Ordin nr. 202 din 28 octombrie 2020

Având în vedere prevederile art. 179 alin. (4) și (5) din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, precum și dispozițiile art. 5 alin. (1) lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 160/2012, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul art. 10 alin. (1) lit. l) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 160/2012, cu modificările și completările ulterioare,

președintele Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei emite prezentul ordin.

Articolul I

Metodologia de stabilire a tarifelor reglementate pentru serviciile de distribuție în sectorul gazelor naturale, aprobată prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 217/2018, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.109 din 28 decembrie 2018, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1.La articolul 4, litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:

b)modernizarea și dezvoltarea capacităților de distribuție reprezentând operațiunile și activitățile desfășurate de către OD pentru și/sau în legătură cu creșterea capacității în conductele existente, prin extinderea rețelelor sau prin realizarea/înființarea unor noi sisteme/rețele, inclusiv costurile generate de racordarea unor noi clienți, cu excepția costurilor de racordare finanțate de clientul final noncasnic, de pe teritoriul unității administrativ-teritoriale pentru care OD are concesiunea de serviciu public de distribuție, a cărui lungime a instalației de extindere și branșare depășește 2.500 metri;

2.La articolul 4, litera c) se abrogă.

3.La articolul 11, litera r) se modifică și va avea următorul cuprins:

r)urmărirea lucrărilor, recepția tehnică și punerea în funcțiune a instalațiilor pentru racordarea unor noi clienți la conductele sistemului de distribuție, aferente:

(i)lucrărilor contractate în perioada cuprinsă între data de 10 septembrie 2018 și data intrării în vigoare a prevederilor Legii nr. 155/2020 pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012 și privind modificarea și completarea altor acte normative;

(ii)lucrărilor contractate după intrarea în vigoare a Legii nr. 155/2020 pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012 și privind modificarea și completarea altor acte normative, aferente clienților finali noncasnici a căror lungime a instalației de extindere și branșare depășește 2.500 metri, inclusiv în situația în care în contabilitatea financiară a operatorului de distribuție sunt înregistrate ca și CAPEX.

4.La articolul 13, alineatul (7) se modifică și va avea următorul cuprins:

(7)Prețul de achiziție recunoscut de ANRE se determină după cum urmează:

a)pentru OD care au realizat separarea legală, prețul recunoscut de ANRE aferent CT realizat este minimul dintre:

(i)prețul mediu lunar de achiziție a cantităților aferente consumului tehnologic realizat de toți operatorii de distribuție într-o manieră prudentă, la care se permite o abatere de +5%; și(ii) prețul mediu ponderat de achiziție realizat lunar de operator într-o manieră prudentă;

b)pentru OD care nu au realizat separarea legală, prețul recunoscut de ANRE aferent CT realizat este prețul mediu ponderat de achiziție realizat lunar de operator într-o manieră prudentă.

5.La articolul 15, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:

(3)Se consideră capital investit în imobilizări corporale și necorporale, aferente activității de distribuție a gazelor naturale, costurile cu instalația de extindere și branșare la sistemele de distribuție, cu excepția costurilor de racordare finanțate de clientul final noncasnic, de pe teritoriul unității administrativ-teritoriale pentru care OD are concesiunea de serviciu public de distribuție, a cărui lungime a instalației de extindere și branșare depășește 2.500 metri, realizate ca urmare a cererilor de racordare înregistrate după data intrării în vigoare a prevederilor Legii nr. 155/2020 pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012 și privind modificarea și completarea altor acte normative.

6.La articolul 16 alineatul (1), litera a) se abrogă.

7.La articolul 17, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2)CAPEX realizate, aferente fiecărui an al perioadei de reglementare, se determină cu următoarea formulă generală:!Imagine

unde:

CAPEX _realizat(i) - costurile de capital și rentabilitatea acestuia care se recuperează prin venitul reglementat permis în anul (i) al perioadei de reglementare;

RRR - rata reglementată a rentabilității capitalului investit, aprobată de ANRE pentru activitatea de distribuție, calculată conform prevederilor art. 27 alin (3);

BAR_1ian(i)^2018 - valoarea bazei activelor reglementate aferentă imobilizărilor corporale și necorporale existente la începutul anului (i) al perioadei de reglementare, intrate în BAR până la 31 decembrie 2018;

BAR^2018_31dec(i) - valoarea bazei activelor reglementate aferentă imobilizărilor corporale și necorporale existente la sfârșitul anului (i) al perioadei de reglementare, intrate în BAR până la 31 decembrie 2018;

N_(i) - numărul de zile din anul (i);

N_(l)_(i) - numărul de zile din luna (l) a anului (i);

BAR_(l)_(i) - valoarea bazei activelor reglementate la începutul lunii (l) a anului (i) aferentă imobilizărilor corporale și necorporale intrate în BAR începând cu data de 1 ianuarie 2019;

AR_(i) - amortizarea reglementată aferentă anului (i) al perioadei de reglementare, calculată cu următoarea formulă:

AR_(i) = AR_BAR1ian(i) + AR_INVI(i) – AR_INVE(i),

unde:

AR_BAR1ian(i) - amortizarea reglementată aferentă imobilizărilor corporale și necorporale existente la începutul anului (i) al perioadei de reglementare, recunoscută de ANRE pentru activitatea de distribuție;

AR_INVI(i) - amortizarea reglementată aferentă imobilizărilor corporale și necorporale intrate în BAR în anul (i) al perioadei de reglementare;

AR_INVE(i) - amortizarea reglementată aferentă imobilizărilor corporale și necorporale ieșite din BAR în anul (i) al perioadei de reglementare.

8.La articolul 18, litera e) se abrogă.

9.La articolul 18, litera f) se modifică și va avea următorul cuprins:

f)chiriile prevăzute în contractele de închiriere a bunurilor ce alcătuiesc rețelele de distribuție, precum și taxele locale stabilite de autorități pentru realizarea serviciilor de distribuție;

10.La articolul 19, după litera h) se introduce o nouă literă, litera i), cu următorul cuprins:

i)redevențele prevăzute în contractele de concesionare a serviciului public de distribuție a gazelor naturale și/sau a bunurilor aferente aflate în proprietatea publică a statului sau a unei unități administrativ-teritoriale, cu excepția celor aferente perioadei de până la data intrării în vigoare a prevederilor Legii nr. 155/2020 pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012 și privind modificarea și completarea altor acte normative.

11.La articolul 21, definiția VI_(i-1) se modifică și va avea următorul cuprins:

VI_(i-1) - venituri realizate în anul (i-1) din închirierea imobilizărilor corporale de natura clădirilor, utilizate ca sedii și puncte de lucru pentru activitatea de distribuție a gazelor naturale, inclusiv veniturile pentru acoperirea cheltuielilor operaționale controlabile și necontrolabile aferente respectivelor imobilizări;

12.La articolul 25, alineatul (5) se modifică și va avea următorul cuprins.

(5)Prin derogare de la prevederile alin. (1), indiferent de modalitatea de înregistrare în contabilitatea internă a OD, se consideră costuri neprevăzute cu caracter ocazional cheltuielile prudente, justificate de operator și recunoscute de ANRE, reprezentând diferențe de cost neacoperite prin tarifele de racordare încasate de la solicitanți pentru branșamentele realizate ca urmare a contractelor de racordare încheiate în perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2019 și data intrării în vigoare a prevederilor Legii nr. 155/2020 pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012 și privind modificarea și completarea altor acte normative.

13.La articolul 27, după alineatul (2) se introduc două noi alineate, alineatele (3) și (4), cu următorul cuprins:

(3)În situația în care, pe parcursul unui an de reglementare, valoarea aprobată a RRR suferă modificări, valoarea RRR utilizată la calculul CAPEX se determină ca medie ponderată, anuală sau lunară, după caz, în funcție de numărul de zile de aplicabilitate, a valorilor RRR aprobate.

(4)RRR și stimulentul acordat pentru imobilizările corporale și necorporale puse în funcțiune/preluate în folosință începând cu cea de-a patra perioadă de reglementare se aplică lunar, corespunzător numărului de zile din luna respectivă, începând cu luna următoare celei de intrare în BAR a acestora.

14.La articolul 33, alineatul (3) se abrogă.

15.La articolul 52, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:

(4)Pentru imobilizările corporale și necorporale puse în funcțiune/preluate în folosință începând cu cea de-a patra perioadă de reglementare, valoarea amortizării se determină lunar, începând cu luna următoare celei de intrare în BAR a acestora.

16.La articolul 54 alineatul (4), litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:

c)notele explicative referitoare la modul de realizare a separării evidențelor contabile pentru perioada de reglementare pentru activitățile prevăzute în Regulamentul privind separarea contabilă a activităților desfășurate de către titularii de licențe din sectorul gazelor naturale;

17.La articolul 54 alineatul (4), litera d) se modifică și va avea următorul cuprins:

d)ECR preliminate aferente anului anterior de reglementare, cu excepția OD nou-licențiați, în conformitate cu prevederile Regulamentului privind separarea contabilă a activităților desfășurate de către titularii de licențe din sectorul gazelor naturale;

18.La articolul 70, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2)Tarifele de distribuție nu includ:

a)contravaloarea operațiunilor de debranșare și/sau rebranșare a clienților pentru care OD încasează tariful aferent activității conexe respective;

b)diferențele de costuri neacoperite prin tarifele de racordare încasate de la solicitanți pentru branșamentele realizate ca urmare a cererilor de racordare aferente contractelor încheiate anterior datei de 10 septembrie 2018;

c)costurile aferente realizării instalației de racordare aferente contractelor încheiate în perioada cuprinsă între data de 10 septembrie 2018 și data intrării în vigoare a prevederilor Legii nr. 155/2020 pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012 și privind modificarea și completarea altor acte normative, cu excepția:

(i)costurilor generate de urmărirea lucrărilor, recepția tehnică și punerea în funcțiune a instalațiilor de racordare ca urmare a racordării unor noi clienți la conductele sistemului de distribuție;

(ii)diferențelor de costuri neacoperite prin tarifele de racordare încasate de la solicitanți pentru branșamentele realizate ca urmare a contractelor încheiate după data de 1 ianuarie 2019.

19.La articolul 70, alineatele (3)-(5) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(3)Veniturile realizate de OD din activitățile conexe celor de operare a sistemelor de distribuție nu sunt considerate venituri reglementate ale activității de distribuție.

(4)Costurile aferente activităților conexe nu se includ în costurile recunoscute de ANRE pentru activitatea de distribuție.

(5)Prin derogare de la prevederile alin. (3), în situația în care la nivelul unui an de reglementare rata profitului realizat din activitățile conexe celor de operare a sistemelor de distribuție depășește nivelul de 5% permis, diferența este considerată venit aferent activității de distribuție.

20.La articolul 70, după alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu următorul cuprins:

(6)În situația în care, pentru perioada cuprinsă între data de 10 septembrie 2018 și data intrării în vigoare a prevederilor Legii nr. 155/2020 pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012 și privind modificarea și completarea altor acte normative, la nivelul unui an de reglementare rata profitului realizat din activitatea de racordare a terților la sistemele de distribuție depășește nivelul de 5% permis, diferența este considerată venit aferent activității de distribuție.

21.După articolul 89 se introduce un nou articol, articolul 90, cu următorul cuprins:

Articolul 90

(1)În situația în care ANRE ia cunoștință că, printr-o decizie/hotărâre a unei autorități a statului, care nu a fost contestată în instanță și/sau nu mai poate fi contestată, s-a constatat încălcarea de către OD a legislației în vigoare de natură a afecta tarifele reglementate, veniturile pe baza cărora se stabilesc tarifele reglementate ale OD se diminuează corespunzător cu valoarea costurilor anterior recunoscute.

(2)Prevederile alin. (1) se aplică, după caz, și în situația în care au fost semnate angajamente sau alte documente între OD și o autoritate a statului, prin care faptele au fost recunoscute.

22.În anexa nr. 2 la metodologie, denumirea subgrupei 1.5 se modifică și va avea următorul cuprins:

Subgrupa 1.5 - Conducte de distribuție din oțel (inclusiv branșamente, instalațiile tehnologice, dotările și echipamentele aferente)

23.În anexa nr. 2 la metodologie, denumirea subgrupei 1.6 se modifică și va avea următorul cuprins:

Subgrupa 1.6 - Conducte de distribuție din polietilenă (inclusiv branșamente, instalațiile tehnologice, dotările și echipamentele aferente)

24.În anexa nr. 3 la metodologie, la articolul 2, alineatul (2) se abrogă.

25.În anexa nr. 3 la metodologie, la articolul 5, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3)Nu sunt considerate intrări de imobilizări corporale/necorporale și nu se vor lua în calcul la stabilirea valorii bazei de active reglementate:

a)imobilizările corporale și necorporale pentru care OD nu plătește un echivalent financiar, plusurile de inventar, terenurile preluate prin contracte de concesiune, care nu se amortizează contabil, reevaluările, precum și orice valoare care la fundamentarea veniturilor a fost inclusă în categoria costurilor operaționale, dar care în contabilitate a fost înregistrată ca imobilizare corporală/necorporală;

b)imobilizările corporale și necorporale a căror folosință este obținută prin contract de închiriere/comodat de la terți sau rezultă din lucrări de investiții care vizează imobilizările obținute în acest fel, cu excepția obiectivelor aferente SD rezultate în urma investițiilor realizate de către OD în scopul modernizării, măririi capacității sistemului sau ca urmare a creșterii gradului de uzură ori deteriorării respectivelor imobilizări;

c)imobilizările corporale și necorporale a căror folosință este cedată terților prin contract de închiriere/comodat, fie și parțial, cu excepția cheltuielilor aferente imobilizărilor corporale de natura clădirilor, utilizate ca sedii și puncte de lucru pentru activitatea de distribuție a gazelor naturale.

26.În anexa nr. 3 la metodologie, la articolul 5, după alineatul (6) se introduce un nou alineat, alineatul (7), cu următorul cuprins:

(7)Prin derogare de la prevederile alin. (3) lit. b), în cazul OD care în urma separării legale au preluat prin contract de închiriere imobilizările ce fac parte din sistemul de distribuție, se includ în BAR imobilizările corporale și necorporale a căror folosință este obținută prin contract de închiriere/comodat de la terți sau rezultă din lucrări de investiții care vizează imobilizări obținute în acest fel.

Articolul II

Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei și operatorii de distribuție vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.

Articolul III

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Președintele Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei,

Dumitru Chiriță

București, 28 octombrie 2020.

Nr. 202.