Lege nr. 31 din 19 decembrie 1969

EXPUNERE DE MOTIVE

Alăturată lege are drept obiect aprobarea Decretului nr. 453/1969 privind organizarea şi funcţionarea Comitetului de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală, publicat în Buletinul Oficial, Partea I, nr. 59 din 22 mai 1969.

Organizarea administrativ-teritorială a tarii, infaptuita pe baza directivelor Congresului al IX-lea şi a hotărîrilor Conferintei Naţionale a Partidului Comunist Roman, precum şi Legea de organizare şi funcţionare a consiliilor populare, au creat condiţii corespunzătoare pentru creşterea rolului şi răspunderii organelor locale ale puterii şi ale administraţiei de stat, acestea avînd o larga autonomie în conducerea întregii activităţi economice, administrative şi social-culturale din cuprinsul judeţelor, municipiilor, oraşelor şi comunelor.

În îndeplinirea atribuţiilor largi conferite de lege, consiliile populare şi comitetele lor executive intimpinau dificultăţi mai ales în înfăptuirea sarcinilor ce le revin din planul de stat în domeniul economiei locale, în aprovizionarea tehnico-materială, în dotarea cu maşini şi utilaje, în îndrumarea de specialitate a unităţilor subordonate.

Pentru unele probleme majore din activitatea comitetelor executive ale consiliilor populare, cum sînt cele cu privire la industria locală, gospodăria comunală şi locativă, precum şi cu privire la înfăptuirea sistematizării localităţilor şi coordonarea planului de proiectare şi execuţie în construcţii, nu erau asigurate pe plan central orientarea şi conducerea în mod unitar a dezvoltării în perspectiva a acestor activităţi, în concordanta cu dezvoltarea pe ansamblu a economiei naţionale.

Necesitatea existenţei unui organ central, care să asigure coordonarea unitară a problemelor economiei locale şi acordarea unui sprijin permanent de specialitate, a fost determinata şi de faptul ca activităţile economice subordonate comitetelor executive ale consiliilor populare s-au dezvoltat şi diversificat an de an, în prezent ele avînd ponderi importante în ansamblul economiei naţionale.

Experienta din ultimii ani a scos în evidenta necesitatea de a se acordă, pe plan central, sprijin nemijlocit comitetelor executive ale consiliilor populare în elaborarea proiectelor planurilor economiei locale, în organizarea activităţii de infaptuire a sarcinilor cuprinse în planul de stat, în asigurarea aprovizionarii tehnico-materiale, în folosirea cu maxima eficienta a fondurilor materiale şi băneşti puse la dispoziţia lor.

Pînă de curînd nu exista un organ central investit cu competenţa de a rezolva, în mod unitar, multiplele probleme ale activităţii comitetelor executive ale consiliilor populare cu privire la orientarea dezvoltării în perspectiva a industriei locale şi a activităţilor de gospodărie comunală şi locativă, la asigurarea infaptuirii sistematizării localităţilor şi la coordonarea problemelor de proiectare şi execuţie în construcţii, precum şi la elaborarea proiectelor planurilor anuale şi de perspectiva şi asigurarea aprovizionarii tehnico-materiale pentru aceste domenii.

Prin atribuţiile pe care le avea şi prin structura sa organizatorică, Comitetul pentru Problemele Administraţiei Locale nu putea rezolva problemele pe care le ridica dezvoltarea continua şi multilaterala a economiei locale.

Plenara Comitetului Central al Partidului Comunist Roman din 11 martie 1969 a subliniat necesitatea reorganizării Comitetului pentru Problemele Administraţiei Locale, avîndu-se în vedere crearea unui organ central cu largi atribuţii în domeniul economiei locale şi al aprovizionarii tehnico-materiale a unităţilor economice subordonate consiliilor populare.

Faţa de cele de mai sus, s-a adoptat Decretul nr. 453/1969, prin care se prevede înfiinţarea Comitetului de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală, organ central al administraţiei de stat, chemat să asigure înfăptuirea unitară de către comitetele executive ale consiliilor populare, a politicii partidului şi statului în domeniul industriei locale, al gospodăriei comunale şi locative, al drumurilor şi podurilor de interes local, precum şi în domeniul balneoclimatic. Comitetul de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală organizează înfăptuirea planului de stat în aceste domenii şi răspunde de înfăptuirea lui. De asemenea, acest organ trebuie să asigure realizarea sistematizării localităţilor, precum şi coordonarea activităţii de proiectare şi execuţie în construcţii, ce se realizează prin organizaţiile locale subordonate comitetelor executive ale consiliilor populare.

Totodată, Comitetul de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală asigura, din însărcinarea Consiliului de Miniştri, rezolvarea unitară a problemelor de administraţie locală de stat şi exercită îndrumarea şi controlul comitetelor executive ale consiliilor populare în acest domeniu de activitate.

În ce priveşte organizarea şi funcţionarea Comitetului de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală, în decret se prevede structura organizatorică a aparatului acestuia, corespunzător cu atribuţiile şi sarcinile ce i-au fost stabilite.

Deoarece normele cuprinse în acest decret au putere de lege, ele au fost supuse spre dezbatere şi adoptare Marii Adunări Naţionale, în conformitate cu art. 64 pct. 2 din Constituţie.

Marea Adunare Naţionala a Republicii Socialiste România adopta prezenta lege.

Articolul unic

Se aprobă Decretul nr. 453/1969 privind organizarea şi funcţionarea Comitetului de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală.