Decret nr. 453 din 22 mai 1969

Notă *) Acest decret a devenit Legea nr. 31/1969.

EXPUNERE DE MOTIVE

Organizarea administrativ-teritorială a tarii, infaptuita pe baza directivelor Congresului al IX-lea şi a hotărîrilor Conferintei Naţionale a Partidului Comunist Roman, precum şi Legea de organizare şi funcţionare a consiliilor populare, au creat condiţii corespunzătoare pentru creşterea rolului şi răspunderii organelor locale ale puterii şi ale administraţiei de stat, acestea avînd o larga autonomie în conducerea întregii activităţi economice, administrative şi social-culturale din cuprinsul judeţelor, municipiilor, oraşelor şi comunelor.

În îndeplinirea atribuţiilor largi conferite de lege, consiliile populare şi comitetele lor executive intimpina dificultăţi mai ales în înfăptuirea sarcinilor ce le revin din planul de stat în domeniul economiei locale, în aprovizionarea tehnico-materială, în dotarea cu maşini şi utilaje, în îndrumarea de specialitate a unităţilor subordonate.

Pentru unele probleme majore din activitatea comitetelor executive ale consiliilor populare, cum sînt cele cu privire la industria locală, gospodăria comunală şi locativă, precum şi cu privire la înfăptuirea sistematizării localităţilor şi coordonarea planului de proiectare şi execuţie în construcţii, nu sînt asigurate pe plan central orientarea şi conducerea în mod unitar a dezvoltării în perspectiva a acestor activităţi, în concordanta cu dezvoltarea pe ansamblu a economiei naţionale.

Necesitatea existenţei unui organ central, care să asigure coordonarea unitară a problemelor economiei locale şi acordarea unui sprijin permanent de specialitate este determinata şi de faptul ca activităţile economice subordonate comitetelor executive ale consiliilor populare s-au dezvoltat şi diversificat an de an, în prezent ele avînd ponderi importante în ansamblul economiei naţionale.

Experienta din ultimii ani a scos în evidenta necesitatea de a se acordă, pe plan central, sprijin nemijlocit comitetelor executive ale consiliilor populare în elaborarea proiectelor planurilor economiei locale, în organizarea activităţii de infaptuire a sarcinilor cuprinse în planul de stat, în asigurarea aprovizionarii tehnico-materiale, în folosirea cu maxima eficienta a fondurilor materiale şi băneşti puse la dispoziţia lor.

Pînă în prezent nu exista un organ central investit cu competenţa de a rezolva, în mod unitar, multiplele probleme ale activităţii comitetelor executive ale consiliilor populare cu privire la orientarea dezvoltării în perspectiva a industriei locale şi a activităţilor de gospodărie comunală şi locativă, la asigurarea infaptuirii sistematizării localităţilor şi la coordonarea problemelor de proiectare şi execuţie în construcţii, precum şi la elaborarea proiectelor planurilor anuale şi de perspectiva şi asigurarea aprovizionarii tehnico-materiale pentru aceste domenii.

Prin atribuţiile pe care le avea pînă în prezent şi prin structura sa organizatorică, Comitetul pentru Problemele Administraţiei Locale nu putea rezolva problemele pe care le ridica dezvoltarea continua şi multilaterala a economiei locale.

Plenara Comitetului Central al Partidului Comunist Roman din 11 martie 1969 a subliniat necesitatea reorganizării Comitetului pentru Problemele Administraţiei Locale, avîndu-se în vedere crearea unui organ central cu largi atribuţii în domeniul economiei locale şi al aprovizionarii tehnico-materiale a unităţilor economice subordonate consiliilor populare.

Faţa de cele de mai sus, s-a adoptat alăturatul decret prin care se prevede înfiinţarea Comitetului de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală, organ central al administraţiei de stat, chemat să asigure înfăptuirea unitară de către comitetele executive ale consiliilor populare, a politicii partidului şi statului în domeniul industriei locale, al gospodăriei comunale şi locative, al drumurilor şi podurilor de interes local, precum şi în domeniul balneoclimatic. Comitetul de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală organizează înfăptuirea planului de stat în aceste domenii şi răspunde de înfăptuirea lui. De asemenea, acest organ trebuie să asigure realizarea sistematizării localităţilor, precum şi coordonarea activităţii de proiectare şi execuţie în construcţii, ce se realizează prin organizaţiile locale subordonate comitetelor executive ale consiliilor populare.

Totodată, Comitetul de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală asigura, din însărcinarea Consiliului de Miniştri, rezolvarea unitară a problemelor de administraţie locală de stat şi exercită îndrumarea şi controlul comitetelor executive ale consiliilor populare în acest domeniu de activitate.

În ce priveşte organizarea şi funcţionarea Comitetului de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală, în decret se prevede structura organizatorică a aparatului acestuia, corespunzător cu atribuţiile şi sarcinile ce i-au fost stabilite.

Consiliul de Stat al Republicii Socialiste România decretează:

Capitolul IDispoziţii generale

Articolul 1

Se înfiinţează Comitetul de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală, organ central al administraţiei de stat, care asigura înfăptuirea unitară de către comitetele executive ale consiliilor populare a politicii partidului şi statului în domeniul industriei locale, al gospodăriei comunale şi locative, al drumurilor şi podurilor de interes local, precum şi în domeniul balneoclimatic. Comitetul de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală organizează înfăptuirea planului de stat în aceste domenii de activitate şi răspunde de îndeplinirea lui.

Articolul 2

Comitetul de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală asigură realizarea sistematizării localităţilor urbane şi rurale şi coordonează activităţile de proiectare şi execuţie în construcţii ce se realizează prin organizaţiile locale subordonate comitetelor executive ale consiliilor populare.

Articolul 3

Comitetul de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală asigura, din însărcinarea Consiliului de Miniştri, rezolvarea unitară a problemelor administraţiei locale de stat şi exercită îndrumarea şi controlul comitetelor executive ale consiliilor populare în acest domeniu de activitate, potrivit prevederilor prezentului decret.

Articolul 4

Comitetul de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală, în exercitarea atribuţiilor sale, colaborează cu ministerele şi celelalte organe centrale ale administraţiei de stat.

Capitolul IIAtribuţii

Articolul 5

Comitetul de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală are următoarele atribuţii:

a)sprijină comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti în elaborarea proiectelor planurilor anuale şi de perspectiva pentru industria locală, gospodăria comunală şi locativă, sistematizare, proiectare şi execuţie în construcţii, drumuri şi poduri de interes local, precum şi cu privire la activitatea balneoclimatica, ţinînd seama de nevoile economiei naţionale şi de cerinţele valorificării superioare a resurselor locale de materii prime, materiale şi de forta de muncă; centralizează proiectele planurilor elaborate de comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti pentru aceste domenii; examinează aceste proiecte avînd în vedere cerinţele economiei naţionale şi concluziile rezultate din studiile proprii referitoare la dezvoltarea acestor domenii.

În colaborare cu Comitetul de Stat al Planificarii şi cu participarea nemijlocită a comitetelor executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti definitiveaza proiectele planurilor anuale şi de perspectiva pentru economia locală, asigurind corelarea sarcinilor cuprinse în aceste proiecte cu celelalte ramuri ale economiei naţionale.

În colaborare cu Ministerul Finanţelor şi cu participarea comitetelor executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti definitiveaza proiectele planurilor financiare pentru activităţile arătate la art. 5 alin. 1 lit. a;

b)îndrumă şi controlează comitetele executive ale consiliilor populare în domeniile industriei locale, gospodăriei comunale şi locative, sistematizării, proiectării şi execuţiei în construcţii, drumurilor şi podurilor de interes local precum şi în domeniul activităţii balneoclimatice; asigura înfăptuirea de către comitetele executive a sarcinilor cuprinse în planul de stat;

c)stabileşte în colaborare cu Comitetul de Stat al Planificarii, pe baza propunerilor comitetelor executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti şi a analizelor proprii, necesarul de materii prime, materiale şi utilaje ce se repartizează de Consiliul de Miniştri şi de ministerele producătoare; stabileşte cu ministerele producătoare eşalonarea cotelor de materii prime, materiale şi utilaje pe trimestre, sortimente şi specificaţii şi urmăreşte realizarea lor; analizează şi rezolva, cu Comitetul de Stat al Planificarii şi ministerele coordonatoare, problemele de aprovizionare tehnico-materială ridicate de comitetele executive ale consiliilor populare în cursul realizării planului;

d)aproba, în limitele stabilite de Consiliul de Miniştri, documentaţii tehnice de investiţii ale căror valori depăşesc competenţa comitetelor executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti;

e)stabileşte, pentru activităţile din economia locală, indicatorii de plan departamental privind asimilari de noi produse, norme de consum la principalele materii prime şi materiale, introducerea tehnicii noi;

f)întocmeşte, în colaborare cu ministerele şi celelalte organe centrale ale administraţiei de stat, studii privind dezvoltarea în perspectiva a economiei locale; poate cere organelor centrale ale administraţiei de stat şi organizaţiilor obşteşti competente să-i pună la dispoziţie, în condiţiile stabilite de comun acord, studii şi norme specifice necesare desfăşurării activităţii economiei locale;

g)stabileşte, cu consultarea ministerelor şi a altor organe centrale interesate, precum şi a comitetelor executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti; măsuri de cooperare şi colaborare între unităţile locale şi cele subordonate organelor centrale şi asigura înfăptuirea lor;

h)organizează, împreună cu ministerele şi celelalte organe centrale ale administraţiei de stat, acordarea asistenţei tehnice de specialitate comitetelor executive ale consiliilor populare;

i)coordonează activitatea unor comisii interdepartamentale pe probleme de sistematizare, precum şi a altor comisii ce se vor stabili prin hotărîri ale Consiliului de Miniştri;

j)stabileşte, împreună cu comitetele executive ale consiliilor populare, organizaţiile locale, care urmează sa întocmească proiecte, să execute lucrări, să efectueze expertize tehnice şi servicii inginereşti în alte tari;

k)organizează schimburi de delegaţii ale comitetelor executive ale consiliilor populare cu organe similare din alte tari, precum şi participarea unor specialişti la schimburi de experienta şi acţiuni de documentare şi specializare în străinătate;

l)îndrumă şi controlează activitatea comitetelor executive ale consiliilor populare cu privire la organizarea producţiei şi a muncii în unităţile economiei locale; adapteaza, la specificul unităţilor locale, în colaborare cu ministerele şi celelalte organe centrale ale administraţiei de stat, metodologia generală de normare a muncii, elaborează indicaţii, îndrumă, controlează şi ia măsuri pentru aplicarea unitară a elementelor sistemului de salarizare, a normelor şi normativelor de muncă;

m)stabileşte, potrivit legii speciale, măsuri cu privire la protecţia muncii, prevenirea accidentelor de muncă şi a imbolnavirilor profesionale;

n)urmăreşte îndeplinirea indicatorilor economici şi financiari aprobaţi prin planul de stat, pentru activităţile economiei locale; adapteaza indicaţiile metodologice generale cu privire la întocmirea şi desfăşurarea planurilor anuale şi de perspectiva la specificul activităţilor subordonate consiliilor populare;

o)ia măsuri, cu consultarea comitetelor executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, pentru diversificarea şi dezvoltarea serviciilor către populaţie; asigura, împreună cu ministerele şi celelalte organe centrale, asimilarea producerii în ţara a utilajelor şi instalaţiilor necesare acestor activităţi;

p)colaborează cu Uniunea Centrala a Cooperativelor Meşteşugăreşti, Uniunea Centrala a Cooperativelor de Consum şi cu alte organizaţii centrale obşteşti pentru coordonarea dezvoltării activităţii de prestări de servicii din unităţile subordonate consiliilor populare;

r)exercita, din însărcinarea Consiliului de Miniştri, controlul şi îndrumarea comitetelor executive ale consiliilor populare în activitatea de administraţie locală de stat şi le sprijină în soluţionarea problemelor din acest domeniu;

s)stabileşte, împreună cu comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, necesarul de cadre pentru activităţile locale, colaborează cu ministerele şi celelalte organe centrale ale administraţiei de stat în vederea pregătirii acestor cadre; organizează şcoli şi cursuri de pregătire şi perfecţionare a cadrelor în domeniile de activitate pe care le coordonează şi pentru care nu sînt asemenea şcoli şi cursuri; participa la repartizarea pe judeţe a absolvenţilor din învăţămîntul de toate gradele;

s)întocmeşte, din iniţiativa proprie sau la propunerea comitetelor executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, proiecte de acte normative sau alte acte prevăzute de lege; avizează proiectele de decrete şi de hotărîri ale Consiliului de Miniştri iniţiate de comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, precum şi proiecte de acte normative iniţiate de ministere şi celelalte organe centrale, care privesc activitatea organelor locale ale administraţiei de stat;

t)îndeplineşte, prin delegaţii săi, sarcinile ce-i revin în Comisia pentru îndrumarea organizării şi funcţionarii comisiilor de judecată, precum şi în alte asemenea comisii prevăzute de lege;

t)editează publicaţii periodice şi lucrări privind generalizarea experienţei înaintate a comitetelor executive ale consiliilor populare.

Articolul 6

Comitetul de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală exercita în domeniul industriei locale următoarele atribuţii:

a)asigura, împreună cu comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, dezvoltarea industriei locale în concordanta cu cerinţele economiei naţionale şi se preocupa de valorificarea resurselor locale de materii prime şi forta de muncă; urmăreşte, prin planurile anuale şi de perspectiva, creşterea producţiei bunurilor de consum, diversificarea sortimentului de mărfuri destinat aprovizionarii populaţiei, îndeosebi a produselor de uz casnic şi gospodăresc, sporirea producţiei materialelor de construcţii, lărgirea volumului şi gamei de servicii destinate populaţiei;

b)împreună cu comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti şi cu ministerele şi celelalte organe centrale ale administraţiei de stat, asigura: dezvoltarea pe structura a producţiei industriei locale, pentru eliminarea şi evitarea unor paralelisme în producţie între industria locală şi cea republicană; folosirea raţională a capacităţilor de producţie existente şi utilizarea cu eficienta maxima a fondurilor de investiţii destinate creării de noi capacităţi; dotarea şi inzestrarea unităţilor de industrie locală cu maşini şi utilaje;

c)stabileşte, împreună cu comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, măsuri pentru profilarea şi specializarea întreprinderilor şi unităţilor industriei locale; coordonează cooperarea în producţie între întreprinderile industriei locale din diferite judeţe;

d)stabileşte măsuri pentru asimilarea de produse noi în fabricaţie şi ridicarea continua a nivelului calitativ al produselor; se preocupa de îmbunătăţirea normelor de consum la materiale, de reducerea cheltuielilor de producţie şi creşterea eficientei economice;

e)asigura dezvoltarea producţiei pentru export şi diversificarea acesteia; prospecteaza piaţa externa direct sau împreună cu comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti şi cu Ministerul Comerţului Exterior şi organizează participarea industriei locale la expoziţii şi tîrguri internaţionale.

Articolul 7

Comitetul de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală exercita în domeniul gospodăriei comunale şi locative următoarele atribuţii:

a)asigura, împreună cu comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, ridicarea nivelului edilitar-gospodăresc al tuturor localităţilor, în concordanta cu dezvoltarea lor economică şi social-culturală;

b)stabileşte, în colaborare cu Comitetul de Stat al Planificarii, repartizarea raţională pe teritoriu a construcţiilor de locuinţe proprietate de stat şi a celor proprietate personală construite cu credite acordate de stat; urmăreşte îmbunătăţirea activităţii de administrare, întreţinere şi reparare a fondului locativ proprietate de stat şi dezvoltarea activităţii de prestări de servicii în construcţii pentru populaţie;

c)în colaborare cu ministerele şi celelalte organe centrale ale administraţiei de stat promovează introducerea mijloacelor şi metodelor moderne de servire generală în alimentarea cu apa, gaze naturale, energie termica, canalizare, transport în comun de călători şi alte servicii comunale solicitate de populaţie;

d)controlează şi sprijină comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, în organizarea superioară a salubrizarii oraşelor şi comunelor, întreţinerea şi repararea strazilor, amenajarea spaţiilor verzi, a parcurilor şi a oglinzilor de apa; urmăreşte, împreună cu ministerele şi celelalte organe centrale ale administraţiei de stat, introducerea şi aplicarea de măsuri pentru combaterea poluarii aerului, apelor şi solului, precum şi pentru combaterea zgomotelor;

e)întocmeşte, împreună cu Comitetul de Stat al Apelor şi cu alte organe centrale de specialitate, studii şi proiecte pentru captări de noi surse de apa pe bazine importante, instalaţii de filtrare, reţele de alimentare şi staţii de epurare, pentru servirea complexa a diferitelor categorii de consumatori şi a unui număr optim de localităţi;

f)emite norme tehnice cu privire la proiectarea, execuţia, exploatarea, întreţinerea şi repararea construcţiilor, instalaţiilor şi utilajelor specifice de gospodărie comunală, precum şi norme pentru exploatarea, întreţinerea şi repararea construcţiilor şi instalaţiilor din gospodăria locativă;

g)stabileşte, împreună cu comitetele executive ale consiliilor populare, măsuri pentru asigurarea funcţionarii, în condiţii de deplina securitate, a instalaţiilor de distribuţie şi utilizare a gazelor naturale, prin reglementarea şi introducerea unei discipline riguroase în proiectare, execuţie, exploatare şi întreţinere, dotarea unităţilor cu echipamentele necesare pentru depistarea şi înlăturarea operativă a deranjamentelor şi reglarea automată a parametrilor de lucru;

h)urmăreşte dezvoltarea bazei materiale a transportului în comun, folosind metode moderne de investigaţii pentru determinarea celor mai adecvate sisteme de transport corespunzător condiţiilor specifice localităţilor din ţara; organizează, împreună cu Ministerul Industriei Construcţiilor de Maşini, asimilarea şi fabricarea în ţara a unor vehicule moderne de transport în comun;

i)ia măsuri pentru asimilarea şi fabricarea de maşini, utilaje şi echipamente de salubritate, potrivit specificului de clima şi configuratie a municipiilor, oraşelor şi comunelor.

Articolul 8

Comitetul de Stat pentru Economia şi Administraţia locală exercita în domeniul sistematizării şi proiectării următoarele atribuţii:

a)organizează şi răspunde de realizarea sistematizării localităţilor urbane şi rurale de pe întreg teritoriul tarii;

b)asigura înfăptuirea sistematizării localităţilor rurale ţinînd seama de dezvoltarea economică şi social-culturală a comunelor şi satelor, precum şi de studiile de amenajare a teritoriului;

c)stabileşte, pe baza propunerilor comitetelor executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, programul de elaborare a schitelor de sistematizare a municipiilor, oraşelor şi comunelor, organizează şi răspunde de realizarea acestuia;

d)urmăreşte modul cum comitetele executive ale consiliilor populare respecta prevederile schitelor de sistematizare a localităţilor, principiile generale şi normative de sistematizare şi ia măsuri pentru respectarea lor;

e)urmăreşte modul cum se întocmeşte şi se realizează planul de proiectare şi indicatorii tehnico-economici la organizaţiile locale de proiectare;

f)asigura elaborarea proiectelor de sistematizare de construcţii ce depăşesc posibilităţile organizaţiilor locale de proiectare, prin unităţi din alte judeţe, prin institutele de proiectare din subordinea sa, ori institute ce aparţin altor organe centrale; asigura cooperarea între unităţile locale în elaborarea unor documentaţii tehnice; stabileşte măsuri, pe baza propunerilor comitetelor executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti şi a studiilor proprii, pentru dezvoltarea unităţilor de proiectare corespunzător nevoilor în perspectiva.

Articolul 9

Comitetul de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală exercita în domeniul execuţiei în construcţii următoarele atribuţii:

a)stabileşte, împreună cu Comitetul de Stat al Planificarii, ministerele şi celelalte organe centrale ale administraţiei de stat şi comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, lista lucrărilor de construcţii ce urmează să se execute prin unităţile locale de construcţii;

b)controlează şi sprijină comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti în programarea şi executarea lucrărilor de construcţii de locuinţe şi social-culturale din planul propriu al acestora, precum şi al altor beneficiari, în vederea folosirii rationale a capacităţilor de producţie, a realizării ritmice şi de calitate a lucrărilor, a respectării termenelor de dare în folosinţă;

c)întocmeşte, în colaborare cu ministerele şi celelalte organe centrale ale administraţiei de stat, studii privind dotarea cu maşini şi utilaje a întreprinderilor locale de construcţii şi propune asimilarea în ţara a utilajelor necesare;

d)asigura organizarea de unităţi de producţie şi ateliere de reparaţii; urmăreşte creşterea gradului de industrializare a construcţiilor, folosirea eficienta a fondurilor de investiţii şi a utilajelor din dotare.

Articolul 10

Comitetul de Stat pentru Economia şi Administraţia locală exercita în domeniul drumurilor şi podurilor de interes local următoarele atribuţii:

a)îndrumă şi sprijină activitatea comitetelor executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, în ce priveşte administrarea întreţinerea, construirea, modernizarea şi repararea drumurilor şi podurilor de interes local, în vederea folosirii eficiente a fondurilor alocate acestor activităţi, reducerii costurilor şi îmbunătăţirii calităţii lucrărilor; sprijină dotarea corespunzătoare cu maşini şi utilaje a întreprinderilor de drumuri şi poduri din subordinea consiliilor populare;

b)stabileşte, împreună cu Ministerul Transporturilor Auto, Navale şi Aeriene, măsuri în scopul îmbunătăţirii activităţilor de proiectare, cercetare, execuţie şi administrare a drumurilor şi podurilor de interes local.

Articolul 11

Comitetul de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală exercita în domeniul balneoclimatic următoarele atribuţii:

a)controlează şi sprijină comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, cu privire la modul cum se preocupa de dezvoltarea, modernizarea şi dotarea staţiunilor balneoclimatice şi a unităţilor turistice din subordinea lor; de asigurarea aprovizionarii corespunzătoare a acestora, precum şi de ridicarea continua a calităţii servirii în aceste unităţi;

b)elaborează, împreună cu organele centrale interesate, studii cu privire la dezvoltarea în perspectiva a staţiunilor balneoclimatice, în vederea folosirii eficiente a investiţiilor alocate şi valorificării superioare a resurselor balneoclimatice şi turistice ale tarii;

c)sprijină comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti în valorificarea resurselor de ape minerale şi a altor resurse naturale terapeutice de pe teritoriu;

d)întocmeşte împreună cu organele centrale beneficiare planurile anuale şi de perspectiva pentru valorificarea capacităţii de cazare din staţiunile balneoclimatice;

e)asigura, împreună cu comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, necesarul de utilaje, instalaţii specifice şi mobilier pentru dotarea şi modernizarea staţiunilor balneoclimatice şi a cabanelor turistice subordonate acestora.

Articolul 12

Comitetul de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală exercita în domeniul administraţiei locale de stat următoarele atribuţii:

a)examinează legalitatea deciziilor comitetelor executive ale consiliilor populare şi prezintă Consiliului de Miniştri propuneri de anulare a deciziilor pe care le considera ilegale, precum şi propuneri pentru restabilirea, în aceste situaţii, a legalităţii;

b)îndrumă şi controlează comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti cu privire la:

–activitatea de stare civilă, activitatea de autoritate tutelara şi de notariat, circulaţia actelor, organizarea expertizarii şi arhivarii documentelor organelor locale;

–primirea, evidenta şi urmărirea rezolvarii cererilor, reclamatiilor, sesizarilor şi propunerilor cetăţenilor;

–organizarea şi desfăşurarea acţiunilor privind efectuarea unor lucrări de interes obştesc cu contribuţia voluntara în bani şi în munca a populaţiei, în vederea executării unor lucrări de electrificare a satelor, construirea de obiective social-culturale;

–organizarea şi desfăşurarea acţiunii de intrecere patriotica pentru gospodărirea şi infrumusetarea municipiilor, oraşelor şi comunelor;

–îndeplinirea atribuţiilor ce le revin cu privire la activitatea de pregătire a tineretului pentru apărarea patriei;

c)controlează modul cum comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti acorda sprijin şi asistenţa tehnica de specialitate comitetelor executive ale consiliilor populare municipale, orăşeneşti şi comunale;

d)studiază şi stabileşte măsuri în vederea îmbunătăţirii generale a activităţii serviciilor din subordinea comitetelor executive ale consiliilor populare, care vin în contact permanent cu populaţia, precum şi cu privire la rationalizarea şi simplificarea formularisticii, a evidentei şi circulaţiei actelor;

e)studiază probleme legate de perfecţionarea structurii organizatorice a comitetelor executive ale consiliilor populare şi a aparatului acestora;

f)ia măsuri în vederea rezolvarii sesizarilor introduse de ministere şi celelalte organe centrale ale administraţiei de stat împotriva deciziilor şi celorlalte acte emise de organele locale ale administraţiei de stat;

g)sprijină, în colaborare cu ministerele şi celelalte organe centrale de specialitate, comitetele executive ale consiliilor populare, cu privire la:

–asigurarea bazei materiale şi crearea condiţiilor necesare funcţionarii instituţiilor de învăţămînt, sănătate, cultura şi arta;

–dezvoltarea miscarii de cultura fizica şi sport, administrarea şi întreţinerea bazelor sportive;

–aprovizionarea şi servirea în bune condiţiuni a populaţiei;

–îndeplinirea atribuţiilor ce le revin în domeniul agriculturii;

–respectarea prevederilor legale cu privire la administrarea, apărarea şi folosirea fondului funciar;

–administrarea, exploatarea, întreţinerea şi refacerea pădurilor şi a pasunilor comunale.

Articolul 13

Comitetul de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală conduce, îndrumă şi controlează institutele de proiectare şi sistematizare, precum şi alte organizaţii economice şi întreprinderi din subordinea sa.

Capitolul IIIOrganizare şi funcţionare

Articolul 14

Comitetul de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală, ca organ deliberativ, hotărăşte în problemele generale privind activitatea Comitetului de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală.

Comitetul se compune din:

a)preşedinte, prim-vicepreşedinte, vicepreşedinţii şi secretarii generali;

b)directori din aparatul sau; conducatori ai unor unităţi subordonate, precum şi specialişti cu experienta îndelungată şi înaltă calificare din cadrul aparatului propriu sau din afară;

c)un reprezentant al sindicatelor desemnat de Uniunea Generală a Sindicatelor din România.

Componenta comitetului se aproba de Consiliul de Miniştri.

Prim-vicepreşedintele, vicepreşedinţii şi secretarii generali se numesc de Consiliul de Miniştri, iar atribuţiile acestora se stabilesc de Comitetul de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală.

În lipsa preşedintelui, atribuţiile sale se îndeplinesc de prim-vicepreşedinte, iar în cazul în care şi acesta lipseşte, de un vicepreşedinte desemnat în acest scop.

Articolul 15

La şedinţele comitetului pot fi invitaţi delegaţi ai unor organe şi organizaţii de stat ori obşteşti interesate în examinarea problemelor supuse dezbaterii. De asemenea, la şedinţele comitetului pot fi invitaţi şi specialişti din cadrul comitetului sau din afară acestuia.

Articolul 16

Comitetul îşi desfăşoară activitatea în prezenta a cel puţin două treimi din numărul membrilor săi şi adopta hotărîri cu majoritatea membrilor ce-l compun.

În caz de divergenta între preşedinte şi majoritatea membrilor comitetului, problema asupra căreia nu s-a realizat un acord este supusă, după caz, preşedintelui, prim-vicepreşedintelui sau vicepreşedintelui Consiliului de Miniştri care coordonează activitatea Comitetului de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală. Dacă una dintre părţi nu este de acord cu soluţia data, problema va fi supusă Consiliului de Miniştri, pentru a hotărî.

Articolul 17

Şedinţele comitetului au loc cel puţin o dată pe trimestru şi se convoacă în timp util, de preşedinte. Comitetul poate fi convocat şi la cererea a cel puţin o treime din numărul membrilor săi.

Articolul 18

Comitetul în întregul său şi fiecare membru în parte răspund în faţa Consiliului de Miniştri pentru întreaga activitate a comitetului; fiecare membru al comitetului răspunde în faţa acestuia şi a preşedintelui pentru îndeplinirea sarcinilor ce-i sînt încredinţate.

Articolul 19

Între şedinţele comitetului, preşedintele împreună cu prim-vicepreşedintele, vicepreşedinţii şi secretarii generali dezbat şi rezolva probleme curente ale activităţii comitetului şi stabilesc măsurile necesare pentru îndeplinirea operativă a hotărîrilor comitetului.

Articolul 20

În executarea hotărîrilor Comitetului şi în exercitarea atribuţiilor proprii, preşedintele emite, potrivit legii, ordine, instrucţiuni şi alte acte prevăzute de lege.

Articolul 21

Preşedintele reprezintă Comitetul de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală în raporturile cu celelalte organe şi organizaţii din ţara, precum şi în relaţiile internaţionale.

Articolul 22

În cadrul Comitetului de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală funcţionează Consiliul tehnico-ştiinţific. Organizarea şi atribuţiile Consiliului tehnico-ştiinţific se stabilesc prin regulament aprobat de comitet, iar membrii consiliului sînt numiţi de preşedinte.

Pentru angajaţii altor organizaţii socialiste, desemnarea se face cu acordul conducerii acelor organizaţii.

Articolul 23

Comitetul de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală are următoarea structura organizatorică:

–Direcţia industriei locale;

–Direcţia de gospodărie comunală şi locativă;

–Direcţia de construcţii;

–Direcţia de proiectare şi sistematizare a localităţilor;

–Direcţia balneoclimatica;

–Direcţia de drumuri şi poduri;

–Direcţia de aprovizionare;

–Direcţia sinteza-plan şi organizare;

–Direcţia administraţiei de stat;

–Direcţia personal-învăţămînt;

–Direcţia secretariat-administrativ;

–Corpul de control;

–Oficiul juridic;

–Oficiul pentru primirea, evidenta şi urmărirea rezolvarii reclamatiilor, sesizarilor şi propunerilor cetăţenilor.

Articolul 24

Comitetul de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală poate organiza, pentru studierea unor probleme de importanţa deosebită din domeniul sau de activitate, comisii alcătuite din oameni de ştiinţa şi alţi specialişti, cu acordul conducerii organizaţiilor socialiste ai căror angajaţi sînt.

Articolul 25

Decretul nr. 921/1965 privind înfiinţarea şi organizarea Comitetului de Stat pentru Îndrumarea şi Controlul Organelor Locale ale Administraţiei de Stat, precum şi orice alte dispoziţii contrare, se abroga.

Preşedintele Consiliului de Stat,

NICOLAE CEAUŞESCU

Bucureşti, 22 mai 1969.

Nr. 453.