Metodologie-cadru din 15 mai 2025

Capitolul IDispoziții generale

Articolul 1

Prezenta metodologie-cadru reglementează înființarea „Școlii din spital“, ca formă de educație adaptată pentru beneficiarii primari ai sistemului de învățământ, care au dreptul de a fi susținuți în conformitate cu nevoile educaționale sau sociale, în vederea finalizării învățământului obligatoriu.

Articolul 2

În înțelesul prezentei metodologii, următorii termeni se definesc după cum urmează:

a)adaptare curriculară - corelarea conținuturilor componentelor curriculumului național cu posibilitățile elevului cu cerințe educative speciale, din perspectiva finalităților procesului de adaptare și de integrare școlară și socială a acestuia. Aceasta se realizează de către cadrele didactice de sprijin/itinerante sau de cadrele didactice de la clasa respectivă;

b)cadru didactic monitor - cadru didactic desemnat cu organizarea și desfășurarea întregului proces de învățământ din spital, cu monitorizarea parcursului educațional al copilului/ elevului, cu progresul acestuia în învățare și care colaborează cu școala de proveniență la care acesta a fost înmatriculat înainte de spitalizare și poate propune orice măsură educațională în interesul copilului/elevului, corespunzător nivelului educațional și cu acordul părinților acestuia;

c)cerințe educative speciale (CES) - necesități educaționale suplimentare, complementare obiectivelor generale ale educației, adaptate particularităților individuale și celor caracteristice unei anumite deficiențe sau tulburări/dificultăți de învățare, precum și o asistență complexă de natură medicală, socială și/sau educațională;

d)Corpul național al profesorilor pentru „Școala din spital“ - o categorie de cadre didactice, care au competențe stabilite prin regulamente, care sunt formate și instruite special, pentru a desfășura activitățile didactice din școala din spital;

e)certificatul de orientare - documentul emis de centrul județean de resurse și asistență educațională/Centrul Municipiului București de Resurse și Asistență Educațională (CJRAE/CMBRAE) la cererea pentru școlarizarea în spital și cuprinde detaliile privind nevoile de învățare ale elevului;

f)dosarul elevului reprezintă documente care conțin informații medicale, planuri de învățare adaptate și alte documente relevante pentru procesul de învățământ al elevului care necesită școlarizare în spital;

g)integrare școlară - proces de adaptare a copilului la cerințele școlii pe care o urmează, de stabilire a unor raporturi afective pozitive cu membrii grupei/clasei și de desfășurare cu succes a prestațiilor școlare;

h)personalul suport pentru procesul de învățământ este reprezentat de orice specialist sau student, care, prin profilul profesional dobândit sau în curs de formare, poate contribui la optima desfășurare a unor activități educaționale din spital și poate stimula starea de bine la elevii pacienți;

i)planul educațional individualizat (PEI) este parte componentă a pachetului de documente curriculare, care asigură adaptarea conținuturilor științifice ale disciplinelor, a metodelor și tehnicilor utilizate la nevoile medicale, emoționale, psihologice ale elevului pacient, în vederea dezvoltării lui psihofizice, în funcție de potențialul propriu;

j)profesorii din școala din spital sunt cadrele didactice care fac parte din Corpul național al profesorilor din spital, care desfășoară procesul de învățământ din saloane, fiind specializate în predarea în mediul spitalicesc;

k)prin programe de relaxare se înțeleg activități de relaxare pentru beneficiarii primari, precum: jocuri interactive și antistres, scriere creativă, audiții, vizionări de emisiuni de tip documentar/lungmetraje pentru copii/filme artistice, confecționare de obiecte decorative, de păpuși/marionete, desene animate, întâlniri cu personalități îndrăgite de copii.

Articolul 3

(1)Beneficiarii acestei forme de educație sunt antepreșcolarii, preșcolarii și elevii din învățământul preuniversitar, cu boli cronice, boli maligne sau alte afecțiuni care necesită spitalizare și/sau tratament/monitorizare ori aflați la recuperare, pentru o perioadă mai mare de 4 săptămâni și care, temporar sau permanent, nu pot fi școlarizați în unitățile de învățământ preuniversitar la care aceștia sunt înmatriculați.

(2)Scopul școlarizării în spital este acela de a le facilita beneficiarilor aflați în imposibilitatea frecventării cursurilor, din cauza unor afecțiuni medicale, în unitatea de învățământ preuniversitar unde sunt înmatriculați, atingerea unui nivel de educație corespunzător particularităților individuale, premisă a unei bune integrări sociale și profesionale.

(3)Procesul didactic din „Școala din spital“ se desfășoară cu prezența fizică a cadrului didactic, în secțiile de pediatrie, în limba română și în limbile minorităților naționale și este adaptat obligatoriu la situația medicală a fiecărui beneficiar, fiind corespunzător particularităților individuale și profesionale, în funcție de care, la solicitarea părintelui și a medicului curant, putând fi organizat și online.

(4)Obiectivele urmărite prin școlarizarea în spital sunt:

a)asigurarea începerii/continuității școlarizării, care să permită beneficiarului să frecventeze, să promoveze anul de studiu în curs sau să participe la evaluările/examenele organizate pentru finalizarea fiecărui nivel de învățământ;

b)crearea și dezvoltarea unei bune relații de comunicare între mediul școlar și cel al copiilor, adolescenților și tinerilor școlarizați în spital;

c)asigurarea cadrului de acțiune comună a personalului didactic, a personalului medical, a altor persoane implicate în recuperarea și educația copiilor.

Capitolul IIÎnființarea „Școlii din spital“Secţiunea 1 Înființarea „Școlii din spital“

Articolul 4

Înființarea „Școlii din spital“ se poate face:

a)în cadrul instituțiilor de învățământ superior de stat care au în structură facultăți de medicină;

b)ca unități de învățământ cu personalitate juridică sau ca structură arondată a unei alte unități de învățământ.

Articolul 5

(1)Aprobarea înființării „Școlii din spital“, în cadrul instituțiilor de învățământ superior care au în structură facultăți de medicină, se face la propunerea senatelor universitare, prin ordin al ministrului educației și cercetării. Aceasta parcurge etapele de autorizare de funcționare provizorie și acreditare prevăzute de lege.

(2)„Școala din spital“ poate asigura procesul instructiv-educativ pentru antepreșcolarii/preșcolarii/elevii din spitalele aflate în județele în care desfășoară activități didactice, județele limitrofe, precum și în orice alt spital care solicită asigurarea procesului instructiv-educativ pentru aceștia, indiferent de numărul lor.

Articolul 6

(1)Înființarea și organizarea „Școlii din spital“ ca unitate de învățământ preuniversitar cu personalitate juridică sau ca structură arondată unei alte unități de învățământ preuniversitar se fac prin colaborarea dintre inspectoratele școlare județene/Inspectoratul Școlar al Municipiului București (ISJ/ISMB), direcțiile de sănătate publică județene/Direcția de Sănătate Publică a Municipiului București și unitățile sanitare, prin respectarea prevederilor art. 19 din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare, și a etapelor de autorizare și acreditare prevăzute de lege.

(2)În vederea asigurării unui proces didactic de calitate, pentru înființarea și organizarea unităților de învățământ prevăzute la alin. (1), se recomandă ISJ/ISMB, direcțiilor de sănătate publică județene/Direcției de Sănătate Publică a Municipiului București și unităților sanitare încheierea unor protocoale de colaborare cu alte instituții de învățământ superior acreditate.

Articolul 7

(1)Unitățile de învățământ preuniversitar de tipul „Școala din spital“, înființate și organizate în cadrul instituțiilor de învățământ superior de stat care au în structură facultăți de medicină, pentru nivelul de învățământ primar, gimnazial și liceal sunt unități în subordinea instituțiilor de învățământ superior.

(2)Unitățile de învățământ preuniversitar de tipul „Școala din spital“, înființate și organizate în cadrul instituțiilor de învățământ superior de stat care au în structură facultăți de medicină, pentru nivelul de învățământ antepreșcolar și preșcolar sunt unități fără personalitate juridică în structura instituțiilor de învățământ superior.

(3)În cazul în care nu sunt organizate școli în spital în structura instituțiilor de învățământ superior de stat care au în structură facultăți de medicină, inspectoratele școlare se ocupă de organizarea procesului didactic pe lângă o unitate de învățământ preuniversitar acreditată, în orice moment al anului școlar.

Articolul 8

Finanțarea de bază a „Școlii din spital“, înființate în cadrul instituțiilor de învățământ superior de stat care au în structură facultăți de medicină, se asigură pentru perioada în care beneficiarul este înscris la „Școala din spital“, prin transferuri de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educației și Cercetării, cel puțin la nivelul costului standard pe antepreșcolar/preșcolar/elev, majorat cu cel puțin 100%, în baza contractului complementar încheiat de Ministerul Educației și Cercetării cu instituția de învățământ superior.

Articolul 9

(1)Unitățile de învățământ preuniversitar de tipul „Școala din spital“ se înființează în cadrul instituțiilor de învățământ superior de stat care au în structură facultăți de medicină sau ca structuri ale unităților de învățământ acreditate.

(2)Unitățile de învățământ preuniversitar de tipul „Școala din spital“ se supun etapelor de autorizare, de funcționare provizorie și de acreditare.

(3)Autorizația de funcționare provizorie/Acreditarea se acordă prin ordin al ministrului educației și cercetării, la propunerea Agenției Române de Asigurare a Calității în Învățământul Preuniversitar (ARACIP).

(4)Instituția de învățământ superior, anterior realizării evaluării externe în vederea înființării unei noi unități de învățământ, încheie cu ARACIP un contract de prestări servicii, pentru desfășurarea activităților de evaluare externă, pentru acordarea autorizației de funcționare provizorie și efectuează plata respectivelor servicii în contul ARACIP, în maximum 5 zile de la data semnării contractului; completarea documentelor în platforma ARACIP se realizează de către instituția de învățământ superior, prin persoana desemnată de către aceasta.

(5)Unitatea de învățământ acreditată încheie cu ARACIP un contract de prestări servicii pentru desfășurarea activităților de evaluare externă, în vederea acordării autorizației de funcționare provizorie și efectuează plata respectivelor servicii în contul ARACIP, în maximum 5 zile de la data semnării contractului; completarea documentelor în platforma ARACIP se realizează de către persoana desemnată de către aceasta sau reprezentantul legal.

(6)Taxa de autorizare/de acreditare este percepută pentru unitatea de învățământ de tipul „Școala din spital“, la valoarea cuantumului prevăzut pentru nivelul liceal.

(7)Procedura de acreditare a „Școlii din spital“ se poate declanșa după 4 ani de la autorizare, nu mai târziu de 6 ani.

Articolul 10

(1)Instituțiile de învățământ superior de stat care au în structură facultăți de medicină propun înființarea unor unități de învățământ preuniversitar de stat, particulare și confesionale de tipul „Școala din spital“, prin hotărâre a senatului universitar și în baza unui aviz consultativ al inspectoratului școlar, în urma evaluării externe, conform prevederilor legale privind asigurarea calității în învățământul preuniversitar.

(2)În colaborare cu inspectoratul școlar, direcțiile de sănătate publică județene/Direcția de Sănătate Publică a Municipiului București și unitățile sanitare, unitățile de învățământ acreditate declanșează procedura de autorizare a structurii „Școala din spital“.

(3)Agenția Română de Asigurare a Calității în Învățământul Preuniversitar înaintează propunerea de ordin împreună cu referatul de aprobare, în care se explică oportunitatea înființării „Școlii din spital“, vizat de ministrul educației și cercetării. Referatul de aprobare este întocmit anterior fișei de evaluare aprobate de Consiliul ARACIP, în baza listei, care va conține numele copiilor/preșcolarilor/elevilor și datele de identificare a acestora, anul de studiu, precum și dovezi privind starea de sănătate, existente la data depunerii documentației.

(4)Ministrul educației și cercetării emite ordin de autorizare a „Școlii din spital“, ca urmare a propunerii transmise de Agenția Română de Asigurare a Calității în Învățământul Preuniversitar, pe baza fișei de evaluare aprobată de Consiliul ARACIP.

Articolul 11

(1)Fișa de evaluare se întocmește pe baza documentației depuse la ARACIP.

(2)Documentația prin care se poate manifesta voința instituțiilor de învățământ superior, care au în structură facultăți de medicină, de a deveni organizație furnizoare de educație de tipul „Școala din spital“ se materializează prin:

a)hotărâre a senatului universitar privind intenția de a înființa unități de învățământ preuniversitar de tipul „Școala din spital“ în subordinea/structura instituției de învățământ superior;

b)cererea de declanșare a procedurii de evaluare externă, în vederea acordării autorizației de funcționare provizorie;

c)raportul de evaluare internă, care cuprinde: actele privind persoana juridică inițiatoare, respectiv actele care atestă dobândirea personalității juridice, actul constitutiv și statutul de organizare și funcționare ale persoanei juridice, certificatul de înregistrare fiscală a persoanei juridice, oferta educațională, care să conțină activități educative, acordul profesorilor ce vor preda/dovada apartenenței la Corpul național al profesorilor pentru „Școala din spital“, memoriu prin care se argumentează oportunitatea înființării, avizat de inspectoratul școlar județean.

(3)Documentația pentru înființarea structurii „Școala din spital“, depusă de unitățile de învățământ acreditate, cuprinde:

a)cererea de declanșare a procedurii de evaluare externă, în vederea acordării autorizației de funcționare provizorie;

b)raportul de evaluare internă, care cuprinde: actele privind persoana juridică inițiatoare, actele care atestă dobândirea personalității juridice, actul constitutiv și statutul de organizare și funcționare ale persoanei juridice, certificatul de înregistrare fiscală a persoanei juridice, oferta educațională care să conțină activități educative, acordul profesorilor ce vor preda/dovada apartenenței la Corpul național al profesorilor pentru „Școala din spital“, memoriu prin care se argumentează oportunitatea înființării, avizat de inspectoratul școlar județean.

Articolul 12

(1)Ordinul ministrului educației și cercetării de acordare a autorizației de funcționare provizorie, care reprezintă și actul de înființare ca persoană juridică a unității de învățământ, se comunică autorității publice locale în vederea includerii, de drept, în rețeaua școlară a unității administrativ-teritoriale.

(2)La nivelul Agenției Române de Asigurare a Calității în Învățământul Preuniversitar se constituie Registrul școlilor din spital. Înscrierea unităților de învățământ de tipul „Școala din spital“ în registru se realizează după emiterea ordinului ministrului educației și cercetării.

Articolul 13

În vederea obținerii acreditării, raportul de evaluare internă trebuie să cuprindă următoarele:

a)cererea de declanșare a procedurii de acreditare;

b)actul de înființare a unității de învățământ preuniversitar;

c)dovezi ale încadrării cu personal didactic calificat (plan de încadrare, revisal, contract de muncă);

d)dovezi privind resursele didactice utilizate.

Articolul 14

(1)Pe baza documentației primite, ARACIP desemnează un evaluator extern, dintre evaluatorii externi specializați pentru evaluarea unităților de învățământ de tipul „Școala din spital“, care realizează vizita de evaluare externă.

(2)Evaluarea externă privind acordarea acreditării se va realiza pe baza standardelor specifice „Școlii din spital“, prevăzute în secțiunea a 2-a.

Articolul 15

Raportul de evaluare întocmit de evaluatorul extern este supus aprobării Consiliului Agenției Române de Asigurare a Calității în Învățământul Preuniversitar.

Articolul 16

Agenția Română de Asigurare a Calității în Învățământul Preuniversitar propune emiterea ordinului de ministru privind acordarea/neacordarea acreditării.

Articolul 17

(1)Instituția de învățământ superior în structura căreia funcționează „Școala din spital“ transmite anual Agenției Române de Asigurare a Calității în Învățământul Preuniversitar un raport de evaluare internă a calității, prin raportare la standardele specifice de evaluare.

(2)Agenția Română de Asigurare a Calității în Învățământul Preuniversitar realizează monitorizări ale „Școlii din spital“ cel puțin o dată la cinci ani sau la solicitarea Ministerului Educației și Cercetării, a Ministerului Sănătății, a comunității locale, a senatului universității.

Secţiunea a 2-aStandarde specifice de calitate în „Școala din spital“

Articolul 18

(1)Standardele de calitate pe care trebuie să le îndeplinească „Școala din spital“ sunt:

a)capacitate instituțională;

b)eficacitate educațională;

c)managementul calității.

(2)Capacitatea instituțională este stabilită astfel:

a)spitalul oferă acces la resurse educaționale, respectiv la săli specializate, manuale, materiale didactice și tehnologie, adecvate nivelului educațional al beneficiarului și ținând cont de curriculumul specific nivelului respectiv și de restricțiile medicale generate de patologia lui, care să faciliteze învățarea;

b)„Școala din spital“ poate colabora în mod funcțional și constant cu servicii de suport calitative furnizate de asociații, asociații profesionale etc.;

c)programele educaționale sunt rezultatul unei colaborări strânse între medici, profesori, părinți, elev, psihologi, care să răspundă nevoilor specifice ale elevilor;

d)„Școala din spital“ colaborează cu instituții precum CMBRAE/Colegiul Psihologilor din România/cultele, în vederea elaborării și implementării unor modele educaționale funcționale și sustenabile din punctul de vedere al resursei umane și al dinamicii specifice actului de predare;

e)cadrul didactic respectă specificul medical și instrucțiunile medicului cu privire la elev.

(3)Eficacitatea educațională este stabilită astfel:

a)curriculumul este flexibil, specific nivelului educațional al beneficiarului și adaptat la restricțiile medicale generate de patologia lui și la durata spitalizării;

b)adaptarea curriculumului trebuie să fie raportată la specificul elevului, la nevoile și interesele lui;

c)flexibilitatea curriculumului este asigurată de personalul didactic, cu acordul părinților, adecvat nivelului educațional al beneficiarului, conținutul informațional fiind condensat pe criterii de relevanță și eficiență mnezică și corespunzător restricțiilor medicale generate de patologia lui;

d)flexibilitatea de program a cadrelor didactice este dovedită prin stabilirea orarului împreună cu elevul și cu medicul, în vederea evitării oricărei forme de presiune psihoemoțională;

e)profesorii care predau în spitale beneficiază de formare specializată în educația copiilor cu nevoi speciale și în abordări pedagogice pentru elevii cu probleme de sănătate;

f)profesorii din spitale sunt evaluați anual din punct de vedere psihologic, înainte de a putea avea acces la integrarea într-un context pedagogic de acest tip;

g)cadrele didactice și părinții primesc consiliere și suport psihologic constant prin psihoterapie, ca principal instrument de sprijin psihologic care ar putea fi eficient în susținerea acestui proces, dar și îndrumare spirituală, potrivit apartenenței religioase, sub forma unei colaborări dintre Biserică și școală, după caz;

h)cu acordul părinților, elevii spitalizați beneficiază de sprijin psihologic și social, inclusiv consiliere, pentru a-i ajuta să facă față impactului bolii și spitalizării;

i)elevii sunt evaluați în mod corespunzător, pe baza unor criterii diferențiate, iar evaluările trebuie să reflecte progresul personal;

j)profesorii își pot organiza activitățile online, în funcție de dorința și nevoia elevului și ale părintelui;

k)profesorii pot organiza, pentru beneficiarii primari, programe de relaxare, pe baza colaborării dintre medici, părinți, profesori, psihologi;

l)la solicitarea copilului și a părintelui, cu acordul medicului, „Școala din spital“ poate organiza activități de tipul „școală de vară“ și activități de tip remedial;

m)activitatea profesorilor din „Școala din spital“ este evaluată din perspectiva modelelor de relaționare empatică și suportivă, a lucrului personalizat cu elevul, a constanței și punctualității;

n)„Școala din spital“ colaborează cu școlile de proveniență ale elevilor în vederea completării situației școlare, a asigurării continuității procesului de învățare și a reintegrării în programul de școală.

(4)Managementul calității este stabilit prin existența dovezilor de colectare și analiză periodică a feedbackului părinților, pe baza căruia se stabilesc măsurile de îmbunătățire a activității didactice.