Hotărâre nr. 628 din 31 iulie 2020

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul I

Hotărârea Guvernului nr. 807/2014 pentru instituirea unor scheme de ajutor de stat având ca obiectiv stimularea investițiilor cu impact major în economie, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 714 din 30 septembrie 2014, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1.Articolul 3 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 3

(1)Se pot emite acorduri pentru finanțare în baza prezentei scheme până la data de 31 decembrie 2023, cu respectarea legislației în domeniul ajutorului de stat și a hărții regionale autorizate de Comisia Europeană, în limita bugetului anual alocat schemei.

(2)Plata ajutorului de stat se efectuează în perioada 2015-2028, în baza acordurilor pentru finanțare emise, în limita bugetului anual alocat schemei.

2.La articolul 4 alineatul (2), literele a) și b) se modifică și vor avea următorul cuprins:

a)credite de angajament pentru emiterea de acorduri pentru finanțare pentru perioada 2014-2023;

b)credite bugetare pentru plata ajutorului de stat pentru perioada 2015-2028.3. La articolul 6, alineatul (4) se abrogă.

4.La articolul 10, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1^1), cu următorul cuprins:

(1^1)Intensitatea brută a ajutorului de stat de care poate beneficia o întreprindere în cadrul schemei, în perioada 2021-2023, în raport cu cheltuielile eligibile, se stabilește prin hărțile regionale aprobate de Comisia Europeană pentru această perioadă. Nivelul maxim al ajutorului de stat, în raport cu cheltuielile eligibile și cu respectarea prevederilor art. 11, se stabilește corespunzător intensității maxime aprobate.

5.La articolul 13, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2)Se consideră că ajutorul are efect stimulativ dacă întreprinderea adresează Ministerului Finanțelor Publice o cerere scrisă de acordare a ajutorului de stat înainte de demararea investiției.

6.La articolul 15, litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:

b)ajutoare acordate în sectorul producției agricole primare;

7.La articolul 17 alineatul (2), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:

a)au rentabilitatea cifrei de afaceri mai mare decât zero în unul din ultimele trei exerciții financiare încheiate;

8.La articolul 17, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:

(4)Implementarea schemei de ajutor de stat se face cu respectarea Recomandării (UE) 2020/1.039 a Comisiei din 14 iulie 2020 privind condiționarea acordării unui sprijin financiar din partea statului pentru întreprinderile din Uniune de absența legăturilor cu jurisdicțiile necooperante. Asigurarea respectării condiționalităților prevăzute în recomandarea Comisiei Europene se realizează pe baza instrucțiunilor prevăzute în Ghidul solicitantului.

9.La articolul 19, alineatul (3) se abrogă.

10.În anexa nr. 2, la articolul 1, litera h) se modifică și va avea următorul cuprins:

h)contribuția la dezvoltarea regională - valoarea contribuțiilor la dezvoltarea regională de natura taxelor și impozitelor la bugetul general consolidat al statului aferente investiției inițiale și locurilor de muncă create direct de aceasta, plătite efectiv de întreprinderea beneficiară de ajutor de stat pe parcursul implementării și 5 ani de la data finalizării acesteia, cu posibilitatea extinderii până la 2 ani, conform art. 14 alin. (1^1);

11.În anexa nr. 2, la articolul 1, litera jj) se abrogă.

12.În anexa nr. 2, la articolul 2, alineatul (3) se abrogă.

13.În anexa nr. 2, articolul 3 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 3

(1)Întreprinderea solicitantă transmite Ministerului Finanțelor Publice o cerere de acord pentru finanțare însoțită de următoarele documente justificative:

a)certificat constatator eliberat cu cel mult 10 zile lucrătoare înainte de data înregistrării cererii de acord, fie în original, emis de oficiul registrului comerțului de pe lângă tribunalul unde își are sediul întreprinderea, fie electronic, cu informații obținute de pe portalul de servicii al Oficiului Național al Registrului Comerțului - RECOM Online, în care să se menționeze cel puțin următoarele: datele de identificare, codul unic de înregistrare, asociații și reprezentanții legali ai întreprinderii, domeniul de activitate principal, toate domeniile secundare de activitate și punctele de lucru ale întreprinderii;

b)situații financiare anuale aprobate corespunzătoare ultimului exercițiu financiar încheiat, în copie, după caz;

c)planul de afaceri din care să rezulte viabilitatea investiției inițiale și eficiența economică a întreprinderii, inclusiv în format electronic;

d)împuternicire semnată de reprezentantul legal al întreprinderii solicitante, în cazul în care o altă persoană decât acesta semnează cererea de acord pentru finanțare;

e)act de identitate al persoanei autorizate să reprezinte legal întreprinderea, în copie;

f)opis cu documentele transmise.

(2)Formularul cererii de acord pentru finanțare și modalitatea de transmitere și înregistrare a documentelor justificative prevăzute la alin. (1) sunt prevăzute în Ghidul solicitantului.

14.În anexa nr. 2, la articolul 5, alineatul (1) se abrogă.

15.În anexa nr. 2, articolul 6 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 6

(1)Ministerul Finanțelor Publice verifică și evaluează, conform art. 4, cererea de acord pentru finanțare însoțită de documentele justificative prevăzute la art. 3, în termen de 30 de zile lucrătoare de la data înregistrării acesteia la Ministerul Finanțelor Publice.

(2)Termenul prevăzut la alin. (1) se aplică și pentru verificarea și evaluarea informațiilor și documentelor justificative solicitate de Ministerul Finanțelor Publice conform art. 4 alin. (2) lit. b) sau alin. (3) lit. a), calculat de la data înregistrării acestora la Ministerul Finanțelor Publice.

16.În anexa nr. 2, articolul 8 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 8

Întreprinderile au obligația demarării investiției pentru care au solicitat finanțare în termen de 6 luni de la data emiterii acordului pentru finanțare, cu respectarea calendarului asumat în documentația anexată cererii, sub sancțiunea prevăzută la art. 17.

17.În anexa nr. 2, articolul 9 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 9

Ajutorul de stat se poate plăti până în anul 2028 întreprinderilor care au primit acord pentru finanțare, după efectuarea parțială sau totală a cheltuielilor eligibile realizate conform acordului pentru finanțare, în limita creditelor bugetare anuale aprobate.

18.În anexa nr. 2, articolul 10 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 10

În vederea plății ajutorului de stat, întreprinderea transmite la Ministerul Finanțelor Publice cererea de plată a ajutorului de stat și formularul de decont, însoțite de documente justificative, potrivit Ghidului de plată elaborat în aplicarea prezentei hotărâri, aprobat prin ordin al ministrului finanțelor publice.

19.În anexa nr. 2, la articolul 11, alineatele (2) și (3) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(2)În cazul în care se constată lipsa unor documente sau neconcordanțe între datele și informațiile transmise, Ministerul Finanțelor Publice poate solicita documente și informații suplimentare, care vor fi transmise de întreprindere Ministerului Finanțelor Publice în termen de 30 de zile lucrătoare de la data primirii solicitării.

(3)În situația în care întreprinderea nu confirmă primirea solicitării transmise de Ministerul Finanțelor Publice sau nu respectă termenul prevăzut la alin. (2), Ministerul Finanțelor Publice returnează întreprinderii cererea de plată a ajutorului de stat, în termen de 15 zile lucrătoare, în vederea completării acesteia.

20.În anexa nr. 2, la articolul 12, după alineatul (1) se introducdouă noi alineate, alineatele (1^1) și (1^2), cu următorul cuprins:

(1^1)Ministerul Finanțelor Publice verifică și analizează cererea de plată a ajutorului de stat însoțită de documentele justificative prezentate în Ghidul de plată în termen de 30 de zile lucrătoare de la data înregistrării acesteia la Ministerul Finanțelor Publice.

(1^2)Termenul prevăzut la alin. (1^1) se aplică și pentru verificarea și analiza informațiilor și documentelor justificative solicitate de Ministerul Finanțelor Publice conform art. 11 alin. (2), calculat de la data înregistrării acestora la Ministerul Finanțelor Publice.

21.În anexa nr. 2, la articolul 13, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1^1), cu următorul cuprins:

(1^1)Ministerul Finanțelor Publice nu efectuează plata ajutorului de stat în cazul în care întreprinderea înregistrează debite restante la bugetele componente ale bugetului general consolidat.

22.În anexa nr. 2, la articolul 13, alineatele (2) și (4) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(2)Virarea efectivă a ajutorului de stat se face de către Ministerul Finanțelor Publice în contul 50.70 «Disponibil din subvenții și transferuri», deschis la unitatea Trezoreriei Statului în a cărei rază își are domiciliul fiscal întreprinderea beneficiară de ajutor de stat, în termen de 15 zile lucrătoare de la data la care cererea de plată a ajutorului de stat este considerată completă în sensul prevederilor prezentei scheme și a fost efectuată verificarea la fața locului.

...............................................................................................

(4)Restituirea sumelor încasate necuvenit se realizează în conturile de cheltuieli bugetare din care au fost încasate, dacă sumele se restituie în anul în care au fost încasate, respectiv în contul prevăzut la art. 8 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor măsuri financiare în domeniul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr. 275/2008, cu modificările și completările ulterioare, dacă sumele se restituie în anii următori anului în care au fost încasate.

23.În anexa nr. 2, la articolul 14, după alineatul (1) se introducdouă noi alineate, alineatele (1^1) și (1^2), cu următorul cuprins:

(1^1)La solicitarea întreprinderii se poate prelungi perioada minimă obligatorie de menținere prevăzută la alin. (1) până la 2 ani, stabilită după analiza și aprobarea de către Ministerul Finanțelor Publice a planului de recuperare a decalajului determinat exclusiv de pandemia provocată de noul coronavirus, transmis de întreprindere.

(1^2)Solicitarea prevăzută la alin. (1^1) se poate transmite la Ministerul Finanțelor Publice până la data de 31 decembrie 2021.

24.În anexa nr. 2, la articolul 14, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2)În cazul în care, în termenele prevăzute la alin. (1) și (1^1), se constată uzura fizică sau morală a activelor aferente investiției inițiale realizate, este permisă înlocuirea acestora, în vederea asigurării continuității activității finanțate, cu informarea Ministerului Finanțelor Publice.

25.În anexa nr. 2, articolul 15 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 15

Până la data de 1 iulie a anului următor finalizării investiției, respectiv realizării ultimei plăți a ajutorului de stat aprobat, după caz, începând cu anul 2021, întreprinderea va prezenta Ministerului Finanțelor Publice un raport auditat de o întreprindere autorizată care nu are calitatea de persoană afiliată cu întreprinderea beneficiară de ajutor de stat, care va certifica faptul că în urma implementării investiției întreprinderea realizează activitatea care a fost finanțată prin proiect.

26.În anexa nr. 2, la articolul 16, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (3^1), cu următorul cuprins:

(3^1)Ministerul Finanțelor Publice poate solicita întreprinderii informații suplimentare în vederea soluționării cererilor privind modificarea prevăzută la alin. (2). Întreprinderea transmite completarea documentației în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea solicitării.

27.În anexa nr. 2, la articolul 17 alineatul (1), după litera g) se introducpatrunoi litere, literele h)-k), cu următorul cuprins:

h)întreprinderea informează Ministerul Finanțelor Publice că este în imposibilitatea realizării investiției sau solicită revocarea acordului pentru finanțare;

i)Ministerul Finanțelor Publice constată, ulterior emiterii acordului pentru finanțare, că investiția a demarat anterior depunerii cererii de acord pentru finanțare;

j)întreprinderea nu face dovada existenței sursei de finanțare, în termen de 6 luni de la emiterea acordului pentru finanțare;

k)întreprinderea nu demonstrează existența unui drept real asupra locației realizării investiției, în termen de 6 luni de la emiterea acordului pentru finanțare.

28.În anexa nr. 2, la articolul 17 alineatul (4), literele a) și b) se modifică și vor avea următorul cuprins:

a)întreprinderea nu realizează contribuția la dezvoltarea regională, astfel cum este definită la art. 1 lit. h), într-un cuantum echivalent cu ajutorul de stat plătit în total;

b)întreprinderea nu îndeplinește alte condiții prevăzute la rubrica mențiuni speciale în acordul pentru finanțare.

29.Anexele nr. 1, 3^1, 4a și 4b la procedură se abrogă.

30.Anexele nr. 2 și 3 la procedură se modifică și se înlocuiesc cu anexele nr. 1 și 2 la prezenta hotărâre.

Articolul II

(1)Cererile de acord pentru finanțare aflate în curs de analiză la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se vor supune până la soluționare dispozițiilor aplicabile înainte de intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, cu excepția prevederilor art. I pct. 10, 15, 16, 23-26 și 28.

(2)Cererile de plată a ajutorului de stat aflate în curs de analiză la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se vor supune până la soluționare dispozițiilor aplicabile înainte de intrarea în vigoare a prezentei hotărâri.

Articolul III

În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, Ministerul Finanțelor Publice va emite ghiduri în aplicarea Hotărârii Guvernului nr. 807/2014 pentru instituirea unor scheme de ajutor de stat având ca obiectiv stimularea investițiilor cu impact major în economie, cu modificările și completările ulterioare, aprobate prin ordin al ministrului finanțelor publice.

PRIM-MINISTRU

LUDOVIC ORBAN

Contrasemnează:

Ministrul finanțelor publice,

Vasile-Florin Cîțu

București, 31 iulie 2020.

Nr. 628.

Anexa nr. 1

(Anexa nr. 2 la procedură)

Anexa nr. 2

(Anexa nr. 3 la procedură)

*)Capital împrumutat = credite peste un an. Capital angajat = capital împrumutat + capital propriu.