorii tehnicieni sau la următoarele organisme tehnice: | [ ] [ ] | |||||
| 3) Utilizează următoarele instalaţii tehnice şi măsuri de asigurare a calităţii, iar resursele sale de studiu şi de cercetare sunt după cum urmează: | [ ] | |||||
| 4) Va fi în măsură să aplice următoarele sisteme de management şi de trasabilitate în cadrul lanţului de aprovizionare pe durata executării contractului: | [ ] | |||||
| 5) Pentru produsele sau serviciile complexe care urmează să fie furnizate sau, în mod excepţional, pentru produsele sau serviciile solicitate cu un scop anume: Operatorul economic va permite efectuarea de verificări ale capacităţii tehnice a operatorului economic şi, dacă este necesar, ale mijloacelor de studiu şi de cercetare de care dispune şi ale măsurilor de control al calităţii? | [] Da [] Nu | |||||
| 6) Următoarele calificări educaţionale şi profesionale sunt deţinute de către: a) prestatorul de servicii sau de contractantul însuşi şi/sau (în funcţie de cerinţele stabilite în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei) b) personalul de conducere al acestuia: | a) [ ] b) [. ] | |||||
| 7) Operatorul economic va putea să aplice următoarele măsuri de management de mediu atunci când execută contractul: | [ ] | |||||
| 8) Efectivele medii anuale de personal ale operatorului economic şi numărul membrilor personalului de conducere din ultimii trei ani au fost după cum urmează: | Anul, efectivele medii anuale de personal: [.....],[ ], [.....],[ ], [.....],[ ], Anul, numărul membrilor personalului de conducere: [.....],[ ], [.....],[ ], [.....],[ ]. | |||||
| 9) Va dispune de următoarele utilaje, instalaţii sau echipamente tehnice pentru executarea contractului: | [ ] | |||||
| 10) Operatorul economic intenţionează să subcontracteze eventual următoarea parte (adică procentaj) din contract: | [ ] | |||||
| 11) Pentru contractele de achiziţii publice de bunuri: | ||||||
| Operatorul economic va furniza eşantioanele, descrierile sau fotografiile solicitate ale produselor care urmează să fie furnizate, care nu trebuie să fie însoţite de certificate de autenticitate: Dacă este cazul, operatorul economic declară, de asemenea, că va furniza certificatele de autenticitate solicitate: Dacă documentele relevante sunt disponibile în format electronic, vă rugăm să precizaţi: | [] Da [] Nu [] Da [] Nu [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]: [.....][.....][ ] |
| 12) Pentru contractele de achiziţii publice de bunuri: | |
| Operatorul economic poate furniza certificatele solicitate emise de instituţie sau servicii oficiale de control al calităţii cu competenţe recunoscute, care să ateste conformitatea produselor clar identificate prin trimiteri la specificaţiile sau la standardele tehnice care sunt stabilite în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei? | [] Da [] Nu |
| Dacă nu, vă rugăm să explicaţi de ce şi să precizaţi ce alte mijloace de proba pot fi utilizate: | [ ] |
| Dacă documentele relevante sunt disponibile în format electronic, vă rugăm să precizaţi: | [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]: |
| [.....][.....][ ] |
D: SISTEME DE ASIGURARE A CALITĂŢII ŞI STANDARDE DE MANAGEMENT DE MEDIU
Operatorul economic trebuie să furnizeze informaţii numai în cazul în care sistemele de asigurare a calităţii şi/sau standardele de management de mediu au fost solicitate de autoritatea/entitatea contractantă în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei menţionate în anunţ.
| Sisteme de asigurare a calităţii şi standarde de management de mediu | Răspuns |
| Operatorul economic va putea să prezinte certificate întocmite de organisme independente care să ateste că operatorul economic respectă standarde de asigurare a calităţii cerute, inclusiv privind accesibilitatea pentru persoanele cu handicap? | [] Da [] Nu |
| Dacă nu, vă rugăm să explicaţi de ce şi să precizaţi ce alte mijloace de probă privind sistemul de asigurare a calităţii pot fi furnizate: Dacă documentele relevante sunt disponibile în format electronic, vă rugăm să precizaţi: | [ ] [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]: [.....][.....][ ] |
| Operatorul economic va putea să prezinte certificate întocmite de organisme independente care să ateste că operatorul economic respectă sistemele sau standardele de management de mediu cerute? | [] Da [] Nu |
| Dacă nu, vă rugăm să explicaţi de ce şi să precizaţi ce alte mijloace de probă privind sistemele sau standardele de management de mediu pot fi furnizate: | [ ] |
| Dacă documentele relevante sunt disponibile în format electronic, vă rugăm să precizaţi: | [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]: |
| [.....][.....][ ] |
Operatorul economic trebuie să prezinte informaţii numai dacă autoritatea/entitatea contractantă a specificat criteriile sau regulile obiective şi nediscriminatorii aplicabile pentru limitarea numărului de candidaţi care vor fi invitaţi să depună oferte sau să participe la dialog. Aceste informaţii, care pot fi însoţite, dacă este cazul, de cerinţe privind certificatele (tipurile de certificate) sau formele de documente justificative care trebuie furnizate, sunt prestate în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei menţionate în anunţ.
Numai pentru procedurile restrânse, procedurile competitive cu negociere, procedurile de dialog competitiv şi parteneriatele pentru inovare:
Operatorul economic declară că:
| Reducerea numărului de candidaţi | Răspuns: |
|---|---|
| Îndeplineşte criteriile sau regulile obiective şi nediscriminatorii aplicabile pentru limitarea numărului de candidaţi în următorul mod: | [.] |
| În cazul în care sunt solicitate anumite certificate sau alte forme de documente justificative, vă rugăm să precizaţi pentru fiecare dintre acestea dacă operatorul economic dispune de documentele solicitate: | [] Da [] Nu |
| Dacă unele dintre aceste certificate sau alte forme de documentare justificative sunt disponibile în format electronic, vă rugăm să precizaţi pentru fiecare: | [adresa internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]: |
| [..][..][..] |
Subsemnatul declar că informaţiile prezentate în părţile II - V de mai sus sunt exacte şi corecte şi că au fost furnizate cunoscând pe deplin consecinţele cazurilor grave de declaraţii false.
Subsemnatul declar în mod oficial că pot să furnizez, la cerere şi fără întârziere, certificatele şi alte forme de documente justificative menţionate, cu excepţia cazurilor în care:
(a) Autoritatea/entitatea contractantă are posibilitatea de a obţine documentele justificative vizate direct prin accesarea unei baze de date naţionale în orice stat membru, disponibilă în mod gratuit sau
(b) La 18 octombrie 2018 cel mai târziu, autoritatea/entitatea contractantă deţine deja documentele în cauză.
Subsemnatul declar în mod oficial că sunt de acord ca [identificaţi autoritatea/entitatea contractantă, astfel cum este descrisă în partea I secţiunea A] să obţină acces la documentele justificative privind informaţiile pe care le-am furnizat în [identificaţi partea/secţiunea/punct(punctele) în cauză] din prezentul document european de achiziţie unic în scopul [identificaţi procedura de achiziţii publice: (scurtă descriere, referinţa de publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, numărul de referinţă)].
Data, locul şi, dacă se solicită sau dacă este (sunt) necesară (necesare), semnătura (semnăturile): [. ]
Prezenta secţiune detaliază formalităţile ce trebuie îndeplinite, modul în care operatorii economici trebuie să structureze informaţiile ce urmează a fi prezentate pentru a răspunde cerinţelor din Anunţul de participare, precizări privind garanţiile solicitate, modul în care trebuie întocmite şi structurate Propunerea Tehnică şi cea Financiară, criteriul de atribuire ce urmează a fi aplicat, precum şi termenele procedurale ce trebuie respectate şi căile de atac. Informaţiile sunt grupate în funcţie de structura secţiunilor Anunţului de participare din SEAP (secţiunea IV.4).
1.INSTRUCTIUNI PRIVIND DUAE
DUAE constă într-o declaraţie pe propria răspundere a operatorilor economici, care prezintă dovezi preliminare şi înlocuieşte certificatele eliberate de autorităţile publice sau de părţi terţe. Acest document este o declaraţie oficială a operatorului economic potrivit căreia acesta nu se află într-una dintre situaţiile în care operatorii economici sunt sau pot fi excluşi, îndeplineşte criteriile de selecţie relevante şi, dacă este cazul, respectă regulile şi criteriile obiective care au fost stabilite în scopul limitării numărului de candidaţi calificaţi care urmează să fie invitaţi să participe.
Atunci când pregăteşte documentele achiziţiei pentru o anumită procedură de achiziţii publice/sectoriale, autoritatea/entitatea contractantă trebuie să indice în anunţul de participare/de participare simplificat, în documentele achiziţiei menţionate în anunţul de participare/de participare simplificat sau în invitaţiile de confirmare a interesului informaţiile pe care le va solicita operatorilor economici, inclusiv o declaraţie explicită în care să precizeze dacă informaţiile prevăzute în părţile II şi III ar trebui sau nu furnizate în ceea ce priveşte subcontractanţii pe capacităţile cărora nu se bazează operatorul economic.
Ofertele din cadrul licitaţiei deschise şi licitaţiei restrânse, din cadrul negocierii competitive, al procedurii de dialog competitiv sau al parteneriatelor pentru inovare trebuie să fie însoţite de un DUAE completat de operatorii economici pentru a furniza informaţiile solicitate. Cu excepţia anumitor contracte bazate pe acorduri-cadru, ofertantul căruia se intenţionează să îi fie atribuit contractul va trebui să furnizeze certificate şi documente justificative actualizate.
Autoritatea/entitatea contractantă poate cere oricărui ofertant, în orice moment în cursul procedurii, să depună toate sau o parte dintre certificatele şi documentele justificative solicitate atunci când acest lucru este necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii.
Operatorii economici pot fi excluşi din procedura de achiziţii publice sau pot fi urmăriţi în justiţie în temeiul legislaţiei naţionale în cazuri grave de declaraţii false atunci când au completat DUAE sau, în general, atunci când au furnizat informaţiile solicitate pentru verificarea absenţei motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecţie ori în cazul în care nu au divulgat aceste informaţii sau nu au fost în măsură să prezinte documentele justificative.
Operatorii economici pot reutiliza informaţiile care au fost furnizate într-un DUAE deja utilizat într-o procedură de achiziţii publice precedentă, cu condiţia ca informaţiile să rămână corecte şi să fie în continuare pertinente. Acest lucru se poate realiza cel mai uşor prin introducerea informaţiilor în noul DUAE folosind funcţionalităţile adecvate care sunt furnizate în acest sens în cadrul serviciului electronic pentru DUAE.
Astfel cum s-a precizat anterior, DUAE constă într-o declaraţie oficială a operatorului economic, potrivit căreia nu se aplică motivele relevante de excludere, sunt îndeplinite criteriile de selecţie relevante şi vor fi furnizate informaţiile relevante solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă.
Atunci când achiziţiile publice/sectoriale sunt împărţite în loturi şi criteriile de selecţie sunt diferite de la lot la lot, trebuie completat un DUAE pentru fiecare lot sau grup de loturi cu aceleaşi criterii de selecţie. Acest lucru ar putea fi valabil pentru cifra de afaceri minimă solicitată, care în astfel de cazuri trebuie să fie determinată în funcţie de valoarea maximă estimată a fiecărui lot.
Pe lângă acestea, DUAE identifică autoritatea publică/sectorială sau partea terţă responsabilă de întocmirea documentelor justificative şi conţine o declaraţie oficială care atestă că operatorul economic va putea să furnizeze, la cerere şi fără întârziere, documentele justificative respective.
Autoritatea/entitatea contractantă poate alege să limiteze informaţiile solicitate cu privire la criteriile de selecţie la o singură întrebare, şi anume dacă, da sau nu, operatorii economici îndeplinesc toate criteriile de selecţie impuse. Deşi se pot solicita ulterior informaţii şi/sau documente suplimentare, trebuie avut grijă să se evite impunerea unei sarcini
administrative excesive asupra operatorilor economici prin solicitări sistematice de certificate sau alte forme de documente justificative din partea tuturor participanţilor la o anumită procedură de achiziţii publice/sectorială sau prin practici care constau în identificarea în mod discriminatoriu a operatorilor economici cărora li se solicită să furnizeze astfel de documente.
Obligaţiile autorităţii/entităţii contractante de a obţine documentele în cauză direct prin accesarea unei baze de date naţionale din orice stat membru, disponibilă în mod gratuit, se aplică şi în cazul în care informaţiile solicitate iniţial cu privire la criteriile de selecţie au fost limitate la un răspuns de tip da sau nu. Prin urmare, în cazul în care sunt solicitate astfel de documente electronice, operatorii economici vor furniza autorităţii/entităţii contractante informaţiile necesare pentru a obţine documentele în cauză în momentul verificării criteriilor de selecţie, mai degrabă decât direct în DUAE.
În cazul în care un extras din registrul pertinent, cum ar fi cazierul judiciar, poate fi consultat de către autoritatea/entitatea contractantă în format electronic, operatorul economic poate preciza unde pot fi găsite informaţiile (şi anume denumirea arhivei, adresa de internet, identificarea dosarului sau a registrului etc.), astfel încât autoritatea/entitatea contractantă să poate extrage aceste informaţii. Prin indicarea acestor informaţii, operatorul economic îşi exprimă acordul că autoritatea/entitatea contractantă poate obţine documentele relevante în conformitate cu normele naţionale privind prelucrarea datelor cu caracter personal, în special a categoriilor speciale de date, cum ar fi cele privind infracţiunile, condamnările penale sau măsurile de securitate.
Operatorii economici care sunt înscrişi pe listele oficiale de operatori economici autorizaţi sau care deţin un certificat relevant eliberat de organisme de drept public sau privat pot, în ceea ce priveşte informaţiile solicitate în părţile III-V, să transmită autorităţii/entităţii contractante certificatul de înscriere eliberat de autoritatea competentă sau certificatul eliberat de organismul de certificare competent.
Un operator economic care participă pe cont propriu şi care nu se bazează pe capacităţile altor entităţi pentru a îndeplini criteriile de selecţie, trebuie să completeze un singur DUAE.
Un operator economic care participă pe cont propriu, dar se bazează pe capacităţile uneia sau mai multor altor entităţi trebuie să se asigure că autoritatea/entitatea contractantă primeşte propriul său DUAE împreună cu un DUAE separat care cuprinde informaţiile relevante pentru fiecare dintre entităţile pe care se bazează.
În cazul în care grupurile de operatori economici, inclusiv asociaţiile temporare, participă împreună la procedura de achiziţii publice, trebuie prezentat un DUAE separat care să cuprindă informaţiile solicitate în părţile II-V pentru fiecare dintre operatorii economici participanţi.
În toate cazurile în care mai multe persoane sunt membre ale organismului de administrare, de conducere sau de control al operatorului economic sau au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, este posibil ca fiecare să trebuiască să semneze acelaşi DUAE, în funcţie de normele naţionale, inclusiv cele care reglementează protecţia datelor.
În cazul procedurilor de achiziţii publice pentru care un anunţ de participare a fost publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, informaţiile solicitate în partea I vor fi preluate automat, cu condiţia ca serviciul electronic pentru DUAE să fie utilizat pentru generarea şi completarea DUAE.
2.INSTRUCŢIUNI PRIVIND GARANŢIILE SOLICITATE
A. Garanţia de participare
[Autoritatea/entitatea contractantă are dreptul, şi nu obligaţia, de a solicita garanţie de participare. Dacă se solicită garanţie de participare, potrivit prevederilor legale in domeniul achiziţiilor publice se vor preciza obligatoriu următoarele informaţii:
i. cuantumul garanţiei de participare (nu poate depăşi 1% din valoarea estimată a contractului de achiziţie publică/sectorială sau în cazul acordului-cadru din valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent;
ii. perioada de valabilitate a garanţiei de participare: fie se va menţiona ca „este cel puţin egala cu perioada de valabilitate a ofertei”, fie se va exprima printr-un număr fix de zile (care nu poate fi mai mic decât numărul de zile prevăzut pentru perioada de valabilitate a ofertei) care se va raporta la termenul limita de primire a ofertelor.
În cazul aplicării procedurii de atribuire de licitaţie restrânsă, negociere competitivă, dialog competitiv, parteneriat pentru inovare, procedura simplificată în mai multe etape, garanţia de participare se va depune de către ofertant în etapa de depunere a ofertei.]
Garanţia de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condiţiile legii. Garanţia de participare trebuie să fie irevocabilă şi să fie constituită în suma şi pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentaţia de atribuire.
Instrumentul de garantare sau ordinul de virament se transmite în SEAP împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor; Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a autorităţii/entităţii contractante, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
[În cazul in care procedura se desfăşoară pe loturi valoarea garanţiei de participare se raportează la valoarea estimata a fiecărui lot.
Valoarea garanţiei de participare, in cazul opţiunii prevăzute de art.104 alin. (8) din Legea nr.98/2016, se va raporta la valoarea estimata fără eventualele suplimentari.
Având in vedere principiul tratamentului egal, nu se va limita emiterea instrumentului de garantare doar de către o banca din Romania. Se va menţiona ca este recomandabil sau este de preferat ca acesta sa fie emis de către o banca cu corespondent in Romania.]
În cazul viramentului bancar, plata se va realiza în contul [……...........................................] deschis la
[ ]. Documentul de plată va fi încărcat în SEAP, semnat cu semnătură electronică, până
la data limită de depunere a ofertelor.
După această dată, autoritatea contractantă solicită ofertanţilor clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind garanţia de participare, în cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiţionată de prezentarea în forma originală.
În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanţia de participare trebuie constituită în numele asocierii şi să menţioneze că acoperă în mod solidar toţi membrii grupului de operatori economici.
Garanţia de participare emisă în altă limbă se va încărca în SEAP, însoţită de traducerea autorizată în limba română, urmând ca ulterior, la solicitarea autorităţii contractante să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reşedinţă.
Garanţia de participare se returnează de către autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii garanţiei de bună execuţie. În cazul unei proceduri de atribuire a unui acord-cadru, precum şi în cazul atribuirii unui contract pentru care nu este obligatorie constituirea garanţiei de bună execuţie, garanţia de participare constituită de ofertantul a cărei ofertă a fost stabilită câştigătoare se restituie de către autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data semnării acordului-cadru/contractului.
Garanţia de participare, constituită de ofertanţii a căror ofertă nu a fost stabilită câştigătoare, se restituie de către autoritatea contractantă după semnarea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru cu ofertantul/ofertanţii ale cărui/căror oferte au fost desemnate câştigătoare, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziţie publică/sectorială/acordului-cadru cu ofertantul declarat câştigător.
În cazul în care autoritatea contractantă se află, în situaţia de a anula procedura de atribuire, garanţia de participare se restituie după data expirării termenului de depunere a unei contestaţii cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la această dată.
După primirea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire, ofertanţii ale căror oferte au fost declarate necâştigătoare au dreptul de a obţine eliberarea garanţiei de participare înainte de expirarea termenului de depunere a unei contestaţii dacă transmit autorităţii/entităţii contractante o solicitare în acest sens. Autoritatea/entitatea contractantă va restitui garanţia de participare în cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări în acest sens.
B. Garanţia de bună execuţie
[Constituirea garanţiei de bună execuţie nu este obligatorie pentru contracte a căror valoare este mai mică decât pragul prevăzut la art. 7 alin. (1) lit. b) şi c) din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 12 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 99/2016.]
Cuantumul garanţiei de bună execuţie reprezintă [se va completa de către autoritatea/entitatea contractantă] % din preţul contractului (fără TVA) şi se va constitui în conformitate cu prevederile art. 40 din Anexa la H.G. nr. 395/2016, respectiv ale art. 46 din Anexa la H.G. nr. 394/2016.
3.INSTRUCŢIUNI PRIVIND OFERTA
A. Modul de prezentare a propunerii tehnice
Propunerea tehnică se va prezenta la rubrica special prevăzută în S.E.A.P. în acest sens, respectiv „Documente de calificare şi propunere tehnică" şi va include:
1) Formularul de Propunere Tehnică (conform formularului pus la dispoziţie de Autoritatea/entitatea contractantă) incluzând toate informaţiile solicitate;
2) Documentele tehnice care nu conţin informaţii legate de preţuri.
Ofertanţii vor întocmi propunerea tehnică într-o manieră organizată, astfel încât aceasta să asigure posibilitatea verificării în mod facil a corespondenţei cu cerinţele/specificaţiile prevăzute în cadrul prezentei secţiuni, respectiv cu cele prevăzute în cadrul Caietului de sarcini şi a documentelor anexate la acesta, care fac parte integrantă din documentaţia de atribuire.
În acest scop, pornind de la propria expertiză a ofertantului în domeniul contractului ce urmează să fie atribuit şi prin raportare la necesităţile, obiectivele şi constrângerile autorităţii/entităţii contractante, astfel cum au fost acestea descrise în cadrul Caietului de sarcini, propunerea tehnică va cuprinde informaţii relevante privind abordarea propusă de ofertant pentru execuţia contractului.
Se recomandă ca propunerea tehnică să cuprindă secţiunile din structura caietului de sarcini, după cum urmează:
1) Descrierea produselor astfel cum sunt identificate în caietul de sarcini - tabel pct. 3.4.1.1
–Datele de livrare propuse;
–Informaţii referitoare la producător (inclusiv datele de contact ale acestuia);
–Specificaţiile /cerinţele funcţionale propuse (inclusiv cele extinse);
–Deviaţii de la specificaţiile tehnice / cerinţele funcţionale extinse solicitate şi impactul acestora asupra îndeplinirii contractului;
2) Modalitatea de îndeplinire a cerinţelor referitoare la:
–asigurarea disponibilităţii în contextul cerinţelor incluse în Caietul de Sarcini, prin prezentarea activităţilor şi a modalităţii efective de realizare a acestora pentru a demonstra atingerea obiectivelor asociate Contractului;
–garanţie şi remedierea defectelor apărute în perioada de garanţie în contextul cerinţelor incluse in Caietul de Sarcini;
–livrare în contextul responsabilităţilor şi cerinţelor incluse în Caietul de Sarcini, prin prezentarea activităţilor şi a modalităţii efective de realizare a acestora pentru a demonstra atingerea obiectivelor asociate Contractului şi încadrarea în termenul de livrare specificat;
–ambalare şi etichetare, inclusiv preluarea şi eliminarea ambalajelor, în contextul responsabilităţilor şi cerinţelor incluse în Caietul de Sarcini, prin prezentarea activităţilor şi a modalităţii efective de realizare a acestora pentru a demonstra atingerea obiectivelor asociate Contractului;
–transportul produselor, inclusiv asigurare pe durata transportului în contextul responsabilităţilor şi cerinţelor incluse în Caietul de Sarcini, prin prezentarea activităţilor şi a modalităţii efective de realizare a acestora pentru a demonstra atingerea obiectivelor asociate Contractului.
[În funcţie de obiectul contractului de achiziţie publică/sectorială de produse, respectiv specificul acestuia, determinat de domeniul sau sectorul economic în care se încadrează, precum şi includerea unor activităţi din ciclul de viaţă al acestuia, în cazul în care se achiziţionează prin utilizarea unui criteriu de atribuire ce include o componentă de cost pe durata de viaţă a achiziţiei, se recomandă ca propunerea tehnică să cuprindă şi următoarele:
i. Modalitatea de îndeplinire/realizare a operaţiunilor cu titlu accesoriu reprezentate ca activitate şi ca durată în Graficul de livrare în cadrul Contractului, ce urmează a fi reflectate sub aspect valoric în propunerea financiară;
ii. Modalitatea de îndeplinire a cerinţelor referitoare la instalare, testare şi punere în funcţiune, în contextul responsabilităţilor şi cerinţelor incluse in Caietul de Sarcini;
iii. Modalitatea de îndeplinire a cerinţelor referitoare la instruirea personalului pentru utilizare (descriere activităţi, resurse utilizate, durata activităţii, activităţi realizate prin subcontractanţi, asociaţi);
iv. Modalitatea de îndeplinire a cerinţelor referitoare la mentenanţa preventivă şi suport tehnic (descriere activităţi, resurse utilizate, durata activităţii, activităţi realizate prin subcontractanţi, asociaţi);
v. Demonstrarea adecvării la constrângerile impuse de locaţia unde vor fi instalate / livrate produsele;
vi. Managementul contractului, respectiv aspecte cum ar fi, dar fără a se limita la, abordarea pentru organizarea activităţilor în cazul unei asocieri, sau în cazul în care ofertantul va utiliza subcontractanţi pentru anumite activităţi;
vii. Măsuri aplicabile de către ofertant pentru asigurarea îndeplinirii obligaţiilor din domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă – precizarea prevederilor legislative aplicabile, modalitatea de îndeplinire a acestora, poziţia din propunerea financiară şi costul care reflectă aplicarea prevederilor legale în cauză.]
3) Anexe - cu alte informaţii solicitate de autoritatea/entitatea contractantă, cum ar fi:
a)Planificarea fizică şi valorică a activităţilor pe săptămâni (graficul de implementare a contractului), cu indicarea tuturor fazelor/etapelor de realizare a acestora, în ordinea şi succesiunea logică a evenimentelor (cu duratele de timp necesare pe activităţi şi poziţionarea în timp a acestora, precum si cu evidenţierea punctelor de control/jaloanelor relevante pentru urmărirea realizărilor, respectiv intervalele de raportare aplicabile), împreună cu alocarea resurselor umane pe parcursul furnizării produselor/instalării echipamentelor ofertate (în funcţie de responsabilităţile/atribuţiile deţinute pentru realizarea fiecărei activităţi în parte) şi cu histograma costurilor (respectiv explicitarea resursei financiare), informaţii care vor trebui să probeze transpunerea prevederilor caietului de sarcini într-un plan de implementare fezabil. Această secţiune va conţine, după caz, şi planul de lucru cu asociaţii/subcontractanţii în raport cu eventualele activităţi care urmează să fie derulate de către fiecare asociat/subcontractant în parte (cu evidenţierea cel puţin a denumirii respectivelor entităţi);
b)Evidenţierea aspectelor care vor face obiectul evaluării tehnice, în conformitate cu factorii de evaluare stabiliţi. Se vor preciza inclusiv valorile/informaţiile referitoare la locul din cadrul ofertei unde se regăsesc documentele aferente factorilor de evaluare ai propunerii tehnice în cadrul criteriului de atribuire utilizat (la rubrica „Factori de evaluare" din S.E.A.P. şi, în cazul în care informaţiile complete solicitate nu pot fi prezentate în cadrul acestei rubrici datorită eventualelor restricţii de natură tehnică, respectivele informaţii se vor prezenta în cadrul unei secţiuni distincte a propunerii tehnice). În acest sens, ofertanţii vor preciza cel puţin informaţiile referitoare la locul (la nivel de număr pagină, capitol) din cadrul ofertei unde se regăsesc valorile/informaţiile/documentele în baza cărora se vor aplica factorii de evaluare stabiliţi, în conformitate cu criteriul de atribuire utilizat;
c)Angajamentul ofertantului de a nu subcontracta furnizarea produselor ulterior emiterii comenzii de livrare fără acceptul autorităţii/entităţii contractante, către operatori economici care nu au fost nominalizaţi ca fiind subcontractanţi de specialitate în cadrul ofertei în alte condiţii decât cele prevăzute la art. 219 din Legea nr. 98/2016, coroborate cu cele ale art. 151 din Anexa la H.G. nr. 395/2016, respectiv art. 232 din Legea nr. 99/2016, coroborate cu cele ale art. 156 din Anexa la H.G. nr. 394/2016, document ce va fi semnat în forma autentică;
d)Declaraţie pe proprie răspundere a ofertantului din care să rezulte faptul că, la elaborarea ofertei, ofertantul a ţinut cont de obligaţiile referitoare la condiţiile privind protecţia muncii care sunt în vigoare în România, precum şi că le va respecta în vederea implementării contractului. Informaţii detaliate privind reglementările care sunt în vigoare la nivel naţional şi care se referă la condiţiile privind sănătatea şi securitatea muncii se pot obţine de la Inspecţia Muncii sau de pe site-ul: http://www.inspectmun.ro/Legislatie/legislatie.html.
Ofertanţii au obligaţia de a indica sau marca documentele/informaţiile din propunerea tehnică pe care le declară ca fiind confidenţiale, întrucât cuprind secrete tehnice şi/sau comerciale, stabilite conform legii, iar dezvăluirea acestora ar prejudicia interesele legitime ale operatorilor economici, în special în ceea ce priveşte secretul comercial şi proprietatea intelectuală. Caracterul confidenţial trebuie demonstrat prin orice mijloace de probă.
Cu excepţia eventualelor constrângeri de natură tehnică şi/sau legală, în cazul în care vor exista limitări, condiţionări sau restricţii impuse de ofertant în raport cu cerinţele caietului de sarcini, oferta va fi declarată ca fiind neconformă. Specificaţiile tehnice aferente caietului de sarcini reprezintă cerinţe minimale referitoare la nivelul calitativ, tehnic si de performantă, scop în care soluţiile ofertate în cadrul propunerii tehnice pot face referire la atingerea unor niveluri superioare.
În cazul în care pe parcursul îndeplinirii contractului se constată faptul că nu sunt respectate elemente ale propunerii tehnice (sunt inferioare sau nu corespund cerinţelor prevăzute în caietul de sarcini), autoritatea/entitatea contractantă îşi rezervă dreptul de a denunţa unilateral contractul ori de a solicita sistarea furnizării produselor până la remedierea situaţiei constatate.
Ofertanţii au libertatea de a-şi prevedea propriile consumuri şi metodologii de furnizare a produselor/echipamentelor, cu condiţia respectării cerinţelor cantitative (acolo unde există o astfel de obligativitate) şi calitative prevăzute în caietul de sarcini sau, după caz, a actelor normative în vigoare care reglementează furnizarea unor asemenea produse. În acest sens, ofertanţii trebuie să aloce în graficul de implementare a contractului timpi suficienţi de verificare şi validare din punct de vedere cantitativ şi calitativ a serviciilor conexe prestate în cadrul contractului.
Orice necorelare, omisiune ori neconformitate constatată în privinţa documentelor ofertei, în raport cu caietul de sarcini ori prevederile legislaţiei în vigoare, inclusiv în cazul lipsei unui document aferent propunerii financiare/tehnice si/sau completarea greşită a unui document ori neprezentarea acestuia conţinând cel puţin informaţiile solicitate, poate conduce la declararea ofertei ca fiind neconformă. Nu se admite copierea în tot sau în parte a caietului de sarcini în cadrul propunerii tehnice, ofertanţii având obligaţia de a proba conformitatea ofertei cu cerinţele acestuia prin prezentarea propriei abordări/metodologii asupra modului de îndeplinire a contractului şi de rezolvare a eventualelor dificultăţi legate de îndeplinirea acestuia, prin raportare la conţinutul propunerii tehnice mai sus menţionat.
Autoritatea/entitatea contractantă îşi rezervă dreptul de a analiza şi verifica conformitatea valorilor/propunerilor/activităţilor ofertate/propuse de operatorii economici în cadrul factorilor de evaluare ai ofertelor din punctul de vedere al îndeplinirii cerinţelor solicitate prin caietul de sarcini, cu scopul protejării acesteia împotriva ofertelor ce conţin valori/propuneri/activităţi care intră în contradicţie cu specificaţiile tehnice stabilite şi/sau care nu pot fi fundamentate. Ofertele care nu pot fi fundamentate din punct de vedere tehnic, logistic şi a resurselor prevăzute în ofertă, de natură să nu asigure satisfacerea cerinţelor din caietul de sarcini, vor fi respinse ca neconforme.
În situaţia în care două sau mai multe oferte obţin acelaşi punctaj în urma aplicării algoritmului de calcul, clasamentul se va stabili în ordinea descrescătoare a clasamentului refăcut prin luarea în considerare a punctajului obţinut de ofertele respective pentru factorii de evaluare ai propunerii tehnice având ponderile cele mai mari (de la mare la mic, prin urmărirea ordinii în care aceştia sunt precizaţi în documentaţia de atribuire). În cazul în care prin aplicarea acestui sistem vor rezulta în continuare două sau mai multe oferte care se clasează pe poziţia 1, autoritatea/entitatea contractantă va reface clasamentul luând considerare ceilalţi factori de evaluare cu ponderi egale (urmărind ordinea precizării acestora în documentaţia de atribuire). Acest sistem urmează să fie aplicat ori de câte ori este necesar până la realizarea departajării ofertelor pe poziţii distincte în clasament, luându-se în considerare punctajul obţinut pentru factorul de evaluare subsecvent (următorul factor de evaluare a propunerii tehnice conform celor sus-menţionate). Oferta câştigătoare va fi declarată cea care se clasează pe poziţia 1 din clasamentul refăcut potrivit acestor reguli. În situaţia în care prin aplicarea acestui sistem se ajunge la epuizarea factorilor de evaluare ai propunerii tehnice fără însă să se fi obţinut o departajare a ofertelor pe poziţii distincte în clasament, autoritatea/entitatea contractantă va stabili clasamentul final în funcţie de ordinea descrescătoare a punctajului obţinut pentru factorul de evaluare "preţul ofertei". În eventualitatea în care nici prin aplicarea acestui sistem nu se va ajunge la o departajare a ofertelor pe poziţii distincte în clasament, autoritatea/entitatea contractantă va recurge la solicitarea transmiterii de către operatorii economici de documente care conţin noi preţuri (reofertare de preţ). Ulterior, în cazul în care vor continua să subziste situaţii de natura celor anterior menţionate se va reaplica sistemul explicitat în cadrul prezentei note asigurându-se parcurgerea tuturor paşilor stabiliţi, până la momentul în care se va realiza o departajare a ofertelor pe poziţii distincte în clasament.
B. Modul de prezentare a propunerii financiare
Propunerea Financiară va cuprinde preţul total ofertat, valoare fără TVA care se completează în sistemul electronic SEAP rubrica special dedicată „Oferta financiară", precum şi următoarele documente:
1) Formularul de Propunere Financiară (conform formularului pus la dispoziţie de autoritatea/entitatea contractantă), incluzând toate informaţiile solicitate;
2) Documentele de fundamentare a preţului, dacă este cazul.
Ofertantul va elabora propunerea financiară astfel încât aceasta să furnizeze toate informaţiile necesare cu privire la diversele condiţii financiare şi comerciale legate de formarea preţului ofertat (cum ar fi preţuri unitare aplicabile, exprimate în Lei, fără TVA), astfel încât să se poată proba asigurarea realizării tuturor activităţilor, cel puţin la nivelul calitativ solicitat prin caietul de sarcini, în marja preţului ofertat.
[În funcţie de obiectul contractului de achiziţie publică de produse, respectiv specificul acestuia, determinat de domeniul sau sectorul economic în care se încadrează, precum şi includerea unor activităţi din ciclul de viaţă al acestuia, în cazul în care se achiziţionează prin utilizarea unui criteriu de atribuire ce include o componentă de cost pe durata de viaţă a achiziţiei, nivelurile tarifelor/cotaţiilor de preţ incluse în cadrul propunerii financiare vor trebui să includă toate cheltuielile legate de implementarea contractului care pot fi incidente până la recepţia finală, cum ar fi, dar fără a se limita la cele ce urmează: salariile sau, după caz, onorariile experţilor, orice costuri logistice conexe realizării contractului (cum ar fi transport materiale si personal, cazare, diurnă, masă, etc.), costuri de comunicaţii (voce/date), costuri cu diversele materiale (consumabile), costul cu echipamentele din dotarea ofertantului (inclusiv eventualele mijloace fixe care vor fi utilizate în vederea realizării contractului, amortismente, etc.), costuri operaţionale/de finanţare (cum ar fi cheltuieli administrative, dobânzi, etc.), alte cheltuieli indirecte (cum ar fi costurile cu garanţiile acordate).
În acest sens, ponderea/cuantumul acestor costuri în preţul total ofertat se va evidenţia în mod distinct într-o anexă la propunerea financiară (întocmită potrivit propriului model al ofertantului), care se va prezenta în mod corespunzător în SEAP în cadrul rubricii „Documente de calificare şi propunere tehnică”, având bifată în mod corespunzător caseta din dreptul documentului în discuţie.]
Totodată, intră în obligaţia ofertanţilor să demonstreze, la prima cerere scrisă a comisiei de evaluare, faptul că au prevăzut în cadrul ofertei resurse financiare suficiente pentru a îndeplini toate activităţile ce trebuie întreprinse de aceştia pentru a- şi îndeplini în mod corespunzător obligaţiile în cadrul contractului.
Propunerea financiară are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al conţinutului pe toată perioada de valabilitate stabilită de către autoritatea/entitatea contractantă şi asumată de ofertant. Cu excepţia erorilor aritmetice, astfel cum sunt acestea definite la art. 134 alin. (10) din Anexa la H.G. nr. 395/2016/ art. 140 alin. (9) din Anexa la H.G. nr. 394/2016, nu vor fi permise alte omisiuni, necorelări sau ajustări ale propunerii financiare. Prin erori aritmetice în sensul acestor dispoziţii se înţeleg inclusiv următoarele situaţii:
a)în cazul unei discrepante între preţul unitar şi preţul total, va fi luat în considerare preţul unitar, iar preţul total va fi corectat în mod corespunzător;
b)dacă există o discrepanţă între litere şi cifre, trebuie va fi luată în considerare valoarea exprimată în litere, iar valoarea exprimată în cifre va fi corectată corespunzător.
În vederea comparării unitare a ofertelor, se solicită ca toate preturile să fie exprimate în cifre cu cel mult două zecimale. Niciun fel de cereri şi pretenţii ulterioare ale ofertantului legate de ajustări de preţuri, determinate de orice motive (cu excepţia situaţiilor prevăzute explicit în documentaţia de atribuire şi/sau prin dispoziţiile legale aplicabile), nu pot face obiectul vreunei negocieri sau proceduri litigioase între părţile contractante.
C. Modul de prezentare a ofertei
Ofertanţii au obligaţia de a transmite Scrisoarea de Ofertă, respectiv actul juridic prin care operatorul economic îşi manifestă voinţa de a se angaja din punct de vedere juridic în contractul de achiziţie publică/sectorială;
Ofertanţii trebuie să transmită Oferta şi documentele asociate doar în format electronic, conform instrucţiunilor din prezentul document, şi doar prin încărcarea acestora în SEAP în secţiunile specifice disponibile în sistemul informatic, cel târziu la data şi ora limită pentru primirea Ofertelor specificate în Anunţul de participare.
[Prin excepţie şi numai în cazul în care autoritatea/entitatea contractantă decide să nu recurgă la SEAP pentru derularea unei proceduri, din cauza unor motive tehnice care pot fi atribuite operatorului SEAP, Ofertele se depun în format letric (format hârtie) în termenul-limită specificat în Anunţul de participare corespunzător procedurii - Secţiunea IV.2.2., conform instrucţiunilor furnizate de autoritatea/entitatea contractantă.]
Riscurile depunerii Ofertei, inclusiv forţa majoră, sunt suportate de către Ofertant. Autoritatea/entitatea contractantă nu va lua în considerare nici o Ofertă întârziată sosită după termenul limită de depunere a Ofertelor, după cum este acesta specificat în Anunţul de participare corespunzător acestei proceduri - Secţiunea IV.
2.2.Termen limita pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare.
Pentru transmiterea Ofertei în SEAP documentele care compun Oferta şi DUAE vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii şi
încărcate în SEAP în secţiunile specifice disponibile în sistemul informatic. După înscrierea în procedură Ofertanţii pot depune Oferta în SEAP în ecranul de vizualizare al procedurii.
Documentele care compun Oferta vor fi încărcate în secţiunile special dedicate din cadrul sistemul electronic la adresa www.e-licitaţie prin urmarea paşilor descrişi în Manualul de utilizare.
În cazul în care, din motive tehnice, nu este posibilă transmiterea anumitor documente în format electronic prin intermediul SEAP, documentele respective se transmit Autoritatea/entitatea contractantăui în forma şi utilizându-se modalitatea de comunicare solicitate [menţionaţi modalitatea de comunicare], cu respectarea prevederilor privind regulile de comunicare şi transmitere a datelor.
Documentele solicitate de la potenţialii Ofertanţi sunt:
1) Garanţia de participare [dacă a fost solicitată];
2) DUAE (răspuns) pentru toţi Operatorii Economici implicaţi în procedură (Ofertant individual, membru al unei Asocieri, Subcontractant, Terţ Susţinător);
3) Acordul de asociere, semnat de toţi membrii Asocierii [doar în cazul unei Asocieri];
4) Împuternicire din partea fiecărui membru al Asocierii pentru aceeaşi persoana, autorizând persoana desemnată să semneze Oferta şi să angajeze Ofertantul în procedura de atribuire [doar în cazul unei Asocieri];
5) Angajament al Terţului Susţinător (angajament necondiţionat) cu privire la susţinerea financiară a Ofertantului în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară şi anexele acestuia constând în documentele transmise operatorului economic Ofertant de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care rezultă modul efectiv în care aceştia din urmă asigură îndeplinirea angajamentului de susţinere [dacă este cazul];
6) Angajament al Terţului Susţinător (angajament necondiţionat) cu privire la susţinerea tehnică şi profesională a Ofertantului în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi/sau profesională şi anexele acestuia constând în documentele transmise operatorului economic Ofertant de către terţul/terţii susţinător/susţinători din care rezultă modul efectiv în care aceştia din urmă asigură îndeplinirea angajamentului de susţinere [dacă este cazul];
7) Acordul de subcontractare/Acordurile de subcontractare pentru Subcontractanţii cunoscuţi la momentul depunerii Ofertei [dacă este cazul];
8) Propunerea Tehnică;
9) Propunerea Financiară;
10) Scrisoarea de Ofertă.
În cazul în care Ofertantul este un Operator Economic Individual şi reprezentantul care semnează Oferta este altul decât persoana desemnată în DUAE ca împuternicită să reprezinte Operatorul Economic pentru scopul acestei proceduri, Ofertantul va prezenta o Împuternicire scrisă, care va include informaţii detaliate privind reprezentarea, în original.
În cazul unei Asocieri, Împuternicirea scrisă din partea fiecărui membru al Asocierii, inclusiv a Liderului pentru aceeaşi persoană/aceleaşi persoane prin care aceasta este autorizată/acestea sunt autorizate în calitate de semnatar/semnatari al/ai Ofertei să implice Ofertantul (în calitate de Asociere) în procedura de atribuire.
La transmiterea Ofertei în SEAP, separarea informaţiilor tehnice de cele financiare şi încărcarea lor în rubricile special dedicate este obligatorie.
Perioada de valabilitate a Ofertei: Oferta trebuie să fie valabilă până la data de: [introduceţi data în format zz/ll/aaaa]
/ pentru o perioadă de [...] luni [introduceţi numărul de luni de la termenul-limită de primire a Ofertelor, ţinând cont de estimările privind perioada necesară pentru analiza şi evaluarea ofertelor, perioada necesară pentru verificările legate de aceste activităţi, precum şi perioada legală prevăzută pentru rezolvarea eventualelor contestaţii] de la termenul-limită de primire a Ofertelor, după cum este specificat acest termen în Anunţul de Participare, Secţiunea IV.2.6) Perioada minimă pe parcursul căreia Ofertantul trebuie să îşi menţină oferta.
În circumstanţe excepţionale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a Ofertei, Autoritatea/entitatea contractantă poate solicita Ofertanţilor să prelungească perioada de valabilitate a Ofertei, precum şi, după caz, a garanţiei de participare.
În cazul în care un Ofertant nu se conformează acestei solicitări, Oferta sa va fi respinsă ca fiind inacceptabilă.
Termenul-limită pentru primirea Ofertelor
Ofertele vor fi depuse prin mijloace electronice în SEAP nu mai târziu de data şi ora menţionate în Anunţul de participare corespunzător acestei proceduri - Secţiunea IV.
2.2.Termen limita pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare.
Toate orele specificate în Anunţul de participare se referă la ora locală a României (GMT+2 ore). Ofertele depuse prin alte mijloace nu vor fi luate în considerare.
Ofertele primite după termenul-limită de primire a Ofertelor nu vor fi luate în considerare. Autoritatea/entitatea contractantă poate prelungi termenul limită pentru primirea Ofertelor. Orice prelungire poate fi efectuată în termen de cel mult 6 zile lucrătoare înainte de termenul limită pentru primirea Ofertelor. În acest caz, toate drepturile şi obligaţiile stabilite anterior pentru Autoritatea/entitatea contractantă şi pentru Ofertanţi vor fi extinse până la noul termen considerare şi vor fi returnate nedeschise.
[Conform prevederilor din Legea nr. 98/2016, respectiv Legea nr. 99/2016, se vor menţiona în termenul sau termenele limită pentru publicarea răspunsului/răspunsurilor consolidat/consolidate la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici înainte de data limită de depunere a ofertelor (aceste termene vor fi specificate prin raportare la date calendaristice fixe, care asigură existenţa numărului minim de zile impus de lege între data publicării răspunsului şi termenului limită de depunere a ofertelor).
De asemenea, trebuie specificat, de o manieră similară, care este termenul limită până la care se pot solicitat clarificări de către operatorii economici interesaţi de accesul la procedura de atribuire.
Daca se stabilesc doua termene pentru cele două răspunsuri consolidate la solicitările de clarificări, termenul până la care se pot solicita clarificări se va încadra între cele două date calendaristice aferente celor două termene, pentru a acorda operatorilor economici o perioadă rezonabilă de timp pentru formularea eventualelor solicitări de clarificări.
Toate termenele se vor raporta la data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor. Ex: primul termen în care autoritatea/entitatea contractantă va răspunde la clarificări: a 16-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor/candidaturilor; termenul pentru solicitarea de clarificări: până în a 14-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor; cel de-al doilea termen în care autoritatea contractantă va răspunde la clarificări: a 12-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.]
Retragerea, înlocuirea şi modificarea Ofertelor
Sistemul electronic de achiziţii publice oferă Operatorilor Economici posibilitatea de a-şi retrage, înlocui şi modifica Oferta înainte de termenul limită pentru primirea Ofertelor stabilit în Anunţul de participare.
De asemenea, „Oferta de preţ" poate fi redepusă în SEAP până la termenul-limită pentru depunerea Ofertei.
Prin excepţie, în cazul în care nu este posibil din motive tehnice atribuite operatorului SEAP şi Autoritatea/entitatea contractantă se va află în imposibilitatea de a utiliza mijloacele electronice pentru derularea acestei proceduri, Ofertanţii îşi pot modifica, retrage sau înlocui Oferta înainte de termenul-limită pentru primirea Ofertelor, stabilit în Anunţul de participare.
În această situaţie, un Ofertant îşi poate retrage, înlocui sau modifica Oferta înainte de termenul-limită prin trimiterea unei notificări scrise, semnate corespunzător de către un reprezentant autorizat al Ofertantului (dacă este cazul, Ofertantul va include o copie a împuternicirii pentru reprezentant). Notificarea scrisă va fi însoţită de Oferta care înlocuieşte sau modifică Oferta depusă.
Toate notificările de retragere, înlocuire sau modificare trebuie să fie întocmite şi depuse numai până la termenul-limită stabilit pentru primirea Ofertelor, aşa cum este indicat în Anunţul de participare, cu menţiunea că noile plicuri trebuie să fie marcate în mod clar "RETRAGERE", "ÎNLOCUIRE", "MODIFICARE" Oferta solicitată a fi retrasă va fi returnată nedeschisă Ofertanţilor.
Nicio Ofertă nu poate fi înlocuită sau modificată după termenul-limită pentru primirea Ofertelor.
După expirarea termenului limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorul economic nu are dreptul de a-si retrage sau de a-si modifica oferta în alte condiţii decât cele expres reglementate de legislaţie în acest sens si probării circumstanţelor respective, sub sancţiunea excluderii acestuia de la procedura pentru atribuirea contractului si executarea garanţiei de participare.
Accesarea/ deschiderea Ofertelor
Ca regulă generală, întrucât procedura se desfăşoară online, după termenul-limită de primire a Ofertelor, Autoritatea/entitatea contractantă va putea accesa în SEAP Ofertele depuse de Ofertanţi.
Prin excepţie, în cazul în care nu este posibil din motive tehnice atribuite operatorului SEAP sau Autoritatea/entitatea contractantă se va află în imposibilitatea de a utiliza mijloacele electronice pentru derularea unei proceduri, Autoritatea/entitatea contractantă va deschide ofertele la data, ora şi adresa indicate în Anunţul de participare/de participare simplificat, organizând o şedinţă de deschidere a Ofertelor la care orice Ofertant are dreptul de a participa.
Operatorul economic trebuie să ia toate măsurile astfel încât oferta să fie transmisă în S.E.A.P., numai în format electronic si numai până la data limită de depunere a ofertelor, aşa cum este aceasta evidenţiată în cadrul anunţului de participare. Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina operatorului economic. Ofertele depuse după expirarea termenului limită pentru depunere, ori cele care nu fac dovada constituirii garanţiei de participare vor fi respinse.
Nu se acceptă oferte si/sau documente nesemnate cu semnătură electronică extinsă validă a semnatarului ofertei, bazată pe un certificat calificat nesuspendat sau nerevocat la momentul semnării ofertei, în conformitate cu prevederile legale referitoare la semnătură electronică. Operatorii economici vor avea în vedere împrejurarea că lipsa criptării preţului ofertat în S.E.A.P. conduce la imposibilitatea accesării eventualelor documente deja încărcate la secţiunile aferente.
După expirarea termenului limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorul economic nu are dreptul de a-si retrage sau de a-si modifica oferta în alte condiţii decât cele expres reglementate de legislaţie în acest sens si probării circumstanţelor respective, sub sancţiunea excluderii acestuia de la procedura pentru atribuirea contractului si executarea garanţiei de participare.
Pentru a se evita apariţia unor erori pe parcursul analizării si verificării documentelor prezentate de ofertanţi se solicită operatorilor economici să procedeze la numerotarea de la prima la ultima pagina a tuturor paginilor din cadrul ofertei, din cadrul documentelor de calificare si din cadrul celorlalte documente care însoţesc oferta, astfel încât acestea să poată fi identificate în mod facil.
Documentele eliberate de instituţii/organisme oficiale abilitate sau de către terţi trebuie să fie datate, semnate si, după caz, parafate conform prevederilor legale în vigoare si se vor prezenta scanate in format lizibil, cu menţiunea „conform cu originalul" si semnate electronic de către ofertant.
Nerespectarea instrucţiunilor, neprezentarea informaţiilor solicitate completate în mod corespunzător si/sau transmiterea documentelor într-o formă improprie care face imposibila vizualizarea conţinutului acestora sunt activităţi realizate pe riscul ofertantului, iar eşecul de a depune o ofertă care să nu îndeplinească cerinţele minime si obligatorii de calificare si instrucţiunile de prezentare/completare a documentelor indicate prin prezenta documentaţie poate conduce la respingerea ofertei ca fiind inacceptabilă/neconformă/neadecvată, cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor legale incidente. Ofertanţii trebuie să transmită o oferta completă pentru toate activităţile ce fac obiectul acestui contract.
Ofertanţii poartă exclusiv răspunderea pentru examinarea cu atenţia cuvenită a documentaţiei de atribuire, inclusiv a oricărei clarificări aduse documentaţiei de atribuire în timpul perioadei de pregătire a ofertei prin răspunsurile autorităţii/entităţii contractante la solicitările de clarificări, precum si pentru obţinerea tuturor informaţiilor necesare cu privire la orice fel de cerinţe/condiţii si obligaţii care pot afecta în vreun fel valoarea, condiţiile stabilite, natura/conţinutul ofertei si/sau execuţia contractului.
Niciun cost suportat de operatorul economic pentru pregătirea si depunerea ofertei nu va fi rambursat. Toate aceste costuri vor fi suportate integral de către ofertanţi, indiferent de rezultatul aplicării procedurii de atribuire.
Prin depunerea unei oferte, ofertantul acceptă în prealabil condiţiile generale si particulare care guvernează viitorul contract de achiziţie publică/sectorială, după cum sunt acestea prezentate în documentaţia de atribuire, ca fiind singura bază de desfăşurare a acestei proceduri de atribuire, indiferent de situaţia ori de condiţiile proprii ale ofertantului.
Prezumţia de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul îşi asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original, copie si/sau copie „conformă cu originalul" în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanţi nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligaţie fată de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale si nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informaţii parţiale cu privire la propria lor situaţie privind incidenta motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare si selecţie sau care se fac vinovaţi de declaraţii false în conţinutul informaţiilor transmise la solicitarea autorităţii/entităţii contractante vor fi respinşi, cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor/consecinţelor legale incidente.
4.INSTRUCŢIUNI PRIVIND CRITERIUL DE ATRIBUIRE
[Autoritatea/entitatea contractantă atribuie contractul de achiziţie publică/sectorial/acordul-cadru ofertantului care a depus oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic.
Autoritatea/entitatea contractantă stabileşte oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic pe baza criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare prevăzuţi în documentele achiziţiei.
Pentru determinarea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, Autoritatea/entitatea contractantă va aplica unul dintre următoarele criterii de atribuire:
i. preţul cel mai scăzut;
ii. costul cel mai scăzut;
iii. cel mai bun raport calitate-preţ;
iv. cel mai bun raport calitate-cost.
Autoritatea/entitatea contractantă nu are dreptul de a utiliza criteriul preţul cel mai scăzut decât în situaţia în care achiziţionează produse a căror valoare estimată a contractului depăşeşte pragurile prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare.
Factorii de evaluare trebuie să aibă legătură directă cu obiectul contractului de achiziţie publică/sectorială/acordului- cadru atunci când se referă în orice mod la produsele care urmează a fi furnizate în temeiul contractului de achiziţie publică/sectorial/acordului-cadru şi în orice stadiu al ciclului lor de viaţă, chiar dacă aceşti factori nu fac parte din substanţa materială a produselor respective. Astfel, Autoritatea/entitatea contractantă poate avea în vedere factori de evaluare în legătură cu:
i. procesul specific de producţie, furnizare sau comercializare a produselor;
ii. un proces specific pentru un alt stadiu al ciclului de viaţă al produselor.
Factorii de evaluare utilizaţi de Autoritatea/entitatea contractantă trebuie să asigure o concurenţă reală între operatorii economici şi să fie însoţiţi de prevederi care să permită verificarea efectivă a informaţiilor furnizate de către ofertanţi, în scopul aplicării factorilor de evaluare. Atunci când consideră necesar, Autoritatea/entitatea contractantă verifică exactitatea informaţiilor şi dovezilor furnizate de ofertanţi.
Autoritatea/entitatea contractantă precizează în documentele achiziţiei ponderea relativă pe care o acordă fiecărui factor de evaluare ce va fi aplicat pentru determinarea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, cu excepţia cazului în care oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic este determinată prin aplicarea criteriului preţului cel mai scăzut. Ponderile relative pot fi acordate prin raportare la intervale valorice. În cazul în care stabilirea unei ponderi nu este posibilă din motive obiective, autoritatea contractantă indică factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a importanţei.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt echivalente, Autoritatea/entitatea contractantă poate aplica un criteriu suplimentar, de exemplu: combaterea şomajului, ce se va menţiona explicit în anunţul de participare.
Ca regulă generală, criteriul de atribuire cel mai bun raport calitate-preţ sau calitate-cost include de regulă un element de preţ sau de cost.
Prin excepţie, Autoritatea/entitatea contractantă poate iniţia o procedură de atribuire cu buget fix, în care elementul de preţ sau de cost are valoare fixă, factorii de evaluare se referă numai la aspecte calitative ale produselor care fac obiectul achiziţiei. În cazul aplicării acestei metode de buget fix, comisia de evaluare va parcurge două etape, respectiv:
i. Comisia de evaluare evaluează mai întâi propunerile tehnice şi stabileşte clasamentul acestora în ordinea descrescătoare a punctajelor tehnice acordate ca urmare a aplicării algoritmului de punctare.
ii. Ofertele ale căror propuneri financiare prevăd un preţ mai mare decât valoarea bugetului fix, prevăzut în Anunţul de participare, sunt respinse şi comisia de evaluare întocmeşte clasamentul final al ofertelor rămase în competiţie, în ordinea descrescătoare a punctajelor tehnice acordate.
În cazul utilizării criteriului de atribuire cel mai bun raport calitate-preţ/calitate-cost, vor fi utilizaţi factori de evaluare care includ aspecte calitative, de mediu şi/sau sociale, în legătură cu obiectul contractului de achiziţie publică/sectorial/acordului-cadru. Factorii de evaluare pot viza, printre altele:
–calitatea, inclusiv avantajele tehnice, caracteristicile estetice şi funcţionale, accesibilitatea, conceptul de proiectare pentru toţi utilizatorii, caracteristicile sociale, de mediu şi inovatoare şi comercializarea şi condiţiile acestora;
–organizarea, calificarea şi experienţa personalului desemnat pentru executarea contractului, în cazul în care calitatea personalului desemnat poate să aibă un impact semnificativ asupra nivelului calitativ de executare a contractului;
–serviciile postvânzare, asistenţă tehnică şi condiţiile de livrare, cum ar fi data livrării, procesul de livrare şi termenul de livrare sau de finalizare.
Costul cel mai scăzut se determină pe considerente de rentabilitate, utilizând factori precum calcularea costurilor pe ciclul de viaţă. Calcularea costurilor pe parcursul ciclului de viaţă acoperă, în măsura în care sunt relevante, toate sau o parte dintre următoarele costuri pe parcursul ciclului de viaţă al unui produs:
i. costuri suportate de autoritatea contractantă sau de alţi utilizatori, cum ar fi costuri legate de achiziţie, costuri de utilizare, precum consumul de energie şi de alte resurse, costuri de întreţinere, costuri de la sfârşitul ciclului de viaţă, precum costurile de colectare şi reciclare;
ii. costuri determinate de efecte externe asupra mediului în legătură cu produsul pe parcursul ciclului de viaţă, cu condiţia ca valoarea pecuniară a acestora să poată fi determinată şi verificată; aceste costuri pot să includă costul emisiilor de gaze cu efect de seră şi al altor emisii poluante şi alte costuri de atenuare a efectelor schimbărilor climatice.
În cazul în care Autoritatea/entitatea contractantă evaluează costurile folosind o abordare pe baza costului pe parcursul ciclului de viaţă, aceasta indică în documentele achiziţiei datele care trebuie furnizate de către ofertanţi, precum şi metoda pe care autoritatea contractantă urmează să o utilizeze pentru a stabili costurile pe parcursul ciclului de viaţă pe baza datelor respective.
Metoda utilizată de Autoritatea/entitatea contractantă pentru evaluarea costurilor determinate de efectele externe asupra mediului trebuie să îndeplinească în mod cumulativ următoarele condiţii:
i. se bazează pe criterii nediscriminatorii şi verificabile în mod obiectiv; în special, în cazul în care nu a fost stabilită în vederea aplicării repetate sau continue, nu favorizează sau dezavantajează în mod nejustificat anumiţi operatori economici;
ii. este accesibilă tuturor părţilor interesate;
iii. datele solicitate pot fi furnizate printr-un efort rezonabil de către operatori economici care dau dovadă de o diligenţă obişnuită, inclusiv de operatori economici din ţări terţe care sunt parte a Acordului privind achiziţiile publice al Organizaţiei Mondiale a Comerţului sau la alte acorduri internaţionale în cadrul cărora Uniunea Europeană şi-a asumat obligaţii.
În toate cazurile în care o metodă comună de calculare a costurilor pe parcursul ciclului de viaţă a devenit obligatorie printr-un act normativ adoptat la nivelul Uniunii Europene, respectiva metodă comună se aplică pentru evaluarea costurilor pe parcursul ciclului de viaţă.]
5.INSTRUCŢIUNI PRIVIND EVALUAREA OFERTELOR
A. Evaluarea Propunerilor Tehnice
Pe parcursul evaluării, Comisia de evaluare va verifica dacă Propunerea Tehnică:
1) se referă la întregul obiect al Contractului/Acordului-cadru. Nu se accepta Propuneri Tehnice care se referă numai la o parte din obiectul Contractului/Acordului-cadru;
2) demonstrează îndeplinirea tuturor cerinţelor minime din Caietul de sarcini.
Dacă este cazul, Autoritatea/entitatea contractantă transmite Ofertanţilor prin intermediul SEAP clarificări cu privire la Propunerile Tehnice în vederea finalizării evaluării acestora.
Ofertanţii transmit răspunsul prin intermediul SEAP, după cum este descris mai jos la secţiunea Clarificări solicitate de Autoritatea/entitatea contractantă Ofertanţilor.
La finalul evaluării Propunerilor Tehnice Autoritatea/entitatea contractantă introduce în SEAP numele Ofertanţilor ale căror oferte sunt admisibile precum şi ale Ofertanţilor ale căror oferte au fost declarate inacceptabile sau neconforme.
Ofertanţii vor primi notificări transmise automat de SEAP cu privire la rezultatul evaluării Propunerilor Tehnice.
B. Evaluarea Propunerilor Financiare
După notificarea rezultatului evaluării Propunerilor Tehnice, valorile Propunerilor Financiare se decriptează şi sunt vizibile Autorităţii/entităţii contractante împreună cu documentele de fundamentare a valorii în SEAP.
Pe parcursul evaluării, Comisia de evaluare va verifica dacă Propunerea Financiară:
1) se referă la întregul obiect al Contractului/Acordului-cadru. Nu se acceptă Propuneri Financiare care se referă numai la o parte din obiectul Contractului/Acordului-cadru;
2) este corelată cu informaţiile incluse în Propunerea Tehnică. Toate cerinţele descrise în Propunerea Tehnică trebuie acoperite prin preţuri în Propunerea Financiară.
Activităţile descrise în Propunerea Tehnică, dar pentru care nu sunt incluse preturi, vor fi considerate ca fiind incluse în preţul cerinţelor prezentate de către Ofertant în Propunerea Tehnică.
Pentru aceste cerinţe Autoritatea/entitatea contractantă va plăti doar preţul stabilit în Propunerea Financiară şi nimic în plus, chiar dacă acestea sunt realizate în timpul executării Contractului/Acordului-cadru.
Autoritatea/entitatea contractantă poate solicita clarificări/completări ale informaţiilor prezentate de Ofertanţi cu privire la Propunerile Financiare.
Solicitarea de clarificări se realizează prin intermediul SEAP.
Ofertanţii transmit răspunsul prin intermediul SEAP, după cum este descris mai jos la secţiunea Clarificări solicitate de Autoritatea/entitatea contractantă Ofertanţilor.
C. Clarificări solicitate de Autoritatea/entitatea contractantă Ofertanţilor
Ca regulă generală, pe parcursul evaluării Autoritatea/entitatea contractantă poate transmite Ofertanţilor solicitări de clarificări utilizând funcţionalităţile platformei SEAP.
Răspunsul Ofertantului trebuie sa fie încărcat în SEAP în format electronic în aceeaşi secţiune, înainte de termenul-limită stabilit de Autoritatea/entitatea contractantă, semnat cu semnătură electronica extinsa, bazată pe un certificat calificat, emis de un furnizor acreditat de servicii de certificare pentru o persoana autorizata in mod corespunzător sa semneze in numele Ofertantului.
Prin excepţie şi numai în cazul în care Autoritatea/entitatea contractantă decide să nu recurgă la SEAP pentru derularea acestei proceduri, din cauza unor motive tehnice care pot fi atribuite operatorului SEAP, Autoritatea/entitatea contractantă va transmite solicitarea de clarificări prin posta/fax/email către persoana de contact indicata de Ofertant.
În oricare din aceste cazuri, solicitarea de clarificări a Autorităţii/entităţii contractante si răspunsul Ofertantului vor fi
realizate în scris.
În cazul în care Autoritatea/entitatea contractantă solicită unui Ofertant clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de acesta în cadrul Ofertei, iar Ofertantul nu transmite în termenul precizat clarificările/completările solicitate sau clarificările/completările transmise nu sunt concludente, Oferta sa va fi considerată inacceptabilă.
Oferta admisibilă - Oferta admisibilă este oferta care nu este inacceptabilă, neconformă sau neadecvată.
Situaţii ce determină respingerea Ofertei - Oferta poate fi respinsă ca inacceptabilă, neconformă sau neadecvată în situaţiile descrise mai jos.
Oferta poate fi considerată inacceptabilă în următoarele situaţii:
–oferta şi documentele care o însoţesc nu sunt semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat;
–ofertantul nu îndeplineşte unul sau mai multe dintre criteriile de calificare stabilite în Documentaţia de atribuire sau nu a completat DUAE în conformitate cu cerinţele stabilite de Autoritatea/entitatea contractantă;
–în orice moment in timpul perioadei de evaluare, Ofertantul refuză sa extindă perioada de valabilitate a Ofertei şi a garanţiei de participare;
–nu remediază în termenul acordat eventualele neconcordanţele referitoare la îndeplinirea condiţiilor de formă ale garanţiei de participare, precum şi la cuantumul sau valabilitatea acesteia;
–ofertantul nu transmite în termenul precizat de comisia de evaluare clarificările/completările solicitate sau clarificările/completările transmise nu sunt concludente;
–ofertantul modifică prin răspunsurile pe care le prezintă comisiei de evaluare conţinutul propunerii tehnice sau propunerii financiare;
–ofertantul nu este de acord cu îndreptarea erorilor aritmetice din Oferta sa;
–ofertantul nu este de acord cu îndreptarea viciilor de formă cu privire la Oferta acestuia;
–constituie o alternativă la prevederile Caietului de sarcini, alternativa care nu poate fi luată în considerare deoarece în Anunţul de participare nu este precizată în mod explicit posibilitatea depunerii unor oferte alternative;
–nu asigură respectarea reglementărilor obligatorii referitoare la condiţiile specifice de muncă şi de protecţie a muncii, atunci când aceasta cerinţa este formulată în condiţiile art. 51, alin. (2) din Legea 98/2016;
–preţul, fără TVA, inclus în Propunerea Financiară depăşeşte valoarea estimată comunicată prin Anunţul de participare şi nu există posibilitatea disponibilizării de fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului/acordului-cadru;
–preţul, fără TVA, inclus în Propunerea Financiară depăşeşte valoarea estimată comunicată prin Anunţul de participare şi, deşi există posibilitatea disponibilizării de fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului/acordului-cadru, se constată că acceptarea unei astfel de Oferte ar conduce la modificarea substanţială în sensul depăşirii procentelor de la art. 221 alin. (1) lit. f) pct. ii) din Legea 98/2016.
Oferta poate fi considerată neconformă în următoarele situaţii:
–nu respectă cerinţele prezentate în documentele achiziţiei;
–a fost primită cu întârziere [aplicabil doar în situaţia excepţională în care procedura nu se poate derula online prin intermediul SEAP];
–prezintă indicii de înţelegeri anticoncurenţiale sau corupţie;
–este considerată de Autoritatea/entitatea contractantă ca fiind neobişnuit de scăzută;
–în cazul în care Ofertantul nu prezintă comisiei de evaluare informaţiile şi/sau documentele solicitate sau acestea nu justifică în mod corespunzător nivelul scăzut al preţului sau al costurilor propuse;
–nu satisface în mod corespunzător cerinţele Caietului de sarcini;
–conţine propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit Autoritatea/entitatea contractantă, care sunt în mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urmă, iar Ofertantul, deşi a fost informat cu privire la respectiva situaţie, nu acceptă renunţarea la clauzele respective;
–conţine în cadrul Propunerii Financiare preţuri care nu sunt rezultatul liberei concurenţe şi care nu pot fi justificate;
–Propunerea Financiară nu este corelată cu elementele Propunerii Tehnice ceea ce ar putea conduce la executarea defectuoasă a contractului/acordului-cadru, sau constituie o abatere de la legislaţia incidentă, alta decât cea în domeniul achiziţiilor publice;
–[în cadrul unei proceduri de atribuire pentru care s-a prevăzut defalcarea pe loturi], oferta este prezentată fără a se realiza distincţia pe loturile ofertate, din acest motiv devenind imposibilă aplicarea criteriului de atribuire pentru fiecare lot în parte.
–oferta este depusă cu nerespectarea prevederilor art. 60 alin. (1) lit. d) şi e) din Legea nr. 98/2016, raportat la data-limită stabilită pentru depunerea Ofertelor şi/sau oricând pe parcursul evaluării acestora;
–în urma verificărilor prevăzute la art. 210 din Legea 98/2016 se constată că Propunerea Financiară are un preţ sau conţine costuri neobişnuit de scăzute în raport cu cerinţele astfel încât nu se poate asigura îndeplinirea contractului/ acordului-cadru la parametrii cantitativi şi calitativi solicitaţi prin Caietul de sarcini.
Oferta poate fi considerată neadecvată dacă este lipsită de relevanţă fată de obiectul contractului/acordului-cadru, neputând în mod evident satisface, fără modificări substanţiale, necesităţile şi cerinţele Autorităţii/entităţii contractante indicate în documentele achiziţiei.
D. Reguli de evitare a conflictului de interese
Conflict de interese reprezintă orice situaţie în care membrii personalului Autorităţii/entităţii contractante sau ai unui furnizor de servicii de achiziţie care acţionează în numele Autorităţii/entităţii contractante, care sunt implicaţi în desfăşurarea procedurii de atribuire sau care pot influenţa rezultatul acesteia au, în mod direct sau indirect, un interes financiar, economic sau un alt interes personal, care ar putea fi perceput ca element care compromite imparţialitatea ori independenţa lor în contextul procedurii de atribuire.
Persoana fizică sau juridică care a participat la întocmirea documentaţiei de atribuire are dreptul, în calitate de operator economic, de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, dar numai în cazul în care implicarea sa în elaborarea documentaţiei de atribuire nu este de natură să distorsioneze concurenţă.
Nu au dreptul să fie implicaţi în procesul de verificare/evaluare a ofertelor următoarele persoane:
–persoane care deţin părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi/candidaţi, terţi susţinători sau subcontractanţi ori persoane care fac parte din consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanţi/candidaţi/terţi sau subcontractanţi;
–soţ/soţie, rudă sau afin, până la gradul al doilea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare al unuia dintre ofertanţi/candidaţi, terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi;
–persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabile/informaţii concrete că pot avea, direct ori indirect, un interes personal, financiar, economic sau de altă natură, ori se află într-o altă situaţie de natură să îi afecteze independenţa şi imparţialitatea pe parcursul procesului de evaluare.
Contractantul se va asigura că personalul său nu se află într-o situaţie care ar putea genera un conflict de interese, cum ar fi:
–situaţia în care ofertantul individual/ofertantul asociat/candidatul/subcontractantul propus/terţul susţinător are drept membri în cadrul consiliului de administraţie/organului de conducere sau de supervizare şi/sau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv ori care se află în relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie în cadrul Autorităţii/entităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat în procedura de atribuire;
–situaţia în care ofertantul/candidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate pentru executarea contractului persoane care sunt soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv ori care se află în relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie în cadrul Autorităţii/entităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat în procedura de atribuire.
Contractantul nu are dreptul de a angaja sau încheia orice alte înţelegeri privind furnizarea de produse, direct ori indirect, în scopul îndeplinirii contractului de achiziţie publică/sectorială, cu persoane fizice sau juridice care au fost implicate în procesul de verificare/evaluare a solicitărilor de participare/ofertelor depuse în cadrul unei proceduri de atribuire ori angajaţi/foşti angajaţi ai Autorităţii/entităţii contractante sau ai furnizorului de servicii de achiziţie implicat în procedura de atribuire cu care Autoritatea/entitatea contractantă/furnizorul de servicii de achiziţie implicat în procedura de atribuire a încetat relaţiile contractuale ulterior atribuirii contractului de achiziţie publică/sectorială, pe parcursul unei perioade de cel puţin 12 luni de la încheierea contractului, sub sancţiunea rezoluţiunii ori rezilierii de drept a contractului respectiv.
E. STABILIREA OFERTEI CÂŞTIGĂTOARE
Contractul se atribuie ofertantului care îndeplineşte criteriile de selecţie şi calificare impuse şi a cărui ofertă a fost stabilită câştigătoare de către comisia de evaluare pe baza criteriului de atribuire precizat în anunţul de participare şi în documentaţia de atribuire.
În cazul în care atribuirea se face pe baza criteriului „preţul/costul cel mai scăzut" oferta câştigătoare este cea al cărei preţ/cost, fără TVA este cel mai mic.
În cazul în care atribuirea se face pe baza criteriului „cel mai bun raport calitate-preţ/calitate-cost" oferta câştigătoare este cea care a întrunit cel mai mare punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentaţia de atribuire.
6.INSTRUCŢIUNI PRIVIND NOTIFICAREA REZULTATULUI PROCEDURII
Autoritatea/entitatea contractantă va informa operatorii economici implicaţi în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul selecţiei, la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică/sectorială, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire şi eventuala iniţiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris şi cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, Autoritatea/entitatea contractantă va informa ofertantul/ofertanţii câştigător/câştigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
Autoritatea/entitatea contractantă va informa ofertanţii/candidaţii care au fost respinşi sau a căror ofertă nu a fost declarată câştigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;
ii. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerinţelor de funcţionare şi performanţă prevăzute în caietul de sarcini;
iii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă şi conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câştigătoare, caracteristicile şi avantajele relative ale ofertei/ofertelor câştigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziţie publică/sectorială sau, după caz, ale ofertanţilor cu care urmează să se încheie un acord-cadru;
iv. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuţi la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestaţie.
Autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informaţii numai în situaţia în care divulgarea acestora:
–ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
–ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privaţi, sau ar prejudicia concurenţă loială dintre aceştia.
Comunicarea prin care se notifică rezultatul procedurii se transmite şi prin fax sau prin mijloace electronice. În cazul în care Autoritatea/entitatea contractantă nu transmite comunicarea privind rezultatul aplicării procedurii şi prin fax sau prin mijloace electronice, termenele de aşteptare pentru încheierea contractului se majorează cu 5 zile.
7.INSTRUCŢIUNI PRIVIND ANULAREA PROCEDURII DE ATRIBUIRE
Autoritatea/entitatea contractantă are obligaţia de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire şi, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
i. au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile şi/sau neconforme;
ii. nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deşi pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluţiilor tehnice şi/sau financiare;
iii. abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înţelege:
–criteriile de calificare şi selecţie, precum şi criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuţi în cadrul anunţului de participare, precum şi în documentaţia de atribuire au fost modificaţi;
–pe parcursul analizei, evaluării şi/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea/entitatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepţie, Autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire şi, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
–ca urmare a deciziei pronunţate de Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificaţii tehnice, economice sau financiare din anunţul de participare, din documentaţia de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
–autoritatea/entitatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziţiei sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situaţii nedatorându-se unei acţiuni sau inacţiuni a Autorităţii/entităţii contractante.
Autoritatea/entitatea contractantă are obligaţia de a comunica în scris tuturor participanţilor la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligaţiilor pe care aceştia şi le-au creat prin depunerea de oferte, cât şi motivul concret care a determinat decizia de anulare.
8.INSTRCTIUNI PRIVIND SEMNAREA CONTRACTULUI DE ACHIZIŢIE
Autoritatea/entitatea contractantă va încheia contractul de achiziţie/acordul-cadru cu ofertantul/ofertanţii desemnat(i) câştigător(i), în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de […] zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de […] zile pentru formularea eventualelor contestaţii administrative.
Ofertantul desemnat câştigător are obligaţia de a se prezenta în termen de […] zile de la primirea invitaţiei pentru semnarea contractului, transmisă de Autoritatea/entitatea contractantă.
Dacă termenului de […] zile a expirat iar ofertantul desemnat câştigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situaţia va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar Autoritatea/entitatea contractantă va reţine în favoarea sa garanţia de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorţiu, acesta are obligaţia de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
–documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
–acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii , reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informaţii care nu trebuie să fie diferite faţă de cele precizate în documentele care au însoţit oferta);
–garanţia de participare în conformitate cu precizările de la secţiunea.III.1.6.a) din Instrucţiunile pentru ofertanţi.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanţi, acesta are obligaţia de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanţii nominalizaţi in oferta.
In cazul în care Autoritatea/entitatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situaţie de forţă majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câştigătoare oferta clasată pe locul doi, în condiţiile în care aceasta există şi este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.
9.INSTRUCŢIUNI PRIVIND PROCEDURA DE REMEDII
În conformitate cu Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului National de Soluţionare a Contestaţiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016, cu modificările şi completările ulterioare.
Conform prevederilor Legii 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al Autorităţii Contractante, care încalcă legile privind achiziţiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul Autorităţii Contractante considerat nelegal:
i. fie pe cale administrativ-jurisdicţională la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor;
ii. fie pe cale judiciară la instanţa de judecată.
Indiferent de procedura aleasă, contestaţia va fi transmisă în acelaşi timp şi Autorităţii Contractante.
Acest formular-cadru de Caiet de Sarcini poate fi utilizat ca punct de plecare în elaborarea unui caiet de sarcini pentru achiziţia de produse care, după caz, poate include cu titlu accesoriu operaţiuni cum ar fi (dar fără a se limita la): instalare, punere în funcţiuni, testare, mentenanţă, suport tehnic - şi oricare altele asemenea.
1 Introducere
Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia de atribuire şi constituie ansamblul cerinţelor pe baza cărora se elaborează de către fiecare ofertant propunerea tehnică.
Caietul de sarcini conţine, în mod obligatoriu, specificaţii tehnice. Acestea definesc, după caz şi fără a se limita la cele ce urmează, caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranţa în exploatare, dimensiuni, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologie, simboluri, teste şi metode de testare, ambalare, etichetare, marcare, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standarde relevante sau altele asemenea.
Caietul de sarcini trebuie să precizeze şi instituţiile competente de la care furnizorii, executanţii sau prestatorii pot obţine informaţii privind reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii, la prevenirea şi stingerea incendiilor şi la protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul îndeplinirii contractului şi care sunt în vigoare la nivel naţional sau, în mod special, în regiunea ori în localitatea în care se execută lucrările sau se prestează serviciile ori operaţiunile de instalare, accesorii furnizării produselor (după caz)..
În cadrul acestei proceduri, [introduceţi denumirea Autorităţii/entităţii contractante] îndeplineşte rolul de Autoritatea/entitatea contractantă, respectiv Autoritatea/entitatea contractantă în cadrul Contractului.
Pentru scopul prezentei secţiuni a Documentaţiei de Atribuire, orice activitate descrisă într-un anumit capitol din Caietul de Sarcini şi nespecificată explicit în alt capitol, trebuie interpretată ca fiind menţionată în toate capitolele unde se consideră de către Ofertant că aceasta trebuia menţionată pentru asigurarea îndeplinirii obiectului Contractului.
2 Contextul realizării acestei achiziţii de produse
[Introduceţi informaţiile generale care descriu contextul general al achiziţiei, utilizând subcapitolele de mai jos, prin raportare la mediul intern al Autorităţii/entităţii contractante şi, în cazul în care este aplicabil, la mediul extern al Autorităţii/entităţii contractante, respectiv la nivel de sector de activitate inclusiv, dar fără a se limita la]:
2.1 Informaţii despre Autoritatea/entitatea contractantă
[Acest capitol cuprinde o scurtă descriere a Autorităţii/entităţii contractante, misiunea sa şi activităţile pe care aceasta le desfăşoară; menţionaţi activităţile Autorităţii/entităţii contractante care vor fi afectate de către produsele ce vor fi achiziţionate.
Descrieţi pe scurt activităţile desfăşurate de către Autoritatea/entitatea contractantă, sectorul în care aceasta îşi desfăşoară activitatea şi activităţile principale desfăşurate, precum şi orice alte informaţii care ar putea fi relevante pentru ofertanţi.
De asemenea, descrieţi aspecte specifice Autorităţii/entităţii contractante (dacă este cazul). O descriere a activităţilor care vor fi afectate/influenţate de rezultatul Contractului de achiziţie publică de produse va permite ofertanţilor o mai bună înţelegere a necesităţii Autorităţii/entităţii contractante, a produselor pe care Autoritatea/entitatea contractantă doreşte să le achiziţioneze şi a relaţiilor dintre produsele achiziţionate şi activitatea Autorităţii/entităţii contractante.]
2.2 Informaţii despre contextul care a determinat achiziţionarea produselor
[Acest capitol trebuie să cuprindă informaţii despre contextul care a generat achiziţia produselor şi motivul care a condus la această achiziţie: prezentaţi contextul achiziţiei produselor, astfel încât ofertanţii să înţeleagă scopul achiziţionării produselor pentru a propune cele mai bune oferte.
Identificarea şi descrierea problemelor/nevoilor/constrângerilor este foarte importantă pentru definirea cerinţelor pe care ofertanţii trebuie să le îndeplinească.
Pentru a elabora o propunere optimă, potenţialii ofertanţi ar trebui să înţeleagă problemele cu care se confruntă Autoritatea/entitatea contractantă şi care au condus la necesitatea de achiziţionare a produselor.]
2.3 Informaţii despre beneficiile anticipate de către Autoritatea/entitatea contractantă
[Acest capitol trebuie să prezinte beneficiile pe care Autoritatea/entitatea contractantă intenţionează să le obţină după furnizarea produselor şi modalitatea în care produsele achiziţionate vor influenţa activitatea acesteia.
Prezentaţi aşteptările legate de îmbunătăţirea performanţei la nivel de Autoritatea/entitatea contractantă după achiziţionarea produselor, cum ar fi: îmbunătăţirea calităţii rezultatelor activităţilor unor compartimente, eficientizarea procesului de desfăşurare unor activităţi, realizarea unui proces decizional cu date de intrare colectate şi procesate în mod profesionist, conformitatea cu prevederile normativelor/reglementărilor etc.]
2.4 Alte iniţiative/proiecte/programe asociate cu această achiziţie de produse, dacă este cazul
[În acest capitol trebuie să precizaţi legătura (dacă există) dintre produsele care urmează să fie achiziţionate şi alte proiecte/programe derulate la nivel de Autoritatea/entitatea contractantă. Identificaţi aceste legături, descrieţi legături de dependenţă, de compatibilitate, de interoperabilitate etc., dacă există.
În cazul în care, produsele solicitate prin Caietul de sarcini sunt în legătură cu dezvoltarea unui sistem nou sau cu o intervenţie la un sistem existent, Autoritatea/entitatea contractantă trebuie să prezinte informaţii privind poziţionarea acestor produse în cadrul reţelei de contracte asociate achiziţionării noului sistem sau intervenţiei la sistemul existent. Aceste informaţii sunt relevante pentru determinarea gradului de complexitate a mediului în care se furnizează produsele în cadrul Contractului. Dacă este cazul, corelaţi informaţia de aici cu informaţia de la „Factori interesaţi şi rolul acestora”.]
2.5 Cadrul general al sectorului în care Autoritatea/entitatea contractantă îşi desfăşoară activitatea
[Acolo unde este aplicabil, în acest capitol precizaţi reforme structurale sociale, politici legislative, economice sau de altă natură, care ar putea fi relevante în legătură cu/sau pe perioada derulării Contractului precum şi descrierea generală a stării de fapt din sectorul în care Autoritatea/entitatea contractantă îşi desfăşoară activitatea, prin informaţii care se referă la aspecte precum (lista este orientativă):
i. politicile locale şi strategiile naţionale şi/sau date economice pentru sector/categorie instituţională;
ii. originea şi istoricul recent al structurilor organizatorice actuale, instituţiile şi sistemele care operează în acest sector sau în zona instituţională/categoria instituţională;
iii. problemele întâlnite în sectorul relevant;
iv. orice alte informaţii considerate relevante la nivel de sector de activitate al Autorităţii/entităţii contractante.]
2.6 Factori interesaţi şi rolul acestora, dacă este cazul
[În acest capitol trebuie să indicaţi factorii interesaţi şi rolul acestora în implementarea Contractului. Aceste informaţii sunt relevante în special în condiţiile în care mai mulţi factori interesaţi contribuie la îndeplinirea obiectivului Autorităţii/entităţii contractante.
Prezentaţi principalii factori interesaţi prin raportare la produsele solicitate, rolurile şi aşteptările acestora precum şi posibilele conflicte la nivel de aşteptări. Precizaţi si factorii interesaţi care intră în relaţie directă cu Contractantul pe perioada derulării Contractului sau ale căror decizii ar putea influenţa activitatea Contractantului în furnizarea produselor. Informaţiile menţionate în această secţiune oferă posibilitatea conştientizării gradului de complexitate a activităţilor din Contract prin prisma numărului de relaţii cu factorii interesaţi care trebuie gestionate pe perioada derulării contractului.]
3 Descrierea produselor solicitate
[Această secţiune prezintă o descriere clară şi concisă cu privire la cerinţele şi aşteptările Autorităţii/entităţii contractante şi la rezultatul anticipat, doar în legătură cu produsele care sunt incluse în acest Contract, fără a mai face referire la context. Descrierea inclusă în acest capitol trebuie să aibă legătură directă cu produsele si operaţiunile cu titlu accesoriu care trebuie realizate în cadrul Contractului şi cu rezultatele aşteptate.]
3.1 Descrierea situaţiei actuale la nivelul Autorităţii/entităţii contractante
[În acest capitol se va include o descriere a stadiului actual la nivel de Autoritatea/entitatea contractantă în legătură cu produsele incluse în acest Caiet de Sarcini.]
3.2 Obiectivul general la care contribuie furnizarea produselor
[În acest capitol se va include o descriere a obiectivelor la care furnizarea produselor incluse în Caietul de Sarcini va contribui. Includeţi obiectivul general al furnizării produselor (sau precizaţi dacă obiectivul general este un obiectiv la care produsele doar contribuie), impactul contractului de achiziţie publică/sectorială de produse împreună cu alte acţiuni care nu fac obiectul contractului de achiziţie publică/sectorială de produse şi corelaţi informaţiile de aici cu cele incluse în capitolul „Contextul realizării acestei achiziţii” din cadrul Caietului de Sarcini.]
3.3 Obiectivul specific la care contribuie furnizarea produselor
[În acest capitol se include o descriere a obiectivelor specifice asociate furnizării produselor care fac obiectul Contractului care rezultă din această procedură, cu luarea în considerare a informaţiilor prezentate la capitolul 2
„Contextul realizării acestei achiziţii” şi a informaţiilor prezentate la capitolele 3.1 şi 3.2.]
3.4 Produsele solicitate şi operaţiunile cu titlu accesoriu necesar a fi realizate
[În acest capitol se include lista produselor care vor fi achiziţionate si a operaţiunilor cu titlu accesoriu care trebuie realizate de către Contractant în cadrul Contractului. Produsele ar trebui enumerate în ordinea importanţei, iar operaţiunile cu titlu accesoriu fie în ordine cronologică, fie in ordine secvenţială.
Pentru contractele de achiziţie publică/sectorială de produse care includ cu titlu accesoriu operaţiuni de mentenanţă şi/sau suport tehnic, activităţile incluse la acest capitol trebuie însoţită de o descriere specifică a intervenţiilor ce trebuie efectuate în cadrul activităţilor desfăşurate.
Se vor include aici şi aşteptările Autorităţii/entităţii contractante în legătură cu modul de derulare a activităţilor in cadrul contractului, spre exemplu: În derularea contractului, activitatea Contractantului va fi condusă de următoarele principii:
i. Contractantul acţionează în interesul Autorităţii/entităţii contractante pe durata furnizării produselor, în condiţiile şi cu limitele descrise în documentaţia aferentă prezentei proceduri de atribuire;
ii. Contractantul acţionează în sensul realizării obiectivelor prezentate pentru Contract în ceea ce priveşte optimizarea folosirii resurselor necesare îndeplinirii obiectivelor Contractului.]
3.4.1 Produse solicitate
3.4.1.1 [introduceţi denumirea produsului]
| Cantitate | Unitate de măsură | Loc de livrare | Data de livrare solicitată | Specificaţii tehnice SAU cerinţe funcţionale minime | Specificaţii tehnice SAU cerinţe funcţionale extinse | Durata minima garanţie/termen de valabilitate |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1. | 2. | 3. | 4. | 5. | 6. | 7. |
| [introduceţi cantitatea solicitată] | [introduceţi unitatea de măsura] | [introduceţi locul de livrare] | [introduceţi data de livrare] | [introduceţi specificaţiile tehnice / cerinţele funcţionale minime] | [introduceţi specificaţiile tehnice / cerinţele funcţionale extinse /dorite] | [introduceţi informaţii referitoare la perioada minima de garanţie] |
[Reproduceţi informaţiile de mai sus pentru fiecare produs care face obiectul contractului]
[În funcţie de produsele achiziţionate, Autoritatea/entitatea contractantă introduce caracteristicile solicitate pentru fiecare produs prin raportare la:
i. specificaţii tehnice - definesc caracteristici/cerinţe pe care un produs trebuie să le îndeplinească;
ii. cerinţe de performanţă/funcţionale - exprimă performanţa pe care produsul trebuie o realizeze în timpul funcţionarii, fără a identifica cum trebuie atinsă performanţa.
Se interzice indicarea în Caietul de sarcini a unor specificaţii tehnice care desemnează produse de o anumită origine/fabricaţie sau procedee speciale, în cazul în care introducerea acestor specificaţii tehnice are ca efect favorizarea, respectiv eliminarea, unuia sau mai multor ofertanţi.
Se interzice indicarea unei mărci de fabrică sau de comerţ, a unui brevet de invenţie, a unei licenţe de fabricaţie sau a unei anume origini ori producţii. Prin excepţie se admite o astfel de indicaţie, dar numai însoţită de menţiunea „sau echivalent” şi numai în situaţia în care Autoritatea/entitatea contractantă nu are posibilitatea de a stabili în Caietul de sarcini specificaţii tehnice suficient de precise şi inteligibile pentru toate părţile interesate.
Dacă este aplicabil, Autoritatea/entitatea contractantă va preciza cerinţele minime obligatorii pe care ofertantul trebuie să le respecte şi orice alte cerinţe specifice pentru prezentarea ofertelor alternative, Autoritatea/entitatea contractantă asigurându-se în prealabil dacă este posibilă aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare atât în cazul ofertelor alternative cât şi în cazul ofertelor conforme care nu sunt alternative.]
3.4.2 Disponibilitate, dacă este cazul
[Daca este aplicabil, în cazul achiziţionării unor echipamente mai complexe, ca o măsură a fiabilităţii echipamentului, Autoritatea/entitatea contractantă poate introduce cerinţe privind disponibilitatea echipamentului. Disponibilitatea exprimă perioada în care echipamentul trebuie să fie funcţional şi accesibil/utilizabil la parametrii optimi. Cerinţele de disponibilitate pot fi exprimate sub forma intervalului orar în care echipamentul trebuie să fie disponibil şi a duratei acceptabile de indisponibilitate în intervalul de disponibilitate. O alta modalitate de exprimare poate fi sub forma raportului între timpul de disponibilitate împărţit la suma timpului de disponibilitate adunat cu timpul de indisponibilitatea, respectiv timpul total.]
3.5 Extensibilitate/Modernizare, dacă este cazul
[Daca este aplicabil în funcţie de specificul activităţii şi nevoile pe termen mediu/lung, Autoritatea/entitatea contractantă poate introduce specificaţii tehnice/cerinţe funcţionale referitoare la produsele achiziţionate care să permită extensibilitatea/modernizarea echipamentului].
3.5.1 Garanţie
Toate produsele trebuie să fie acoperite de garanţie pentru cel puţin perioada solicitată pentru fiecare produs. Perioada de garanţie începe de la data [ex.: acceptării produselor] sau în cazul amânării din cauze care nu ţin de Contractant, la un interval de [ex. 30 zile] de la acceptarea produselor.
[Cerinţele privind garanţia pot acoperi: durata garanţiei, termenul de la care începe să curgă perioada de garanţie, condiţiile de acoperire, precum şi operaţiunile accesorii pe care furnizorul trebuie să le asigure în perioada de garanţie.
Daca există cerinţe privind o perioada de garanţie extinsă, Autoritatea/entitatea contractantă va introduce informaţii referitoarele la garanţia extinsa.
Garanţia trebuie sa acopere toate costurile rezultate din remedierea defectelor în perioada de garanţie, inclusiv, dar fără a se limita la:
i. demontare, inclusiv închirierea de unelte speciale necesare pe durata intervenţiei (daca este aplicabil);
ii. ambalaje, inclusiv furnizarea de material protector pentru transport (carton, cutii, lăzi etc.);
iii. transport prin intermediul transportatorului, inclusiv de transport internaţional (daca este aplicabil);
iv. diagnoza defectelor, inclusiv costurile de personal;
v. repararea tuturor componentelor defecte sau furnizarea unor noi componente;
vi. înlocuirea părţilor defecte;
vii. despachetarea, inclusiv curăţarea spaţiilor unde se efectuează intervenţia;
viii. instalarea în starea iniţială;
ix. testarea pentru a asigura funcţionarea corectă;
x. repunerea în funcţiune.]
3.5.2 Livrare, ambalare, etichetare, transport si asigurare pe durata transportului
Termenul de livrare este cel menţionat pentru fiecare produs în parte. Un produs este considerat livrat când toate activităţile în cadrul contractului au fost realizate şi produsul/echipamentul este instalat, funcţionează la parametrii agreaţi şi este acceptat de Autoritatea/entitatea contractantă.
Produsele vor fi livrate cantitativ şi calitativ la locul indicat de Autoritatea/entitatea contractantă pentru fiecare produs în parte. Fiecare produs va fi însoţit de toate subansamblele/părţile componente necesare punerii şi menţinerii în funcţiune.
Contractantul va ambala şi eticheta produsele furnizate astfel încât să prevină orice daună sau deteriorare în timpul transportului acestora către destinaţia stabilită [sau conform instrucţiunilor Autoritatea/entitatea contractantă. În cazul în care există cerinţe speciale pentru ambalare sau etichetare, Autoritatea/entitatea contractantă introduce aceste cerinţe].
Dacă este cazul, ambalajul trebuie prevăzut astfel încât să reziste, fără limitare, manipulării accidentale, expunerii la temperaturi extreme, sării şi precipitaţiilor din timpul transportului şi depozitării în locuri deschise. În stabilirea mărimii şi greutăţii ambalajului Contractantul va lua în considerare, acolo unde este cazul, distanta faţă de destinaţia finală a produselor furnizate şi eventuala absenţă a facilităţilor de manipulare la punctele de tranzitare.
Transportul şi toate costurile asociate sunt în sarcina exclusivă a contractantului. Produsele vor fi asigurate împotriva pierderii sau deteriorării intervenite pe parcursul transportului şi cauzate de orice factor extern.
Destinaţia de livrare este [cea comunicata pentru fiecare produs SAU o alta locaţie (introduceţi), comunicata ulterior ofertantului devenit contractant].
Contractantul este responsabil pentru livrarea în termenul agreat al produselor şi se consideră că l-a luat în considerare toate dificultăţile pe care le-ar putea întâmpina în acest sens şi nu va invoca nici un motiv de întârziere sau costuri suplimentare.
3.5.3 Operaţiuni cu titlu accesoriu, dacă este cazul
3.5.3.1 Instalare, punere în funcţiune, testare
[Daca exista cerinţe speciale privind instalarea acestea trebuie introduse în Caietul de Sarcini. Exemple de astfel de cerinţe pot fi: timpul maxim de instalare în cazul în care există constrângeri de timp, intervale de timp disponibile (ex: noaptea, în weekend, etc.), cerinţe de interoperabilitate, migrare date, etc.].
Contractantul va [asambla/preasambla] produsele [în atelierul său / la locul de instalare indicat de Autoritatea/entitatea contractantă] şi va efectua orice altă configuraţie considerată necesară pentru a asigura funcţionarea corectă a produselor.
Contractantul trebuie să instaleze toate produsele în mod corespunzător, asigurând-se în acelaşi timp ca spaţiile unde s-a realizat instalarea rămân curate. După livrarea şi instalarea produselor, contractantul va elimina toate deşeurile rezultate şi va lua măsurile adecvate pentru a aduna toate ambalajele şi eliminarea acestora de la locul de instalare.
Odată ce produsele sunt asamblate, contractantul va realiza şi apoi toate configurările/setările necesare pentru a pune produsele în funcţiune. Punerea in funcţiune include, de asemenea, toate ajustările şi setările necesare pentru a asigura instalarea corespunzătoare, în ceea ce priveşte performanţa şi calitatea, cu toate configuraţiile necesare pentru o funcţionare optimă.
După instalare şi punere în funcţiune, [Autoritatea/entitatea contractantă şi/sau Contractantul] va efectua teste funcţionale ale produsului. Testarea produsului va avea în vedere următoarele elemente: [Autoritatea/entitatea contractantă poate să introducă informaţii despre activităţile realizate pentru testarea echipamentului, care pot include următoarele, după caz şi fără a se limita la cele ce urmează: ex. testare in condiţii de utilizare „reala”; metode de testare; mediul de testare; funcţionalităţi care trebuie testate; criterii de succes/eşec ale testelor; calendar/interval de testare, etc. ]
Contractantul va efectua pe cheltuiala sa şi fără nici un fel de costuri din partea Autorităţii/entităţii contractante toate testele pentru a asigura funcţionarea produsului la parametri agreaţi. Contractantul rămâne responsabil pentru protejarea produselor luând toate masurile adecvate pentru a preveni lovituri, zgârieturi şi alte deteriorări, până la acceptare de către Autoritatea/entitatea contractantă.
3.5.3.2 Instruirea personalului pentru utilizare
Contractantul este responsabil pentru instruirea la faţa locului a personalului desemnat de Autoritatea/entitatea contractantă. Scopul instruirii este de a transfera cunoştinţele necesare pentru a opera produsul. Numărul persoanelor care vor instruite este [introduceţi numărul persoanelor care trebuie instruite].
Instruirea va fi organizata după ce produsul este funcţional şi trebuie să permită personalului Autorităţii/entităţii contractante să: [Introduceţi toate aspectele referitoare la conţinutul sesiunii de instruire pe care Autoritatea/entitatea contractantă le solicita de la Contractant. Acestea pot include, însă fără a se limita la: înţelegerea diferitelor componente ale produsului; înţelegerea tuturor funcţionalităţilor; operarea produsului; informaţii despre mentenanţa de rutină care trebuie să fie efectuată de către utilizator; depistarea problemelor şi diagnosticare de baza; etc.].
Contractantul trebuie să propună orice subiect suplimentar care ar putea fi necesar pentru a se asigura că personalul Autorităţii/entităţii contractante este pe deplin instruit pentru a asigura utilizarea corespunzătoare a produsului.
Durata sesiunii de instruire va fi de [introduceţi numărul de zile SAU solicitaţi Contractantului să propună durata în funcţie de aspectele care vor fi abordate pe durata sesiunii].
Sesiunea de instruire se va desfăşura în limba română.
Contractantul va asigura pe durata sesiunii de instruire materiale suport în limba română, care includ cel puţin [Introduceţi materialele necesare pentru sesiunea de instruire pe care Autoritatea/entitatea contractantă le solicita de la Contractant. Aceste pot include manuale de operare, fise tehnice, etc.].
3.5.3.3 Mentenanţa preventiva in perioada de garanţie
Mentenanţa preventiva trebuie înţeleasă ca totalitatea operaţiunilor de întreţinere şi reparaţie ale unui echipament/produs care se efectuează pe parcursul ciclului de viaţă al acestuia, la intervale regulate cu scopul de a asigura funcţionarea optima a echipamentului/produsului, pentru a reduce riscurile de defectare şi de deteriorare.
Contractantul trebuie să efectueze mentenanţă preventivă a produsului [introduceţi frecventa de realizare a mentenanţei. Ex.: anual / de 2 ori pe an] in perioada de garanţie]. Operaţiunile care trebuie efectuate de Contractant pentru fiecare intervenţie sunt: [introduceţi operaţiunile care trebuie realizate de Contract pentru fiecare acţiune de mentenanţă].
Contractantul este responsabil pentru realizarea operaţiunilor de mentenanţă preventiva [in conformitate cu cerinţele stabilite de către producătorul echipamentului SAU aşa cum au fost agreate de părţi conform contractului].
Înainte de efectuarea operaţiunilor de mentenanţă preventivă, Contractantul comunică Autorităţii/entităţii contractante lista operaţiunilor mentenanţă care trebuie efectuate. În funcţie de disponibilitatea locaţiei unde este instalat produsului,
este posibil ca mentenanţă preventiva să trebuiască a fi realizata în afara orelor normale de lucru sau la sfârşit de săptămână sau în sărbători legale. Orele de lucru normale ale Autorităţii/entităţii contractante sunt [introduceţi orele normale de lucru.].
Operaţiunile de mentenanţă preventivă care necesită o oprire a produsului se efectuează în afara orelor la care normale de activitate. Datele exacte vor fi agreate cu Autoritatea/entitatea contractantă. Mentenanţa preventivă trebuie sa acopere toate costurile aferente intervenţiei, inclusiv forţa de muncă, piese de schimb si altele asemenea.
Operaţiunile de mentenanţa preventiva trebuie efectuate în condiţii de securitate, cu protejarea adecvată a personalului care efectuează mentenanţă şi a altor persoane prezente la locul unde are loc intervenţia.
După fiecare intervenţie preventivă, Contractantul trebuie efectueze teste de funcţionare ale produsului şi să prezinte un raport care să includă activităţile realizate.
3.5.3.4 Mentenanţa corectiva in perioada post-garanţie, după caz
Mentenanţa corectiva trebuie înţeleasă ca totalitatea operaţiunilor de intervenţie la un echipament/produs care se efectuează pe parcursul ciclului de viaţă al acestuia, ca urmare a unor defecţiuni sau funcţionării în afara parametrilor optimi cu scopul de a restabili capacitatea de funcţionare optimă a echipamentului/produsului.
Contractantul trebuie să efectueze mentenanţa corectivă a echipamentului pentru o perioada de [introduceţi perioada] după expirarea perioadei de garanţie. Mentenanţa corectivă include localizarea, diagnosticarea defectelor, inclusiv intervenţia pentru restabilirea bunei funcţionări şi trebuie efectuată pentru toate părţile componente ale produsului, cu excepţia consumabilelor atunci când Autoritatea/entitatea contractantă semnalează un incident.
Mentenanţa corectiva trebuie sa acopere toate costurile aferente intervenţiei, inclusiv forţa de muncă si altele asemenea, exclusiv piese de schimb. Operaţiunile de mentenanţă corectiva trebuie efectuate în condiţii de securitate, cu protejarea adecvată a personalului care efectuează mentenanţă şi a altor persoane prezente la locul unde are loc intervenţia.
Serviciile de mentenanţă corectivă vor începe după expirarea perioadei de garanţie şi trebuie asigurate la locaţia unde este instalat echipamentul. După fiecare intervenţie corectiva, Contractantul trebuie efectueze teste de funcţionare şi să prezinte un raport care să includă activităţile realizate, inclusiv piesele de schimb utilizate.
3.5.3.5 Suport tehnic
Pe toata durata contractului, atât în perioada de garanţie cât şi după expirarea perioadei de garanţie, după caz, Contractantul va asigura suport tehnic. [introduceţi perioada]
Contractantul va asigura un punct de contact dedicat personalului autorizat al Autorităţii/entităţii contractante unde se poate semnala orice problemă/defecţiune care necesită mentenanţă preventivă sau corectivă sau solicită suport tehnic Contractantului în gestionarea unui incident, disponibil, pentru a se asigura că orice situaţie semnalată este tratată cu promptitudine.
Contractantul va răspunde în timp util la orice incident semnalat de Autoritatea/entitatea contractantă, în funcţie de nivelul incidentului. Fiecărui incident este caracterizat de un nivel de prioritate, care va evidenţia impactul acestuia asupra funcţionalităţilor produsului.
[Nivelele de prioritate sunt:
i. Urgent - incidentul are impact major asupra funcţionarii produsului. Problema împiedică desfăşurarea activităţii Autorităţii/entităţii contractante.
ii. Critic - impact semnificativ asupra funcţionarii produsului. Problema împiedică desfăşurarea în condiţii normale a activităţii Autorităţii/entităţii contractante. Nici o soluţie alternativa nu este disponibila, însă activitatea Autorităţii/entităţii contractante poate totuşi continua, însă într-un mod restrictiv.
iii. Major - impact mediu asupra desfăşurării activităţii Autorităţii/entităţii contractante. Problema afectează minor funcţionalităţile produsului. Impactul reprezintă un inconvenient care necesita soluţii alternative pentru refacerea funcţionalităţilor.
iv. Minor - impact minim asupra desfăşurării activităţii Autorităţii/entităţii contractante. Problema nu afectează funcţionalităţile produsului. Rezultatul este o eroare minora care nu împiedică desfăşurarea în bune condiţii a
activităţii Autorităţii/entităţii contractante.
Contractantul trebuie sa asigure disponibilitatea serviciilor de suport tehnic. În cazul incidentelor cu prioritate „urgent” intervenţia va fi asigurata 24x7, din momentul primirii sesizării şi până la remedierea definitiva a problemei şi asigurarea funcţionalităţii integrale a produsului.
Contractantul va trebui sa respecte următorii timpi de răspuns, corelaţi cu nivelul de prioritate a incidentului - aceştia se vor particulariza în funcţie de specificul obiectul contractului, cei de mai jos fiind cu caracter orientativ:
| Nivel prioritate | Timp de răspuns | Timp de implementare soluţie provizorie | Timp de rezolvare |
|---|---|---|---|
| Urgent | 30 minute | 4 ore | 24 ore |
| Critic | 2 ore | 24 ore | 48 ore |
| Major | 4 ore | Următoarea zi lucrătoare | Următoarea zi lucrătoare |
| Minor | 4 ore | Următoarea zi lucrătoare | Următoarea zi lucrătoare |
Nerespectarea timpilor de mai sus da dreptul Autorităţii/entităţii contractante de a solicita penalităţi/daune interese în conformitate cu clauzele contractului de achiziţie publică/sectorială de produse.]
3.5.3.6 Piese de schimb şi materiale consumabile pentru activităţile din programul de mentenanţă corectiva după expirarea garanţiei
Contractantul trebuie să fie în măsură să asigure piese de schimb şi orice alte materiale consumabile pentru [o perioada de minim (introduceţi perioada) după expirarea perioadei de garanţie/toata durata contractului].
Contractantul va prezenta în propunerea tehnică:
a)recomandări cu privire la piesele de schimb care trebuie să existe în mod curent pentru a facilita efectuarea în cel mai scurt timp a operaţiunilor de mentenanţă corectivă;
b)timpul de livrare pentru piesele de schimb recomandate;
c)modalitatea de asigurare a pieselor de schimb în perioada post garanţie;
d)alte informaţii relevante.
Toate piesele de schimb/materiale consumabile asigurate de Contractant trebuie să respecte cerinţele tehnice şi de calitate ale producătorului echipamentului.
3.5.4 Mediul in care este operat produsul
[Daca este aplicabil, Autoritatea/entitatea contractantă va introduce informaţii despre mediul în care se va utiliza/opera produsul, daca acestea pot fi relevante pentru pregătirea ofertei. Ex.: numărul de utilizatori ai produsului, intensitatea de utilizare, gradul de încărcare, dependenta de alte echipamente, etc.]
3.5.5 Constrângeri privind locaţia unde se va efectua livrarea/instalarea
[Daca este aplicabil, Autoritatea/entitatea contractantă va introduce informaţii referitoare la constrângeri privind locaţia unde se instalează produsele, daca acestea pot fi relevante pentru pregătirea ofertei. Acestea pot face referire la: constrângeri fizice impuse de dimensiunile spaţiului; acces la spaţiu; efectuarea altor activităţi de către autoritatea/entitatea contractantă în paralel; facilităţi/echipamente care trebuie să rămână funcţionale în timpul instalării etc.]
3.6 Atribuţiile şi responsabilităţile Părţilor
[În acest capitol se include o descriere a atribuţiilor şi responsabilităţilor părţilor prin raportare la rezultatele aşteptate şi produsele solicitate (descrise la paragrafele de mai sus). În raport cu obiectivele specifice, produsele solicitate şi rezultatele care trebuie obţinute, precum şi cu luarea în considerare a informaţiilor ce se includ în capitolele următoare]
4 Documentaţii ce trebuie furnizate Autorităţii/entităţii contractante în legătură cu produsul
Documentaţiile pe care Contractantul trebuie să le livreze Autorităţii/entităţii contractante în cadrul contractului sunt: [Autoritatea/entitatea contractantă va menţiona dacă există cerinţe particulare privind documentaţiile ce trebuie livrate. Documentaţiile ce trebuie furnizate în cadrul contractului pot include, însă fără a se limita la: documentaţia de utilizare; documentaţia de administrare şi operare; raport privind testarea; dosarul de instruire al personalului, raport de mentenanţă, etc.]
5 Recepţia produselor
Recepţia produselor se va efectua pe baza de proces verbal semnat de Contractant şi Autoritatea/entitatea contractantă. Recepţia produselor se va realiza în mai multe etape, în funcţie de progresul contractului, respectiv:
a)recepţia cantitativă se va realiza după livrarea produselor în cantitatea solicitată la locaţia indicată de Autoritatea/entitatea contractantă;
b)recepţia calitativă se va realiza după instalare, punere în funcţiune şi testare a produselor şi, după caz, toate defectele au fost remediate.
Procesul verbal de recepţie calitativă va include unul din următoarele rezultate:
a)acceptat;
b)acceptat cu observaţii minore;
c)acceptat cu rezerve;
d)refuzat.
[Autoritatea/entitatea contractantă va stabili pentru fiecare situaţie criterii clare, care pot face referire la numărul şi tipul defectelor identificate şi timpul in care acestea trebuie remediate.
De asemenea, autoritatea/entitatea contractantă va preciza, dacă este cazul, cerinţele privind calendarul (termene) recepţiei, precum şi graficul de recepţie]
6 Modalităţi si condiţii de plata
Contractantul va emite factura pentru produsele livrate. Fiecare factura va avea menţionat numărul contractului, datele de emitere şi de scadenţa ale facturii respective. Facturile vor fi trimise în original la adresa specificata de Autoritatea/entitatea contractantă.
Factura va fi emisă după semnarea de către Autoritatea/entitatea contractantă a procesului verbal de recepţie calitativă, acceptat, după livrare, instalare şi punere în funcţiune. Procesul verbal de recepţie calitativă va însoţi factura şi reprezintă elementul necesar realizării plăţii, împreună cu celelalte documente justificative prevăzute mai jos:
a)certificatul de calitate şi garanţie;
b)declaraţia de conformitate;
c)avizul de expediţie a produsului;
d)procesul verbal de recepţie cantitativă;
[În funcţie de complexitatea, durata şi/sau tipul produselor achiziţionate, dacă există o altă abordare în ce priveşte plata către Contractant, Autoritatea/entitatea contractantă va introduce informaţii în mod corespunzător.]
Plăţile în favoarea Contractantului pentru operaţiunile cu titlul accesoriu care vor fi efectuate în perioada post garanţie (ex. operaţiuni de mentenanţă corectivă, piese de schimb, etc) având ca referinţă costul şi condiţiile de plata agreate de părţi în cadrul contractului.
Plăţile în favoarea Contractantului se vor efectua în termen de [introduceţi nr. de zile] de la data emiterii facturii fiscale în original şi a tuturor documentelor justificative.
7 Cadrul legal care guvernează relaţia dintre Autoritatea/entitatea contractantă şi Contractant (inclusiv în domeniile mediului, social şi al relaţiilor de muncă)
[În acest capitol se prezintă informaţii despre legislaţia, reglementările şi standardele aplicabile în furnizarea produselor şi care trebuie respectate ca atare. Se enumeră în acest capitol reglementările care rezultă din legislaţia la nivel naţional (România) şi la nivel de Uniune Europeană precum şi prevederi din acordurile colective sau tratate, convenţii şi acorduri internaţionale, cu condiţia ca aceste norme precum şi aplicarea lor să fie în conformitate cu dreptul Uniunii Europene şi să fie relevante în raport cu obiectul Contractului. În cadrul contractelor complexe sub aspect tehnic se vor utiliza anexe pentru comunicarea acestor informaţii.
În cazul în care intervin schimbări legislative, Contractantul are obligaţia de a informa Autoritatea/entitatea contractantă cu privire la consecinţele asupra activităţilor care fac obiectul Contractului şi de a-şi adapta activitatea în funcţie de decizia Autorităţii/entităţii contractante în legătură cu schimbările legislative. În cazul în care o astfel de situaţie este aplicabilă trebuie precizat în Contract mecanismul de soluţionare a unor astfel de situaţii.
Ofertantul devenit Contractant are obligaţia de a respecta în executarea Contractului, obligaţiile aplicabile în domeniul mediului, social şi al muncii instituite prin dreptul Uniunii, prin dreptul naţional, prin acorduri colective sau prin dispoziţiile internaţionale de drept în domeniul mediului, social şi al muncii enumerate în anexa X la Directiva 2014/24, respectiv [selectaţi din lista de mai jos după cum este aplicabil:
i. Convenţia nr. 87 a OIM privind libertatea de asociere şi protecţia dreptului de organizare;
ii. Convenţia nr. 98 a OIM privind dreptul de organizare şi negociere colectivă;
iii. Convenţia nr. 29 a OIM privind munca forţată;
iv. Convenţia nr. 105 a OIM privind abolirea muncii forţate;
v. Convenţia nr. 138 a OIM privind vârsta minimă de încadrare în muncă;
vi. Convenţia nr. 111 a OIM privind discriminarea (ocuparea forţei de muncă şi profesie);
vii. Convenţia nr. 100 a OIM privind egalitatea remuneraţiei;
viii. Convenţia nr. 182 a OIM privind cele mai grave forme ale muncii copiilor;
ix. Convenţia de la Viena privind protecţia stratului de ozon şi Protocolul său de la Montreal privind substanţele care epuizează stratul de ozon;
x. Convenţia de la Basel privind controlul circulaţiei transfrontaliere a deşeurilor periculoase şi al eliminării acestora (Convenţia de la Basel);
xi. Convenţia de la Stockholm privind poluanţii organici persistenţi (Convenţia de la Stockholm privind POP);
xii. Convenţia de la Rotterdam privind procedura de consimţământ prealabil în cunoştinţă de cauză, aplicabilă anumitor produşi chimici periculoşi şi pesticide care fac obiectul comerţului internaţional (UNEP/FAO) (Convenţia PIC), 10 septembrie 1998, şi cele trei protocoale regionale ale sale.]
Actele normative şi standardele indicate mai jos sunt considerate indicative şi nelimitative; enumerarea actelor normative din acest capitol este oferită ca referinţă şi nu trebuie considerată limitativă: [introduceţi].
8 Managementul/Gestionarea Contractului şi activităţi de raportare în cadrul Contractului, dacă este cazul
[În acest capitol introduceţi informaţii despre modalitatea în care se asigură managementul Contractului. Managementul contractului include o componentă de management şi o componentă administrativă – de administrare efectivă a Contractului – şi presupune coordonarea continuă, monitorizarea şi controlul tuturor activităţilor şi rezultatelor realizate de Contractant, având ca date de intrare:
i. Graficul de livrare acceptat de părţi, aşa cum este definit în Contract;
ii. Informaţii despre implicarea efectiva a terţilor susţinători cu resursele puse la dispoziţie;
iii. Comunicările între Contractant şi terţ(i) susţinător(i) cu privire la existenta sau inexistenta dificultăţilor în implementarea Contractului;
iv. Poziţia terţului susţinător în legătură cu informaţiile comunicate.
Raţiunea managementului contractului este obţinerea asigurării că la finalizarea Contractului, Autoritatea/entitatea contractantă a obţinut ce şi-a planificat şi poate dovedi îndeplinirea obiectivelor şi obţinerea beneficiilor documentate în Strategia de Contractare. De aceea, managementul Contractului trebuie planificat în etapa de pregătire a procesului de achiziţie, la momentul elaborării Caietului de sarcini şi a Contractului.
Cu luarea în considerare a volumului activităţilor în Contract, complexitatea Contractului, etc.., includeţi informaţii legate de:
i. Gestionarea relaţiei dintre Contractant şi Autoritatea/entitatea contractantă, din perspectiva managementului şi administrării acesteia;
ii. Raportarea în cadrul Contractului;
iii. Acceptarea produselor în cadrul Contractului;
iv. Monitorizarea performanţei pe perioada derulării Contractului;
v. Evaluarea performanţei Contractantului la finalul Contractului.
Informaţiile şi cerinţele din acest capitol privesc exclusiv etapa de derulare a Contractului, cea în care Contractantul trebuie să furnizeze produsele şi să realizeze operaţiunile cu titlu accesoriu şi să obţină rezultatele aşteptate, aşa cum este stabilit prin Contractul ce rezultă din această procedură, astfel încât până la finalizarea duratei Contractului să fie realizate şi acceptate (acceptarea finală sau parţială) conform planificării şi cerinţelor.
Pe parcursul derulării Contractului, Autoritatea/entitatea contractantă verifică la intervale stabilite şi comunicate prin Caietul de sarcini dacă toate activităţile planificate au fost realizate conform cerinţelor şi că produsele au fost livrate şi acceptate.]
privind [Titlul Contractului (ex.: „Achiziţia publică/sectorială de [completaţi, după caz, produsul/produsele (inclusiv, dacă este cazul: lucrări ori operaţiuni de amplasare şi de instalare) - sau anexă (Anexa nr. [nr. anexă] – Lista produselor)]
Nr. [numărul Contractului] din data [zz/ll/aaaa]
Prezentul Contract de achiziţie publică/sectorială de produse, (denumit în continuare „Contract"), s-a încheiat având în vedere prevederile din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice (denumită în continuare „Legea nr. 98/2016"), respectiv din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale (denumită în continuare „Legea nr. 99/2016"), precum şi orice alte prevederi legale emise în aplicarea acesteia
încheiat în data de [zz/ll/aaaa], între:
[Autoritatea/entitatea contractantă], cu sediul în: [adresa], telefon: [număr telefon], fax: [număr fax], e-mail: [adresă electronică], cod de înregistrare fiscală [cod de înregistrare fiscală], cont IBAN nr. [cont bancar], deschis la [Banca- Sucursala] reprezentată prin [numele şi prenumele reprezentantului/reprezentanţilor legal(i) al/ai Autorităţii/entităţii contractante], [funcţia(iile) reprezentantului/reprezentanţilor legal(i) al/ai Autorităţii/entităţii contractante], în calitate de şi denumită în continuare „Autoritatea/entitatea contractantă", pe de o parte
şi
[Contractantul], cu sediul în: [adresa], telefon: [număr telefon], fax: [număr fax], e-mail: [adresă electronică], număr de înmatriculare [număr de înmatriculare], cod de înregistrare fiscală [cod de înregistrare fiscală], cont IBAN nr. [cont bancar], deschis la [Banca-Sucursala] reprezentată prin [numele şi prenumele reprezentantului/reprezentanţilor legal(i) al/ai Contractantului], [funcţia(ile) reprezentantului/reprezentanţilor legal(i) al/ai Contractantului], în calitate de şi denumită în continuare „Contractant", pe de altă parte,
denumite, în continuare, împreună, "Părţile" şi care,
având în vedere că:
Autoritatea/entitatea contractantă a derulat procedura de atribuire având ca obiect achiziţia de [se va completa cu denumirea achiziţiei], iniţiată prin publicarea în SEAP a Anunţului de participare/de participare simplificat nr. [nr. Anunţ de participare/de participare simplificat],
Prin Raportul procedurii de atribuire nr. [nr. Raportului procedurii] din data de [zz/ll/an] Autoritatea/entitatea contractantă a declarat câştigătoare Oferta Contractantului, [se va completa cu denumirea Contractantului]
au convenit încheierea prezentului Contract.
1.DEFINIŢII
1.1.În prezentul Contract, următorii termeni vor fi interpretaţi astfel:
(a) Autoritate/entitate contractantă şi Contractant - Părţile contractante, aşa cum sunt acestea numite în prezentul Contract;
(b) Act Adiţional - document prin care se modifică termenii şi condiţiile prezentului Contract de achiziţie publică/sectorială de produse, în condiţiile Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, respectiv Legii nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale;
(c) Caiet de Sarcini - anexa 1 la Contract care include obiectivele, sarcinile specificaţiile şi caracteristicile Produselor descrise în mod obiectiv, într-o manieră corespunzătoare îndeplinirii necesităţii Autorităţii/entităţii
contractante, menţionând, după caz, metodele şi resursele care urmează să fie utilizate de către Contractant şi/sau rezultatele care trebuie realizate/prestate şi furnizate de către Contractant, inclusiv niveluri de calitate, performanţă, protecţie a mediului, sănătate publică/sectorială, siguranţă şi altele asemenea, după caz, precum şi cerinţe aplicabile Contractantului în ceea ce priveşte informaţiile şi documentele care trebuie puse la dispoziţia Autorităţii/entităţii contractante;
(d) Cazul fortuit - Eveniment care nu poate fi prevăzut şi nici împiedicat de către cel care ar fi fost chemat să răspundă dacă evenimentul nu s-ar fi produs.
(e) Cesiune - înţelegere scrisă prin care Contractantul transferă unei terţe părţi, în condiţiile Legii nr. 98/2016, respectiv Legii nr. 99/2016, drepturile şi/sau obligaţiile deţinute prin Contract sau parte din acestea;
(f) Conflict de interese - orice situaţie influenţând capacitatea Contractantului de a exprima o opinie profesională obiectivă şi imparţială sau care îl împiedică pe acesta, în orice moment, să acorde prioritate intereselor Autorităţii/entităţii contractante, orice motiv în legătură cu posibile contracte în viitor sau în conflict cu alte angajamente, trecute sau prezente, ale Contractantului. Aceste restricţii sunt, de asemenea, aplicabile oricăror Subcontractanţi, acţionând sub autoritatea şi controlul Contractantului, în condiţiile Legii nr. 98/2016, respectiv Legii nr. 99/2016, în cazul în care este aplicabil;
(g) Contract - prezentul Contract de achiziţie publică/sectorială de produse care are ca obiect furnizarea [se precizează denumirea produselor ce vor fi achiziţionate] (şi toate Anexele sale), cu titlu oneros, asimilat, potrivit Legii, actului administrativ, încheiat în scris, între Autoritatea/entitatea contractantă şi Contractant, care are ca obiect furnizarea de Produse.
(h) Contract de Subcontractare - acordul încheiat în scris între Contractant şi un terţ ce dobândeşte calitatea de Subcontractant, în condiţiile Legii nr. 98/2016, respectiv Legii nr. 99/2016, prin care Contractantul subcontractează Subcontractantului partea din Contract în conformitate cu prevederile Contractului;
(i)Despăgubire - suma, neprevăzută expres în Contractul, care este acordată de către instanţa de judecată ca despăgubire plătibilă Părţii prejudiciate în urma încălcării prevederilor Contractului de către cealaltă Parte;
(j) Dispoziţie - document scris(ă) emis(ă) de Autoritatea/entitatea contractantă în executarea Contractului şi cu respectarea prevederilor acestuia, în limitele Legii nr. 98/2016, respectiv Legii nr. 99/2016, şi a normelor de aplicare a acesteia;
(k) Documentele Autorităţii/entităţii contractante - toate şi fiecare dintre documentele necesare în mod direct sau implicit prin natura Produselor care fac obiectul Contractului, inclusiv, dar fără a se limita la: planuri, regulamente, specificaţii, desene, schiţe, modele, date informatice şi rapoarte, furnizate de Autoritatea/entitatea contractantă şi necesare Contractantului în vederea realizării obiectului Contractului;
(l) Durata de valabilitate a Contractului - intervalul de timp în care prezentul Contract produce efecte, respectiv de la data intrării în vigoare a Contractului şi până la epuizarea convenţională, legală sau stabilita de instanţa de judecata a oricărui efect pe care îl produce. Durata Contractului este egală cu durata de furnizare a Produselor, dacă aceasta din urmă este neîntreruptă. Durata Contractului este mai mare decât durata reală de furnizare a Produselor, dacă aceasta din urmă se întrerupe, din orice motiv, caz în care Durata Contractului cuprinde şi intervalele de timp în care furnizarea Produselor este suspendată sau prelungită. Durata de furnizare a Produselor nu poate depăşi, ca termen, limita termenului la care expiră durata Contractului.
(m) Contractul este considerat finalizat atunci când contractantul:
i. a realizat toate activităţile stabilite prin Contract şi a prezentat toate Rezultatele, astfel cum este stabilit în Oferta sa şi în Contract,
ii. a remediat eventualele Neconformităţi care nu ar fi permis utilizarea Produselor de către Autoritatea/entitatea contractantă, în vederea obţinerii beneficiilor anticipate şi îndeplinirii obiectivelor comunicate prin Caietul de Sarcini;
(n) Forţă majoră - eveniment independent de controlul Părţilor, care nu se datorează greşelii sau vinei acestora, care nu putea fi prevăzut în momentul încheierii Contractului şi care face imposibilă îndeplinirea obligaţiilor de către una dintre Părţi şi include calamităţi, greve, sau alte perturbări ale activităţii industriale, acţiuni ale unui inamic public, războaie, fie declarate sau nu, blocade, insurecţii, revolte, epidemii, alunecări de teren, cutremure, furtuni, trăsnete, inundaţii, deversări, turbulenţe civile, explozii şi orice alte evenimente similare imprevizibile, mai presus de controlul Părţilor şi care nu ar putea fi evitate prin luarea măsurilor corespunzătoare de diligenţă;
(o) Întârziere - orice eşec al Contractantului sau al Autorităţii/entităţii contractante de a executa orice obligaţii contractuale în termenul convenit;
(p) Lege - normă, reglementare cu caracter obligatoriu şi care se referă la legislaţia română dar şi la Regulamente emise de CE şi, de asemenea, la obligaţiile care decurg din tratatele la care este parte statul român şi orice altă legislaţie secundară direct aplicabilă din dreptul comunitar sau din jurisprudenţa comunitară;
(q) Lună - luna calendaristică (12 luni/an);
(r) Mijloace electronice de comunicare în cadrul Contractului - echipamente electronice de procesare, inclusiv compresie digitală, şi stocare a datelor emise, transmise şi, respectiv, primite prin cablu, radio, mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice şi utilizate inclusiv pentru transmiterea Rezultatelor obţinute în cadrul Contractului;
(s) Neconformitate (Neconformităţi) - execuţia de slabă calitate sau deficienţe care încalcă siguranţa, calitatea sau cerinţele tehnice şi/sau profesionale prevăzute de prezentul Contract şi/sau de Legea aplicabilă şi/sau care fac Rezultatele furnizării produselor necorespunzătoare scopurilor acestora, astfel cum sunt prevăzute în prezentul Contract şi/sau de Legea aplicabilă precum şi orice abatere de la cerinţele şi de la obiectivele stabilite în Caietul de Sarcini. Neconformităţile includ atât viciile aparente, cât şi viciile ascunse ale Produselor care fac obiectul prezentului Contract;
(t) Ofertă - actul juridic prin care Contractantul şi-a manifestat voinţa de a se angaja, din punct de vedere juridic, în acest Contract de achiziţie publică/sectorială de Produse şi cuprinde Propunerea Financiară, Propunerea Tehnică precum şi alte documente care au fost menţionate în Documentaţia de Atribuire;
(u) Penalitate - suma de bani stabilită procentual în Contract ca fiind plătibilă de către una dintre Părţile contractante către cealaltă Parte în caz de neîndeplinire a obligaţiilor din Contract, în caz de neîndeplinire a unei părţi a Contractului sau de îndeplinire cu întârziere a obligaţiilor, astfel cum s-a stabilit prin Documentele Contractului;
(v)Personal - persoanele desemnate de către Contractant sau de către oricare dintre Subcontractanţi pentru îndeplinirea Contractului;
(w) Preţul Contractului - Preţul plătibil Contractantului de către Autoritatea/entitatea contractantă, în baza şi în conformitate cu prevederile Contractului, a ofertei Contractantului şi a documentaţiei de atribuire, pentru îndeplinirea integrală şi corespunzătoare a tuturor obligaţiilor asumate prin Contract;
(x)Prejudiciu - paguba produsă Autorităţii/entităţii Contractante de către Contractant prin neexecutarea/ executarea necorespunzătoare ori cu întârziere a obligaţiilor stabilite în sarcina sa, prin prezentul contract;
(y) Proces-Verbal de Recepţie a Produselor - documentul prin care sunt acceptate Produsele furnizate, întocmit de Contractant şi semnat de Autoritatea/entitatea contractantă, prin care acesta din urmă confirmă furnizarea Produselor în mod corespunzător de către Contractant şi că acestea au fost acceptate de către Autoritatea/entitatea contractantă;
(``) Recepţia - reprezintă operaţiunea prin care Autoritatea/entitatea contractantă îşi exprimă acceptarea faţă de produsele furnizate în cadrul contractului de achiziţie publică/sectorială şi pe baza căreia efectuează plata;
(aa) Rezultat/Rezultate - oricare şi toate informaţiile, documentele, rapoartele colectate şi/sau pregătite de Contractant ca urmare a Produselor furnizate astfel cum sunt acestea descrise în Caietul de Sarcini;
(bb) Scris(ă) sau în scris - orice ansamblu de cuvinte sau cifre care poate fi citit, reprodus şi comunicat ulterior, stocat pe suport de hârtie, inclusiv informaţii transmise şi stocate prin Mijloace electronice de comunicare în cadrul Contractului;
(cc) Standarde profesionale - cerinţele profesionale legate de calitatea Produselor care ar fi respectate de către orice Contractant diligent care posedă cunoştinţele şi experienţa necesară şi pe care Contractantul este obligat să le respecte în furnizarea tuturor Produselor incluse în prezentul Contract;
(dd) Subcontractant - orice operator economic care nu este parte a acestui Contract şi care execută şi/sau furnizează anumite părţi ori elemente ale Contractului ori îndeplineşte activităţi care fac parte din obiectul Contractului, răspunzând în faţa Contractantului pentru organizarea şi derularea tuturor etapelor necesare în acest scop;
(ee) Termen - intervalul de timp în care Părţile trebuie să-şi îndeplinească obligaţiile, astfel cum este stabilit prin Contract, exprimat în zile, care începe să curgă de la începutul primei ore a primei zile a termenului şi se încheie la expirarea ultimei ore a ultimei zile a termenului; ziua în cursul căreia a avut loc un eveniment sau s-a realizat un act al Autorităţii/entităţii contractante nu este luată în calculul termenului. Dacă ultima zi a unui termen exprimat altfel decât în
ore este o zi de sărbătoare legală, o duminică sau o sâmbătă, termenul se încheie la expirarea ultimei ore a următoarei zile lucrătoare;
(ff) Zi - înseamnă zi calendaristică, iar anul înseamnă 365 de zile; în afara cazului în care se prevede expres că sunt zile lucrătoare.
2.Interpretare
2.1.În prezentul Contract, cu excepţia unei prevederi contrare, cuvintele la forma singular vor include forma de plural, şi invers, iar cuvintele la forma de gen masculin vor include forma de gen feminin, şi invers, acolo unde acest lucru este permis de context.
2.2.În cazul în care se constată contradicţii între prevederile clauzelor contractuale şi documentele achiziţiei, se vor aplica regulile specifice stabilite prin documentele achiziţiei.
3.Obiectul Contractului
3.1.Obiectul prezentului Contract îl reprezintă furnizarea [denumirea produselor ce urmează a fi furnizate], denumite în continuare Produse, pe care Contractantul se obligă să le presteze în conformitate cu prevederile din prezentul Contract, Anexa nr. 1 - Caietul de sarcini, Anexa nr. 2 - Propunerea tehnică, cu dispoziţiile legale, aprobările şi standardele tehnice, profesionale şi de calitate în vigoare.
4.Preţul Contractului
4.1.Autoritatea/entitatea contractantă se obligă să plătească Contractantului Preţul total convenit prin prezentul Contract pentru achiziţie publică/sectorială a Produselor, în sumă de [valoarea în cifre] [moneda] ([valoarea în litere][moneda]), la care se adaugă TVA în valoare de [valoarea în cifre] [moneda] ([valoarea în litere][moneda]), conform prevederilor legale.
4.2.Preţul Contractului este ferm.
4.3.Prin excepţie de la prevederile pct. 4.2 preţul contractului poate fi ajustat în cazul în care au loc modificări legislative sau au fost emise de către autorităţile locale acte administrative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renunţarea la anumite taxe/impozite locale al căror efect se reflectă în creşterea/diminuarea costurilor pe baza cărora s-au fundamentat preturile ofertate.
5.Durata Contractului
5.1.Durata prezentului Contract începe de la data intrării în vigoare şi se finalizează la data de
[data încetării Contractului] sau, după caz, la data îndeplinirii obligaţiilor contractuale în sarcina Părţilor.
5.2.Contractul intră în vigoare la data semnării acestuia de către ambele părţi.
5.3.Furnizarea produselor aferente contractului va începe în termen de [se precizează numărul de zile] zile lucrătoare de la data semnării contractului de către ambele părţi, şi va dura maxim [se precizează numărul de luni] luni sau, după caz, până la data îndeplinirii obligaţiilor contractuale în sarcina părţilor.
6.Documentele Contractului
6.1.Documentele prezentului Contract sunt:
(i)Caietul de sarcini, inclusiv, dacă este cazul, clarificările şi/sau măsurile de remediere aduse până la depunerea ofertelor ce privesc aspectele tehnice şi financiare - Anexa nr. 1;
(ii)Propunerea tehnică, inclusiv, dacă este cazul, clarificările din perioada de evaluare - Anexa nr. 2;
(iii)Propunerea financiară, inclusiv, dacă este cazul, clarificările din perioada de evaluare - Anexa nr. 3;
(iv)Angajamentul ferm de susţinere din partea unui terţ, dacă este cazul - anexa nr. ;
(v)Acordul de asociere, dacă este cazul - anexa nr. ;
(vi)Contractul de subcontractare, dacă este cazul - anexa nr.......
7.Ordinea de precedenţă
7.1.În cazul oricărei contradicţii între documentele prevăzute la pct. 6, prevederile acestora vor fi aplicate în ordinea de precedenţă stabilită conform succesiunii documentelor enumerate mai sus.
7.2.În cazul în care, pe parcursul îndeplinirii Contractului, se constată faptul că anumite elemente ale Propunerii tehnice sunt inferioare sau nu corespund cerinţelor prevăzute în Caietul de sarcini, prevalează prevederile Caietului de sarcini.
8.Comunicarea între Părţi
8.1.Orice comunicare făcută de Părţi va fi redactată în scris şi depusă personal de Parte sau expediată prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire sau prin alt mijloc de comunicare care asigură confirmarea primirii documentului.
8.2.Comunicările între Părţi se pot face şi prin fax sau e-mail, cu condiţia confirmării în scris a primirii comunicării.
8.3.În cazul în care expeditorul solicită confirmare de primire, aceasta trebuie să indice această cerinţă în comunicarea sa şi să solicite o astfel de dovadă de primire ori de câte ori există un termen limită pentru primirea comunicării. În orice caz, expeditorul ia toate măsurile necesare pentru a asigura primirea la timp şi în termen a comunicării sale.
8.4.Adresele la care se transmit comunicările sunt următoarele:
Pentru
Autoritatea/entitatea contractantă:
Pentru Contractant:
Adresă: Adresă:
Telefon/Fax: Telefon/Fax:
E-mail: E-mail:
Persoana de contact: Persoana de contact:
8.5.Orice document (dispoziţie, adresă, propunere, înregistrare, Proces-Verbal de Recepţie, notificare şi altele) întocmit în cadrul Contractului, este realizat şi transmis, în scris, într-o formă ce poate fi citită, reprodusă şi înregistrată.
8.6.Orice comunicare între Părţi trebuie să conţină precizări cu privire la elementele de identificare ale Contractului (titlul şi numărul de înregistrare) şi să fie transmisă la adresa/adresele menţionate la pct. 8.4.
8.7.Orice comunicare făcută de una dintre Părţi va fi considerată primită:
(i)la momentul înmânării, dacă este depusă personal de către una dintre Părţi,
(ii)la momentul primirii de către destinatar, în cazul trimiterii prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire,
(iii)la momentul primirii confirmării de către expeditor, în cazul în care comunicarea este făcută prin fax sau e-mail (cu condiţia ca trimiterea să nu fi intervenit într-o zi nelucrătoare, caz în care va fi considerată primită la prima oră a zilei lucrătoare următoare).
8.8.Părţile se declară de acord că nerespectarea cerinţelor referitoare la modalitatea de comunicare stabilite în prezentul Contract să fie sancţionată cu inopozabilitatea respectivei comunicări.
8.9.În orice situaţie în care este necesară emiterea de notificări, înştiinţări, instrucţiuni sau alte forme de comunicare de către una dintre Părţi, dacă nu este specificat altfel, aceste comunicări vor fi redactate în limba Contractului şi nu vor fi reţinute sau întârziate în mod nejustificat.
8.10.Nicio modificare a datelor de contact prevăzute în prezentul Contract nu este opozabilă celeilalte Părţi, decât în cazul în care a fost notificată în prealabil.
9.Garanţia de bună execuţie a contractului
9.1.Contractantul se obligă să constituie garanţia de bună execuţie a contractului în cuantum de [se precizează procentul care nu poate fi mai mare de 10] % din preţul contractului fără TVA, adică .. lei, în termen de 5 zile lucrătoare de la semnarea contractului de ambele părţi. Garanţia de bună execuţie se constituie în conformitate cu prevederile art. 40 din HG nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/sectorială/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv art. 46 din H.G. nr. 394/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale.
9.2.Autoritatea/entitatea Contractantă are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie în condiţiile prevăzute la art. 41 din HG nr. 395/2016, respectiv art. 47 din H.G. nr. 394/2016.
9.3.Restituirea garanţiei de bună execuţie se face în termen 14 zile de la data îndeplinirii de către Contractant a obligaţiilor asumate prin contract, dacă Autoritatea/entitatea contractantă nu a ridicat, până la acea dată, pretenţii asupra ei.
10.Începere, Întârzieri, Sistare
10.1.Contractantul are obligaţia de a începe furnizarea Produselor în conformitate cu prevederile art. 5.3 din prezentul contract.
10.2.În cazul în care orice motive de întârziere, ce nu se datorează Contractantului, sau alte circumstanţe neobişnuite susceptibile de a surveni, altfel decât prin încălcarea Contractului de către Contractant, îndreptăţesc Contractantul de a solicita prelungirea perioadei de furnizare a Produselor, atunci Părţile vor revizui, de comun acord, perioada de prestare şi vor semna un act adiţional.
11.Derularea şi monitorizarea contractului
11.1.Raportarea în cadrul Contractului de achiziţie publică de Produse
(i)Dacă este cazul, Contractantul va prezenta documentele şi rapoartele conform celor specificate în Caietul de Sarcini şi cu respectarea Graficului de furnizare acceptat de către Autoritatea/entitatea contractantă.
(ii)Contractantul are obligaţia să elaboreze, pe perioada de furnizare a Produselor, toate Rapoartele şi documente solicitate conform prevederilor cuprinse în Caietul de Sarcini.
(iii)Aprobarea de către Autoritatea/entitatea contractantă a rapoartelor şi documentelor realizate şi furnizate de către Contractant, va fi făcută astfel cum este stabilit în Caietul de Sarcini şi va certifica faptul că acestea sunt conforme cu termenii Contractului.
11.2.Contractantul va întreprinde toate măsurile şi acţiunile necesare sau corespunzătoare pentru realizarea cel puţin a performanţelor contractuale astfel cum sunt stabilite în Caietul de Sarcini.
11.3.Prevederi contractuale privind monitorizarea performanţelor, dacă este cazul
(i)La intervalele de referinţă stabilite în Caietul de Sarcini, Graficul de furnizare este analizat şi revizuit în cadrul întâlnirilor de lucru stabilite cu scopul analizării stadiului activităţilor din Contract.
(ii)Condiţiile în care se realizează şedinţele de monitorizare sunt cele descrise în Caietul de Sarcini.
(iii)Pentru prima întâlnire de monitorizare a progresului se utilizează versiunea Graficului de furnizare stabilită în Caietul de Sarcini.
(iv)Pentru fiecare întâlnire de monitorizare a progresului în cadrul Contractului şi de analiză a Graficului de furnizare, Contractantul prezintă Autorităţii/entităţii contractante informaţiile solicitate conform Caietului de Sarcini.
(v)Pentru analiza Graficului de furnizare de către Autoritatea/entitatea contractantă şi emiterea acceptului sau a refuzului Graficului de furnizare, Contractantul include, în datele de intrare furnizate pentru fiecare întâlnire de analiză a stadiului realizării activităţilor din Contract, informaţii privind situaţia plăţilor către Subcontractanţi, dacă este cazul.
(vi)Motivele pentru care Autoritatea/entitatea contractantă va putea emite un refuz pentru Graficul de furnizare propus spre aprobare sunt cele specificate în Caietul de Sarcini.
(vii)În intervalul stabilit, Autoritatea/entitatea contractantă comunică Contractantului acceptul sau refuzul cu privire la Graficul de furnizare prezentat, împreună cu motivele care au stat la baza acceptului sau refuzului Autorităţii/entităţii contractante.
12.Graficul de livrare
12.1.Părţile se asigură că, la momentul semnării Contractului, Graficul de livrare reprezintă eşalonarea fizică şi valorică a livrărilor de Produse din Contract stabilită în corelaţie cu data efectivă a semnării Contractului şi conţine datele exacte pentru toate Termenele şi/sau Punctele de Reper, astfel cum sunt acestea determinate pentru toate activităţile din Contract.
12.2.Livrarea Produselor se realizează în succesiunea şi cu respectarea termenelor stabilite prin Graficul de livrare, alcătuit în ordinea tehnologică de execuţie, astfel cum este acceptat de către Autoritatea/entitatea contractantă şi cum este constituit ca parte integrantă din Contract.
12.3.Verificarea îndeplinirii obligaţiilor contractuale de către Contractant şi evaluarea stadiului activităţilor, în sensul respectării Termenelor şi Punctelor de Reper stabilite pentru livrarea Produselor, se face prin raportare la conţinutul Graficul de livrare acceptat.
12.4.În cazul în care, pe parcursul duratei Contractului, Autoritatea/entitatea contractantă constată şi consideră că livrarea Produselor nu respectă eşalonarea fizică a activităţilor, astfel cum este stabilită prin Graficul de livrare, Autoritatea/entitatea contractantă are obligaţia de a solicita Contractantului să prezinte graficul actualizat, iar Contractantul are obligaţia de a prezenta graficul revizuit, în vederea Finalizării Lucrărilor la data stabilită în Contract.
12.5.Orice versiune aprobată a Graficului de livrare înlocuieşte versiunile anterioare.
13.Modificarea Contractului, Clauze de revizuire
13.1.Pe durata perioadei de valabilitate a Contractului Părţile au dreptul de a conveni modificarea şi/sau completarea clauzelor acestuia, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, cu acordul Părţilor, fără a afecta caracterul general al Contractului, în limitele dispoziţiilor prevăzute de actele normative în vigoare.
13.2.Modificările contractuale, nu trebuie să afecteze, în niciun caz şi în niciun fel, rezultatul procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia Contractantul a fost declarat câştigător în cadrul procedurii de atribuire.
13.3.Partea care propune modificarea Contractului are obligaţia de a transmite celeilalte Părţi propunerea de modificare a Contractului cu respectarea clauzelor prevăzute la pct. 8 Comunicarea între Părţi cu cel puţin 5 zile înainte de data la care se consideră că modificarea ar trebui să producă efecte.
13.4.Modificarea va produce efecte doar dacă părţile au convenit asupra acestui aspect prin semnarea unui act adiţional. Acceptarea modificării poate rezulta şi din faptul executării acesteia de către ambele părţi.
13.5.Revizuirea prezentului Contract se realizează ca urmare a evaluării activităţilor, rezultatelor şi performanţelor Contractantului în cadrul Contractului. Modificarea Contractului prin revizuire intervine cu scopul atingerii obiectului Contractului, care constă în Produsele pe care Contractantul se obligă să le presteze în conformitate cu prevederile din prezentul Contract, cu dispoziţiilor legale şi conform cerinţelor din Caietul de Sarcini.
13.6.Clauzele de modificare a contractului se pot referi, fără a se limita la:
(i)Variaţii ale activităţilor din contract necesare în scopul îndeplinirii obiectului contractului (diferenţele dintre cantităţile estimate iniţial (în contract) si cele real prestate, fără modificarea caietului de sarcini);
(ii)Necesitatea extinderii duratei de furnizare a produselor.
14.Evaluarea Modificărilor Contractului şi a circumstanţelor acestora, dacă este cazul
14.1.Identificarea circumstanţelor care generează Modificarea Contractului este în sarcina ambelor Părţi.
14.2.Modificările Contractului se realizează de Părţi, în cadrul Duratei de Execuţie a Contractului şi cu respectarea prevederilor stipulate la capitolul 8. - Comunicarea între Părţi din prezentul Contract, ca urmare a:
(i)identificării, determinării şi documentării de soluţii juste şi necesare, raportat la circumstanţele care ar putea împiedica îndeplinirea obiectului Contractului şi obiectivelor urmărite de Autoritatea/entitatea contractantă, astfel cum sunt precizate aceste obiective în Caietul de Sarcini şi/sau
(ii)concluziilor obţinute ca urmare a evaluării activităţilor, rezultatelor şi performanţei Contractantului în cadrul Contractului. Părţile stabilesc, prin consultare, efectele soluţiilor asupra Termenului/Termenelor de livrare şi/sau asupra preţului Contractului şi/sau asupra Produselor, astfel cum fac acestea obiectul Contractului. Efectele soluţiilor, cuantificate devin Modificări Contractuale, putând conta în:
–prelungirea Termenului/Termenelor de livrare şi/sau
–suplimentarea preţului Contractului, ca urmare a cheltuielilor suplimentare realizate de Contractant şi a profitului rezonabil stabilit de Părţi ca necesar a fi asociat cheltuielilor suplimentare.
14.3.Fiecare Parte are obligaţia de a notifica cealaltă Parte, în cazul în care constată existenţa unor circumstanţe care pot genera Modificarea Contractului, întârzia sau împiedica livrarea Produselor sau care pot genera o suplimentare a preţului Contractului.
14.4.Autoritatea/entitatea contractantă poate emite Dispoziţii privind Modificarea Contractului, cu respectarea clauzelor stipulate la capitolul 18 - Obligaţii ale Autorităţii/entităţii contractante, cu respectarea prevederilor contractuale şi cu respectarea Legii.
14.5.În cazul în care Contractantul înregistrează întârzieri şi/sau se produc costuri suplimentare ca urmare a unei erori, omisiuni, viciu în cerinţele Autorităţii/entităţii contractante şi Contractantul dovedeşte că a fost în imposibilitatea de a depista/sesiza o astfel de eroare/omisiune/viciu până la depunerea Ofertei, Contractantul notifică Autoritatea/entitatea contractantă, având dreptul de a solicita modificarea contractului.
15.Subcontractarea, dacă este cazul
15.1.Contractantul are dreptul de a subcontracta orice parte a prezentului Contract şi/sau poate schimba Subcontractantul/Subcontractanţii specificat/specificaţi în Propunerea Tehnică numai cu acordul prealabil, scris, al Autorităţii/entităţii contractante.
15.2.Contractantul are obligaţia de a prezenta la încheierea Contractului contractele încheiate cu Subcontractanţii desemnaţi în cadrul Ofertei depuse pentru atribuirea acestui Contract. Contractul/Contractele de Subcontractare se constituie anexă la Contract, făcând parte integrantă din acesta.
15.3.Contractantul are dreptul de a solicita Autorităţii/entităţii contractante, în orice moment pe perioada derulării Contractului, numai în baza unor motive justificate, fie înlocuirea/renunţarea la un Subcontractant, fie implicarea de noi Subcontractanţi. Contractantul trebuie să solicite, în scris, aprobarea prealabilă a Autorităţii/entităţii contractante înainte de încheierea unui nou Contract de Subcontractare. Solicitarea în scris în vederea obţinerii aprobării Autorităţii/entităţii contractante privind implicarea de noi Subcontractanţi se realizează numai după ce Contractantul a efectuat el însuşi o verificare prealabilă a Subcontractantului ce urmează a fi propus, prin raportare la caracteristicile activităţilor care urmează a fi subcontractate.
15.4.Autoritatea/entitatea contractantă notifică Contractantului decizia sa cu privire la înlocuirea unui Subcontractant/implicarea unui nou Subcontractant, motivând decizia sa în cazul respingerii aprobării.
15.5.Contractantul se obligă să încheie Contracte de Subcontractare doar cu Subcontractanţii care îşi exprimă acordul cu privire la obligaţiile contractuale asumate de către Contractant prin prezentul Contract.
15.6.Niciun Contract de Subcontractare nu creează raporturi contractuale între Subcontractant şi Autoritatea/entitatea contractantă. Contractantul este pe deplin răspunzător faţă de Autoritatea/entitatea contractantă pentru modul în care îndeplineşte Contractul. Contractantul răspunde pentru actele şi faptele Subcontractanţilor săi ca şi cum ar fi actele sau faptele Contractantului. Aprobarea de către Autoritatea/entitatea contractantă a subcontractării oricărei părţi a
Contractului sau a angajării de către Contractant a unor Subcontractanţi pentru anumite părţi din Contract nu eliberează Contractantul de niciuna dintre obligaţiile sale din Contract.
15.7.În cazul în care un Subcontractant nu reuşeşte să îşi execute obligaţiile contractuale, Autoritatea/entitatea contractantă poate solicita Contractantului fie să înlocuiască respectivul Subcontractant cu un alt Subcontractant, care să deţină calificările şi experienţa solicitate de Autoritatea/entitatea contractantă, fie să preia el însuşi partea din Contract care a fost subcontractată.
15.8.Partea/părţile din Contract încredinţată/încredinţate unui Subcontractant de Contractant nu poate/pot fi încredinţate unor terţe părţi de către Subcontractant.
15.9.Orice schimbare a Subcontractantului fără aprobarea prealabilă în scris a Autorităţii/entităţii contractante sau orice încredinţare a unei părţi din Contract, de Subcontractant către terţe părţi este considerată o încălcare a Contractului, situaţie care îndreptăţeşte Autoritatea/entitatea contractantă la rezoluţiune/reziliere a Contractului şi obţinerea de despăgubiri din partea Contractantului.
15.10.În orice moment, pe perioada derulării Contractului, Contractantul trebuie să se asigure că Subcontractantul/Subcontractanţii nu afectează drepturile Autorităţii/entităţii contractante în temeiul prezentului Contract.
15.11.În orice moment, pe perioada derulării Contractului, Autoritatea/entitatea contractantă poate solicita Contractantului să înlocuiască un Subcontractant care se află în una dintre situaţiile de excludere specificate în Lege.
15.12.În cazul în care un Subcontractant şi-a exprimat opţiunea de a fi plătit direct, atunci această opţiune este valabilă numai dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
(i)această opţiune este inclusă explicit în Contractul de Subcontractare constituit ca anexă la Contract şi făcând parte integrantă din acesta;
(ii)Contractul de Subcontractare include la rândul său o anexă explicită şi specifică privind modalitatea în care se efectuează plata directă de către Autoritatea/entitatea contractantă către Subcontractant şi care precizează toate şi fiecare dintre elementele de mai jos:
–partea din Contract/activitate realizată de Subcontractant astfel cum trebuie specificată în factura prezentată la plată,
–modalitatea concretă de certificare a părţii din Contract/activitate de către Contractant pentru rezultatul obţinut de Subcontractant/partea din Contract executată de Subcontractant înainte de prezentarea facturii de către Contractant Autorităţii/entităţii contractante,
–partea/proporţia din suma solicitată la plată corespunzătoare părţii din Contract/activităţii care este în sarcina Subcontractantului, prin raportare la condiţiile de acceptare la plată a facturilor emise de Contractant pentru Autoritatea/entitatea contractantă, aşa cum sunt acestea detaliate în Contract,
–stabileşte condiţiile în care se materializează opţiunea de plată directă,
–precizează contul bancar al Subcontractantului.
16.Cesiunea
16.1.În prezentul Contract este permisă cesiunea drepturilor şi obligaţiilor născute din acest Contract, numai cu acordul prealabil scris al Autorităţii/entităţii contractante şi în condiţiile Legii nr. 98/2016, respectiv Legii nr. 99/2016.
16.2.Contractantul are obligaţia de a nu transfera total sau parţial obligaţiile sale asumate prin Contract, fără să obţină, în prealabil, acordul scris al Autorităţii/entităţii contractante.
16.3.Cesiunea nu va exonera Contractantul de nicio responsabilitate privind garanţia sau orice alte obligaţii asumate prin Contract.
16.4.Contractantul este obligat să notifice Autoritatea/entitatea contractantă, cu privire la intenţia de a cesiona drepturile sau obligaţiile născute din acest Contract. Cesiunea va produce efecte doar dacă toate părţile convin asupra acesteia.
16.5.În cazul în care drepturile şi obligaţiile Contractantului stabilite prin acest Contract sunt preluate de către un alt operator economic, ca urmare a unei succesiuni universale sau cu titlu universal în cadrul unui proces de reorganizare, contractantul poate să cesioneze oricare dintre drepturile şi obligaţiile ce decurg din Contract, inclusiv drepturile la plată,
doar cu acceptul prealabil scris din partea Autorităţii/entităţii contractante. În astfel de cazuri, Contractantul trebuie să furnizeze Autorităţii/entităţii contractante informaţii cu privire la identitatea entităţii căreia îi cesionează drepturile.
16.6.Orice drept sau obligaţie cesionat de către Contractant fără o autorizare prealabilă din partea Autorităţii/entităţii contractante nu este executoriu împotriva Autorităţii/entităţii contractante.
16.7.În cazul transmiterii/preluării obligaţiilor de către Contractant, Notificarea generează iniţierea novaţiei între cele două Părţi, cu condiţia respectării cerinţelor stabilite prin art. 221 alin. (1) lit. d) pct. (ii) din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 240 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 99/2016, pentru:
(i)Operatorul Economic ce preia drepturile şi obligaţiile Contractantului din acest Contract, care îndeplineşte criteriile de calificare stabilite iniţial, respectiv în cadrul procedurii din care a rezultat prezentul Contract,
(ii)prezentul Contract, cu condiţia ca această modificare să nu presupună alte modificări substanţiale ale Contractului,
(iii)Autoritatea/entitatea contractantă, dar să nu se realizeze cu scopul de a eluda aplicarea procedurilor de atribuire prevăzute de Legea nr. 98/2016, respectiv Legea nr. 99/2016.
16.8.În cazul încetării anticipate a Contractului, Contractantul principal cesionează Autorităţii/entităţii contractante contractele încheiate cu Subcontractanţii.
16.9.În cazul în care terţul susţinător nu şi-a respectat obligaţiile asumate prin angajamentul ferm de susţinere, dreptul de creanţă al Contractantului asupra terţului susţinător este cesionat cu titlu de garanţie, către Autoritatea/entitatea contractantă.
17.Confidenţialitatea informaţiilor şi protecţia datelor cu caracter personal
17.1.Contractantul va considera toate documentele şi informaţiile care îi sunt puse la dispoziţie în vederea încheierii şi executării Contractului drept strict confidenţiale.
17.2.Obligaţia de confidenţialitate nu se aplică în cazul solicitărilor legale privind divulgarea unor informaţii venite, în format oficial, din partea anumitor autorităţi publice conform prevederilor legale aplicabile.
18.Obligaţiile principale ale Autorităţii/entităţii contractante
18.1.Autoritatea/entitatea contractantă va pune la dispoziţia Contractantului, cu promptitudine, orice informaţii şi/sau documente pe care le deţine şi care pot fi relevante pentru realizarea Contractului. În măsura în care Autoritatea/entitatea contractantă nu furnizează datele/informaţiile/documentele solicitate de către Contractant, termenele stabilite în sarcina Contractantului pentru furnizarea produselor se prelungesc în mod corespunzător.
18.2.Autoritatea/entitatea contractantă se obligă să respecte dispoziţiile din Caietul de sarcini.
18.3.Autoritatea/entitatea contractantă îşi asumă răspunderea pentru veridicitatea, corectitudinea şi legalitatea datelor/informaţiilor/documentelor puse la dispoziţia Contractantului în vederea îndeplinirii Contractului. În acest sens, se prezumă că toate datele/informaţiile. Documentele prezentate Contractantului sunt însuşite de către conducătorul unităţii şi/sau de către persoanele în drept având funcţie de decizie care au aprobat respectivele documente.
18.4.Autoritatea/entitatea contractantă va colabora, atât cât este posibil, cu Contractantul pentru furnizarea informaţiilor pe care acesta din urmă le poate solicita în mod rezonabil pentru realizarea Contractului.
18.5.Autoritatea/entitatea contractanta are obligaţia să desemneze, în termen de [se completează cu numărul de zile]
zile de la semnarea contractului, persoana de contact.
18.6.Autoritatea/entitatea Contractantă se obligă să recepţioneze produsele furnizate şi să certifice conformitatea astfel cum este prevăzut în Caietul sarcini.
18.7.Autoritatea/entitatea Contractantă poate notifica Contractantul cu privire la necesitatea revizuirii/respingerea Produselor. Solicitarea de revizuire/respingerea va fi motivată, cu comentarii scrise. Autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a rezoluţiona/rezilia contractul atunci când se respinge produsul livrat, de 2 ori, pe motive de calitate.
18.8.Recepţia produselor se va realiza conform procedurii prevăzute în Caietul de sarcini.
18.9.Autoritatea/entitatea contractantă se obligă să plătească Preţul Contractului către Contractant, în termen de maximum 30 de zile de la primirea facturii în original la sediul său şi numai în condiţiile Caietului de sarcini.
18.10.Contractantul va emite factura împreună cu documentele justificative în conformitate cu prevederile Caietului de sarcini privind aprobarea Raportului de activitate aferent activităţii/perioadei pentru care se solicită plata.
19.Asocierea de operatori economici, dacă este cazul
19.1.Fiecare asociaţi este responsabil individual şi în solidar faţă de Autoritatea/entitatea contractantă, fiind considerat ca având obligaţii comune şi individuale pentru executarea Contractului.
19.2.Membrii asocierii înţeleg şi confirmă că liderul stabilit prin acordul de asociere este desemnat de asociere să acţioneze în numele său şi este autorizată să angajeze asocierea în cadrul Contractului.
19.3.Membrii asocierii înţeleg şi confirmă că liderul asocierii este autorizat să primească Dispoziţii din partea Autorităţii/entităţii contractante şi să primească plata pentru şi în numele persoanelor care constituie asocierea.
19.4.Prevederile contractului de asociere nu sunt opozabile Autorităţii/entităţii contractante.
20.Obligaţiile principale ale Contractantului
20.1.Contractantul va furniza Produsele şi îşi va îndeplini obligaţiile în condiţiile stabilite prin prezentul Contract, cu respectarea prevederilor documentaţiei de atribuire şi a ofertei în baza căreia i-a fost adjudecat contractul.
20.2.Contractantul va furniza Produsele cu atenţie, eficienţă şi diligenţă, cu respectarea dispoziţiile legale, aprobările şi standardele tehnice, profesionale şi de calitate în vigoare.
20.3.Contractantul se obligă să depună garanţia de bună execuţie în termen de maxim 5 zile lucrătoare de la semnarea contractului de ambele părţi.
20.4.Contractantul va respecta toate prevederile legale în vigoare în România şi se va asigura că şi Personalul său, implicat în Contract, va respecta prevederile legale, aprobările şi standardele tehnice, profesionale şi de calitate în vigoare.
20.5.În cazul în care Contractantul este o asociere alcătuită din doi sau mai mulţi operatori economici, toţi aceştia vor fi ţinuţi solidar responsabili de îndeplinirea obligaţiilor din Contract.
20.6.Părţile vor colabora, pentru furnizarea de informaţii pe care le pot solicita în mod rezonabil între ele pentru realizarea Contractului.
20.7.Contractantul va adopta toate măsurile necesare pentru a asigura, în mod continuu, Personalul, echipamentele şi suportul necesare pentru îndeplinirea în mod eficient a obligaţiilor asumate prin Contract.
20.8.Contractantul are obligaţia de a desemna, în termen de 5 (cinci) zile de la semnarea contractului, persoana de contact.
20.9.Contractantul are obligaţia de a asigura disponibilitatea Personalului, pe toată durata Contractului. Contractantul are obligaţia de a asigura desfăşurarea activităţilor stipulate în Contract prin acoperirea cu Personal specializat pe toată durata implementării Contractului. Contractantul trebuie să se asigure că, pentru toată perioada Contractului, Personalul principal alocat fiecărei activităţi vor îndeplini obligaţiile stabilite în sarcina acestora.
20.10.Contractantul nu va efectua schimbări în cadrul Personalului stabilit, fără aprobarea prealabilă scrisă a Autorităţii/entităţii contractante. Autoritatea/entitatea contractantă va transmite aprobarea/respingerea schimbărilor de Personal în termen de maximum 5 zile, calculat de la primirea documentelor justificative în formă completă şi corectă. Aprobarea înlocuirii personalului/de personal produce efecte cu data emiterii acesteia de către Autoritatea/entitatea contractantă.
20.11.În situaţia în care Contractantul sau Autoritatea/entitatea contractantă solicită înlocuirea Personalului, Contractantul va transmite Autorităţii/entităţii contractante, pentru verificare şi aprobare, documente justificative privind calificarea educaţională şi/sau profesională, abilităţile, experienţa profesională generală şi specifică a Personalului propus. În cazul în care Personalul înlocuit a generat Contractantului un avantaj pe perioada derulării procedurii, la momentul aplicării criteriului de atribuire, Autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a aproba înlocuirea Personalului cu un Personal cu caracteristici ce sunt inferioare celor ale Personalului înlocuit numai în situaţia în care noul Personal
nominalizat pentru îndeplinirea Contractului obţine cel puţin acelaşi punctaj ca Personalul propus la momentul aplicării factorilor de evaluare, chiar şi în cazul în care caracteristicile Personalului propus sunt inferioare celor ale Personalului înlocuit. În cazul respingerii Personalului propus, Autoritatea/entitatea contractantă va notifica, în scris, motivele respingerii şi termenul de prezentare a unei noi propuneri.
20.12.În cazul în care Contractantul nu este în măsură să furnizeze un înlocuitor în condiţiile stabilite la pct. 20.11, care să nu diminueze avantajul obţinut de Contractant ca urmare a aplicării criteriului de atribuire din prezentul Contract, Autoritatea/entitatea contractantă poate să decidă rezoluţiunea/rezilierea Contractului.
20.13.Costurile suplimentare generate de înlocuirea Personalului incumbă Contractantului.
20.14.Contractantul se obligă să emită factura aferentă produselor furnizate prin prezentul Contract numai după aprobarea/recepţia produselor în condiţiile din Caietul de sarcini.
20.15.Contractantul este pe deplin responsabil pentru furnizarea produselor în condiţiile Caietului de sarcini, în conformitate cu propunerea sa tehnică. Totodată, este răspunzător atât de siguranţa tuturor operaţiunilor şi metodelor de prestare, cât şi de calificarea personalului folosit pe toată durata contractului.
20.16.Contractantul nu poate fi considerat răspunzător pentru încălcarea de către Autoritatea/entitatea Contractantă sau de către orice altă persoană a reglementărilor aplicabile în ceea ce priveşte modul de utilizare a Produselor.
21.Conflictul de interese
21.1.Contractantul va lua toate măsurile necesare pentru a preveni ori stopa orice situaţie care ar putea compromite derularea obiectivă şi imparţială a Contractului. Conflictele de interese pot apărea, în mod special, ca rezultat al intereselor economice, afinităţilor politice ori de naţionalitate, legăturilor de rudenie ori afinitate sau al oricăror alte legături ori interese comune. Orice conflict de interese apărut în timpul derulării Contractului trebuie notificat în scris Autorităţii/entităţii contractante, fără întârziere.
21.2.Contractantul se va asigura că Personalul său nu se află într-o situaţie care ar putea genera un conflict de interese. Contractantul va înlocui, imediat şi fără vreo compensaţie din partea Autorităţii/entităţii contractante, orice membru al Personalului său, care se regăseşte într-o astfel de situaţie (ex.: înlocuire, încetare, aprobare, deplasare/delegare, orar/program), cu o altă persoană ce îndeplineşte condiţiile minime stabilite prin prezentul Contract.
21.3.Contractantul are obligaţia de a respecta prevederile legale în domeniul achiziţiilor publice cu privire la evitarea conflictului de interese. Contractantul nu are dreptul de a angaja sau de a încheia orice alte înţelegeri privind furnizarea de produse, direct ori indirect, în scopul îndeplinirii Contractului, cu persoane fizice sau juridice care au fost implicate în procesul de verificare/evaluare a solicitărilor de participare/ofertelor depuse în cadrul unei proceduri de atribuire ori angajaţi/foşti angajaţi ai autorităţii/entităţii contractante sau ai furnizorului de servicii de achiziţie implicaţi în procedura de atribuire cu care autoritatea/entitatea contractantă/furnizorul de servicii de achiziţie implicat în procedura de atribuire a încetat relaţiile contractuale ulterior atribuirii Contractului de achiziţie publică/sectorială, pe parcursul unei perioade de cel puţin 12 (douăsprezece) luni de la încheierea Contractului, sub sancţiunea rezoluţiunii/rezilierii contractului.
22.Conduita Contractantului
22.1.Contractantul/Personalul Contractantului/Subcontractanţii va/vor acţiona întotdeauna loial şi imparţial şi ca un consilier de încredere pentru Autoritatea/entitatea contractantă, conform regulilor şi/sau codului de conduită al domeniului său de activitate precum şi cu discreţia necesară.
22.2.În cazul în care Contractantul sau oricare dintre Subcontractanţii săi se oferă să dea/să acorde sau dau/acordă oricărei persoane mită, bunuri, facilităţi, comisioane în scopul de a determina sau recompensa îndeplinirea/neîndeplinirea oricăror acte sau fapte în legătură cu prezentul Contract sau pentru a favoriza/defavoriza orice persoană în legătură cu prezentul Contract, Autoritatea/entitatea contractantă poate decide încetarea Contractului.
22.3.Contractantul şi Personalul său vor respecta secretul profesional, pe perioada executării Contractului, inclusiv pe perioada oricărei prelungiri a acestuia, precum şi după încetarea Contractului.
23.Obligaţii privind daunele şi penalităţile de întârziere
23.1.Contractantul se obligă să despăgubească Autoritatea/entitatea contractantă în limita prejudiciului creat, împotriva oricăror:
(i)reclamaţii şi acţiuni în justiţie, ce rezultă din încălcarea unor drepturi de proprietate intelectuală (brevete, nume, mărci înregistrate etc.), legate de echipamentele, materialele, instalaţiile folosite pentru sau în legătură cu Produsele furnizate, şi/sau
(ii)daune, despăgubiri, penalităţi, costuri, taxe şi cheltuieli de orice natură, aferente eventualelor încălcări ale dreptului de proprietate intelectuală, precum şi ale obligaţiilor sale conform prevederilor Contractului.
23.2.Contractantul va despăgubi Autoritatea/entitatea contractantă în măsura în care sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:
(i)despăgubirile să se refere exclusiv la daunele suferite de către Autoritatea/entitatea contractantă ca urmare a culpei Contractantului;
(ii)Autoritatea/entitatea contractantă a notificat Contractantul despre primirea unei notificări/cereri cu privire la incidenţa oricăreia dintre situaţiile prevăzute mai sus;
(iii)valoarea despăgubirilor a fost stabilită prin titluri executorii emise conform prevederilor legale/hotărâri judecătoreşti definitive, după caz.
23.3.În cazul în care, Contractantul nu îşi îndeplineşte la termen obligaţiile asumate prin contract sau le îndeplineşte necorespunzător, atunci Autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a percepe dobânda legală penalizatoare prevăzută la art. 3 alin. 21 din O.G. nr.13/2011 privind dobânda legală remuneratorie şi penalizatoare pentru obligaţii băneşti, precum şi pentru reglementarea unor măsuri financiar-fiscale în domeniul bancar, cu modificările şi completările ulterioare. Dobânda se aplică la valoarea produselor nelivrate pentru fiecare zi de întârziere, dar nu mai mult de valoarea contractului.
23.4.Răspunderea Contractantului nu operează în următoarele situaţii:
a)datele/informaţiile/documentele necesare pentru îndeplinirea Contractului nu sunt puse la dispoziţia Contractantului sau sunt puse la dispoziţie cu întârziere;
b)neexecutarea sau executarea în mod necorespunzător a obligaţiilor ce revin Contractantului se datorează culpei Autorităţii/entităţii contractante;
c)Contractantul se află în imposibilitatea fortuită de executare a obligaţilor contractuale imputate.
23.5.În cazul în care Autoritatea/entitatea contractantă, din vina sa exclusivă, nu îşi îndeplineşte obligaţia de plată a facturii în termenul prevăzut la pct. 27.3, Contractantul are dreptul de a solicita plata dobânzii legale penalizatoare, aplicată la valoarea plăţii neefectuate, în conformitate cu prevederile art. 4 din Legea 72/2013 privind măsurile pentru combaterea întârzierii în executarea obligaţiilor de plată a unor sume de bani rezultând din contracte încheiate între profesionişti şi între aceştia şi autorităţi contractante, dar nu mai mult decât valoarea plaţii neefectuate, care curge de la expirarea termenului de plata.
23.6.Penalităţile de întârziere datorate curg de drept din data scadenţei obligaţiilor asumate conform prezentului contract.
23.7.În măsura în care Autoritatea/entitatea contractantă nu efectuează plata în termenul stabilit la pct. 27.3, Contractantul are dreptul de a rezoluţiona/rezilia contractul, fără a-i fi afectate drepturile la sumele cuvenite pentru furnizarea produselor şi la plata unor daune interese.
24.Obligaţii privind asigurările şi securitatea muncii care trebuie respectate de către Contractant
24.1.Contractantul se obligă să respecte reglementările referitoare la condiţiile de muncă şi protecţia muncii şi, după caz, standardele internaţionale agreate cu privire la forţa de muncă, convenţiile cu privire la libertatea de asociere şi negocierile colective, eliminarea muncii forţate şi obligatorii, eliminarea discriminării în privinţa angajării şi ocupării forţei de muncă şi abolirea muncii minorilor.
24.2.Contractantul este Partea asiguratoare, care are obligaţia de a încheia, înainte de începerea Contractului, Asigurările, astfel cum este stabilit în Caietul de Sarcini.
24.3.Toate costurile ce decurg din sau în legătură cu încheierea şi menţinerea Asigurărilor Contractantului stabilită în prezentul Contract se suportă de către Contractant.
24.4.Orice daune neacoperite de beneficiile de asigurare cad în sarcina Părţii obligate să suporte aceste daune conform Legii şi/sau prevederilor contractuale.
25.Drepturi de proprietate intelectuală
25.1.Orice Rezultat/Rezultate elaborat(e) şi/sau prelucrat(e) de către Contractant în executarea Contractului vor deveni proprietatea exclusivă a Autorităţii/entităţii contractante, la momentul efectuării plăţii sumelor datorate Contractantului conform prevederilor prezentului Contract.
25.2.Orice Rezultate ori drepturi, inclusiv drepturi de autor sau alte drepturi de proprietate intelectuală ori industrială, dobândite în executarea Contractului vor fi proprietatea exclusivă a Autorităţii/entităţii contractante, care le va putea utiliza, publica, cesiona ori transfera aşa cum va considera de cuviinţă, fără limitare geografică ori de altă natură, cu excepţia situaţiilor în care există deja asemenea drepturi de proprietate intelectuală ori industrială.
26.Obligaţii în legătură cu calitatea Produselor
26.1.Contractantul garantează Autorităţii/entităţii contractante că acesta operează un sistem de management al calităţii pentru Produsele furnizate în cadrul Contractului şi că va aplica acest sistem, pe toată perioada derulării Contractului. Contractantul va corecta, pe cheltuiala sa, orice Neconformitate, astfel încât să demonstreze, în orice moment, Autorităţii/entităţii contractante, că remedierea acestor Neconformităţi, se realizează conform Planului de management al calităţii.
26.2.Autoritatea/entitatea contractantă notifică Contractantul cu privire la fiecare Neconformitate imediat ce acesta o identifică. La Finalizare, Contractantul notifică Autoritatea/entitatea contractantă cu privire la Neconformităţile care nu au fost remediate şi comunică Autorităţii/entităţii contractante perioada de remediere a acestora. Drepturile Autorităţii/entităţii contractante cu privire la orice Neconformitate neidentificat(ă) sau nenotificată de către Contractant, pe perioada de derulare a Contractului, nu sunt afectate. Contractantul remediază Neconformităţile, în termenul comunicat de Autoritatea/entitatea contractantă.
27.Facturare şi plăţi în cadrul Contractului
27.1.Plăţile care urmează a fi realizate în cadrul contractului se vor face numai după emiterea facturii ca urmare a aprobării de către Autoritatea/entitatea Contractantă a produselor aferente activităţilor efectuate de Contractant, în condiţiile Caietului de sarcini.
27.2.Plata contravalorii Produselor furnizate se face, prin virament bancar, în baza facturii, emisă de către Contractant pentru suma la care este îndreptăţit conform prevederilor contractuale, direct în contul Contractantului indicat pe factură.
27.3.Termenul de plată este de maxim 30 de zile de la primirea facturii în original la sediul Autorităţii/entităţii contractante în condiţiile stabilite mai sus.
27.4.Moneda utilizată în cadrul prezentului Contract: LEU
27.5.Facturile furnizate vor fi emise şi completate în conformitate cu legislaţia română în vigoare.
27.6.Dacă factura are elemente greşite şi/sau greşeli de calcul identificate de Autoritatea/entitatea Contractantă, şi sunt necesare revizuiri, clarificări suplimentare sau alte documente suport din partea Contractantului, termenul de 30 de zile pentru plata facturii se suspendă. Repunerea în termen se face de la momentul îndeplinirii condiţiilor de formă şi de fond ale facturii.
27.7.Contractantul este răspunzător de corectitudinea şi exactitatea datelor înscrise în facturi şi se obligă să restituie atât sumele încasate în plus cât şi foloasele realizate necuvenit, aferent acestora. Sumele încasate în plus, cât şi foloasele necuvenite aferente acestora (pe perioada de la încasare până la constatarea lor), vor fi stabilite în urma verificărilor executate de către Organele de Control Intern ale contractantului sau alte Organisme de control abilitate de lege.
27.8.Solicitările de plată către terţi pot fi onorate numai după operarea unei cesiuni de drepturi/obligaţii ale Contractantului către terţi, cu respectarea clauzelor prezentului Contract.
28.Suspendarea Contractului
28.1.În situaţii temeinic justificate, părţile pot conveni suspendarea executării Contractului.
28.2.În cazul în care se constată că procedura de atribuire a Contractului de Produse sau executarea Contractului este viciată de erori esenţiale, nereguli sau de fraudă, Părţile au dreptul să suspende executarea Contractului.
28.3.În cazul suspendării/sistării temporare a furnizării Produselor, durata Contractului se va prelungi automat cu perioada suspendării/sistării.
29.Forţa majoră
29.1.Forţa majoră şi cazul fortuit exonerează de răspundere Părţile în cazul neexecutării parţiale sau totale a obligaţiilor asumate prin prezentul Contract, în conformitate cu prevederile art. 1.351 din Codul civil.
29.2.Forţa majoră şi cazul fortuit trebuie dovedite.
29.3.Partea care invocă forţa majoră sau cazul fortuit are obligaţia să o aducă la cunoştinţă celeilalte părţi, în scris, de îndată ce s-a produs evenimentul.
29.4.Partea care a invocat forţa majoră sau cazul fortuit are obligaţia să aducă la cunoştinţa celeilalte părţi încetarea cauzei acesteia de îndată ce evenimentul a luat sfârşit.
29.5.Îndeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acţiune a forţei majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părţilor până la apariţia acesteia.
29.6.Dacă forţa majoră acţionează sau se estimează că va acţiona o perioadă mai mare de 15 zile, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părţi încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna din părţi să poată pretinde celeilalte daune-interese.
30.Încetarea Contractului
30.1.Prezentul Contract încetează de drept prin ajungere la termen sau la momentul la care toate obligaţiile stabilite în sarcina părţilor au fost executate.
30.2.Autoritatea/entitatea contractantă îşi rezervă dreptul de a rezoluţiona/rezilia Contractul, fără însă a fi afectat dreptul Părţilor de a pretinde plata unor daune sau alte prejudicii, dacă:
(i)Contractantul nu se conformează, în perioada de timp, conform notificării emise de către Autoritatea/entitatea contractantă, prin care i se solicită remedierea Neconformităţii sau executarea obligaţiilor care decurg din prezentul Contract;
(ii)Contractantul subcontractează părţi din Contract fără a avea acordul scris al Autorităţii/entităţii contractante;
(iii)Contractantul cesionează drepturile şi obligaţiile sale fără acordul scris al Autorităţii/entităţii contractante;
(iv)Contractantul înlocuieşte personalul/experţii nominalizaţi fără acordul Autorităţii/entităţii Contractante;
(v)Are loc orice modificare organizaţională care implică o schimbare cu privire la personalitatea juridică, natura sau controlul Contractantului, cu excepţia situaţiei în care asemenea modificări sunt realizate prin Act Adiţional la prezentul Contract, cu respectarea dispoziţiilor legale;
(vi)Devin incidente oricare alte incapacităţi legale care să împiedice executarea Contractului;
(vii)Contractantul eşuează în a furniza/menţine/prelungi/reîntregi/completa garanţiile ori asigurările solicitate prin Contract;
(viii)în cazul în care, printr-un act normativ, se modifică interesul public al Autorităţii/entităţii contractante în legătură cu care se furnizează Produselor care fac obiectul Contractului;
(ix)la momentul atribuirii Contractului, Contractantul se afla în una dintre situaţiile care ar fi determinat excluderea sa din procedura de atribuire;
(x)în situaţia în care Contractul nu ar fi trebuit să fie atribuit Contractantului deoarece au fost încălcate grav obligaţiile care rezultă din legislaţia europeană relevantă iar această împrejurarea fost constatată printr-o decizie a Curţii de Justiţie a Uniunii Europene;
(xi)În cazul în care împotriva Contractantului se deschide procedura falimentului;
(xii)Contractantul a săvârşit nereguli sau fraude în cadrul procedurii de atribuire a Contractului sau în legătură cu executare acestuia, ce au provocat o vătămare Autorităţii/entităţii contractante;
(xiii)Valorificarea de către Autoritatea/entitatea contractantă a rezultatelor prezentului contract este grav compromisă ca urmare a întârzierii prestaţiilor din vina Contractantului.
30.3.Contractantul poate rezoluţiona/rezilia Contractul fără însă a fi afectat dreptul Părţilor de a pretinde plata unor daune sau alte prejudicii, în cazul în care:
(i)Autoritatea/entitatea contractantă a comis erori esenţiale, nereguli sau fraude în cadrul procedurii de atribuire a Contractului sau în legătură cu executare acestuia, ce au provocat o vătămare Contractantului.
(ii)Autoritatea/entitatea contractantă nu îşi îndeplineşte obligaţiile de plată a produselor prestate de Contractant, în condiţiile stabilite prin prezentul Contract.
30.4.Rezoluţiunea/Rezilierea Contractului în condiţiile pct. 30.2 şi pct. 30.3 intervine cu efecte depline, fără a mai fi necesară îndeplinirea vreunei formalităţi prealabile şi fără a mai fi necesară intervenţia vreunei instanţe judecătoreşti şi/sau arbitrale.
30.5.Prevederile prezentului Contract în materia rezoluţiunii/rezilierii Contractului se completează cu prevederile în materie ale Codului Civil în vigoare.
30.6.În situaţia rezoluţiunii/rezilierii totale/parţiale din cauza neexecutării/executării parţiale de către Contractant a obligaţiilor contractuale, acesta va datora Autorităţii/entităţii contractante daune-interese cu titlu de clauză penală în cuantum egal cu valoarea obligaţiilor contractuale neexecutate.
30.7.În cazul în care Contractantul nu transmite garanţia de bună execuţie în perioada specificată, contractul este rezoluţionat/reziliat de drept, fără obligaţia de notificare sau îndeplinire a oricărei formalităţi de către Autoritatea/entitatea contractantă.
30.8.Autoritatea/entitatea contractantă îşi rezervă dreptul de a denunţa unilateral contractul de furnizare produse, în cel mult 15 zile de la apariţia unor circumstanţe care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului, cu condiţia notificării Contractantului cu cel puţin 3 zile înainte de momentul denunţării.
31.Insolvenţă şi faliment
31.1.În cazul deschiderii unei proceduri generale de insolvenţă împotriva Contractantului, acesta are obligaţia de a notifica Autoritatea/entitatea contractantă în termen de 3 (trei) zile de la deschiderea procedurii.
31.2.Contractantul, are obligaţia de a prezenta Autorităţii/entităţii contractante, în termen de 30 (treizeci) de zile de la notificare, o analiză detaliată referitoare la incidenţa deschiderii procedurii generale de insolvenţă asupra Contractului şi asupra livrărilor şi de a propune măsuri, acţionând ca un Contractant diligent.
31.3.În cazul deschiderii unei proceduri generale de insolvenţă împotriva unui Subcontractant, unui terţ susţinător sau, dacă este cazul, în situaţia menţionată la capitolul 19. - Asocierea de operatori economici din prezentul Contract, Contractantul are aceleaşi obligaţii stabilite la clauzele 31.1 şi 31.2 din prezentul Contract.
31.4.În cazul în care Contractantul intră în stare de faliment, în proces de lichidare sau se află într-o situaţie care produce efecte similare, Contractantul este obligat să acţioneze în acelaşi fel cum este stipulat la clauzele 31.1, 31.2 şi
31.3 din prezentul Contract.
31.5.Nicio astfel de măsură propusă conform celor stipulate la clauzele 31.2, 31.3 şi 31.4 din prezentul Contract, nu poate fi aplicată, dacă nu este acceptată, în scris, de Autoritatea/entitatea contractantă.
32.Limba Contractului
32.1.Limba prezentului Contract şi a tuturor comunicărilor scrise va fi limba oficială a Statului Român, respectiv limba română.
33.Legea aplicabilă
33.1.Legea aplicabilă prezentului Contract, este legea română, Contractul urmând a fi interpretat potrivit acestei legi.
34.Soluţionarea eventualelor divergenţe şi a litigiilor
34.1.Părţile vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe şi negociere amiabilă, orice neînţelegere sau dispute/divergenţe care se poate/pot ivi între ele în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea Contractului.
34.2.Dacă disputa nu a fost astfel soluţionată şi Părţile au, în continuare, opinii divergente în legătură cu sau în îndeplinirea Contractului, acestea trebuie să se notifice reciproc şi în scris, în privinţa poziţiei lor asupra aspectului în dispută precum şi cu privire la a soluţia pe care o întrevăd pentru rezolvarea ei.
34.3.Dacă încercarea de soluţionare pe cale amiabilă eşuează sau dacă una dintre Părţi nu răspunde în termen [se precizează termenul de răspuns] la solicitare, oricare din Părţi are dreptul de a se adresa instanţelor de judecată competente.
Drept pentru care, Părţile au încheiat prezentul Contract azi, [data încheierii Contractului], în [localitatea], în [număr exemplare în cifre] ([număr exemplare în litere]) exemplare.
Pentru Autoritatea/entitatea contractantă Pentru Contractant [Autoritatea/entitatea contractantă] [Contractantul]
[numele şi prenumele reprezentantului legal al Autorităţii/entităţii contractante]
[funcţia reprezentantului legal al Autorităţii/entităţii contractante]
[semnătura reprezentantului legal al Autorităţii/entităţii contractante]
[numele şi prenumele reprezentantului legal al
Contractantului] [funcţia reprezentantului legal al Contractantului]
[semnătura reprezentantului legal al Contractantului]
Data: [zz/ll/aaaa] Data: [zz/ll/aaaa]
Anexa nr. 2 - instrucţiunile de completare a anunţului de participare/de participare simplificat
Anunţ de participare/de participare simplificat pentru atribuirea contractului/acordului-cadru de furnizare
I.1) Denumire şi adrese (se vor identifica toate autorităţile contractante responsabile de procedură)
| Denumire oficială: | Număr naţional de înregistrare: | ||
|---|---|---|---|
| Adresă: | |||
| Localitate: | Cod NUTS: | Cod poştal: | Ţară: |
| Persoană de contact: | Telefon: | ||
| E-mail: | Fax: | ||
| Adresă (adrese) internet Adresa principală: (URL) Adresa profilului cumpărătorului: (URL) | |||
I.2) Achiziţie comună
| În cazul unei achiziţii comune care implică diferite ţări - legislaţia naţională privind achiziţiile publice în vigoare: | |
| [Dacă DA, introduceţi:] Adresa celeilalte autorităţi contractante: | |
| Denumire oficială: [Introduceţi denumirea Autorităţii Contractante] | CIF: [Introduceţi codul de identificare fiscală] |
| Adresă: [Introduceţi adresa] | |
| Localitatea: [Introduceţi oraşul] | Cod NUTS: [Introduceţi codul] |
| Cod poştal: [Introduceţi codul] | Ţara: [Introduceţi ţara] |
| Adresa web a sediului principal al autorităţii/entităţii contractante(URL): [Introduceţi adresa: ex. http://www.domeniu.ro] | |
□ Contractul implică o achiziţie comună
□ Contractul este atribuit de un organism central de achiziţie
I.3) Comunicare
| Informaţii suplimentare pot fi obţinute de la o adresa menţionată mai sus o o altă adresă: (a se furniza o altă adresă) |
| Ofertele sau cererile de participare trebuie depuse o la adresa menţionată mai sus o la următoarea adresă: (a se furniza o altă adresă) |
o Documentele achiziţiei publice sunt disponibile pentru acces direct, nerestricţionat, complet şi gratuit la: (URL) http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub
o Accesul la documentele achiziţiei publice este restricţionat. Informaţii suplimentare pot fi obţinute de la: (URL) adresa menţionata mai sus
□ pe cale electronică via: (URL)
□ Comunicarea electronică necesită utilizarea de instrumente şi de dispozitive care nu sunt disponibile în mod general. Accesul direct nerestricţionat şi complet la aceste instrumente şi dispozitive este posibil, gratuit, la: (URL)
[Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor/candidaturilor se stabileşte de către Autoritatea/entitatea contractantă în anunţul de participare/de participare simplificat. Autoritatea/entitatea contractantă stabileşte prin anunţul de participare/de participare simplificat unul sau două termene-limită în care va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificare/ informaţiilor suplimentare: Se va consulta secţiunea II.1.4)
În cazul în care, din orice motiv, informaţiile suplimentare sau răspunsul autorităţii/entităţii contractante la solicitările de clarificări transmise de către operatorii economici nu sunt transmise în termenele prevăzute la art. 161 din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 173 din Legea nr. 99/2016, deşi clarificările sau informaţiile suplimentare au fost solicitate de operatorul economic în termenul prevăzut în anunţul de participare/de participare simplificat, sau în cazul în care documentele achiziţiei se modifică semnificativ, aceasta va prelungi perioada stabilită iniţial pentru depunerea ofertelor/solicitărilor de participare.
Autoritatea/entitatea contractantă are obligaţia să revizuiască DUAE aferent procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică/sectorială/acordului-cadru în cauză, în situaţia în care criteriile de calificare şi selecţie sunt modificate în sensul micşorării nivelurilor acestora sau eliminării lor.
Nu este admisă prelungirea termenului-limită de depunere a ofertelor în cazul în care modificările propuse de Autoritatea/entitatea contractantă sunt substanţiale în sensul în care acestea determină luarea măsurii de anulare a procedurii de atribuire deoarece:
i. afectează atât de mult elementele ce descriu contextul achiziţiei publice încât au ca efect schimbarea indicatorilor principali ce caracterizează rezultatul contractului ce urmează a fi atribuit, fapt ce afectează nivelul de competiţie sau schimbă piaţa de profil la care se adresează;
ii. conduc la modificări substanţiale a criteriilor de calificare şi selecţie, în sensul extinderii nivelului acestora sau introducerii unora noi, fapt ce determină restrângerea competiţiei, sau favorizarea unor anumiţi operatori economici.]
I.4) Tipul autorităţii contractante
o Minister sau orice altă autoritate naţională sau federală, inclusiv o Agenţie/birou regional sau local subdiviziunile regionale sau locale ale acestora o Organism de drept public
o Agenţie/birou naţional sau federal o Instituţie/agenţie europeană sau organizaţie internaţională
o Autoritate regională sau locală o Alt tip:
I.5) Activitate principală
o Servicii publice generale o Locuinţe şi facilităţi pentru comunitate
o Apărare o Protecţie socială
o Ordine şi siguranţă publică/sectorială o Recreere, cultură şi religie
o Mediu o Educaţie
o Afaceri economice şi financiare o Altă activitate:
o Sănătate
I.6) Activitate principală
| o Producere, transport şi distribuţie de gaz şi de energie termică o Servicii feroviare o Electricitate o Servicii feroviare urbane, de tramvai, troleibuz sau de autobuz o Extragerea gazelor şi petrolului o Activităţi portuare o Prospectare şi extragere a cărbunelui şi a altor combustibili solizi o Activităţi aeroportuare o Apă o Altă activitate: o Servicii poştale |
II.1) Obiectul achiziţiei
| II.1.1) Titlu: | Număr de referinţă: | |||||||||||
| II.1.2) Cod CPV principal [ | ][ | ].[ | ][ | ].[ | ][ | ].[ | ][ | ] Cod CPV suplimentar: [ | ][ | ][ | ][ | ] |
| II.1.3) Tipul contractului o Lucrări o Produse o Servicii [Tipul contractului trebuie sa fie în concordanţă cu codul/codurile CPV ales(e), relevant în acest sens fiind codul CPV principal (cel care se preia şi la nivelul anunţului de participare/de participare simplificat) şi care trebuie pus în corelaţie cu obiectivul (rezultatul) urmărit prin implementarea respectivului contract. În ceea ce priveşte contractele mixte, care combină lucrări, bunuri şi/sau servicii într-un singur contract, principiul este acela că pragurile relevante pentru respectivele lucrări, bunuri sau servicii trebuie să fie determinate pe baza scopului principal al contractului. În cazul contractelor de furnizare se va avea în vedere categoria de produse ce face obiectul contractului şi a cărei influenţă valorică este determinantă. Tipul contractului trebuie sa fie in concordanţă cu codul CPV ales, sau cu codul CPV principal ales. Pentru stabilirea tipului de contract, daca obiectul contractului înglobează atât lucrări cat si produse/servicii, obiectul principal al contractului va determina tipul de contract. Daca obiectul principal al contractului este furnizarea unui produs care presupune operaţiuni/lucrări de instalare a acestuia, contractul este definit ca fiind contract de achiziţie publică/sectorială de produse, indiferent de valoarea lucrărilor de instalare. Din strategia de contractare trebuie sa rezulte informaţiile necesare încadrării contractului în categoria contractelor de furnizare/servicii/lucrări.] |
| II.1.4) Descriere succintă: [Introduceţi descrierea succintă a obiectului Contractului/Acordului-cadru. La acest punct se menţionează numărul de zile înainte de termenul-limită pentru primirea Ofertelor până când Ofertanţii pot solicita clarificări. De asemenea, se menţionează numărul de zile calendaristice înaintea termenului limită de primire a Ofertelor (unul sau două termene) la care Autoritatea/entitatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet la toate solicitările de clarificări şi/sau informaţii suplimentare primite de la operatorii economici interesaţi. Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).) Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor/candidaturilor se stabileşte de către autoritatea/entitatea contractantă în anunţul de participare/de participare simplificat, acesta urmând să fie corelat cu termenul final de răspuns, astfel încât să fie acordată o perioadă suficientă de timp operatorilor economici pentru a analiza documentaţia de atribuire şi să formuleze întrebările pe care le consideră necesare. Răspunsul Autorităţii/entităţii contractante la aceste solicitări trebuie să fie transmis cu cel puţin 10 zile, respectiv 5 zile în situaţiile de urgenţă demonstrate în mod corespunzător de autoritatea/entitatea contractantă, înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor sau solicitărilor de participare (în cazul aplicării procedurii simplificate pentru o achiziţie publică/sectorială, termenele se reduc la 3 zile în cazul contractului de achiziţie publică/sectorială de produse, sau cu cel puţin 2 zile, în cazul contractului de achiziţie publică/sectorială de produse de complexitate redusă sau în situaţiile de urgenţă, demonstrate în mod corespunzător de către Autoritatea/entitatea contractantă). Autoritatea/entitatea contractantă stabileşte prin anunţul de participare/de participare simplificat unul sau două termene-limită în care va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificare/informaţiilor suplimentare.] |
| II.1.5) Valoarea totală estimată Valoarea fără TVA [ ] Monedă [ ][ ][ ][ ] [Introduceţi valoarea totală estimată a achiziţiei, cu tot cu opţiuni, dacă este cazul] sau intervalul: [Introduceţi intervalul valoric, valoarea estimată maximă va include şi eventualele opţiuni, dacă este cazul] (în cazul acordurilor cadru sau sistemelor dinamice de achiziţii - valoarea maximă totală estimată pentru întreaga durată a acordului-cadru sau a sistemului dinamic de achiziţii) [În cazul încheierii unui contract autoritatea/entitatea contractantă va exprima valoarea estimată prin interval în situaţia în care optează pentru aplicarea opţiunilor de suplimentare a contractului şi în raport cu durata acestuia: AC va asigura corespondenţa între valoarea înscrisă la nivelul strategiei de contractare şi cea menţionată la nivelul documentaţiei de atribuire.] În cazul încheierii unui acord-cadru: Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează că va fi atribuit pe durata acordului-cadru: . Estimări ale cantităţilor minime şi maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru - cantităţi minime cantităţi maxime !image [Modul de definire a cantităţilor trebuie să permită ofertarea prin raportare la preţurile unitare.] Calendar estimativ (frecvenţa şi valoarea contractelor care urmează să fie atribuite): lunar/trimestrial/semestrial [Datele propuse în calendarul estimativ reprezintă intenţia autorităţii/entităţii contractante, nu un angajament ferm din partea autorităţii/entităţii contractante cu privire la atribuirea contractelor subsecvente, pornind de la ipoteza de lucru că nu vor apărea evenimente/circumstanţe imprevizibile care nu au putut fi luate în considerare la momentul iniţierii procedurii de atribuire, respectiv vor fi asigurate şi resursele financiare necesare.] |
| II.1.6) Informaţii privind loturile |
i. pentru contracte cu caracter de regularitate, cu aplicarea prevederilor art. 165 din H.G. nr. 395/2016, respectiv art. 160 din H.G. nr. 394/2016, valoarea estimată va include şi suplimentările pentru 4 luni;
ii. pentru contracte cu opţiunea suplimentării conform art. 104 alin. (8) din Legea nr. 98/2016, respectiv art.117 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 99/2016, valoarea estimată se va exprima sub formă de interval: minim = valoarea primului contract, maxim = valoarea cu suplimentări.
| Contractul este împărţit în loturi o Da o Nu [Dacă NU, AC are obligaţia de a motiva neîmpărţirea pe loturi, prin raportare la o necesitate obiectivă, inclusiv în ceea ce priveşte capacitatea de a gestiona eficient procesul de atribuire a contractelor. Motivaţiile aferente deciziei de a nu împărţi pe loturi se vor regăsi în strategia de contractare, urmărindu-se ca decizia privind atribuirea unui singur contract să nu conducă la restrângerea concurenţei. AC va stabili obiectul fiecărui lot, pe baze cantitative, adaptând dimensiunea contractelor individuale astfel încât să corespundă mai bine capacităţii întreprinderilor mici şi mijlocii, sau pe baze calitative, în conformitate cu diferitele meserii şi specializări implicate, pentru a adapta conţinutul contractelor individuale mai îndeaproape la sectoarele specializate ale IMM-urilor sau în conformitate cu diferitele faze ulterioare ale proiectului. În cadrul procedurii de atribuire loturile stabilite nu trebuie să determine încheierea de contracte diferite ca tip (un contract de furnizare, altul de servicii/lucrări)] Pot fi depuse oferte pentru o toate loturile o numărul maxim de loturi: [ ] o un singur lot |
| II.1.7) Valoarea totală a achiziţiei (fără TVA) Valoarea: [ ] (A se indica valoarea totală a achiziţiei. Pentru informaţii despre contractele individuale, a se utiliza secţiunea V) Sau Oferta cea mai scăzută: [ ] / Cea mai ridicată ofertă: [ ] luată în considerare Monedă: [ ] [ ] [ ] (în cazul acordurilor-cadru - valoarea maximă totală pentru întreaga durată a acestora) (în cazul sistemelor dinamice de achiziţii - valoarea contractului (contractelor) care nu a (au) fost inclus(e) în anunţurile anterioare de atribuire a contractelor) (în cazul contractelor bazate pe acordurile-cadru, dacă este cazul - valoarea contractului (contractelor) care nu a(au) fost inclus(e) în anunţurile anterioare de atribuire a contractelor) [Această secţiune se completează numai în cadrul unui anunţ de transparenţă voluntară care vizează situaţiile de la art. 2 d alin. 4 Directiva 89/665/CEE şi 92/13/CEE şi Directiva 2009/81/CE] |
□ Numărul maxim de loturi care poate fi atribuit unui singur ofertant: [ ]
□ Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a atribui contracte prin combinarea următoarelor loturi sau grupe de loturi:
II.2) Descriere
| II.2.1) Titlu: | Lot nr.: |
|---|---|
| II.2.2) Cod(uri) CPV suplimentar(e) Cod CPV principal: [ ][ ].[ ][ ].[ ][ ].[ ][ ] Cod CPV suplimentar: [ ][ ][ ][ ] [Se va completa, după caz, în funcţie de obiectul contractului] | |
| II.2.3) Locul de executare: Cod NUTS: [ ] [ ] [ ] [ ] Locul principal de executare: | |
| II.2.4) Descrierea achiziţiei publice: (natura şi cantitatea lucrărilor, produselor sau serviciilor sau o menţiune privind nevoile şi cerinţele) | |
| II.2.5) Criterii de atribuire o Criteriile de mai jos □ Criteriul privind calitatea - Nume: / Pondere: o Criteriul privind costul - Nume: / Pondere: o Preţul - Pondere: o Preţul nu este singur criteriu de atribuire şi toate criteriile sunt enunţate numai în documentele achiziţiei [Autoritatea/entitatea contractantă poate utiliza criteriul preţul cel mai scăzut numai în situaţia în care achiziţionează produse a căror valoare estimată a contractului nu depăşeşte pragurile prevăzute legislaţie pentru obligativitatea publicării anunţului în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. În cazul procedurilor de atribuire pe loturi şi în cazul procedurilor de atribuire ce presupun încheierea unor acorduri-cadru, dreptul conferit de cele menţionate în paragraful anterior se raportează la valoarea estimată a contractului de achiziţie publică/sectorială pe care îl va încheia Autoritatea/entitatea contractantă şi nu la valoarea estimată a întregii achiziţii. În cazul procedurilor de atribuire pe loturi, având în vedere faptul că autoritatea/entitatea contractantă urmăreşte încheierea de contracte individuale de achiziţie publică/sectorială pentru fiecare lot în parte, modul de stabilire a criteriului de atribuire se raportează la valoarea estimată a fiecărui lot şi nu la valoarea întregii proceduri de atribuire. | |
| În cazul procedurilor de atribuire ce presupun încheierea de acorduri-cadru, având în vedere faptul că în cazul organizării unei proceduri de atribuire a unui acord-cadru, autoritatea/entitatea contractantă stabileşte doar termenii şi condiţiile care vor guverna contractele subsecvente ce se vor atribui ulterior, modul de stabilire a criteriului de atribuire se raportează la valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent. La stabilirea factorilor de evaluare se vor avea în vedere criterii de calitate a produselor care se potrivesc cel mai bine cu nevoile autorităţii/entităţii contractante. Atunci când intenţionează să atribuie contractul de achiziţie publică/sectorială în baza altor criterii decât cel al preţului, autoritatea/entitatea contractantă va stabili factorii de evaluare bazaţi pe aspecte calitative, de mediu şi/sau sociale precum şi ponderile asociate acestora, astfel încât să asigure o concurenţă reală între operatorii economici, analizând relevanţa acestora prin prisma valorii, duratei şi ariei de acoperire a contractului. Totodată, autoritatea/entitatea contractantă va integra corespunzător avantajele urmărite prin aplicarea factorilor de evaluare, în viitorul contract încheiat între părţi, astfel încât rezultatele exprimate şi asumate prin ofertă să fie monitorizate pe parcursul derulării contractului.] |
| II.2.6) Valoarea estimată Valoarea fără TVA [ ] Monedă [ ][ ][ ][ ] (în cazul acordurilor cadru sau sistemelor dinamice de achiziţii - valoarea maximă totală estimată pentru întreaga durată a acelui lot) |
| II.2.7) Durata contractului, a acordului-cadru sau a sistemului dinamic de achiziţii: Durata în luni: [ ] sau Durata în zile: [ ] sau Începere: (zz/ll/aaaa) / Încheiere: (zz/ll/aaaa) Contractul se reînnoieşte o da o nu Descrierea reînnoirilor: |
| II.2.8) Durata sistemului de calificare: o Începere: (zz/ll/aaaa) / Încheiere (zz/ll/aaaa) o Durată nedeterminată □ Reînnoirea sistemului de calificare Formalităţi necesare pentru a evalua dacă cerinţele au fost îndeplinite: |
| II.2.9) Informaţii privind limitarea numărului de candidaţi care urmează să fie invitaţi (cu excepţia licitaţiei deschise) Numărul de candidaţi preconizat: [ ] sau Număr minim preconizat: [ ] / Număr maxim: [ ] Criterii obiective pentru selectarea unui număr limitat de candidaţi: |
| II.2.10) Informaţii privind variantele Vor fi acceptate variante o da o nu |
| II.2.11) Informaţii privind opţiunile Opţiuni o da o nu Descrierea opţiunilor: [Dacă este cazul, se completează prin coroborare cu prevederile art. 165 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016, respectiv art. 160 alin. (1) din H.G. nr. 394/2016 (prelungire cu maxim 4 luni), sau, după caz, cu art. 104 alin. (8) din Legea nr. 98/2016 respectiv art. 117 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 99/2016.] |
| II.2.12) Informaţii privind cataloagele electronice □ Ofertele trebuie să fie prezentate sub formă de cataloage electronice sau să includă un catalog electronic |
| II.2.13) Informaţii despre fondurile Uniunii Europene Achiziţia se referă la un proiect şi/sau program finanţat din fonduri ale Uniunii Europene o da o nu Identificarea proiectului: |
| II.2.14) Informaţii suplimentare: |
III.1) Condiţii de participare
| III.1.1) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, inclusiv cerinţele privind înscrierea în registrele profesionale sau comerciale Listă şi descriere succintă a condiţiilor: III.1.1.a) Situaţia personală a candidatului/ofertantului: |
| Cerinţa nr.1. Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, respectiv art.177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016. Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 202 alin. (1) din Legea 99/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii/entităţii contractante doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt: În cazul în care în ţara de origine sau ţara în care este stabilit ofertantul/terţul susţinător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art.164, 165 şi 167, autoritatea/entitatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe proprie răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. Cerinţa nr.2. Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii/entităţii contractante cu privire la organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sunt: [Se vor preciza numele, prenumele şi funcţia deţinută de persoanele cu funcţii de decizie care sunt implicate în desfăşurarea procedurii de atribuire sau care pot influenţa rezultatul acesteia în cadrul autorităţii/entităţii contractante, precum şi a celor cu putere de reprezentare din partea furnizorului de servicii auxiliare, dar şi a celor implicate în procedură din partea acestuia din urmă, pentru a da posibilitatea operatorilor economici interesaţi de procedura de atribuire să analizeze o potenţială incidenţă a unei situaţii de natura celor precizate de art. 60 din Legea nr. 98/2016.] Modalitatea de îndeplinire: AC/EC are obligaţia completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziţie publică. III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale: Cerinţa nr.1. Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul contractului de achiziţie publică/sectorială. Cerinţa se aplică inclusiv pentru subcontractanţi şi/sau terţi susţinători care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct. Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică/sectorială cu informaţiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă - informaţii referitoare la îndeplinirea cerinţelor privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorităţii/entităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. In situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către subcontractanţi, dovada înregistrării şi corespondenţa activităţilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va prezenta obligatoriu şi de către subcontractanţi, pentru partea din contract pe care o vor realiza. În procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică/sectorială de produse care cuprind şi prestarea de servicii conexe, în cazul în care este necesar ca operatorii economici să deţină o autorizaţie specială, sau să fie membri ai unei anumite organizaţii pentru a putea presta serviciile în cauză în statul de origine, sau să fie înscrişi în registre profesionale, autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a solicita acestora să demonstreze că deţin o astfel de autorizaţie/că sunt membri ai unei astfel de organizaţii/sunt înscrişi în registre profesionale. Dacă se impune avizarea/atestarea/autorizarea operatorului economic, aceasta trebuie să fie în relaţie directă cu obiectul principal al contractului/relevantă scopului urmărit prin încheierea contractului de achiziţie publică/sectorială. Cerinţa nr.3. Operatorii economici vor prezenta autorizaţia [.] emisă de [.] eliberată în conformitate cu art. [.] din [.] Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică/sectorială cu informaţiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă - informaţii referitoare la îndeplinirea cerinţelor privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv autorizaţia [.] emisă de [.], urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii/entităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. |
–certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
–cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
–după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice;
–alte documente edificatoare, după caz.
| [Autoritatea/entitatea contractantă exclude din procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică/sectorială/acordului-cadru orice operator economic cu privire la care a stabilit, în urma analizei informaţiilor şi documentelor prezentate de acesta, sau a luat cunoştinţă în orice alt mod că a fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti, pentru comiterea uneia dintre următoarele infracţiuni: Obligaţia de a exclude din procedura de atribuire un operator economic, în conformitate cu cazurile menţionate la pct. 1, se aplică şi în cazul în care persoana condamnată printr-o hotărâre definitivă este membru al organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia. Autoritatea/entitatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice operator economic despre care are cunoştinţă că şi-a încălcat obligaţiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat, iar acest lucru a fost stabilit printr-o hotărâre judecătorească sau decizie administrativă având caracter definitiv şi obligatoriu în conformitate cu legea statului în care respectivul operator economic este înfiinţat. De asemenea, Autoritatea/entitatea contractantă exclude din procedura de atribuire un operator economic în cazul în care poate demonstra prin orice mijloace adecvate că respectivul operator economic şi-a încălcat obligaţiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat. Prin excepţie, un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor şi contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate şi restante, este mai mic de 10.000 lei. De asemenea, operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire dacă, anterior deciziei de excludere, îşi îndeplineşte obligaţiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalităţi de stingere a acestora sau beneficiază, în condiţiile legii, de eşalonarea acestora ori de alte facilităţi în vederea plăţii acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalităţi de întârziere acumulate sau a amenzilor. Autoritatea/entitatea contractantul exclude din procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică/sectorială/acordului-cadru orice operator economic care se află în oricare dintre următoarele situaţii: informaţii eronate care pot avea o influenţa semnificativă asupra deciziilor Autorităţii/entităţii contractante privind excluderea din |
a)constituirea unui grup infracţional organizat, prevăzută de art. 367 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare, sau de dispoziţiile corespunzătoare ale legislaţiei penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
b)infracţiuni de corupţie, prevăzute de art. 289-294 din Legea nr. 286/2009, cu modificările şi completările ulterioare, şi infracţiuni asimilate infracţiunilor de corupţie prevăzute de art. 10-13 din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, cu modificările şi completările ulterioare, sau de dispoziţiile corespunzătoare ale legislaţiei penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
c)infracţiuni împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene, prevăzute de art. 181-185 din Legea nr. 78/2000, cu modificările şi completările ulterioare, sau de dispoziţiile corespunzătoare ale legislaţiei penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
d)acte de terorism, prevăzute de art. 32-35 şi art. 37-38 din Legea nr. 535/2004 privind prevenirea şi combaterea terorismului, cu modificările şi completările ulterioare, sau de dispoziţiile corespunzătoare ale legislaţiei penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
e)spălarea banilor, prevăzută de art. 29 din Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea şi sancţionarea spălării banilor, precum şi pentru instituirea unor măsuri de prevenire şi combatere a finanţării terorismului, republicată, cu modificările ulterioare, sau finanţarea terorismului, prevăzută de art. 36 din Legea nr. 535/2004, cu modificările şi completările ulterioare, sau de dispoziţiile corespunzătoare ale legislaţiei penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
f)traficul şi exploatarea persoanelor vulnerabile, prevăzute de art. 209-217 din Legea nr. 286/2009, cu modificările şi completările ulterioare, sau de dispoziţiile corespunzătoare ale legislaţiei penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
g)fraudă, în sensul articolului 1 din Convenţia privind protejarea intereselor financiare ale Comunităţilor Europene din 27 noiembrie 1995.
a)a încălcat reglementările obligatorii în domeniile mediului, social şi al relaţiilor de muncă, stabilite prin legislaţia adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislaţia naţională, prin acorduri colective sau prin tratatele, convenţiile şi acordurile internaţionale în aceste domenii, iar Autoritatea/entitatea contractantă poate demonstra acest lucru prin orice mijloc de probă adecvat, cum ar fi decizii ale autorităţilor competente prin care se constată încălcarea acestor obligaţii;
b)se află în procedura insolvenţei sau în lichidare, în supraveghere judiciară sau în încetarea activităţii;
c)a comis o abatere profesională gravă care îi pune în discuţie integritatea, iar Autoritatea/entitatea contractantă poate demonstra acest lucru prin orice mijloc de probă adecvat, cum ar fi o decizie a unei instanţe judecătoreşti sau a unei autorităţi administrative;
d)Autoritatea/entitatea contractantă are suficiente indicii rezonabile/informaţii concrete pentru a considera că operatorul economic a încheiat cu alţi operatori economici acorduri care vizează denaturarea concurenţei în cadrul sau în legătură cu procedura în cauză;
e)se află într-o situaţie de conflict de interese în cadrul sau în legătură cu procedura în cauză, iar această situaţie nu poate fi remediată în mod efectiv prin alte măsuri mai puţin severe;
f)participarea anterioară a operatorului economic la pregătirea procedurii de atribuire a condus la o distorsionare a concurenţei, iar această situaţie nu poate fi remediată prin alte măsuri mai puţin severe;
g)operatorul economic şi-a încălcat în mod grav sau repetat obligaţiile principale ce-i reveneau în cadrul unui contract de achiziţii publice/sectoriale, al unui contract de achiziţii sectoriale sau al unui contract de concesiune încheiate anterior, iar aceste încălcări au dus la încetarea anticipată a respectivului contract, plata de daune-interese sau alte sancţiuni comparabile;
h)operatorul economic s-a făcut vinovat de declaraţii false în conţinutul informaţiilor transmise la solicitarea Autorităţii/entităţii contractante în scopul verificării absenţei motivelor de excludere sau al îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie, nu a prezentat aceste informaţii sau nu este în măsură să prezinte documentele justificative solicitate;
i)operatorul economic a încercat să influenţeze în mod nelegal procesul decizional al Autorităţii/entităţii contractante, să obţină informaţii confidenţiale care i-ar putea conferi avantaje nejustificate în cadrul procedurii de atribuire sau a furnizat din neglijenţă
| procedura de atribuire a respectivului operator economic, selectarea acestuia sau atribuirea contractului de achiziţie publică/sectorială/acordului-cadru către respectivul operator economic. Prin excepţie de la lit. b), Autoritatea/entitatea contractantă nu exclude din procedura de atribuire un operator economic împotriva căruia s-a deschis procedura generală de insolvenţă atunci când, pe baza informaţiilor şi/sau documentelor prezentate de operatorul economic în cauză, stabileşte că acesta are capacitatea de a executa contractul de achiziţie publică/sectorială/acordul-cadru. Aceasta presupune că respectivul operator economic se află fie în faza de observaţie şi a adoptat măsurile necesare pentru a întocmi un plan de reorganizare fezabil, ce permite continuarea, de o manieră sustenabilă, a activităţii curente, fie este în cadrul fazei de reorganizare judiciară şi respectă integral graficul de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanţă. Autoritatea/entitatea contractantă are obligaţia de a verifica inexistenţa unei situaţii de excludere prevăzute la pct. 1-3 în legătură cu subcontractanţii propuşi. În cazul în care este identificată o situaţie de excludere, Autoritatea/entitatea contractantă solicită ofertantului/candidatului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situaţie.] | |
| III.1.2) Situaţia economică şi financiară [Operatorul economic face dovada îndeplinirii cerinţelor privind situaţia economică şi financiară, de regulă, prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarele informaţii şi documente: În cazul în care, din motive obiective şi justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informaţiile şi documentele prevăzute mai sus, operatorul economic este autorizat să facă dovada situaţiei sale economice şi financiare prin orice alt document pe care Autoritatea/entitatea contractantă îl consideră adecvat. În cazul în care un operator economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară invocând susţinerea unui/unor terţ/terţi, Autoritatea/entitatea contractantă solicită ca operatorul economic şi terţul/terţii susţinător/susţinători să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică/sectorială/acordului-cadru. Răspunderea solidară a terţului/terţilor susţinător/susţinători se va angaja sub condiţia neîndeplinirii de către acesta/aceştia a obligaţiilor de susţinere asumate prin angajament.] | |
| Nivel(uri) minim(e) a(le) standardelor care ar putea fi impuse: | Modalitatea de îndeplinire |
| !image I. Cifra de afaceri Cerinţa nr.1. Nivelul minim al cifrei de afaceri anuale/ cifrei de afaceri în domeniul obiectului contractului a ofertantului pe ultimii 3 ani, 201 , 201 şi 201 [funcţie de momentul iniţierii procedurii se vor completa corespunzător ultimii 3 ani] trebuie să fie cel puţin egală cu lei [cel mult dublul valorii estimate a contractului de achiziţie publică/sectorială] [Pentru calculul echivalenţei euro/altă valută se va avea în vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an în parte. Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanţi/ofertanţi asociaţi/terţi susţinători) participanţi la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică/sectorială cu informaţiile solicitate de către autoritatea/ entitatea contractantă. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinţei vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: bilanţuri contabile sau extrase de bilanţ, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE. [Autoritatea/entitatea contractantă poate stabili un anumit nivel minim al cifrei de afaceri anuale, inclusiv o anumită cifră de afaceri minimă în domeniul obiectului contractului de achiziţie publică/sectorială/acordului-cadru. Cifra de afaceri minimă anuală impusă operatorilor economici nu trebuie să depăşească de două ori valoarea estimată a contractului de achiziţie publică/sectorială/acordului-cadru. Prin excepţie, cifra de afaceri minimă anuală impusă operatorilor economici poate depăşi limita prevăzută mai sus în cazuri temeinic justificate, precum cele legate de existenţa unor riscuri speciale aferente naturii produselor care fac obiectul contractului de achiziţie publică/sectorială/acordului-cadru. Autoritatea/entitatea contractantă indică în documentele achiziţiei principalele motive care justifică o astfel de cerinţă. În cazul în care urmează să fie atribuite contracte de achiziţii publice/sectoriale în baza unui acord-cadru cu reluarea competiţiei, nivelul cifrei de afaceri minime anuale se raportează la valoarea maximă anticipată a contractelor subsecvente ce urmează să se execute în acelaşi timp sau, dacă aceasta nu este cunoscută, la valoarea estimată a acordului-cadru. În cazul unui sistem dinamic de achiziţii, nivelul cifrei de afaceri minime anuale se raportează la valoarea maximă anticipată a contractelor subsecvente care urmează să fie atribuite în cadrul sistemului respectiv. Autoritatea/entitatea contractantă poate stabili cerinţele privind nivelul cifrei de afaceri minime anuale prin raportare la grupuri de loturi, în cazul în care este permisă atribuirea mai multor loturi aceluiaşi ofertant, iar contractele pentru acestea trebuie executate în acelaşi timp. | |
□ Criterii de selecţie enunţate în documentele achiziţiei Listă şi descriere succintă a criteriilor de selecţie:
i. declaraţii sau extrase bancare corespunzătoare sau, acolo unde este cazul, dovada asigurării de risc profesional;
ii. prezentarea situaţiilor financiare sau a extraselor din situaţiile financiare, în cazul în care publicarea situaţiilor financiare este prevăzută de legislaţia ţării în care este stabilit operatorul economic;
iii. o declaraţie privind cifra totală de afaceri a operatorului economic şi, acolo unde este cazul, cifra de afaceri din domeniul de activitate care face obiectul contractului, pentru cel mult ultimele trei exerciţii financiare disponibile, în funcţie de data înfiinţării sau începerii activităţii operatorului economic, în măsura în care informaţiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile.
| Se va menţiona clar daca se solicita cifra de afaceri globala sau cifra de afaceri in domeniul de activitate aferent obiectului contractului. Autoritatea/entitatea contractantă nu are dreptul să limiteze documentul ce va fi prezentat in vederea îndeplinirii nivelului aferent cifrei de afaceri la bilanţul contabil; acesta are obligaţia acceptării şi a altor documente edificatoare, în cazul în care din motive justificate corespunzător operatorul economic nu poate prezenta documentele solicitate de dvs. Pentru o evaluare unitara a modului de îndeplinire a cerinţei, se va menţiona faptul ca pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual lei/valuta comunicat fie de BNR fie de BCE pentru fiecare an in parte (pentru o evaluare unitara Autoritatea/entitatea contractantă va alege una din cele doua instituţii pentru referinţă).] | |
| I. Asigurarea de risc profesional [În cazul contractului de produse care are o componentă semnificativă de servicii pentru care exista reglementari în acest sens, se poate solicita prestatorului de servicii o asigurare de risc profesional. Prin urmare, se poate cere asigurarea de risc profesional pentru prestatorului de servicii dacă valoarea solicitată respectă maximul prevăzut de actele normative în domeniu. (Se va invoca actul normativ pentru a verifica daca nivelul impus este cel conform prevederilor legale si daca exista o prevedere legata de o astfel de asigurare profesionala.)] | |
| II. Asigurarea dotărilor si a personalului [Autoritatea/entitatea contractantă nu are dreptul să solicite prezentarea unei dovezi privind asigurarea dotărilor şi personalului necesar realizării contractului de achiziţie publică/sectorială. În cazul unui contract de achiziţie publică/sectorială de produse ce presupune operaţiuni/lucrări de instalare şi punere în funcţiune, se poate solicita prezentarea unei declaraţii pe propria răspundere din care să reiasă că dacă este declarat câştigător ofertantul va asigura (poliţa de asigurare) dotările şi personalul necesar realizării contractului. O astfel de situaţie va genera implicit instituirea unei clauze contractuale specifice.] | |
| III. Lichiditate/Solvabilitate [Autoritatea/entitatea contractantă nu are dreptul de a solicita lichiditate generală dacă durata de îndeplinire a contractului este mai mica de 3 luni, sau contractul este cu executare succesivă, are o durata mai mare de 3 luni, dar plăţile aferente prestaţiilor se vor efectua la intervale mai mici de 60 de zile de la data efectuării lor.] Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanţi/ofertanţi asociaţi/terţi susţinători) participanţi la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică/sectorială cu informaţiile solicitate de către autoritatea/ entitatea contractantă. | |
| III.1.3) Capacitatea tehnică şi profesională □ Criterii de selecţie enunţate în documentele achiziţiei Listă şi descriere succintă a criteriilor de selecţie: [Atunci când intenţionează să atribuie un contract de achiziţie publică/sectorială/acord-cadru pe loturi, autoritatea/entitatea contractantă aplică cerinţele privind capacitatea prin raportare la fiecare lot în parte. Ca o condiţie pentru posibilitatea atribuirii contractelor ce fac obiectul mai multor loturi aceluiaşi ofertant, autoritatea/entitatea contractantă poate stabili cerinţele privind resursele tehnice şi/sau profesionale prin raportare la grupuri de loturi, atunci când utilizarea acestor resurse în cadrul contractelor se realizează simultan sau fac imposibilă alocarea aceleiaşi/aceloraşi resurse pentru mai multe contracte care se execută în acelaşi timp. Autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a solicita ofertantului/candidatului să transmită informaţii şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi, cu privire la partea/părţile din contract pe care aceştia urmează să o/le îndeplinească efectiv. Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul şi în legătură cu un anumit contract de achiziţie publică/sectorială/acord-cadru, să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară şi/sau a criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul/terţii respectiv/respectivi, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor. Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. În cazul în care susţinerea terţului/terţilor vizează resurse netransferabile, angajamentul asigură autorităţii/entităţii contractante îndeplinirea obligaţiilor asumate prin acesta, în situaţia în care contractantul întâmpină dificultăţi pe parcursul derulării contractului. În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea/entitatea contractantă solicită ca aceştia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică/sectorială/acordului-cadru.] | |
| Nivel(uri) minim(e) a(le) standardelor care ar putea fi impuse: | Modalitatea de îndeplinire |
| I. Experienţa similară: Cerinţa nr.1. Ofertanţii trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculaţi până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare în valoare cumulată de cel puţin lei, fără TVA [nu se va depăşi valoarea estimată/valoarea celui mai mare contract subsecvent]. Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile ce descriu nivelul lor de experienţă, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerinţelor autorităţii/entităţii contractante. | |
| Asociatul/asociaţii nominalizaţi va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informaţiile solicitate. La nivelul DUAE trebuie precizate informaţii cum ar fi: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data şi numărul documentului de recepţie. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinţei vor fi prezentate doar de către ofertantul/ofertanţii clasat/clasaţi pe primul/ primele _ x _ locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: |
| Cerinţa nr.1. Ofertanţii trebuie să facă dovada că dispun de cel puţin un cu următoarele calificări educaţionale şi profesionale, dacă acestea nu constituie factori de evaluare: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile privind calificările educaţionale şi profesionale solicitate. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinţei vor fi prezentate, la solicitare, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor pot fi: CV -uri; Certificate/atestate/autorizaţii recunoscute la nivel naţional sau internaţional; fişe de post/contract de muncă sau alte documente echivalente. |
| III. Sistemelor de management şi de trasabilitate [Autoritatea/entitatea contractantă poate solicita precizarea sistemelor de management şi de trasabilitate din cadrul lanţului de aprovizionare pe care operatorul economic le va putea aplica pe parcursul executării contractului] |
| IV. Măsurile de management de mediu: [Autoritatea/entitatea contractantă poate solicita precizarea măsurilor de management de mediu pe care operatorul economic le va putea aplica pe parcursul executării contractului, dacă este cazul.] |
| V. Utilaje, instalaţii şi echipamente tehnice [Autoritatea/entitatea contractantă poate solicita, dacă este cazul, o declaraţie cu privire la utilajele, instalaţiile şi echipamentele tehnice la dispoziţia operatorului economic care prestează servicii ori execută lucrări conexe contractului de produse] |
| VI. Subcontractare Se vor preciza părţii/părţilor din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze, dacă este cazul. |
| VII. Eşantioane, descrieri sau fotografii Autoritatea/entitatea contractantă poate solicita eşantioane, descrieri sau fotografii ale produselor care urmează a fi livrate, a căror autenticitate trebuie certificată la solicitarea autorităţii/entităţii contractante. |
| Autoritatea/entitatea contractantă poate solicita, dacă este cazul, următoarele: Cerinţa nr.1. Implementarea sistemului de management al calităţii conform ........., pentru.......... Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinţei vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor pot fi: |
–procesul-verbal de recepţie sau alte documente din care să reiasă următoarele informaţii: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada şi locul livrării;
–recomandări;
–alte documente echivalente.
II. Tehnicieni sau organisme tehnice:
–Certificat de absolvire a cursului de ;
–experienţă specifică - să fi desfăşurat în ultimii 3 ani activităţi similare celor ce fac obiectul procedurii. Modalitatea de îndeplinire:
VIII. Calitate
–în cazul în care produsele care urmează să fie furnizate sunt complexe sau, cu caracter excepţional, sunt destinate unui scop special, rezultatele unui control efectuat de autoritatea/entitatea contractantă sau, în numele acesteia, de un organism oficial competent din ţara în care este stabilit operatorul economic, sub rezerva acordului respectivului organism, care vizează capacităţile de producţie ale operatorului economic care furnizează produsele şi, dacă este necesar, facilităţile de studiu şi de cercetare care sunt la dispoziţia acestuia şi măsurile de control al calităţii pe care acesta urmează să le aplice;
–descrierea facilităţilor tehnice şi a măsurilor utilizate de operatorul economic în vederea asigurării calităţii şi a facilităţilor sale de studiu şi de cercetare;
–certificate emise de institute oficiale responsabile cu controlul calităţii sau organisme cu competenţe recunoscute, care atestă conformitatea produselor care urmează a fi livrate, identificată în mod clar prin trimitere la specificaţii tehnice sau standarde.
| - certificat valabil la momentul prezentării, emis de un organism de certificare acreditat care să ateste respectarea de către operatorul economic a standardului sau alte probe sau dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii (pentru cazurile specifice prevăzute de lege). În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat trebuie să deţină un astfel de certificat, pentru partea din contract pe care o realizează. |
| III.1.4) Reguli şi criterii obiective de participare Lista şi descrierea succintă a regulilor şi criteriilor: |
| III.1.5) Informaţii privind contractele rezervate |
□ Contractul este rezervat unor ateliere protejate şi operatorilor economic al căror scop este integrarea socială şi profesională a persoanelor cu handicap sau defavorizate
□ Contractul poate fi executat numai în cadrul unor programe de angajare protejată
III.2) Condiţii referitoare la contract
| III.2.1) Informaţii privind o anumită profesie (numai pentru contractele de servicii) □ Prestarea serviciilor în cauză este rezervată unei anumite profesii Precizaţi actele cu putere de lege şi actele administrative aplicabile: |
| III.2.2) Condiţii de executare a contractului: |
| III.2.3) Informaţii privind personalul responsabil cu executarea contractului □ Obligaţie de a preciza numele şi calificările profesionale ale angajaţilor desemnaţi pentru executarea contractului |
IV.1) Descriere
| IV.1.3) Informaţii privind acordul-cadru sau un sistem dinamic de achiziţii Numărul maxim preconizat de participanţi la acordul cadru: [ ] [Daca autoritatea/entitatea contractantă doreşte să încheie acordul-cadru cu toţi operatorii economici participanţi care depun oferte admisibile, va preciza [100] la numărul maxim şi va menţiona în secţiunea VI. 3. că va încheia acordul-cadru cu toţi operatorii participanţi la procedura care au oferte admisibile. Daca autoritatea/entitatea contractantă doreşte sa limiteze numărul de operatori economici cu care va încheie acordul-cadru, va preciza „număr maxim preconizat de participanţi la acordul cadru” si va menţiona la nivelul secţiunii VI. 3. menţiuni legate de departajarea acestora.] |
IV.1.1) Tipul procedurii
o Licitaţie deschisă
□ Procedură accelerată Justificare:
o Licitaţie restrânsă
□ Procedură accelerată Justificare:
o Procedură competitivă cu negociere
□ Procedură accelerată Justificare:
o Dialog competitiv
o Parteneriat pentru inovare
o Procedură simplificată
□ O singura etapă
□ Mai multe etape
□ Achiziţia implică încheierea unui acord-cadru
o Acord-cadru cu un singur operator economic
o Acord-cadru cu mai mulţi operatori economici
| □ Sistemul dinamic de achiziţii ar putea fi utilizat de achizitori suplimentari În cazul acordurilor-cadru - justificarea oricărei durate care depăşeşte patru ani: |
| IV.1.4) Informaţii privind reducerea numărului de soluţii sau de oferte în timpul negocierilor sau al dialogului □ Aplicarea unei licitaţii care să se deruleze în etape succesive pentru a reduce progresiv numărul soluţiilor care trebuie discutate sau al ofertelor care trebuie negociate |
| IV.1.5) Informaţii privind negocierea (numai pentru procedurile competitive cu negociere) □ Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a atribui contractul pe baza ofertelor iniţiale fără a desfăşura negocieri |
| IV.1.6 Informaţii despre licitaţia electronică □ Se va organiza o licitaţie electronică Informaţii suplimentare despre licitaţia electronică: [Dacă DA, informaţiile care se completează sunt cele referitoare la numărul de runde ale licitaţiei electronice, calendarul de desfăşurare a acestora şi elementele ofertei care urmează să facă obiectul procesului repetitiv de ofertare. Se vor cuprinde şi informaţiile specifice utilizării licitaţiei electronice referitoare la elementele ofertei care fac obiectul reofertării, diferenţele minime solicitate noilor oferte (pasul de licitare), informaţiile care vor fi puse la dispoziţie ofertanţilor în cursul licitaţiei electronice. Atunci când autoritatea/entitatea contractantă utilizează licitaţia electronică va solicita documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, în urma finalizării licitaţiei electronice. Completarea precizărilor referitoare la utilizarea licitaţiei electronice pentru etapa de reluare a competiţiei între semnatarii acordului-cadru, se realizează la nivelul secţiunii II.1.4., a caietului de sarcini şi/sau a contractului/acordului-cadru.] |
| IV.1.8) Informaţii despre Acordul privind achiziţiile publice/sectoriale (AAP) Achiziţia intră sub incidenţa Acordului privind achiziţiile publice/sectoriale o da o nu |
□ Achiziţia implică un sistem dinamic de achiziţii
IV.2) Informaţii administrative
| IV.2.1) Publicarea anterioară privind această procedură Numărul anunţului în JO S: [ ][ ][ ][ ]/S[ ][ ][ ]-[ ][ ][ ][ ][ ][ ][ ] (Unul dintre următoarele: Anunţ de intenţie; Anunţ privind profilul cumpărătorului) |
| IV.2.2) Termen limită pentru primirea scrisorii de exprimare a interesului Data: (zz/ll/aaaa) Ora locală: (hh:mm) |
| IV.2.3) Data estimată a expedierii invitaţiilor de prezentare a ofertelor sau de participare către candidaţii selectaţi Data: (zz/ll/aaaa) |
| IV.2.4) Limbile în care pot fi depuse ofertele sau cererile de participare: [ ] [ ] |
| IV. 2.5. Data prevăzută pentru începerea procedurilor de atribuire: (zz/ll/aaaa) |
| IV.2.6) Perioada minimă pe parcursul căreia ofertantul trebuie să îşi menţină oferta Oferta trebuie să fie valabilă până la: (zz/ll/aaaa) sau Durata în luni: [ ] (de la termenul-limită de primire a ofertelor) |
| IV.2.7) Condiţii de deschidere a ofertelor Data: (zz/ll/aaaa) Ora locală: (hh:mm) Locul: Informaţii despre personale autorizate şi procedura de deschidere: |
| IV.2.8) Informaţii privind începerea sistemului dinamic de achiziţii □ Anunţul implică încetarea sistemului dinamic de achiziţii publicat în anunţul de participare de mai sus |
| IV.2.9) □ Autoritatea contractantă nu va atribui nici un alt contract pe baza anunţului de intenţie de mai sus |
VI.1) Informaţii privind periodicitatea
| Această achiziţie este periodică o da o nu Perioadele estimate de depunere a anunţurilor viitoare: |
VI.2) Informaţii privind fluxurile de lucru electronice
□ Se va utiliza sistemul de comenzi electronice
□ Se va accepta facturarea electronică
□ Se vor utiliza plăţile electronice
VI.3) Informaţii suplimentare
VI.4) Proceduri de contestare
| VI.4.1) Organismul de soluţionare a contestaţiilor | ||
|---|---|---|
| Denumire oficială: Consiliul National de Soluţionare a Contestaţiilor | ||
| Adresă: Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3 | ||
| Localitate: Bucureşti | Cod poştal: 030084 | Ţară: Romania |
| E-mail: office^cnsc.ro | Telefon: +40 213104642 | |
| Adresă internet: (URL) www.cnsc.ro | Fax: +40 218900745 | |
| VI.4.2) Organismul competent pentru procedurile de mediere | ||
| Denumire oficială: | ||
| Adresă: | ||
| Localitate: | Cod poştal: | Ţară: |
| E-mail: | Telefon: | |
| Adresă internet: (URL) | Fax: | |
| VI.4.3) Procedura de contestare Precizări privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare: | ||
| VI.4.4) Serviciul de la care se pot obţine informaţii privind procedura de contestare | ||
| Denumire oficială: | ||
| Adresă: | ||
| Localitate: | Cod poştal: | Ţară: |
| E-mail: | Telefon: | |
| Adresă internet: (URL) | Fax: | |
VI.5) Data expedierii prezentului anunţ: (zz/ll/aaaa)
Forma oficială este cea publicată în Monitorul Oficial.
