Ordonanță de urgență nr. 100 din 16 noiembrie 2023

Având în vedere importanța deosebită a sectorului industriei agroalimentare în economia României în vederea asigurării securității alimentare, precum și a creșterii economice sustenabile, în condițiile în care producătorii și procesatorii reprezintă un factor de importanță strategică pentru creșterea economică și crearea de locuri de muncă, pe fondul restricțiilor manifestate pe piață ca urmare a efectelor pandemiei de COVID-19, precum și a agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei, a fost instituită schema de ajutor de stat sub formă de grant pentru capital de lucru, acordat entităților din domeniul agroalimentar cu finanțare din fonduri externe nerambursabile, în baza Cadrului temporar pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei în contextul actualei epidemii de COVID-19.

Această industrie, formată dintr-un număr mare de întreprinderi care oferă o gamă largă de produse, de la alimente procesate până la produse lactate, de panificație, carne și băuturi, a fost afectată în ultimii ani de o serie de probleme, precum concurența crescută, creșterea prețurilor la materiile prime, impactul pandemiei de COVID-19 asupra lanțurilor de aprovizionare, producere și desfacere și, mai recent, declanșarea agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei, care a perturbat lanțurile de aprovizionare și a determinat o creștere majoră a prețurilor la energia electrică, combustibil și transport.

Rezultatul finanțării unui număr cât mai mare de entități din domeniile agricultură și industrie alimentară, care dețin o parte însemnată în ponderea sectoarelor economice la nivelul economiei României, va conduce la redresarea economică națională, crearea de noi locuri de muncă cu un impact major asupra echilibrelor macroeconomice ale României, drept care se impune prorogarea termenului de depunere a rapoartelor de progres corect și complet întocmite până la data de 24 noiembrie 2023 inclusiv.

Urgența adoptării măsurilor propuse în cadrul proiectului este generată de disfuncționalitățile și creșterile importante de prețuri la inputuri pentru materiile prime necesare procesării produselor agroalimentare în perioada scursă de la declanșarea agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei, având consecințe negative precum cea a scăderii cererii pe toate piețele importante, întreruperea contractelor și a proiectelor existente având drept rezultat negativ scăderi ale cifrei de afaceri a companiilor românești din domeniul industriei agroalimentare și perturbări ale lanțurilor de aprovizionare, cu consecința pierderii fondurilor externe nerambursabile alocate prin Programul operațional Competitivitate 2014-2023.

Nepromovarea în regim de urgență a prezentului act normativ poate avea, fără a se limita la, consecințe negative asupra cererii pe toate piețele importante, cum ar fi întreruperea contractelor și a proiectelor existente, având drept rezultat negativ scăderi ale cifrei de afaceri a companiilor românești din domeniul industriei agroalimentare, perturbări ale lanțurilor de aprovizionare, în special în ceea ce privește inputurile, materiile prime și produsele, perturbarea asigurării hranei pentru populație, a menținerii și creșterii locurilor de muncă, asigurării securității alimentare, cu efecte majore și dificil de cuantificat pe termen mediu și lung asupra capacității de gestionare și guvernare a societății românești în ansamblu, precum și pierderea fondurilor externe nerambursabile alocate prin Programul operațional Competitivitate 2014-2023, a cărui valabilitate expiră la 31 decembrie 2023.

În considerarea faptului că în lipsa reglementării cadrului financiar general aplicabil exercițiului financiar 2014-2020 nu pot fi încheiate și implementate proiecte finanțate din fonduri externe nerambursabile, acest fapt generând riscul dezangajării de sume alocate României, fiind astfel vizat interesul general public, și că aceasta constituie o situație de urgență și extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată,

întrucât elementele prezentate definesc un context excepțional și vizează interesele economice ale României, având în vedere că statul este obligat să ia măsuri pentru asigurarea continuării activității economice,

în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul general public și constituie situație de urgență, extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articol unic

După articolul 16 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 61/2022 privind unele măsuri pentru acordarea de microgranturi și granturi pentru capital de lucru entităților din domeniul agroalimentar cu finanțare din fonduri externe nerambursabile, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 458 din 6 mai 2022, aprobată prin Legea nr. 209/2023, se introduce un nou articol, art. 16^1, cu următorul cuprins:

Articolul 16^1

(1)În situația în care beneficiarii finali ai ajutoarelor de stat nu au respectat termenele de depunere a rapoartelor prevăzute la art. 16 alin. (1) lit. h) sau au depus rapoartele cu informații lipsă ori nu au completat informațiile/ documentele solicitate, iar sprijinul financiar acordat sub formă de ajutor de stat nu a fost recuperat, aceștia pot depune raportul complet și corect până la data de 24 noiembrie 2023 inclusiv, sub sancțiunea inițierii de către AM-POC/MEAT/AIMM sau, după caz, a continuării procedurii de recuperare a sprijinului financiar acordat sub formă de ajutor de stat, conform metodologiilor de recuperare a ajutorului de stat.

(2)În cazul în care AM-POC/MEAT/AIMM a inițiat procedurile de recuperare a ajutorului de stat, acestea se suspendă până la expirarea termenului prevăzut la alin. (1).

PRIM-MINISTRU

ION-MARCEL CIOLACU

Contrasemnează:

Viceprim-ministru,

Marian Neacșu

Ministrul economiei, antreprenoriatului și turismului,

Ștefan-Radu Oprea

Ministrul investițiilor și proiectelor europene,

Adrian Câciu

Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,

Florin-Ionuț Barbu

București, 16 noiembrie 2023.

Nr. 100.