Hotărâre nr. 1.680 din 10 decembrie 2008 (actualizată)

*)Forma actualizată a acestui act normativ până la data de 10 decembrie 2013 este realizată de către Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamţ prin includerea tuturor modificărilor şi completărilor aduse de către: HOTĂRÂREA nr. 776 din 8 iulie 2009; HOTĂRÂREA nr. 588 din 23 iunie 2010; HOTĂRÂREA nr. 1.000 din 29 septembrie 2010; HOTĂRÂREA nr. 400 din 13 aprilie 2011; HOTĂRÂREA nr. 998 din 17 octombrie 2012; HOTĂRÂREA nr. 956 din 4 decembrie 2013.

Conţinutul acestui act nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor

**)NOTA C.T.C.E. S.A. Piatra-Neamţ:

Prin HOTĂRÂREA nr. 1.634 din 29 decembrie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 3 din 4 ianuarie 2010 s-a dispus organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri, ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, în subordinea Guvernului, care aplică strategia şi Programul de guvernare în domeniul industriei, resurselor minerale, energiei, comerţului, întreprinderilor mici şi mijlocii, cooperatist şi mediului de afaceri, în concordanţă cu cerinţele economiei de piaţă şi pentru stimularea iniţiativei operatorilor economici.

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată,

având în vedere dispoziţiile art. 6 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 85/2008 privind stimularea investiţiilor şi dispoziţiile art. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 651/2006 privind aprobarea Politicii în domeniul ajutorului de stat pentru perioada 2006-2013,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Capitolul IDispoziţii generale

Articolul 1

(1)Scopul prezentei hotărâri îl reprezintă instituirea unei scheme de ajutor de stat, denumită în continuare schemă, având ca obiectiv dezvoltarea regională prin stimularea realizării de investiţii şi a creării de noi locuri de muncă.

(2)În sensul prezentei hotărâri, schema de ajutor de stat este un act în baza căruia pot fi acordate alocări specifice individuale întreprinderilor definite în mod general şi abstract, potrivit principiului stabilit în Regulamentul Consiliului (CE) nr. 659/1999 pentru aplicarea art. 93 al Tratatului de instituire a Comunităţilor Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L, nr. 83 din 27 martie 1999. (3) Prezenta schemă este exceptată de la obligaţia notificării către Comisia Europeană, conform criteriilor prevăzute de Regulamentul Comisiei Europene nr. 800/2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaţa comună în aplicarea art. 87 şi 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L, nr. 214 din 9 august 2008. (4) Comisia Europeană este informată în termen de 20 de zile lucrătoare de la aprobarea schemei, în vederea publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a unui rezumat referitor la această schemă.

(5)Prezenta hotărâre aplică prevederile Regulamentului Comisiei Europene nr. 800/2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaţa comună în aplicarea art. 87 şi 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L, nr. 214 din 9 august 2008. (6) Textul prezentei scheme se publică integral pe site-ul Ministerului Economiei şi Finanţelor la adresa http://discutii.mfinante.ro/static/10/Mfp/legislatie/

Capitolul IIReguli procedurale

Articolul 2

Prevederile prezentei scheme se aplică întreprinderilor care sunt înregistrate conform Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care investesc în România şi se încadrează în una dintre următoarele categorii:

a)realizează o investiţie iniţială cu o valoare care se încadrează între 5 şi 10 milioane euro inclusiv, echivalent în lei, şi creează minimum 50 de noi locuri de muncă drept urmare a realizării investiţiei iniţiale;

b)realizează o investiţie iniţială cu o valoare care se încadrează între 10 şi 20 milioane euro inclusiv, echivalent în lei, şi creează minimum 100 de noi locuri de muncă drept urmare a realizării investiţiei iniţiale;

c)realizează o investiţie iniţială cu o valoare care se încadrează între 20 şi 30 milioane euro inclusiv, echivalent în lei, şi creează minimum 200 de noi locuri de muncă drept urmare a realizării investiţiei iniţiale;

d)realizează o investiţie iniţială cu o valoare care depăşeşte 30 milioane euro, echivalent în lei, şi creează minimum 300 de noi locuri de muncă drept urmare a realizării investiţiei iniţiale.

Art. 2 a fost modificat de pct. 1 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 1.000 din 29 septembrie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 717 din 27 octombrie 2010.

Articolul 3

Prezenta hotărâre se aplică ajutoarelor acordate întreprinderilor din toate sectoarele, cu excepţia celor prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei, astfel:

a)ajutoarelor care favorizează activităţile în sectorul pescuitului şi acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură; b) ajutoarelor care favorizează activităţile în domeniul producţiei primare de produse agricole cuprinse în anexa I la Tratatul de instituire a Comunităţilor Europene;

c)ajutoarelor care favorizează activităţile în domeniul prelucrării şi comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri:

–atunci când valoarea ajutorului este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii unor astfel de produse achiziţionate de la producători primari sau comercializate de către întreprinderile în cauză; sau

–atunci când acordarea ajutorului este condiţionată de obligaţia de a fi direcţionat, parţial sau integral, către producătorii primari;

d)ajutoarelor care favorizează activităţile în sectorul cărbunelui;

e)ajutoarelor regionale care favorizează activităţile în sectorul siderurgic;

f)ajutoarelor regionale care favorizează activităţile în sectorul construcţiilor navale;

g)ajutoarelor regionale care favorizează activităţile în sectorul fibrelor sintetice.

Art. 3 a fost modificat de pct. 1 al articolului unic din HOTĂRÂREA nr. 776 din 8 iulie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 546 din 6 august 2009.

Articolul 4

Prezenta schemă nu se aplică întreprinderilor care se află în una dintre următoarele situaţii:

a)sunt considerate firme în dificultate în sensul Regulamentului Comisiei Europene nr. 800/2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaţa comună în aplicarea art. 87 şi 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare);

b)sunt firme împotriva cărora a fost emisă o decizie de recuperare a unui ajutor de stat, dacă această decizie de recuperare nu a fost deja executată, conform prevederilor legale în vigoare.

Articolul 5

În temeiul prezentei scheme întreprinderile nu pot beneficia de următoarele tipuri de ajutor de stat:

a)ajutoare în favoarea activităţilor legate de export, şi anume ajutoarele legate direct de cantităţile exportate, de înfiinţarea şi exploatarea unei reţele de distribuţie sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export;

b)ajutor care favorizează utilizarea produselor naţionale în detrimentul produselor de import;

c)ajutor pentru operare.

Articolul 6

Ajutorul de stat instituit prin prezenta schemă se acordă întreprinderilor pentru realizarea unei investiţii iniţiale.

Articolul 7

Pentru asigurarea complementarităţii schemelor cu caracter regional, derulate de diferiţi furnizori de ajutor de stat:

a)întreprinderile nu vor beneficia de ajutor de stat în temeiul prezentei scheme dacă pentru aceleaşi costuri eligibile ale investiţiei iniţiale au primit ajutor de stat sau ajutor de minimis de la alţi furnizori de ajutor de stat;

b)Ministerul Economiei şi Finanţelor aplică un program permanent de schimburi de informaţii cu ceilalţi furnizori de ajutor de stat pentru a se evita suprapunerea unor astfel de măsuri.

Articolul 8

Ajutorul de stat se acordă întreprinderilor în limita intensităţii maxim admisibile, calculată conform anexei nr. 2, şi constă în acordarea de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Economiei şi Finanţelor - Acţiuni generale, a unor sume nerambursabile.

Articolul 9

Ministerul Economiei şi Finanţelor, în calitate de furnizor, verifică respectarea îndeplinirii condiţiilor impuse de reglementările comunitare şi de prevederile prezentei scheme.

Articolul 10

Nivelul maxim al ajutorului de stat de care poate beneficia un operator economic conform prezentei scheme este echivalentul în lei a 28,125 milioane euro, dacă realizează investiţii şi creează locuri de muncă ca urmare a realizării unei investiţii iniţiale în orice regiune, mai puţin regiunea de dezvoltare 8 Bucureşti-Ilfov. Pentru investiţiile şi locurile de muncă create în regiunea de dezvoltare 8 Bucureşti-Ilfov nivelul maxim al ajutorului de stat de care poate beneficia un operator economic este echivalentul în lei a 22,5 milioane euro.

Articolul 11

(1)Ajutorul de stat se acordă dacă beneficiarul a prezentat o cerere în acest scop şi autoritatea responsabilă de administrarea schemei a confirmat ulterior în scris că, sub rezerva unor verificări mai detaliate, proiectul îndeplineşte în principiu condiţiile de eligibilitate stabilite în schemă înaintea începerii lucrărilor. Dacă lucrările încep anterior îndeplinirii acestei condiţii, întregul proiect nu mai este eligibil pentru ajutor.

Alin. (1) al art. 11 a fost modificat de pct. 2 al articolului unic din HOTĂRÂREA nr. 776 din 8 iulie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 546 din 6 august 2009.

(2)Ajutorul de stat se acordă dacă are un efect stimulativ, respectiv documentaţia depusă de beneficiar trebuie să demonstreze îndeplinirea unuia sau mai multora dintre următoarele criterii:

a)o creştere substanţială a dimensiunii proiectului/activităţii ca urmare a acordării ajutorului;

b)o creştere substanţială a domeniului de aplicare a proiectului/activităţii ca urmare a acordării ajutorului;

c)o creştere substanţială a valorii totale a costurilor suportate de beneficiar pentru proiect/activitate ca urmare a acordării ajutorului;

d)o creştere substanţială a ritmului de finalizare a proiectului/activităţii în cauză;

e)proiectul nu ar fi fost realizat în regiunea asistată în cauză în absenţa acordării ajutorului.

Articolul 12

(1)Perioada de valabilitate a schemei în care se pot emite acorduri pentru finanţare este 1 ianuarie 2009-30 iunie 2014.

Alin. (1) al art. 12 a fost modificat de pct. 1 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 956 din 4 decembrie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 768 din 10 decembrie 2013.

(1^1)Plata ajutorului de stat aprobat în baza acordurilor de finanţare emise pe durata schemei prevăzute la alin. (1) se efectuează până cel mai târziu la data de 31 decembrie 2018, în limita creditelor bugetare anuale aprobate şi a creditelor de angajament angajate pe durata schemei prevăzute la alin. (1), fără a aduce atingere prevederilor cap. V pct. 3 din anexa nr. 3.

Alin. (1^1) al art. 12 a fost introdus de art. I din HOTĂRÂREA nr. 998 din 17 octombrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 710 din 17 octombrie 2012.

(2)Bugetul total maxim al prezentei scheme este echivalentul în lei a 1 miliard euro, cu un buget mediu anual de 200 milioane euro, în limita plafoanelor bugetare anuale pe perioada celor 5 ani.

(3)Ministerul Economiei şi Finanţelor publică pe site-ul său bugetul alocat schemei pentru fiecare an, conform legii bugetului de stat, şi data de la care întreprinderile pot depune cereri de acord pentru finanţare.

(4)Ajutoarele de stat se acordă întreprinderilor în limita intensităţii maxim admise şi a bugetului disponibil, stabilit potrivit legii bugetului de stat.

(5)În funcţie de plafoanele bugetare anuale alocate din bugetul prezentei scheme, Ministerul Economiei şi Finanţelor publică pe site-ul său:

a)începerea înregistrării de cereri de acord pentru finanţare;

b)stoparea înregistrării de cereri de acord pentru finanţare;

c)reluarea înregistrării de cereri de acord pentru finanţare.

(6)Numărul total estimat al întreprinderilor care urmează să beneficieze de ajutor de stat în temeiul prezentei scheme este de 150, numărul mediu anual de beneficiari fiind de 30.

Alin. (6) al art. 12 a fost modificat de pct. 2 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 1.000 din 29 septembrie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 717 din 27 octombrie 2010.

Articolul 13

Pentru orice ajutor pentru proiecte mari de investiţii acordat în cadrul schemei, care cade sub pragul de notificare individuală prevăzut la art. 10, se vor furniza Comisiei Europene, în termen de 20 de zile lucrătoare de la acordarea ajutorului de către autoritatea competentă, informaţiile cerute în formularul prevăzut la anexa nr. II la Regulamentul Comisiei Europene nr. 800/2008 .

Articolul 14

Ministerul Economiei şi Finanţelor, în calitate de autoritate de implementare a schemei, trebuie să păstreze înregistrări detaliate referitoare la ajutoarele acordate pentru toate proiectele de investiţii în cadrul schemei. Aceste înregistrări, care conţin toate informaţiile necesare pentru a stabili dacă sunt respectate criteriile din Regulamentul Comisiei Europene nr. 800/2008 , trebuie păstrate timp de 10 ani de la data acordării ultimului ajutor în cadrul schemei.

Capitolul IIIDispoziţii finale

Articolul 15

Nerespectarea de către beneficiari a condiţiilor prevăzute prin prezenta schemă, precum şi a oricăror obligaţii asumate în vederea obţinerii finanţării determină aplicarea de către Ministerul Economiei şi Finanţelor a măsurilor necesare în vederea recuperării ajutoarelor de stat.

Articolul 16

Procedura de acordare a alocărilor specifice individuale în cadrul schemei privind asigurarea dezvoltării economice durabile este prevăzută în anexa nr. 3. Analiza eficienţei economice a proiectului de investiţii se realizează prin încadrarea în indicatorii prevăzuţi în anexa nr. 4.

Articolul 17

Anexele nr. 2-4 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 17 a fost modificat de pct. 3 al articolului unic din HOTĂRÂREA nr. 776 din 8 iulie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 546 din 6 august 2009.

Articolul 18

Prezenta hotărâre intră în vigoare la 1 ianuarie 2009.

Articolul 19

În termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, Ministerul Economiei şi Finanţelor emite proceduri de aplicare a prezentei hotărâri, care se aprobă prin ordin al ministrului.

Articolul 20

Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă art. 11, precum şi pct. 4 din cap. I al anexei nr. 1 şi pct. 1 şi 2 din cap. V al anexei nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 1.165/2007 pentru stimularea creşterii economice prin sprijinirea realizării de investiţii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 688 din 10 octombrie 2007.

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

Ministrul economiei şi finanţelor,

Varujan Vosganian

Bucureşti, 10 decembrie 2008.

Nr. 1.680.

Anexa 1 a fost abrogată de pct. 4 al articolului unic din HOTĂRÂREA nr. 776 din 8 iulie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 546 din 6 august 2009.

Anexa 2

CRITERII 10/12/2008

Anexa 3

PROCEDURA 10/12/2008

Anexa 4

INDICATORI

care trebuie avuţi în vedere la analiza

dosarelor cererilor de acord pentru finanţare

Font 9

┌────┬───────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────┐

│Nr. │ Indicatorii │ Limitele │

│crt.│ │ indicatorului │

├────┴───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ I. Factori cantitativi │ │

├────┬───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ 1. │Rata de solvabilitate generală │ │

│ │R(SG) = Active totale / Datorii totale │ 3,00 > R(SG) > 1,66 │

├────┼───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ 2. │Rata de solvabilitate financiară │ │

│ │R(SF) = Active totale / Datorii financiare totale*) │ R(SF) > 2 │

├────┼───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ 3. │Rentabilitatea cifrei de afaceri │ │

│ │R(ca) = 100 x (Profit net / Cifra de afaceri) │ R(ca) ≥ 2,5% │

├────┼───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ 4. │Trendul rezultatului net │ │

│ │T(m) = 100 x (Rezultatul net aferent perioadei curente │ │

│ │- Rezultatul net aferent perioadei similare a anului │ T(m) ≥ 0% │

│ │precedent) / Rezultatul net aferent perioadei similare │ │

│ │a anului precedent în valoare absolută │ │

├────┼───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ 5. │Rata lichidităţii curente │ │

│ │R(LC) = (Active curente / Datorii curente) │ 2,00 ≥ [R(LC)] ≥ 1,00 │

├────┼───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ 6. │Lichiditate imediată │ │

│ │R(LR) = (Active curente - Stocuri) / Pasive curente │ 1,00 ≥ [R(LC)] ≥ 0,65 │

├────┼───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ 7. │Indicatorul gradului de îndatorare**) │ │

│ │I(gi) = (Capital împrumutat/Capital propriu) x 100 sau │ 60% > [R(ig)] > 50% │

│ │I(gi) = (Capital împrumutat/Capital angajat) x 100 │ │

├────┼───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ 8. │Rata rentabilităţii economice │ │

│ │R(e) = (Profit brut/Active totale) x 100 │ Superioară ratei inflaţiei│

├────┼───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ 9. │Rata rentabilităţii financiare │ Superioară ratei medii │

│ │R(f) = (Profitul net/Capitaluri proprii ale │ a dobânzii de piaţă │

│ │întreprinderii) x 100 │ │

├────┴───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ II. Factori calitativi │ │

├────┬───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ 1. │Asigurarea resurselor financiare necesare derulării │ │

│ │investiţiei │ │

├────┼───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ 2. │Poziţia pe piaţă şi experienţa în domeniu a │ │

│ │acţionarului majoritar │ │

├────┼───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ 3. │Impactul acordării ajutorului de stat asupra mediului │ │

│ │concurenţial │ │

├────┼───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ 4. │Contribuţia obiectivului propus de proiect la │ │

│ │îmbunătăţirea standardelor de protecţie a mediului │ │

├────┼───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ 5. │Contribuţia întreprinderii la creşterea economică şi │ │

│ │dezvoltarea regională │ │

├────┼───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ 6. │Impactul social asupra zonei unde se realizează │ │

│ │investiţia │ │

├────┼───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ 7. │Situaţia juridică a terenului pe care urmează să se │ │

│ │realizeze investiţia │ │

└────┴───────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────┘

*)Datoriile financiare totale cuprind: credite bancare pe termen lung şi scurt; alte

împrumuturi şi datorii asimilate; dobânzi aferente altor împrumuturi şi datorii asimilate.

**)Capital împrumutat = credite peste un an.

Capital angajat = capital împrumutat + capital propriu.