Hotărâre nr. 973 din 3 octombrie 2012

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 133 alin. (2) din Legea asistenței sociale nr. 292/2011,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1

(1)Centrele de zi și rezidențiale înființate în condițiile legii, denumite în continuare obiective, pot primi finanțare în vederea acoperirii unor cheltuieli cu lucrările de construcții, reparații, amenajări și modernizări, denumite în continuare lucrări de investiții.

(2)Obiectivele propuse spre finanțare pot fi publice sau private și asigură servicii sociale prevăzute în Nomenclatorul serviciilor sociale, conform prevederilor art. 34 din Legea asistenței sociale nr. 292/2011.

(3)Solicitanții finanțării pentru obiectivele prevăzute la alin. (1) sunt furnizori de servicii sociale definiți la art. 37 alin. (2) lit. a)-c), e) și f) din Legea nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, denumiți în continuare beneficiari.

12.08.2024Alineatul (3), Articolul 1 a fost modificat de ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 958 din 8 august 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 795 din 12 august 2024

Articolul 2

(1)Solicitările de finanțare se înregistrează și se evaluează periodic în baza unei metodologii care cuprinde criteriile de evaluare, documentele necesare pentru solicitarea finanțării, tipurile de cheltuieli eligibile, precum și documentele pentru acordarea efectivă a sumelor.

(2)Perioadele de înregistrare și modalitatea de evaluare se aprobă prin ordin al ministrului muncii, familiei și protecției sociale, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(3)Metodologia prevăzută la alin. (1) se aprobă prin ordin al ministrului muncii, familiei și protecției sociale în termen de maximum 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul 3

(1)După evaluarea solicitărilor de finanțare potrivit art. 2, lista obiectivelor, categoria lucrărilor finanțate, precum și sumele maxime alocate se aprobă prin ordin al ministrului muncii, familiei și protecției sociale.

(2)Constituie prioritate la finanțare, dacă îndeplinesc criteriile de evaluare conform metodologiei prevăzute la art. 2 alin. (1), obiectivele care beneficiază de alte finanțări nerambursabile în completarea acestora sau, după caz, cele ale căror lucrări au fost demarate anterior solicitării de finanțare conform prevederilor prezentei proceduri, în vederea finalizării lucrărilor și punerii acestora în funcțiune.

(3)Cheltuielile eligibile pentru finanțarea din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale, a lucrărilor de investiții și reparațiilor capitale sunt, în principal, cheltuieli pentru lucrări de construcții și instalații, cheltuieli pentru organizare de șantier, racorduri și alte tipuri de cheltuieli, inclusiv dotări cu echipamente specifice activității din centrul de zi sau rezidențial, care se stabilesc prin metodologia prevăzută la art. 2 alin. (1).

Articolul 4

(1)După aprobarea solicitării de finanțare, beneficiarii încheie un contract de finanțare cu Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, ca autoritate finanțatoare, prin agențiile pentru plăți și inspecție socială județene, respectiv a municipiului București, denumite în continuare agenții teritoriale, în calitate de reprezentante ale autorității finanțatoare. Modelul contractului de finanțare se aprobă prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice*).

(2)Contractul de finanțare cuprinde sumele care fac obiectul acestuia, obligațiile și drepturile părților, contribuția beneficiarului care reprezintă un procent de minimum 10% din valoarea cheltuielilor eligibile de la bugetul de stat, condițiile de reziliere, precum și orice alte aspecte considerate relevante în relația dintre părți iar în cazul beneficiarilor instituții publice locale, cel puțin elementele prevăzute la art. 34 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare.

(3)Valoarea contractului de finanțare se poate diminua cu sumele rezultate în urma finalizării procedurilor de achiziție a lucrărilor și/sau a achizițiilor de produse, cu respectarea prevederilor alin. (2).

(4)Dacă valoarea contractului de lucrări și/sau a contractului de furnizare de produse este mai mare decât valoarea contractului de finanțare, diferența de valoare va fi suportată de către beneficiar suplimentar față de contribuția prevăzută la alin. (2).

(5)După încheierea contractului de lucrări și/sau a contractului de furnizare de produse, în termen de maximum 5 zile de la semnarea de către toate părțile, o copie a acestuia și a contractului de finanțare prevăzut la alin. (1) se transmit Agenției Naționale pentru Plăți și Inspecție Socială, denumită în continuare Agenție, și Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice.

(6)Contractul de finanțare se semnează de către beneficiar la nivel de reprezentant legal al acestuia și de către finanțator, care este Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, reprezentat de agenția teritorială, și va purta viza de control financiar preventiv propriu a ambelor părți.

(7)În sensul prezentei hotărâri, contractul de lucrări este acel contract de achiziție publică reglementat de prevederile art. 4 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare.

(8)În sensul prezentei hotărâri, contractul de furnizare de produse este acel contract de achiziție publică reglementat de prevederile art. 5 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare.

09.11.2015Art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 904 din 27 octombrie 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 836 din 9 noiembrie 2015.

Articolul 5

(1)În situația în care pe parcursul execuției se constată necesitatea realizării unor lucrări suplimentare sau neprevăzute din categoria celor aprobate potrivit art. 3 alin. (1) și care sunt necesare pentru respectarea standardelor de calitate ori intervin majorări justificate ale unor cheltuieli care condiționează finalizarea obiectivului sau punerea în funcțiune a acestuia, iar valoarea contractului de finanțare este sub nivelul aprobat, beneficiarul poate semna un act adițional la contractul de finanțare și ulterior la contractul de lucrări și/sau contractul de furnizare de produse, finanțarea de la bugetul de stat acordându-se cu încadrarea în valoarea maximă aprobată potrivit prevederilor art. 3 alin. (1).

(2)În situația în care, în termen de 12 luni de la încheierea contractului de finanțare, beneficiarul nu a încheiat contractul de lucrări și/sau contractul de furnizare de produse și nu face dovada demarării procedurilor legale pentru încheierea acestuia, contractul de finanțare încetează de drept.

(3)În situația prevăzută la alin. (2) poate fi făcută o nouă solicitare de finanțare, dar nu mai devreme de 18 luni de la aprobarea cererii de finanțare.

09.11.2015Art. 5 a fost modificat de pct. 2 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 904 din 27 octombrie 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 836 din 9 noiembrie 2015.

Articolul 6

(1)Finanțarea cheltuielilor cu lucrările de investiții, reparații capitale și/sau furnizarea de produse la centrele de zi și rezidențiale se asigură din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, și se acordă beneficiarului în tranșe, în limita creditelor bugetare alocate cu această destinație, pe măsură ce sunt efectuate lucrările de investiții și sunt achiziționate dotările.

(2)Sumele se acordă în baza documentelor justificative întocmite de beneficiari, verificate de agențiile teritoriale, avizate și prezentate Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice de către Agenție.

(3)Deschiderea de credite bugetare se realizează în termen de 30 de zile lucrătoare de la data înregistrării solicitării de decontare a cheltuielilor la nivelul Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice.

(4)Finanțarea din bugetul Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice are caracter multianual și se acordă pe o perioadă de 3 ani de la data aprobării ordinului prevăzut la art. 3 alin. (1).

(5)Perioada de finanțare pentru contractele în derulare având ca obiect finanțarea cheltuielilor cu lucrările de investiții, reparații capitale și/sau furnizarea de produse aferente acestora la centrele de zi și rezidențiale se poate prelungi cu până la maximum 24 de luni, peste termenul de 3 ani prevăzut la alin. (4), la solicitarea beneficiarilor, cu o prealabilă verificare a documentelor justificative de către reprezentanții Ministerului Muncii și Justiției Sociale, în următoarele situații:

a)întârzieri în semnarea contractelor de lucrări care nu se datorează autorității contractante și nici beneficiarilor, din cauza contestațiilor și/sau acțiuni în justiție ale ofertanților care au dus la întârzieri mai mari de 6 luni față de data prevăzută în documentația de atribuire a lucrărilor;

b)extinderea perioadei inițiale de finalizare a execuției lucrărilor de investiții și/sau reparațiilor capitale, ca urmare a ivirii unor evenimente sau situații imprevizibile, precum: incendiu, dezastre naturale, condiții climatice adverse excepționale, descoperirii unor vestigii arheologice, alunecări de teren, noi cerințe rezultate din adoptarea de noi reglementări comunitare sau naționale, ori condiții tehnice care nu ar fi putut fi prevăzute inițial;

c)întârzierea executării lucrărilor cauzată de apariția unor litigii cu executantul lucrărilor izvorâte din culpa acestuia determinate de neîndeplinirea la datele scadente prevăzute în graficul de execuție, a obligațiilor și a termenelor asumate prin contract.

09.03.2017Alineatul (5) din Articolul 6 a fost modificat de Punctul 1, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 114 din 8 martie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 174 din 09 martie 2017

(6)Beneficiarul are obligația ca în termenul prevăzut la alin. (4) sau în cel extins, pentru cazurile indicate la alin. (5), să finalizeze obiectivul pentru care a primit finanțare de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice.

14.03.2016Alin. (6) al art. 6 a fost introdus de pct. 2 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 145 din 10 martie 2016 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 190 din 14 martie 2016.

09.11.2015Art. 6 a fost modificat de pct. 3 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 904 din 27 octombrie 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 836 din 9 noiembrie 2015.

Articolul 7

(1)Răspunderea privind modul de utilizare a sumelor alocate conform destinației aprobate prin contractul de finanțare revine beneficiarilor.

(2)Pentru sumele primite din bugetul Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale, beneficiarul are obligația ținerii unei evidențe contabile separate, în conformitate cu legislația în vigoare.

(3)În situația în care, în termenul maxim prevăzut la art. 6 alin. (4) ori în termenul convenit ulterior prin act adițional, de până la maximum 24 de luni peste cel inițial de 3 ani, conform prevederilor art. 6 alin. (5), beneficiarul nu finalizează obiectivul, acesta va restitui Ministerului Muncii și Justiției Sociale sumele încasate, în termen de cel mult 12 luni de la expirarea perioadei de finanțare.

09.03.2017Alineatul (3) din Articolul 7 a fost modificat de Punctul 2, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 114 din 8 martie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 174 din 09 martie 2017

(4)Recuperarea sumelor prevăzute la alin. (3) se face pe baza deciziei directorului executiv al agenției teritoriale, în condițiile legii.

(5)În cazul în care beneficiarul nu returnează sumele primite în termenul prevăzut la alin. (3), pentru fiecare zi de întârziere se va aplica 0,01% penalitate asupra sumelor datorate.

(6)Sumele recuperate în condițiile alin. (4) și (5) se fac venit la bugetul de stat.

Articolul 8

(1)Respectarea legislației privind achizițiile publice și sarcina obținerii tuturor avizelor și autorizațiilor prevăzute de lege revin beneficiarilor.

(2)Beneficiarii au obligația asigurării cheltuielilor neeligibile, a cheltuielilor de funcționare ulterioară a obiectivelor, precum și a menținerii obiectului de activitate al acestora sau, cel puțin, destinația socială a obiectivului, pentru o perioadă de cel puțin 10 ani de la data semnării procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor de investiții finanțate de Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale.

(3)Schimbarea destinației obiectivului înainte de expirarea perioadei prevăzute la alin. (2) atrage recuperarea de la beneficiar a tuturor sumelor acordate de autoritatea finanțatoare.

(4)Recuperarea sumelor în condițiile alin. (3) se face pe baza deciziei directorului executiv al agenției teritoriale în termen de maximum 12 luni.

Articolul 9

(1)Beneficiarul are obligația de a transmite agenției teritoriale, trimestrial, rapoarte privind stadiul derulării lucrărilor la obiectivul de investiție, precum și, la cererea autorității contractante, rapoarte cuprinzând informațiile solicitate de aceasta.

(2)În situația finalizării obiectivului, în termen de 15 zile de la data semnării procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor, beneficiarul transmite agenției teritoriale un raport final privind realizarea investiției conform documentației aprobate. În situația în care raportul final nu este transmis se consideră că obiectivul nu a fost finalizat și se vor aplica corespunzător prevederile art. 7 alin. (3)-(5).

(3)Nerespectarea obligației prevăzute la alin. (1) conduce la suspendarea finanțării dacă în termen de 10 zile de la solicitarea expresă a agenției teritoriale nu sunt transmise rapoartele solicitate. Reluarea finanțării se face numai în condițiile în care obligația a fost îndeplinită.

Articolul 10

Directorii executivi ai agențiilor teritoriale în a căror rază de activitate se află sediul solicitanților monitorizează derularea contractului de finanțare, controlează modul de utilizare a sumelor primite și asigură execuția bugetară.

Articolul 11

Prevederile prezentei hotărâri se completează cu dispozițiile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, cu modificările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepție a lucrărilor de construcții și instalații aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare, și ale Hotărârii Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conținutului-cadru al documentației tehnico-economice aferente investițiilor publice, precum și a structurii și metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiții și lucrări de intervenții.

Articolul 12

Dispozițiile prezentei hotărâri se aplică și solicitărilor de finanțare depuse înainte de intrarea sa în vigoare, luându-se în considerare documentația existentă, aceasta urmând să fie completată în conformitate cu prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU

VICTOR-VIOREL PONTA

Contrasemnează:

Ministrul muncii, familiei

și protecției sociale,

Mariana Câmpeanu

Ministrul

administrației și internelor,

Mircea Dușa

Ministrul delegat

pentru administrație,

Radu Stroe

Viceprim-ministru,

ministrul finanțelor publice,

Florin Georgescu

București, 3 octombrie 2012.

Nr. 973.