Ordonanță de urgență nr. 77 din 2 iunie 2022

Luând în considerare că, în data de 23 martie 2022, Comisia Europeană a adoptat Cadrul Temporar pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei ca urmare a invaziei Rusiei împotriva Ucrainei, denumit în continuare Cadrul Temporar, care cuprinde, printre altele, măsuri de ajutor de stat similare celor adoptate pentru criza provocată de pandemia de COVID-19, respectiv ajutor de stat sub forma garanțiilor și creditelor cu dobândă subvenționată care vor permite accesul la lichiditate companiilor afectate direct sau indirect de efectele invaziei, inclusiv cele generate de sancțiunile impuse Rusiei de către Uniunea Europeană și partenerii săi internaționali,

întrucât EximBank - S.A. intenționează să implementeze noi scheme de sprijin pentru companiile afectate de criză, elaborate în baza prevederilor noului Cadru Temporar, care să vină în completarea eforturilor Guvernului României de asigurare a protecției financiare și lichidității, având ca obiectiv deblocarea accesului la finanțare a firmelor care se confruntă cu un deficit de lichidități în vederea asigurării continuității în desfășurarea activității acestora,

ținând cont de importanța participării EximBank - S.A., în numele României, la diverse acțiuni inițiate de către acționarii Fondului de Investiții al Inițiativei celor Trei Mări, care să contribuie la creșterea vizibilității proiectelor și programelor investiționale ale țărilor din regiune, inclusiv a celor promovate de România,

în lipsa adoptării măsurilor propuse în regim de urgență, întreprinderile afectate de actuala criză economică nu ar dispune de instrumentele necesare accesării surselor de finanțare suplimentare necesare continuării proiectelor de investiții sau derulării activității în noua conjunctură economică.

Neadoptarea acestor măsuri în regim de urgență va accentua dezechilibrele existente generate de pandemia de COVID-19, cu posibilitatea de a fi proiectate pe termen mediu/lung.

Deoarece solicitarea de autorizare a unor astfel de măsuri adresată Comisiei Europene trebuie realizată cât mai repede pentru a putea beneficia de un termen cât mai extins de implementare, termenul maxim permis de Cadrul Temporar fiind 31 decembrie 2022, iar orice solicitare de autorizare implică stabilirea unui buget alocat pentru perioada de implementare a măsurilor de ajutor de stat,

având în vedere că, în temeiul dispozițiilor art. 12 alin. (5) din Legea nr. 96/2000 privind organizarea și funcționarea Băncii de Export-Import a României EximBank - S.A., republicată, cu modificările și completările ulterioare, la data de 30 iunie 2022, fondul pentru implementarea de măsuri de ajutor de stat și/sau de minimis pus la dispoziția EximBank - S.A. pentru derularea de scheme de ajutor de stat/de minimis nu va mai avea sume disponibile întrucât acestea vor fi restituite la bugetul de stat,

situația extraordinară prevăzută la art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată, se motivează prin necesitatea asigurării certitudinii juridice și crearea temeiului legal pentru ca EximBank - S.A. să poată direcționa fondurile existente pentru aceste măsuri de sprijin, inclusiv pentru participarea, în numele României, la diverse acțiuni inițiate de acționarii Fondului de Investiții al Inițiativei celor Trei Mări, care contribuie la creșterea vizibilității proiectelor și programelor investiționale ale țărilor din regiune, inclusiv a celor promovate de România.

Pentru combaterea efectelor negative care influențează situația economică și întrucât elementele mai sus prezentate vizează interesul general public și constituie situații de urgență și extraordinare, a căror reglementare nu poate fi amânată,

având în vedere Ordinul președintelui Băncii Naționale a României nr. 7/2021 privind amortizorul aferent instituțiilor de credit autorizate în România și identificate drept alte instituții de importanță sistemică (O-SII), prin care Banca de Export-Import a României EximBank - S.A. a fost identificată, alături de alte instituții de credit autorizate, ca fiind „alte instituții de importanță sistemică’’ (O-SII), context în care a fost solicitată de către Banca Națională a României respectarea cerințelor prudențiale pentru instituțiile de credit prevăzute de Regulamentul Băncii Naționale a României nr. 5/2013 privind cerințe prudențiale pentru instituțiile de credit, cu modificările și completările ulterioare, care recomandă menținerea unui amortizor O-SII de 0,5% din valoarea totală a expunerii la risc, dar și un grad sporit de independență a consiliului de administrație, precum și a comitetelor constituite în cadrul consiliului de administrație,

în cazul neadoptării prin ordonanță de urgență a acestor măsuri imediate până la data de 30 iunie 2022, EximBank - S.A. se va afla în imposibilitatea de a continua implementarea în numele și în contul statului a schemelor de ajutor de stat, precum și a altor măsuri de sprijin prin intermediul instrumentelor financiare specifice, cu consecințe negative asupra accesului operatorilor economici la lichiditățile necesare pentru continuarea activității și participarea acestora la dezvoltarea și relansarea economică a României.

În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I

Legea nr. 96/2000 privind organizarea și funcționarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 260 din 18 aprilie 2007, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1.La articolul 2, după litera m^1) se introduce o nouă literă, litera m^2), cu următorul cuprins:

m^2)participarea la acțiuni inițiate de către acționarii Fondului de Investiții al Inițiativei celor Trei Mări, care contribuie la creșterea vizibilității proiectelor comune ale țărilor din regiune;

2.Articolul 4 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 4

EXIMBANK - S.A. este condusă de un consiliu de administrație numit de adunarea generală a acționarilor, format din 7 membri. Președintele consiliului de administrație este desemnat de către adunarea generală ordinară a acționarilor dintre membrii neexecutivi. Dintre membrii neexecutivi ai consiliului de administrație, majoritatea membrilor sunt independenți.

3.La articolul 10, litera f) se modifică și va avea următorul cuprins:

f)fondul pentru participarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A. la Fondul de Investiții al Inițiativei celor Trei Mări și pentru acoperirea altor cheltuieli aferente acțiunilor inițiate de către acționarii Fondului de Investiții al Inițiativei celor Trei Mări, de tipul cheltuieli de organizare, promovare, reprezentare.

4.La articolul 11, alineatul (3^2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3^2)Sumele aferente fondului prevăzut la art. 10 lit. d) se pun gradual la dispoziția EXIMBANK - S.A. de către Ministerul Finanțelor, pentru derularea schemelor de ajutor de stat/ de minimis pe baza documentelor justificative transmise lunar de EXIMBANK - S.A.

5.La articolul 12, litera b) a alineatului (3^1) și alineatele (3^2) și (5) se modifică și vor avea următorul cuprins:

b)participarea la activitatea Fondului de Investiții al Inițiativei celor Trei Mări și la acțiunile inițiate de către acționarii Fondului de Investiții al Inițiativei celor Trei Mări, pe bază de mandat acordat de Guvernul României, în scopul promovării proiectelor avansate de România, până la momentul înființării Băncii de Dezvoltare a României.

(3^2)Ministerul Finanțelor este autorizat să vireze EXIMBANK - S.A. echivalentul în lei la cursul BNR valabil la data efectuării plății către EXIMBANK - S.A. a contribuției aferente participării României la Fondul de Investiții al Inițiativei celor Trei Mări și a contribuției României la acțiunile inițiate de către acționarii Fondului de Investiții al Inițiativei celor Trei Mări, plus o marjă de 3% pentru acoperirea unei eventuale diferențe de curs valutar la data efectuării plății la extern de către EXIMBANK - S.A. Diferența în lei rămasă neutilizată de către EXIMBANK - S.A. după efectuarea schimbului valutar pentru plata la extern va fi restituită Ministerului Finanțelor în termen de 10 zile de la data efectuării plății la extern de către EXIMBANK - S.A.

..........................................................................................

(5)În cazul în care în fondul prevăzut la art. 10 lit. d) nu mai există sume disponibile datorită executărilor de garanții și nerambursării creditelor acordate, pentru acoperirea situațiilor de executare de garanții ulterioare, Ministerul Finanțelor va suplimenta acest fond cu sumele necesare aferente acestor plăți din veniturile din privatizare, până la alocarea acestor sume din bugetul de stat cu această destinație. Cu sumele alocate din bugetul de stat se reîntregesc veniturile din privatizare. La împlinirea a 6 luni de la data expirării duratei de derulare a schemelor de ajutor de stat/de minimis, sumele rămase disponibile în fondul prevăzut la art. 10 lit. d) se restituie la bugetul de stat la o poziție distinctă de venituri bugetare sau, după caz, Guvernul poate realoca, prin hotărâre a Guvernului, sumele rămase pentru implementarea altor măsuri de ajutor de stat și/sau de minimis de către EximBank în numele și în contul statului.

6.După articolul 17 se introduce un nou articol, articolul 17^1, cu următorul cuprins:

Articolul 17^1

Controlul modului de constituire și utilizare a surselor financiare necesare desfășurării operațiunilor în numele și în contul statului de către EXIMBANK - S.A., cu excepția celor pentru implementarea de măsuri de ajutor de stat și/sau de minimis, se efectuează de Ministerul Finanțelor prin aparatul de inspecție economico-financiară, astfel cum acesta este definit la art. 3 alin. (1) din Normele metodologice privind înființarea, organizarea și funcționarea inspecției economico-financiare, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 101/2012.

7.După articolul 23 se introduce un nou articol, articolul 23^1, cu următorul cuprins:

Articolul 23^1

Adunarea generală a acționarilor va putea decide oricând asupra schimbării denumirii Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., în conformitate cu prevederile Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu statutul EXIMBANK - S.A.

Articolul II

În cazul reglementat la art. 17^1 din Legea nr. 96/2000 privind organizarea și funcționarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., republicată, cu modificările și completările ulterioare, astfel cum a fost introdus prin prezenta ordonanță de urgență, se aplică în mod corespunzător prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 94/2011 privind organizarea și funcționarea inspecției economico-financiare, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 107/2012, cu modificările ulterioare, și ale Normelor metodologice privind înființarea, organizarea și funcționarea inspecției economico-financiare, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 101/2012.

PRIM-MINISTRU

NICOLAE-IONEL CIUCĂ

Contrasemnează:

Ministrul finanțelor,

Adrian Câciu

București, 2 iunie 2022.

Nr. 77.