Amendament din 19 februarie 2013

MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE

CABINET SECRETAR DE STAT

Bucureşti, 19 februarie 2013

Doamnei Mamta Murthi, director de ţară

Europa Centrală şi Ţările Baltice

Regiunea Europa şi Asia Centrală, Banca Mondială

Ref.: Proiectul privind reforma sectorului sanitar - faza a II-a

Amendament la Acordul de împrumut 47600 RO - extinderea datei-limită de tragere

Stimată doamnă Murthi,

În primul rând, dorim să vă felicităm pentru numirea dumneavoastră în funcţia de director de ţară pentru Europa Centrală şi Ţările Baltice şi să reînnoim aprecierea noastră faţă de suportul şi flexibilitatea Băncii Mondiale în a răspunde nevoilor specifice ale României.

În acest sens, avem plăcerea să reconfirmăm interesul şi angajamentul nostru în continuarea cooperării constructive cu echipa Băncii Mondiale în ceea ce priveşte reformele României menite să accelereze recuperarea economică a României şi plasarea creşterii pe o cale sustenabilă şi de incluziune socială.

Una din principalele priorităţi ale agendei Guvernului României avute în vedere de asemenea şi în cadrul pachetului multilateral de finanţare convenit cu FMI, CE şi Banca Mondială este întărirea sustenabilităţii fiscale a sistemului de sănătate. În acest sens, în vederea îmbunătăţirii rezultatelor în domeniul sanitar şi pentru soluţionarea deficitelor bugetare persistente, Ministerul Sănătăţii rămâne angajat ferm în vederea implementării unei reforme a sectorului sanitar cuprinzătoare, în conformitate cu măsurile incluse în programul DPL anterior şi în actualul program DPL-DDO.

Măsurile incluse în cadrul DPL-DDO, precum şi costurile estimative ale noii reforme a sectorului sanitar avute în vedere sunt facilitate de evaluarea impactului financiar finanţat în cadrul Proiectului privind reforma sectorului sanitar - APL II, aflat în prezent în curs de implementare.

Datorită ultimei extinderi a datei-limită de tragere a împrumutului şi a expertizei profesioniste acordate de bancă, cea mai mare parte a activităţilor proiectului înregistrează progres, având mari şanse să fie finalizate până la data-limită de tragere a împrumutului, 15 martie 2013. Cu toate acestea, având în vedere stadiul, analiza financiar-fiscală a noilor propuneri de modificare a legislaţiei în domeniul sanitar nu poate fi finalizată până la data de 15 martie 2013, aşa cum s-a planificat anterior.

De aceea, Ministerul Sănătăţii ne-a informat că pentru a finaliza cu succes toate obiectivele de dezvoltare ale proiectului şi pentru a beneficia de realizarea studiului de impact în cadrul sumelor împrumutului este necesară extinderea datei-limită de tragere de la 15 martie 2013 la 31 decembrie 2013.

Având în vedere durata estimativă mare a procesului legislativ, Ministerul Sănătăţii a stabilit că ar fi mult mai eficient să modifice punctual legislaţia existentă în mod corespunzător decât să adopte o nouă lege. Această nouă abordare a condus la anumite modificări în termenii de referinţă ai asistenţei tehnice şi ca o consecinţă la ajustări corespunzătoare ale calendarului acesteia.

Eventuala alternativă de finanţare a acestei activităţi din bugetul propriu al Ministerului Sănătăţii va avea impact asupra finalizării acesteia, deoarece va trebui reluată procedura de licitaţie prin utilizarea altor metode de procurare. Aceasta va conduce la întârzieri în finalizarea amendamentelor la legislaţia aferentă sectorului sanitar, planificată cu FMI, CE şi Banca Mondială, şi va influenţa negativ implementarea la timp a unor măsuri corective în sistemul de sănătate.

De aceea, având în vedere importanţa şi domeniile acoperite de acest studiu, singura soluţie pentru implementarea corespunzătoare a acestuia este extinderea datei-limită de tragere a sumelor împrumutului astfel cum este propus mai sus. Aceasta va facilita de asemenea pregătirea noului împrumut destinat sectorului sanitar, inclus în actuala Strategie a parteneriatului de ţară.

În acest sens, sprijinim cererea Ministerului Sănătăţii şi vă rugăm să fiţi de acord cu extinderea datei-limită de tragere a sumelor împrumutului de la 15 martie 2013 la 31 decembrie 2013.

Sperând că solicitarea noastră va beneficia de sprijinul şi înţelegerea dumneavoastră, aşteptăm un răspuns pozitiv din partea dumneavoastră.

Cu stimă,

Claudiu Doltu,

secretar de stat

CC. Gheorghe-Eugen Nicolăescu, ministrul sănătăţii

Francois Rantrua, manager de ţară, Banca Mondială - Biroul din Bucureşti

Richard Florescu, şeful echipei proiectului, Banca Mondială - Biroul din Bucureşti

BANCA MONDIALĂ

EUROPA CENTRALĂ ŞI ŢĂRILE BALTICE

REGIUNEA EUROPA ŞI ASIA CENTRALĂ

Bruxelles, Belgia

Bd. Marnix nr. 17, etajul 2, 1000

Fax (32 2) 504 09 99/Tel. (32 2) 552 00 43

15 martie 2013

Domnului Claudiu Doltu,

secretar de stat

Ministerul Finanţelor Publice

Bucureşti, România

Stimate domnule secretar de stat,

România: Proiectul privind reforma sectorului sanitar - faza a II-a

(Împrumut nr. 47600-RO)

Extinderea datei-limită de tragere şi perioada de graţie după închidere

Ca urmare a scrisorii dumneavoastră din data de 19 februarie 2013, prin care se solicită Băncii Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (Banca) extinderea datei-limită de tragere a împrumutului, am plăcerea să vă informez că Banca este de acord cu solicitarea dumneavoastră.

În acest context, Banca a stabilit data de 31 decembrie 2013 ca cea mai târzie dată pentru scopurile secţiunii 2.03 din Acordul de împrumut dintre România şi Bancă din 28 ianuarie 2005.

În plus faţă de aceasta, vă informăm că, în conformitate cu practica curentă a Băncii, se vor putea efectua trageri ulterioare din împrumut pentru cererile de tragere primite la Centrul Regional de Procesare al Băncii din Zagreb până la 30 aprilie 2014 (până la încheierea zilei de lucru) pentru cheltuieli eligibile efectuate anterior datei-limită (respectiv plăţi efectuate sau plăţi datorate pentru bunuri, lucrări şi servicii care au fost furnizate anterior datei-limită de tragere). Sumele rămase netrase din împrumut după disponibilizările efectuate în baza acestor cereri de tragere vor fi anulate.

Cu stimă,

Mamta Murthi,

director regional