Sistemul de sancțiuni din 5 august 2026

Publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 664 bis din 11 august 2026

Capitolul IDispoziții generale

Baza de calcul pentru sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic, denumit în continuare SCVZ este următoarea:

a)sprijinul nu se acordă pentru un număr de animale mai mare decât cel declarat în cererea de plată, pentru categoria de animal solicitată;

b)dacă numărul animalelor declarate în cererea de plată depășește numărul de animale determinate în urma controalelor administrative și a controalelor efectuate la fața locului, sprijinul se calculează pe baza numărului de animale determinat;

c)sprijinul nu se acordă pentru un număr de animale mai mic decât numărul minim de animale prevăzut la art. 106 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 106/2024, cu modificările și completările ulterioare., cu excepția cazului în care nu se respectă numărul minim de animale ca urmare a unui singur animal din exploatație supus unui caz de circumstanță naturală;

d)solicitanții beneficiază de SCVZ pentru numărul maxim de animale prevăzut la art. 106 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 106/2024, cu modificările și completările ulterioare.;

e)în cazul în care se constată neconformități în ceea ce privește sistemul de identificare și înregistrare a animalelor se aplică următoarele dispoziții: o bovină prezentă în exploatație care și-a pierdut unul dintre cele două mijloace de identificare este considerată determinată cu condiția să poată fi identificată în mod clar și individual cu ajutorul celorlalte elemente ale sistemului de identificare și înregistrare a bovinelor;

f)pentru SCVZ, dacă atât numărul de animale solicitat pentru o categorie de animal, cât și numărul de animale determinat pentru o categorie de animal sunt mai mari decât limita maximă pentru care se acordă sprijinul, nu se aplică nicio sancțiune, iar valoarea sprijinului se acordă pentru limita maximă, prevăzută la art. 106 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 106/2024, cu modificările și completările ulterioare., din numărul de animale determinat;

g)sunt determinate la plată pentru SCVZ bovinele solicitate în cererea de plată, provenite din import efectuat în anul anterior depunerii sau în anul depunerii cererii de plată și care nu au cel puțin un produs înregistrat în RNE, dacă sunt prezentate documente doveditoare care să probeze încadrarea în categoriile de animale pentru care se solicită plata, respectiv documente cu traduceri autorizate în limba română, din care să rezulte că animalele respective se încadrează în categoria vacă/ au fătat pe teritoriul țării de proveniență;

h)Beneficiarul este exclus de la plata SCVZ dacă nu se încadrează în categoria de fermier activ în conformitate cu prevederile 18 - 25 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 106/2024, cu modificările și completările ulterioare.

i)Intervenția este respinsă de la plată dacă în urma verificărilor și clarificărilor, se constată crearea unor condiții artificiale reglementate de articolul 113^1 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 106/2024, cu modificările și completările ulterioare.

Capitolul II

Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic - vaci de lapte, intervenția PD-21 din PS 2023-2027, depuse de fermieri, se stabilește ținând cont de următoarele categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității și condiționalității sociale.

Fermierul nu va fi respins de la plată și nici nu va fi sancționat în cazurile de forță majoră și circumstanțe excepționale dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare.

Sunt recunoscute, în special, următoarele cazuri de forță majoră și circumstanțe excepționale:

a)decesul beneficiarului;

b)incapacitatea profesională pe termen lung a beneficiarului;

c)o catastrofă naturală gravă sau un fenomen meteorologic sever care afectează grav exploatația agricolă;

d)distrugerea accidentală a clădirilor destinate creșterii animalelor, aflate pe exploatația agricolă;

e)o epizootie, un focar de boală a plantelor sau prezența unor dăunători ai plantelor care afectează parțial sau integral șeptelul, sau culturile beneficiarului;

f)exproprierea întregii exploatații sau a unei mari părți a acesteia, dacă exproprierea respectivă nu ar fi putut fi anticipată la data depunerii cererii;

g)distrugerea culturilor agricole, a terenurilor agricole și a animalelor domestice aflate în cadrul exploatațiilor agricole de către exemplarele din speciile de faună de interes cinegetic prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, dacă sunt notificate la APIA și documentele justificative sunt depuse de către beneficiarii intervențiilor;

h)o situație epidemiologică internațională, declarată pandemie de către Organizația Mondială a Sănătății incidentă și pe teritoriul României reglementată în condițiile stabilite prin legislația națională și reglementările procedurale specifice de implementare a PS 2023-2027.

Fermierul nu va fi sancționat în cazurile de circumstanțe naturale care afectează șeptelul sau efectivul de animale, cu condiția să fi informat în scris autoritatea competentă în termen de zece zile lucrătoare de la data producerii evenimentului de reducere a efectivului de animale și dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare.

Fără a se aduce atingere circumstanțelor reale de care trebuie să se țină cont în fiecare caz în parte, APIA poate recunoaște circumstanțele naturale care afectează șeptelul sau efectivul, constând în moartea/sacrificarea de necesitate a unui animal ca urmare a următoarelor situații, de care beneficiarul nu poate fi considerat răspunzător:

a)Enzootii care conduc la eliminarea din efectiv a unor animale sănătoase dar purtătoare de virusuri/bacterii;

b)Imposibilitatea de a făta;

c)Desmorexie ischio-pubiană și desmorexie sacro-iliacă;

d)Hemoragie interna consecutiv ruptura organe interne, vene, artere;

e)Edem gloso-faringian;

f)Fracturi membre;

g)Șoc anafilactic;

Animalul solicitat în cererea de plată pentru SCVZ supus unei circumstanțe naturale, care se notifică la APIA în maximum 10 zile lucrătoare de la data evenimentului, poate fi înlocuit cu alt animal, existent în exploatația cu cod ANSVSA până la data notificării, fără pierderea dreptului la plata sprijinului, în următoarele condiții:

a)beneficiarul să nu fi fost informat de APIA în privința unei neconformități din cererea de plată;

b)beneficiarul să nu fi fost informat cu privire la intenția APIA/autoritatea delegată de a efectua un control la fața locului;

c)animalul care înlocuiește animalul cu circumstanță naturală trebuie să îndeplinească toate condițiile de acordare la data notificării către APIA a cazului de circumstanță naturală;

d)beneficiarul trebuie să depună documentația specifică pentru animalul care înlocuiește animalul cu circumstanță naturală;

e)animalul care înlocuiește animalul cu circumstanță naturală nu poate fi înlocuit la rândul său.

Capitolul IIISecţiunea 1A. Sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate

Dacă în urma controalelor administrative și/sau în urma controalelor la fața locului se constată neconformități, valoarea SCVZ cuvenit se reduce în baza unui procent calculat prin împărțirea numărului de animale nedeterminate la numărul de animale determinate.

Dacă numărul de animale nedeterminate este de maximum 3, nu se aplică nicio penalizare, iar ajutorul se calculează la numărul de animale determinate.

În cazul în care numărul de animale nedeterminate este mai mare de 3, valoarea sprijinului pentru anul de cerere în cauză, se reduce astfel:

a)cu 2,5%, dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A nu depășește 10%;

b)cu 5%, dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 10%, dar nu mai mare de 20%;

c)cu 10% dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 20%, dar nu mai mare de 30%;

d)cu 15% dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 40%;

e)cu 20% dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 40%, dar nu mai mare de 50%;

f)dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A depășește 50%, nu se acordă sprijinul cuplat pentru venit la care ar fi avut dreptul beneficiarul în cadrul categoriei pentru anul de cerere în cauză.

Un animal care nu îndeplinește condițiile de eligibilitate este respins de la plata sprijinului ca animal nedeterminat.

Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității și condiționalității sociale

Fermierii care solicită plăți pentru Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic - vaci de lapte, intervenția PD-21, din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul comun nr. 54/570/32/2023, cu modificările și completările ulterioare.

În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor privind condiționalitatea, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023, cu modificările și completările ulterioare.

Fermierii au obligația de a respecta normele privind condiționalitatea socială stabilită în baza Regulamentului (UE) nr. 2115/2021.

În cazul în care se constată de către organele competente (Inspecția Muncii) nerespectarea de către beneficiari a normelor de condiționalitate socială, APIA aplică sistemul de sancțiuni administrative aferente condiționalității sociale aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 140/2026 privind aprobarea Sistemului de sancțiuni administrative pentru condiționalitate socială.