Hotărâre nr. 1.336 din 27 noiembrie 2002

În temeiul art. 107 din Constituție și al art. 18 alin. (1) și (4) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 141/2002 privind reglementarea depozitarii semințelor de consum, regimul certificatelor de depozit pentru acestea și constituirea Fondului de garantare pentru certificatele de depozit,

Guvernul României adopta prezenta hotărâre.

Capitolul IDispoziții generale

Articolul 1

În scopul creării unui mecanism pentru organizarea și executarea activității de gradare a semințelor de consum la punctele de recepție, precum și al stimulării producției și valorificării acesteia se instituie Sistemul național de gradare a semințelor de consum, denumit în continuare SNGSC.

Articolul 2

În sensul prezentei hotărâri, termenii și expresiile folosite au următorul înțeles:

a)sectoare - domeniile de activitate componente ale pieței semințelor de consum: producție, depozitare, procesare, comercializare;

b)planuri de gradare a semințelor de consum - tabele care cuprind lista factorilor de gradare și limitele valorice ale acestor factori, pe baza cărora se determina gradele și care sunt cuprinse în Manualul de gradare a semințelor de consum;

c)factori de gradare - caracteristicile specifice ale fiecărui produs din grupa semințelor de consum, în funcție de care se face gradarea fiecărui lot de produs în unul dintre gradele cuprinse în planurile de gradare;

d)Manualul de gradare a semințelor de consum - document tehnic pe baza căruia se face gradarea, care include planurile de gradare a semințelor de consum și procedurile de determinare a valorilor calitative în vederea gradarii;

e)punct de recepție a semințelor de consum - locul în care o persoană fizica sau juridică ori reprezentantul autorizat al acesteia, care are în proprietate o cantitate de semințe de consum, o preda în vederea depozitarii;

f)activitatea de gradare - activitatea profesională de identificare și separare pe criterii de calitate a loturilor de semințe de consum, pentru încadrarea acestora în unul dintre gradele prevăzute de Manualul de gradare a semințelor de consum;

g)gradator - persoana fizica autorizata în baza unei licențe de gradator să efectueze gradarea semințelor de consum;

h)licenta de gradator - document prin care se atesta ca o persoană poate să desfășoare activitatea autorizata de gradare a semințelor de consum conform prevederilor legale;

i)Comisia - Comisia Naționala de Gradare a Semințelor de Consum;

j)ministerul de resort - Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor;

k)semințe de consum - semințe de cereale, oleaginoase și leguminoase, destinate consumului uman și animal, industrializarii și comercializării;

l)proba martor (eșantion de verificare) - esantion de analiza care se formează în aceleași condiții cu esantionul pe care se efectuează gradarea și care se păstrează în vederea unor eventuale contraanalize.

Capitolul IISistemul național de gradare a semințelor de consum

Secţiunea 1Obiective, reguli de baza și structura

Articolul 3

Pentru realizarea scopului sau SNGSC:

a)asigura participarea sectoarelor și a autorităților publice la conducerea și gestionarea SNGSC în interes reciproc avantajos;

b)este flexibil și adaptabil la schimbările ce intervin pe piața semințelor de consum, precum și la progresul tehnologic;

c)este unic în România.

Articolul 4

(1)Funcționarea SNGSC este asigurata prin:

a)Comisia Naționala de Gradare a Semințelor de Consum, înființată potrivit prevederilor art. 18 alin. (2) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 141/2002;

b)gradatorii autorizați potrivit prevederilor prezentei hotărâri;

c)instituțiile acreditate pentru efectuarea gradarii în situațiile în care gradul determinat la punctul de recepție este contestat.

(2)Activitatea de gradare se desfășoară potrivit Manualului de gradare a semințelor de consum.

Secţiunea a 2-a Comisia Naționala de Gradare a Semințelor de Consum.

Organizare și funcționare

Articolul 5

(1)Comisia conduce și gestionează SNGSC și asigura aplicarea acestuia în condițiile prevăzute de lege.

(2)Comisia este o organizație cu personalitate juridică, fără scop lucrativ, de interes general și de utilitate publică, cu conducere și finanțare proprii, formată din reprezentanți ai Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor, ai patronatelor și ai organizațiilor profesionale pe produs sau grupa de produse în domeniile producției, depozitării, procesării, comercializării și standardizării semințelor de consum.

Articolul 6

(1)Comisia are următoarele atribuții principale:

a)implementeaza și administrează SNGSC;

b)elaborează și aproba strategia de gradare a semințelor de consum;

c)elaborează și supune spre aprobare Manualul de gradare a semințelor de consum;

d)participa la elaborarea proiectelor de acte normative care au legătură cu gradarea;

e)elaborează Regulamentul privind licentele de gradator, care cuprinde procedurile privind selectarea, instruirea și examinarea persoanelor în vederea obținerii licenței de gradator, precum și condițiile de emitere, înregistrare, suspendare și anulare a licenței de gradator;

f)prezintă ministerului de resort propunerile cu persoanele care îndeplinesc condițiile pentru acordarea licenței de gradator, însoțite de documente care atesta acest lucru;

g)organizează cursuri pentru gradatori și examenul pentru absolvirea acestor cursuri;

h)prestează servicii potrivit scopului sau și încasează tarife sau onorarii destinate acoperirii cheltuielilor proprii de organizare și funcționare, cu respectarea prevederilor legale.

(2)Manualul de gradare a semințelor de consum și Regulamentul privind licentele de gradator se aproba prin ordin al ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor.

(3)Ministerul de resort decide asupra emiterii licențelor de gradator în termen de 15 zile de la primirea propunerilor cu persoanele care îndeplinesc condițiile pentru acordarea licenței.

Articolul 7

(1)Structura, componenta și ponderea de participare în Comisie, pe categorii de membri, sunt următoarele:

a)reprezentanți ai producătorilor de semințe de consum, ai asociațiilor acestora și ai organizațiilor profesionale pe produs sau grupe de produse - 28%;

b)reprezentanți ai patronatelor și ai organizațiilor profesionale pe produs sau grupe de produse ale procesatorilor de semințe de consum - 20%;

c)reprezentanți ai patronatelor și ai organizațiilor profesionale pe produs sau grupe de produse ale depozitarilor de semințe de consum - 20%;

d)reprezentanți ai patronatelor și ai organizațiilor profesionale pe produs sau grupe de produse ale comercianților, inclusiv intermedierile de semințe de consum - 20%;

e)reprezentanți ai ministerului de resort - 8%;

f)reprezentanți ai Asociației de Standardizare din România - 4%.

(2)Criteriile de eligibilitate pentru categoriile de membri ai Comisiei prevăzute la alin. (1) lit. a)-d) sunt următoarele:

a)reprezentanții patronatelor și ai organizațiilor profesionale trebuie să îndeplinească următoarele condiții:

–sa reprezinte, conform statutelor proprii, asociații ale producătorilor, depozitarilor, procesatorilor și comercianților constituite, organizate și funcționând în patronate, asociații profesionale sau în alte organizații neguvernamentale conform prevederilor legale;

–să facă dovada ca au membri în minimum 10 județe, pentru asociații ale producătorilor, depozitarilor și procesatorilor;

b)în situația în care exista un număr mai mare de organizații decât numărul de reprezentanți corespunzător cotei procentuale alocate pentru o anumită categorie în Comisie, organizațiile încadrate în categoria respectiva vor negocia între ele reprezentanții desemnați, în limitele permise de cota procentuală.

(3)Primirea de noi membri în Comisie se face la solicitarea persoanelor juridice interesate, prin hotărâre emisă de Comisie în termen de 30 de zile de la data solicitării, în urma verificării și confirmării îndeplinirii criteriilor de eligibilitate.

Articolul 8

Atribuțiile și modul de organizare și funcționare, precum și alte reglementări specifice privind Comisia se stabilesc în statutul aprobat de Comisie, cu avizul prealabil al ministerului de resort.

Secţiunea a 3-aGradatori - evaluare și acordarea licenței

Articolul 9

(1)Evaluarea și autorizarea gradatorilor se fac de către Comisie conform prevederilor Regulamentului privind licentele de gradator.

(2)Lista cu gradatori autorizați, precum și formularul-tip pentru licenta de gradator se aproba prin ordin al ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul 10

(1)Calitatea de gradator se acordă persoanelor cu un nivel corespunzător de cunoștințe teoretice și practice, pe bază de examen de aptitudini profesionale.

(2)Pentru atribuirea calității de gradator, potrivit prevederilor prezentei hotărâri, candidații trebuie să urmeze un curs de gradator organizat de Comisie și sa promoveze examenul de absolvire a acestuia.

Articolul 11

Gradatorii au obligația să respecte prevederile Manualului de gradare a semințelor de consum.

Articolul 12

Licenta de gradator se suspendă sau se retrage de către ministerul de resort la propunerea Comisiei, în condițiile stabilite de regulamentul prevăzut la art. 6 alin. (1) lit. e).

Articolul 13

La solicitarea ministerului de resort Ministerul Muncii și Solidarității Sociale va include categoria profesională de gradator în nomenclatorul de meserii.

Articolul 14

(1)La predarea semințelor de consum la punctele de recepție gradatorul are obligația sa preleveze trei probe, după cum urmează:

a)proba de gradare, pe care se efectuează gradarea;

b)o proba martor pentru depozitar;

c)o proba martor pentru deponent.

(2)Cele doua probe martor se sigileaza în prezenta și cu semnatura ambelor părți, la fiecare operațiune de gradare, și se preiau una de către deponent și cealaltă de către depozitar.

(3)Depozitarul deținător al punctului de recepție este obligat sa păstreze proba într-un loc sigur pe termen de 30 de zile de la data predării semințelor de consum.

(4)În situația în care până la data implinirii termenului prevăzut la alin. (3) s-a înregistrat o contestație privind gradul determinat la punctul de recepție a semințelor de consum, depozitarul deținător al punctului de recepție va păstra proba până la soluționarea definitivă a contestației.

Articolul 15

Condițiile suplimentare de prelevare, conservare și transport ale probelor se aproba de Comisie.

Articolul 16

(1)Gradarea semințelor de consum se executa contra unui tarif de gradare per tona de semințe de consum recepționate, stabilit de depozitar.

(2)Depozitarii au obligația de a vira lunar către Comisie o sumă fixa pe tona de semințe de consum recepționate, din tariful de gradare, pentru a asigura fondurile necesare funcționarii SNGSC.

(3)Suma fixa pentru asigurarea funcționarii SNGSC este propusă anual de Comisie și aprobată prin ordin al ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor.

(4)Depozitarii au obligația sa afiseze la loc vizibil, în spații destinate relațiilor cu publicul, tariful pentru serviciile prestate în cadrul activității de gradare, definite la art. 2 lit. f), și suma fixa pentru asigurarea funcționarii SNGSC.

(5)Depozitarii au obligația de a transmite lunar Comisiei date despre cantitățile de semințe de consum recepționate, potrivit formularului-tip elaborat de aceasta și aprobat prin ordin al ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor.

Articolul 17

Activitatea de gradare a semințelor de consum se efectuează în mod obligatoriu la toate punctele de recepție, cu respectarea Manualului de gradare a semințelor de consum, începând cu data de 1 iunie 2003.

Secţiunea a 4-aManualul de gradare a semințelor de consum, planurile și factorii de gradare

Articolul 18

(1)Manualul de gradare a semințelor de consum constituie documentul tehnic pe baza căruia se face gradarea semințelor de consum în România.

(2)Manualul de gradare a semințelor de consum se aproba de ministerul de resort, prin ordin al ministrului, la propunerea Comisiei.

(3)Manualul de gradare a semințelor de consum se distribuie de Comisie agenților economici care prestează servicii de depozitare și care au obligația sa afiseze planurile de gradare în locuri vizibile și ușor accesibile din spațiile de relații cu publicul.

(4)Fondurile pentru editarea Manualului de gradare a semințelor de consum se asigura de către Comisie.

Articolul 19

Factorii de gradare și limitele valorice ale acestora se analizează de Comisie până la data de 30 aprilie a fiecărui an, pentru a stabili dacă aceștia se mențin sau se modifica. Propunerile de modificare se înaintează de Comisie ministerului de resort pentru a fi aprobate prin ordin al ministrului.

Articolul 20

(1)Înregistrarea rezultatelor gradării se face de către gradatori pe formular-tip, cu regim special, al cărui model este prevăzut în Manualul de gradare a semințelor de consum.

(2)Formularul de gradare se eliberează de gradatori la fiecare punct de recepție a semințelor de consum.

(3)Un exemplar al formularului de gradare se înmânează proprietarului semințelor de consum sau reprezentantului legal al acestuia, iar alt exemplar este reținut la punctul de recepție.

Secţiunea a 5-aProcedura de rezolvare a contestațiilor care apar la determinarea gradelor la semințele de consum

Articolul 21

În vederea soluționării contestațiilor privind determinarea gradelor la semințele de consum Comisia nominalizează anual instituțiile specializate și acreditate, care efectuează gradarea semințelor de consum în situațiile în care gradul determinat la punctul de recepție este contestat și stabilesc rezultatul gradarii considerat corect și definitiv în cadrul SNGSC.

Articolul 22

Persoana nemulțumită de rezultatul gradării trimite proba martor la Comisie, care înregistrează contestația și înaintează proba martor instituției acreditate. Pe baza probei martor instituția acreditată evalueaza gradul semințelor de consum și transmite Comisiei rezultatul gradarii. Comisia comunică acest rezultat contestatorului.

Articolul 23

Costul integral al evaluării probei martor se va plati în avans de către contestator și va fi suportat în final de partea căreia îi este imputabilă evaluarea.

Articolul 24

Condițiile de transmitere a probelor martor și condițiile de achitare a costului de evaluare a probelor martor se stabilesc de Comisie.

Articolul 25

Ministerul de resort este abilitat sa sprijine activitatea, organizarea și funcționarea Comisiei și promovează, la propunerea acesteia, politici și programe în domeniul SNGSC.

Secţiunea a 6-aContravenții privind neîndeplinirea obligațiilor de gradare a semințelor de consum

23.07.2004Capitolul II a fost completat de Articolul UNIC din HOTĂRÂREA nr. 1.114 din 15 iulie 2004, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 665 din 23 iulie 2004

Articolul 26

Constituie contravenții următoarele fapte:

a)efectuarea gradării de către alte persoane decât gradatorii autorizați prin licența de gradator;

b)neefectuarea gradării la punctele de recepție a semințelor de consum, astfel cum sunt definite la art. 2 lit. e);

c)nevirarea lunară către Comisie a sumei fixate aprobate, din tariful de gradare;

d)neafișarea, potrivit art. 16 alin. (4) și, respectiv, art. 18 alin. (3), a tarifului de gradare, a tarifului pentru serviciile prestate în cadrul activității de gradare, a sumei fixe pentru asigurarea funcționării SNGSC, precum și a planurilor de gradare prevăzute în Manualul de gradare a semințelor de consum;

e)nerespectarea obligației de a transmite lunar Comisiei date despre cantitățile de semințe de consum recepționate, potrivit formularului-tip;

f)efectuarea activității de gradare la punctele de recepție, cu nerespectarea prevederilor Manualului de gradare a semințelor de consum;

g)neînregistrarea de către gradatori a rezultatelor gradării pe formularul-tip;

h)neeliberarea formularului de gradare de către gradatori la fiecare punct de recepție a semințelor de consum și neînmânarea unui exemplar al acestuia, după completare, proprietarului semințelor de consum sau reprezentantului legal al acestuia.

23.07.2004Secțiunea a 6-a din Capitolul II a fost completată de Articolul UNIC din HOTĂRÂREA nr. 1.114 din 15 iulie 2004, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 665 din 23 iulie 2004

Articolul 27

Contravențiile prevăzute la art. 26 se sancționează după cum urmează:

a)cu amendă de la 15.000.000 lei la 25.000.000 lei, faptă prevăzută la lit. h);

b)cu amendă de la 25.000.000 lei la 50.000.000 lei, faptele prevăzute la lit. a) și g);

c)cu amendă de la 50.000.000 lei la 80.000.000 lei, faptele prevăzute la lit. c), d) și e);

d)cu amendă de la 80.000.000 lei la 100.000.000 lei, faptele prevăzute la lit. b) și f).

23.07.2004Secțiunea a 6-a din Capitolul II a fost completată de Articolul UNIC din HOTĂRÂREA nr. 1.114 din 15 iulie 2004, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 665 din 23 iulie 2004

Articolul 28

(1)Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către persoanele împuternicite în acest sens prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale.

(2)Contravenientul poate achita, pe loc sau în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii procesului verbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia, jumătate din minimul amenzilor prevăzute la art. 27, agentul constatator făcând mențiune despre această posibilitate în procesul-verbal.

23.07.2004Secțiunea a 6-a din Capitolul II a fost completată de Articolul UNIC din HOTĂRÂREA nr. 1.114 din 15 iulie 2004, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 665 din 23 iulie 2004

Articolul 29

Contravențiilor prevăzute la art. 26 le sunt aplicabile prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările ulterioare.

23.07.2004Secțiunea a 6-a din Capitolul II a fost completată de Articolul UNIC din HOTĂRÂREA nr. 1.114 din 15 iulie 2004, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 665 din 23 iulie 2004

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NASTASE

Contrasemnează:

Ministrul agriculturii,

alimentației și pădurilor,

Ilie Sarbu

Ministrul finanțelor publice,

Mihai Nicolae Tanasescu

Ministrul muncii

și solidarității sociale,

Marian Sarbu

București, 27 noiembrie 2002.

Nr. 1.336.