Ordonanţă de urgenţă nr. 40 din 21 aprilie 2010

Având în vedere obligaţia României, în calitate de stat membru al Uniunii Europene, de a asigura transpunerea şi implementarea corectă şi integrală a acquis-ului comunitar,

ţinând cont de Scrisoarea nr. 191.334 din 30 iulie 2009 a Comisiei Europene, care semnalează anumite deficienţe în transpunerea Directivei 96/61/CE a Consiliului din 24 septembrie 1996 privind prevenirea şi controlul integrat al poluării, abrogată şi înlocuită de Directiva 2008/1/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 15 ianuarie 2008 privind prevenirea şi controlul integrat al poluării (Directiva "IPPC"), scrisoare care precedă declanşarea împotriva României a acţiunii în constatarea neîndeplinirii obligaţiilor în conformitate cu prevederile art. 258 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, pentru transpunerea incorectă a actelor comunitare menţionate,

având în vedere necesitatea modificării Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea şi controlul integrat al poluării, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 84/2006, într-un termen cât mai scurt, astfel încât România să se conformeze scrisorii Comisiei Comunităţilor Europene (denumită în continuare Comisia),

luând în considerare faptul că neadoptarea în cel mai scurt timp a modificărilor legislaţiei determină emiterea avizului motivat de către Comisie ca urmare a persistenţei netranspunerii corecte a Directivei 2008/1/CE a Parlamentului European şi a Consiliului,

având în vedere faptul că întârzierea îndeplinirii obligaţiei de transpunere corectă a Directivei 2008/1/CE a Parlamentului European şi a Consiliului va aduce prejudicii importante României, deoarece următoarea etapă a procedurii de infringement este decizia Comisiei de a sesiza Curtea de Justiţie a Comisiei Europene şi de a declanşa faza contencioasă a acţiunii împotriva României, care poate ajunge până la aplicarea unor sancţiuni pecuniare semnificative,

luând în considerare faptul că aceste elemente vizează interesul public şi constituie situaţii de urgenţă şi extraordinare, a căror reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.

Articolul unic

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea şi controlul integrat al poluării, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.078 din 30 noiembrie 2005, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 84/2006, se modifică după cum urmează:

1.Articolul 4 va avea următorul cuprins:

Art. 4. – Autoritatea competentă asigură coordonarea deplină a procedurii şi a condiţiilor de emitere a autorizaţiei integrate de mediu în cazul în care sunt implicate mai multe autorităţi, astfel încât să se garanteze o abordare integrată efectivă de către toate autorităţile implicate în această procedură.

2.La articolul 9, alineatele (1) şi (4) vor avea următorul cuprins:

Art. 9. – (1) Autorizaţia integrată de mediu este emisă de autoritatea competentă în condiţiile prevăzute la art. 3 şi 20, în scopul asigurării unui nivel ridicat de protecţie a mediului în întregul său, cu respectarea reglementărilor privind calitatea aerului, apei şi a solului.

..........................................................................

(4)Autorizaţia integrată de mediu cuprinde, dacă este necesar, şi cerinţe specifice în scopul asigurării protecţiei solului şi a apei subterane, precum şi măsuri privind managementul deşeurilor generate de instalaţie.

3.La articolul 14, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

Art. 14. – (1) Autorizaţia integrată de mediu conţine, după caz, derogări temporare de la prevederile art. 11 dacă printr-un plan de reabilitare aprobat de autoritatea competentă se realizează reducerea poluării şi, în cel mult 6 luni, se asigură respectarea valorilor limită de emisie.

4.Articolul 18 va avea următorul cuprins:

Art. 18. – (1) În autorizaţiile integrate de mediu emise pentru instalaţiile existente, potrivit prevederilor art. 4^1, 5 şi 6 sau, după caz, prin revizuirea şi, dacă este necesar, prin actualizarea condiţiilor din autorizaţie, autoritatea competentă impune operatorului măsurile necesare pentru ca acestea să funcţioneze potrivit prevederilor art. 3, 4, 9-16, 20, 24 alin. (1) şi (2), art. 25 şi ale art. 32 alin. (1), fără a aduce atingere altor prevederi ale legislaţiei specifice.

(2)În procedura de autorizare integrată de mediu, autorităţile competente iau măsurile necesare ca instalaţiile existente să respecte prevederile art. 1, 2, 21, art. 22 alin. (2), art. 23, art. 24 alin. (3), art. 26-31 şi ale art. 32 alin. (4).

(3)Prin derogare de la prevederile alin. (1), cerinţele de emitere a autorizaţiilor integrate de mediu pentru instalaţiile existente în ceea ce priveşte obligaţia acestor instalaţii de a respecta valorile limită de emisie, parametrii echivalenţi sau măsurile tehnice bazate pe cele mai bune tehnici disponibile, potrivit prevederilor art. 9 alin. (3)-(6), art. 10 şi 11, nu se aplică instalaţiilor existente prevăzute în anexa nr. 5, până la data indicată pentru fiecare instalaţie.

5.La articolul 27, alineatul (3) va avea următorul cuprins:

(3)Prevederile art. 3-6, 9-16, 20, 31 şi ale art. 32 alin. (1) şi (4) se aplică în mod corespunzător.

6.Articolul 30 va avea următorul cuprins:

Art. 30. – Autoritatea competentă desemnată pentru realizarea schimbului de informaţii şi transmiterea rapoartelor către Comisia Europeană, potrivit prevederilor art. 28 şi 29, este autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului.

7.La articolul 32, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

Art. 32. – (1) Autoritatea competentă pune la dispoziţia publicului rezultatele pe care le deţine, referitoare la monitorizarea emisiilor, aşa cum este prevăzut în condiţiile de autorizare, potrivit prevederilor art. 9-16.

8.La articolul 35, alineatul (3) va avea următorul cuprins:

(3)Procedura administrativă prealabilă prevăzută la alin. (1) şi (2) este gratuită şi trebuie să fie corectă, echitabilă şi rapidă.

9.La anexa nr. 3, punctul 5 va avea următorul cuprins:

5.progrese tehnologice şi modificări în cunoaşterea şi înţelegerea ştiinţifică;.

10.La anexa nr. 4, punctul 1, literele d) şi f) vor avea următorul cuprins:

d)natura deciziilor posibil a fi adoptate sau proiectul de decizie, dacă acesta există;

............................................................................

f)indicarea datei, orei, locului şi mijloacelor prin care informaţiile relevante vor fi disponibile publicului;.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemnează:

Ministrul mediului şi pădurilor,

Laszlo Borbely

Ministrul administraţiei şi internelor,

Vasile Blaga

Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,

Mihail Dumitru

Ministrul economiei, comerţului şi mediului de afaceri,

Adriean Videanu

Şeful Departamentului pentru Afaceri Europene,

Bogdan Mănoiu

Ministrul finanţelor publice,

Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu

Bucureşti, 21 aprilie 2010.

Nr. 40.