Ordonanță de urgență nr. 1 din 30 ianuarie 2019

Având în vedere Decizia Comisiei Europene C (2018) 6.928 final din data de 25 octombrie 2018 pentru autorizarea schemei de ajutoare instituită de Legea nr. 195/2018 privind aprobarea Programului de susținere a crescătorilor de suine pentru activitatea de reproducție,

ținând cont de necesitatea punerii în acord a dispozițiilor prevăzute de Legea nr. 195/2018 cu observațiile Comisiei Europene, potrivit prevederilor art. 21 alin. (2) din lege,

având în vedere situația extraordinară generată de faptul că Legea nr. 195/2018 s-a publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, coroborat cu faptul că s-a emis Decizia Comisiei Europene C (2018) 6.928 din 25 octombrie 2018 de autorizare a schemei instituite de Legea nr. 195/2018, trebuie introduse observațiile transmise de Comisia Europeană în legislația națională, ceea ce conduce la adoptarea prezentei ordonanțe de urgență.

Totodată, nepromovarea prezentului act normativ în regim de urgență poate avea consecințe nefavorabile în rândul crescătorilor de porcine care nu pot accesa schema pentru realizarea investițiilor.

Luând în considerare Decizia Comisiei Europene C (2018) 6.928 pentru autorizarea schemei de ajutoare instituite de Legea nr. 195/2018, emisă în data de 25 octombrie 2018, considerăm că neadoptarea prezentei ordonanțe de urgență va afecta grav interesul public prin imposibilitatea accesării schemei pentru investiții de către fermieri, creând premisele inițierii unor acțiuni în instanță invocând nepunerea în aplicare a deciziei Comisiei Europene.

Întrucât toate aceste aspecte vizează interesul public și constituie situații de urgență și extraordinare, care afectează interesele economice din sectorul de creștere a suinelor, pe termen scurt și mediu, a căror reglementare nu poate fi amânată, se impune adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență.

În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articol unic

Legea nr. 195/2018 privind aprobarea Programului de susținere a crescătorilor de suine pentru activitatea de reproducție, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 654 din 27 iulie 2018, se modifică și se completează după cum urmează:

–La articolul 3, după litera k) se introduce o nouă literă, litera l), cu următorul cuprins:

l)fermă de reproducție bunici - fermă de reproducție care deține doar animale de reproducție de rasă pură așa cum sunt acestea definite la lit. b).

24.06.2019ARTICOLUL UNIC a fost completat de Punctul 1, Articolul I din LEGEA nr. 115 din 19 iunie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 506 din 21 iunie 2019

–La articolul 4 alineatul (1), literele a) și b) se modifică și vor avea următorul cuprins:

a)persoanelor juridice și/sau persoanelor fizice autorizate, denumite în continuare PFA, și/sau întreprinderilor familiale, denumite în continuare IF, și/sau întreprinderilor individuale, denumite în continuare II, care dețin exploatații cu aviz/înregistrate/autorizate sanitar-veterinar, până la data înregistrării în program, și care desfășoară activități de reproducție sau reproducție, creștere și îngrășare ori numai îngrășare;

b)persoanelor juridice și/sau PFA și/sau IF și/sau II care desfășoară activități de reproducție sau reproducție, creștere și îngrășare și dețin exploatații de reproducție aflate în conservare la data înregistrării în program;

24.06.2019ARTICOLUL UNIC a fost completat de Punctul 1, Articolul I din LEGEA nr. 115 din 19 iunie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 506 din 21 iunie 2019

1.La articolul 4, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1^1), cu următorul cuprins:

(1^1)Beneficiarii prevăzuți la alin. (1) trebuie să se încadreze în categoria microîntreprinderilor sau întreprinderilor mici și mijlocii, astfel cum sunt definite de Legea nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare, respectiv de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 6/2011 pentru stimularea înființării și dezvoltării microîntreprinderilor de către întreprinzătorii debutanți în afaceri, aprobată cu modificări prin Legea nr. 301/2011, cu modificările și completările ulterioare.

2.La articolul 4, alineatul (8) se modifică și va avea următorul cuprins:

(8)Prezenta schemă de ajutoare nu se aplică solicitanților care au efectuat dezmembrări/divizări ale exploatației începând cu 1 ianuarie 2017.

2^1.La articolul 5, după litera b) se introduc două noi litere, literele c) și d), cu următorul cuprins:

c)ferme de reproducție bunici cu o capacitate cuprinsă între 400 și 1.200 de locuri de cazare, care să nu depășească cu mai mult de 10% necesarul anual de scrofițe de înlocuire al fermei beneficiare. Accesarea programului pentru realizarea fermelor de reproducție bunici se poate face doar de către beneficiarii care dețin ferme de reproducție suine;

d)ferme de reproducție bunici cu o capacitate de minimum 20 de capete pentru rasele aflate în conservare sau în pericol de abandon.

24.06.2019ARTICOLUL UNIC a fost completat de Punctul 2, Articolul I din LEGEA nr. 115 din 19 iunie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 506 din 21 iunie 2019

3.La articolul 7 alineatul (1), litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:

c)costuri cu serviciile, respectiv elaborarea de studii de orice natură necesare realizării investiției, proiecte de construcție, servicii de arhitectură, organizare de șantier, asigurarea utilităților, consultanță și autorizații.

4.La articolul 7, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1^1), cu următorul cuprins:

(1^1)Taxa pe valoarea adăugată aferentă cheltuielilor prevăzute la alin. (1) nu reprezintă cheltuială eligibilă.

5.La articolul 8 alineatul (2), punctul (iv) se modifică și va avea următorul cuprins:

(iv)investiții colective realizate de crescătorii de suine.

6.La articolul 8, după alineatul (3) se introduc două noi alineate, alineatele (4) și (5), cu următorul cuprins:

(4)Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale realizează și pune la dispoziția direcțiilor pentru agricultură județene, respectiv a municipiului București o aplicație informatică integrată, care are rolul de a asigura activitatea de înregistrare și verificare a eligibilității proiectelor, precum și de monitorizare a implementării acestora și de conformitate a cheltuielilor cuprinse în aceste proiecte pentru programele de investiții în sectorul agricol, respectiv prezentul program de susținere a crescătorilor de suine pentru activitatea de reproducție, precum și Programul de susținere pentru activitatea de reproducție, incubație și de creștere în sectorul avicol, aprobat prin Legea nr. 227/2018.

(5)Costurile necesare pentru realizarea aplicației informatice prevăzute la alin. (4) se suportă din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.

(1^1)În cazul în care aplicația informatică prevăzută la art. 8 alin. (4) nu este operațională la data depunerii cererilor de înscriere prevăzute la art. 9, verificarea administrativă a cererilor de înregistrare în Programul de susținere a crescătorilor de suine pentru activitatea de reproducție se va realiza de către funcționarii din cadrul direcției pentru agricultură județeană, respectiv a municipiului București, desemnați prin decizie a directorului executiv, urmând ca toate datele de verificare, respectiv validare să fie încărcate în sistemul informatic la data când acesta devine funcțional.

9.La articolul 12, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3)După verificare, direcțiile pentru agricultură județene, respectiv a municipiului București aprobă suma necesară realizării investiției.

24.06.2019Alineatul (3) din Articolul 12, Punctul 9., ARTICOLUL UNIC a fost modificat de Punctul 3, Articolul I din LEGEA nr. 115 din 19 iunie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 506 din 21 iunie 2019

10.La articolul 12, după alineatul (3) se introduc două noi alineate, alineatele (4) și (5), cu următorul cuprins:

(4)Pentru realizarea investițiilor finanțate prin Programul de susținere a crescătorilor de suine pentru activitatea de reproducție se poate acorda sprijin în patru tranșe egale, începând cu data încheierii contractului de finanțare.

24.06.2019Alineatul (4) din Articolul 12, Punctul 10., ARTICOLUL UNIC a fost modificat de Punctul 4, Articolul I din LEGEA nr. 115 din 19 iunie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 506 din 21 iunie 2019

(5)Acordarea tranșelor se realizează prin virarea sumelor într-un cont disponibil din care pot fi efectuate doar două tipuri de operațiuni:

a)plăți reprezentând contravaloarea bunurilor, serviciilor, lucrărilor efectuate/livrate, doar după recepția bunurilor, serviciilor, lucrărilor, dovedite cu documente care atestă obligația de plată;

b)instrumente de garantare a plății, la dispoziția furnizorului de bunuri, servicii sau lucrări, respectiv scrisori de garanție bancară pentru acțiunile realizate pe plan intern și acreditive în cazul furnizorilor externi de bunuri și servicii.

24.06.2019Alineatul (5) din Articolul 12, Punctul 10., ARTICOLUL UNIC a fost modificat de Punctul 4, Articolul I din LEGEA nr. 115 din 19 iunie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 506 din 21 iunie 2019

10^1.La articolul 12, după alineatul (5) se introduc trei noi alineate, alineatele (6)-(8), cu următorul cuprins:

(6)Pentru acordarea tranșelor următoare, beneficiarul trebuie să facă dovada că a efectuat plățile prevăzute la alin. (5) lit. a) și/sau să prezinte dovada emiterii documentelor prevăzute la alin. (5) lit. b).

(7)Stingerea obligațiilor între furnizori și beneficiar pentru operațiunile prevăzute la alin. (5) lit. a) se face prin închiderea documentelor bancare menționate, beneficiarul programului având obligația să prezinte documentele justificative înainte de acordarea celei de-a patra tranșe.

(8)Procedura privind modul de derulare și decontare a tranșelor se va stabili prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.

24.06.2019ARTICOLUL UNIC a fost completat de Punctul 5, Articolul I din LEGEA nr. 115 din 19 iunie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 506 din 21 iunie 2019

11.Articolul 13 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 13

(1)Pentru încheierea contractului de finanțare, beneficiarii trebuie să depună următoarele documente aferente investiției:

a)autorizația de construcție, cu excepția beneficiarilor prevăzuți la art. 4 alin. (1) lit. b) care trebuie să facă dovada proprietății pentru exploatația aflată în conservare;

b)studiu geotehnic;

c)aviz sanitar-veterinar;

d)aviz de mediu;

e)aviz emis de direcția de sănătate publică județeană;

f)declarație pe propria răspundere că nu au accesat sprijin simultan prin PNDR 2014-2020 pentru aceleași măsuri reglementate de prezenta lege, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 2;

g)devizul de lucrări estimate.

(2)Fac excepție de la prevederile alin. (1) lit. a) și b) fermele de reproducție bunici prevăzute la art. 5 lit. d).

24.06.2019Punctul 11. din ARTICOLUL UNIC a fost modificat de Punctul 6, Articolul I din LEGEA nr. 115 din 19 iunie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 506 din 21 iunie 2019

12.Abrogat.

24.06.2019Punctul 12. din ARTICOLUL UNIC a fost abrogat de Punctul 7, Articolul I din LEGEA nr. 115 din 19 iunie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 506 din 21 iunie 2019

13.La articolul 14, alineatul (1) se abrogă.

24.06.2019Punctul 13. din ARTICOLUL UNIC a fost modificat de Punctul 8, Articolul I din LEGEA nr. 115 din 19 iunie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 506 din 21 iunie 2019

13^1.La articolul 14, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3)În termen de 3 zile de la încasarea tranșei prevăzute la art. 12 alin. (4), beneficiarii ajutorului de stat marchează investiția cu o placă indicator de dimensiuni minime de 150 cm lungime și 200 cm lățime, confecționată din material rezistent, amplasată într-un loc în care este ușor vizibilă, pe care se inscripționează „Investiție beneficiară a «Programului de susținere a crescătorilor de suine pentru activitatea de reproducție», conform cererii numărul ....., de la Direcția pentru Agricultură a Județului ......./Municipiului București“.

24.06.2019ARTICOLUL UNIC a fost completat de Punctul 9, Articolul I din LEGEA nr. 115 din 19 iunie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 506 din 21 iunie 2019

14.La articolul 15, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 15

(1)În termen de 5 zile lucrătoare de la data depunerii documentelor prevăzute la art. 12, direcțiile pentru agricultură județene, respectiv a municipiului București transmit Direcției generale buget-finanțe și fonduri europene din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale situația cu sumele necesare pentru plata tranșelor prevăzute la art. 12 alin. (4), cu încadrarea în nivelul ajutorului prevăzut la art. 8 alin. (1) și (2), al cărei model este prevăzut în anexa nr. 5.

24.06.2019Alineatul (1) din Articolul 15, Punctul 14., ARTICOLUL UNIC a fost modificat de Punctul 10, Articolul I din LEGEA nr. 115 din 19 iunie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 506 din 21 iunie 2019

15.La articolul 17, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:

(4)Lista se publică pe site-ul direcțiilor pentru agricultură județene și a municipiului București, se actualizează corespunzător și se transmite Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, după fiecare reactualizare, pentru publicare pe site-ul oficial al instituției, www.madr.ro, informații accesibile publicului, unde va fi disponibilă 10 ani, fără restricții.

16.La articolul 18, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2)Valoarea totală a ajutorului de stat reprezintă echivalentul în lei al sumei de 359,1 milioane euro și se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în limita sumelor aprobate prin legile bugetare anuale.

24.06.2019Alineatul (2) din Articolul 18, Punctul 16., ARTICOLUL UNIC a fost modificat de Punctul 11, Articolul I din LEGEA nr. 115 din 19 iunie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 506 din 21 iunie 2019

17.La articolul 18, alineatele (3)-(5) se abrogă.

PRIM-MINISTRU

VASILICA-VIORICA DĂNCILĂ

Contrasemnează:

p. Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,

Dumitru Daniel Botănoiu,

secretar de stat

Ministrul finanțelor publice,

Eugen Orlando Teodorovici

p. Ministrul comunicațiilor și societății informaționale,

Carmen Elian,

subsecretar de stat

Ministrul afacerilor externe,

Teodor-Viorel Meleșcanu

Ministrul delegat pentru afaceri europene,

George Ciamba

București, 30 ianuarie 2019.

Nr. 1.