Norme metodologice din 5 august 2004

Capitolul IDispoziţii generale

Articolul 1

(1)Desfăşurarea corectă şi în siguranţă a activităţilor meteorologice necesită existenţa unor echipamente adecvate, a unui personal instruit, a unor metodologii ştiinţifice corespunzătoare de prelevare şi prelucrare a datelor meteorologice, iar în cazul elaborării de prognoze şi avertizări, a verificării gradului de realizare a acestora.

(2)Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor este autoritatea publică centrală abilitată în emiterea de atestări de competenţă pentru activitatea de meteorologie.

(3)Administraţia Naţională de Meteorologie, denumită în continuare ANM, este unitatea specializată în monitorizarea mediului aerian şi a suprafeţei subiacente, prin observaţii şi măsurători specifice privind starea şi evoluţia vremii, elaborarea de prognoze, avertizări şi studii meteorologice şi climatologice. Toate aceste activităţi sunt necesare pentru protecţia vieţii şi a bunurilor materiale la nivel naţional. În acest sens ANM reprezintă autoritatea tehnică naţională în domeniul activităţilor de meteorologie, altele decât cele de meteorologie aeronautică, fiind abilitată să emită avize meteorologice.

Articolul 2

Prezentele norme metodologice, denumite în continuare norme, stabilesc cadrul legal, tehnic, unitar privind atestarea şi avizarea activităţilor de meteorologie.

Articolul 3

Pentru aplicarea prezentelor norme, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:

a)adăpost meteorologic: mijloc tehnic de protecţie a senzorilor împotriva radiaţiilor solare, intemperiilor, depunerilor de gheaţă;

b)elemente meteorologice: valorile parametrilor meteorologici măsuraţi şi observaţi şi care intră sub incidenţa prezentelor norme, dacă sunt destinate informării prin orice mijloace a comunităţilor umane, difuzării prin mass-media, elaborării de prognoze, avertizări, studii meteorologice şi climatologice şi, în general, asigurării protecţiei meteorologice a vieţii şi bunurilor;

c)informaţie meteorologică: caracterizări, aprecieri, comparaţii, comentarii referitoare la elemente meteorologice pentru o zonă geografică sau pentru un interval de timp, utilizate pentru descrierea stării vremii şi difuzate public;

d)interval de anticipare: intervalul de timp pentru care prognoza este valabilă;

e)măsurători meteorologice: determinarea cantitativă a valorilor parametrilor meteorologici: temperatura aerului, temperatura apei mării, temperatura solului, presiunea aerului, direcţia şi viteza vântului, precipitaţii, caracteristicile măsurabile ale norilor, umezeala aerului, grosimea depunerilor de gheaţă, grosimea stratului de zăpadă, descărcări electrice şi altele specifice domeniului;

f)observaţii meteorologice: evaluarea calitativă şi descrierea fenomenelor meteorologice complexe, care nu pot fi definite complet prin măsurători cantitative: pâclă, aer ceţos, ceaţă, vijelie, trombă, transport de zăpadă, viscol, descărcări electrice, starea cerului, starea suprafeţei solului, vizibilitate orizontală, transport de praf, transport de nisip, starea mării, furtună şi altele specifice domeniului;

g)personal calificat pentru a desfăşura activitate de prognoză a vremii: persoane cu studii superioare şi specializare, atestate în domeniul prognozei vremii;

h)personal calificat în climatologie: persoane cu studii superioare şi specializare, atestate în domeniul climatologiei;

i)personal calificat pentru efectuarea de observaţii şi măsurători meteorologice: persoane cu studii medii de specialitate sau studii medii şi specializare, atestate în domeniul observaţiilor şi măsurătorilor meteorologice;

j)prognoză meteorologică: descrierea calitativă şi/sau cantitativă, după caz, a evoluţiei unuia sau mai multor elemente meteorologice, pentru diferite intervale de anticipare, pentru diferite zone, cu scopul asigurării protecţiei vieţii şi bunurilor materiale;

k)prognoză meteorologică de interes general (prognoză generală): prognoză meteorologică ce descrie aspectul general al vremii;

l)prognoză meteorologică de interes specializat (prognoză specializată): prognoză meteorologică pentru un domeniu special de activitate sau pentru o zonă restrânsă;

m)reprezentativitate: caracteristică a amplasamentului unui punct de observaţie meteorologică, prin care datele rezultate pot fi considerate valabile pentru o suprafaţă mai largă din jurul punctului de observaţie;

n)studiu climatic: determinarea regimului meteorologic multianual, rezultat al interacţiunii dintre radiaţia solară, suprafaţa subiacentă şi circulaţia generală a atmosferei, prin analiza totalităţii şi succesiunii condiţiilor de vreme pe mai mulţi ani, incluzând atât pe cele cu frecvenţă mare, cât şi pe cele excepţionale înregistrate pe o perioadă lungă de timp;

o)studiu de fundamentare climatologică: analiza numai a unor elemente meteorologice specifice, pe perioade lungi de timp, necesare desfăşurării activităţilor din diferite domenii socioeconomice şi evaluării impactului acestor activităţi asupra mediului;

p)studiu meteorologic: analiza desfăşurării elementelor meteorologice pe un anumit interval de timp şi o anumită zonă geografică, în legătură cu efectele acestora în viaţa economico-socială sau activitatea dedicată aprofundării cunoştinţelor despre procesele meteorologice care caracterizează mediul atmosferic;

q)surse autorizate de date meteorologice: reţelele naţionale de radare meteorologice, de observaţii meteorologice de suprafaţă şi aerologice, sateliţii meteorologici, surse ale căror date circulă în cadrul schimbului internaţional, regional şi bilateral sub coordonarea şi controlul Organizaţiei Meteorologice Mondiale. Surse autorizate de date meteorologice sunt, de asemenea, staţiile de observaţii şi posturile meteorologice atestate de către autoritatea meteorologică naţională.

Capitolul IIAtestări de competenţă

Articolul 4

(1)- Atestările de competenţă se emit de către Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor pe baza unui studiu de evaluare elaborat de ANM şi a dovezii achitării de către solicitant a taxelor prevăzute la pct. 1 lit. a)-c) din anexa nr. 2 la Legea nr. 139/2000 privind activitatea de meteorologie, cu modificările şi completările ulterioare.

(2)În scopul eliberării atestatelor de competenţă, în cadrul Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor se înfiinţează şi funcţionează Comisia de atestare în domeniul meteorologiei.

(3)Regulamentul de organizare şi funcţionare a Comisiei de atestare în domeniul meteorologiei şi componenţa acesteia se aprobă prin ordin al ministrului mediului şi gospodăririi apelor.

(4)Secretariatul Comisiei de atestare în domeniul meteorologiei se asigură de ANM.Secţiunea I Atestare de competenţă pentru efectuarea de observaţii şi măsurători meteorologice

Articolul 5

În vederea elaborării studiului de evaluare necesar eliberării atestatului de competenţă pentru efectuarea de măsurători meteorologice, solicitantul va prezenta la ANM un dosar tehnic ce trebuie să cuprindă:

a)prezentarea scopului efectuării de măsurători meteorologice;

b)precizarea dacă rezultatul măsurătorilor va fi utilizat numai de către solicitant sau urmează a fi difuzat public; în acest din urmă caz se va menţiona şi mijlocul tehnic de difuzare;

c)documentaţia tehnică a senzorilor utilizaţi, care trebuie să conţină în mod obligatoriu domeniul şi precizia de măsurare, precum şi certificarea acestor senzori de către o autoritate recunoscută pe plan internaţional sau naţional, pentru efectuarea de măsurători meteorologice. În lipsa acestei certificări solicitantul este obligat să pună la dispoziţie ANM aceşti senzori în vederea certificării;

d)planul de amplasare a senzorilor şi caracteristicile adăpostului meteorologic utilizat, dacă este cazul. În vederea verificării reprezentativităţii, solicitantul va asigura accesul comisiei de specialitate în amplasamentul propus.

Articolul 6

În scopul elaborării studiului de evaluare pentru efectuarea de observaţii asupra elementelor meteorologice, solicitantul va face, în plus faţă de prevederile art. 5, dovada că beneficiază de serviciile unui personal calificat.

Articolul 7

(1)În termen de maximum 30 de zile de la primirea dosarului tehnic, ANM va expertiza documentaţia, va inspecta amplasamentul şi va elabora studiul de evaluare.

(2)Rezultatul evaluării va fi comunicat în scris solicitantului, iar studiul va fi înaintat Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor pentru eliberarea atestatului.Secţiunea a II-a Atestare de competenţă pentru elaborarea prognozelor meteorologice

Articolul 8

În scopul întocmirii studiului de evaluare în vederea eliberării atestatului de competenţă pentru elaborarea de prognoze meteorologice, solicitantul trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:

1.să depună la ANM un dosar tehnic care să cuprindă:

a)dovada că dispune de date meteorologice din surse autorizate şi personal calificat pentru a desfăşura activitatea de prognoză;

b)descrierea metodelor, modelelor sau metodologiilor de prognoză, care trebuie să fie bazate pe principii ştiinţifice;

2.să pună la dispoziţie ANM un şir de prognoze meteorologice elaborate pentru a se verifica gradul de realizare a acestora. Fiecare prognoză meteorologică va fi furnizată la un moment anterior începerii intervalului de prognoză la care se referă şi va fi evaluată în mod absolut, iar atunci când este posibil, comparativ cu alte prognoze disponibile, cu acelaşi interval de anticipare.

Articolul 9

În termen de 30 de zile de la primirea dosarului tehnic, ANM va elabora un studiu de evaluare preliminar însoţit de un buletin de evaluare a gradului de realizare a prognozelor, care se vor înainta Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor pentru eliberarea atestatului.

Articolul 10

(1)Pentru eliberarea unei atestări provizorii, în cazul prognozelor pentru intervale de anticipare de până la 5 zile, se vor lua în considerare minimum 30 de prognoze succesive şi, respectiv, minimum 12 prognoze pentru intervale de anticipare mai mari.

(2)Pentru eliberarea atestării de competenţă propriu-zise, şirul continuu de prognoze trebuie să acopere minimum un an.

(3)În cazul estimărilor prognostice anotimpuale şi anuale se poate proceda, atunci când este posibil, la verificări pe şiruri de date independente.

Articolul 11

Atestatul provizoriu este valabil maximum 18 luni de la data emiterii.

Secţiunea a III-aAtestare de competenţă pentru elaborarea studiilor meteorologice sau climatologice

Articolul 12

În scopul realizării studiului de evaluare în vederea eliberării atestatului de competenţă pentru elaborarea studiilor meteorologice sau climatologice, solicitantul va depune la ANM un dosar tehnic din care să reiasă că dispune de:

a)date meteorologice din surse autorizate, cu o repartiţie spaţială corespunzătoare fiecărui nivel: naţional, regional, local;

b)şiruri de valori pe cel puţin 30 de ani consecutivi;

c)metode şi metodologii ştiinţifice de prelucrare climatologică, recunoscute pe plan naţional şi internaţional;

d)personal calificat în meteorologie sau climatologie pentru interpretarea ştiinţifică a datelor folosite.

Articolul 13

(1)În termen de maximum 30 de zile de la primirea dosarului tehnic, ANM va expertiza documentaţia şi va elabora un studiu de evaluare.

(2)Rezultatul evaluării va fi comunicat în scris solicitantului, iar studiul va fi înaintat Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor pentru eliberarea atestatului.

Capitolul IIIAviz meteorologic

Articolul 14

(1)Avizul meteorologic se solicită în toate situaţiile prevăzute la pct. 2 lit. a)-d) din anexa nr. 2 la Legea nr. 139/2000, cu modificările şi completările ulterioare.

(2)În scopul eliberării avizului meteorologic, directorul general al ANM va numi prin decizie o comisie de avizare.

(3)ANM va asigura secretariatul Comisiei de avizare.

Articolul 15

În vederea obţinerii avizului meteorologic pentru amplasarea de construcţii supraterane, de obiective care emit în atmosferă fum şi pulberi, de reţele de înaltă tensiune sau de telecomunicaţii, de sisteme de irigaţii prin aspersie şi plantarea de perdele forestiere pe o distanţă de 500 m în afara zonei de protecţie a platformelor meteorologice, solicitantul va prezenta la ANM o documentaţie tehnică ce va cuprinde:

a)schiţa amplasamentului, în care se vor menţiona: distanţa minimă dintre obiectivul propus şi zona de protecţie absolută de 30 m din jurul platformelor meteorologice, înălţimea construcţiilor aferente obiectivului şi lăţimea acestora;

b)fişa tehnică în care se va menţiona tipul de activitate ce urmează a fi desfăşurată în obiectiv, cu specificarea dacă se produc trepidaţii sau emisii de fum şi pulberi;

c)caracteristicile reţelelor de înaltă tensiune sau de telecomunicaţii;

d)schiţa cu traseul conductelor de irigaţii, cu precizarea distanţei dintre zona de protecţie absolută a platformei meteorologice (30 m) şi aripa de ploaie;

e)schiţa amplasamentului reţelei forestiere preconizate, cu menţionarea înălţimii maxime la care aceasta va ajunge la maturitate.

Articolul 16

Pentru avizarea amplasamentului unei noi unităţi meteorologice, cu instalaţiile aferente, necesare ca urmare a dezafectării unei unităţi similare din reţeaua naţională de supraveghere meteorologică, solicitantul va prezenta la ANM un dosar tehnic care va cuprinde:

a)schiţa amplasamentului ales, cu precizarea respectării reprezentativităţii meteorologice, conform Legii nr. 139/2000, cu modificările şi completările ulterioare, şi a prezentelor norme;

b)procesul-verbal de omologare a amplasamentului, întocmit de către ANM;

c)schema reperelor de vizibilitate orizontală, pentru zi şi noapte, cu distanţele măsurate geodezic.

Articolul 17

Pentru avizarea studiilor de fundamentare climatologică elaborate de persoane fizice sau juridice, altele decât ANM, solicitantul va prezenta studiul respectiv însoţit de următoarea documentaţie:

a)prezentarea tipului de activitate pentru care s-a elaborat studiul;

b)menţionarea sursei autorizate de date meteorologice, cu specificarea lungimii şirului de valori meteorologice utilizate pentru elaborarea studiului;

c)descrierea metodelor şi metodologiilor ştiinţifice, recunoscute pe plan naţional sau internaţional, de prelucrare a datelor meteorologice.

Articolul 18

În scopul avizării punerii în circulaţie publică a unor date, informaţii, avertizări şi prognoze meteorologice, altele decât cele cu specific aeronautic, obţinute din activitatea meteorologică desfăşurată de persoane fizice sau juridice, altele decât ANM, solicitantul trebuie:

a)să prezinte documente privind sursa pentru fiecare tip de informaţii ce urmează a fi difuzate public şi acceptul furnizorului pentru difuzare;

b)să se angajeze în scris că va difuza corect informaţiile.

Articolul 19

În termen de 30 de zile de la data primirii documentaţiei complete prevăzute la art. 15-18, ANM va întocmi un raport de evaluare.

Articolul 20

În baza raportului de evaluare şi a dovezii achitării taxei de avizare, conform pct. 2 lit. a)-d) din anexa nr. 2 la Legea nr. 139/2000, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia de avizare va propune eliberarea sau neeliberarea avizului definitiv pentru activităţile prevăzute la art. 15, 17 şi 18 şi, respectiv, a unui aviz provizoriu pentru activitatea prevăzută la art. 16.

Articolul 21

(1)După înfiinţarea unei noi unităţi meteorologice Comisia de avizare va verifica concordanţa dintre documentaţia depusă de către solicitant şi realitatea din teren şi va propune acordarea sau neacordarea avizului definitiv.

(2)Funcţionarea unităţii meteorologice pe baza avizului provizoriu nu este permisă mai mult de 3 luni.

Capitolul IVDispoziţii finale

Articolul 22

Inspecţia Meteorologică Naţională va urmări încadrarea în condiţiile prevăzute prin prezentele norme şi, în cazul nerespectării acestora, va propune Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor suspendarea sau anularea atestării.

Articolul 23

Inspecţia Meteorologică Naţională va controla periodic respectarea condiţiilor pentru care a fost eliberat avizul meteorologic de amplasament prevăzut la art. 15 şi 16. În cazul în care condiţiile au fost modificate şi afectează calitatea datelor, ANM va proceda la suspendarea sau anularea avizului.

Articolul 24

În cazul neacordării atestării de competenţă sau a avizului meteorologic, solicitantul poate cere explicitarea motivelor care au condus la respingerea cererii. La solicitare se va răspunde conform legilor în vigoare.

Articolul 25

Condiţiile prevăzute în prezentele norme, care au fost îndeplinite, sunt considerate valabile timp de un an, perioadă în care se poate solicita o nouă atestare sau avizare.

Articolul 26

Contravaloarea cheltuielilor efectuate de ANM pentru elaborarea studiilor necesare în vederea eliberării atestatelor de competenţă şi a avizelor meteorologice se recuperează de la solicitanţi pe baza taxelor prevăzute în anexa nr. 1.

Articolul 27

Nivelul taxelor pentru atestările de competenţă se va actualiza în funcţie de rata inflaţiei, prin hotărâre a Guvernului.

Articolul 28

(1)Contravaloarea taxelor pentru eliberarea avizelor şi a taxelor pentru eliberarea de atestări se achită anticipat de către solicitanţi şi se virează în conturile corespunzătoare de venituri ale bugetului de stat deschise la unităţile Trezoreriei Statului în a căror rază persoanele fizice şi juridice îşi au domiciliul şi, respectiv, sediul fiscal.

(2)Plata amenzilor cuvenite bugetului de stat se efectuează la unităţile Trezoreriei Statului sau la unităţile Casei de Economii şi Consemnaţiuni, iar o copie a chitanţei se predă de către contravenient agentului constatator sau se trimite prin poştă instituţiei din care acesta face parte, în termenul stabilit de lege.

Articolul 29

Pentru serviciile prestate de ANM pe bază de taxe se va emite factura fiscală, iar achitarea sumelor se va face cu ordin de plată în contul curent al ANM sau prin depunere în numerar direct la casieria ANM.

Articolul 30

(1)Modelul şi conţinutul raportului de evaluare în vederea atestării sunt prezentate în anexa nr. 2. (2) Modelul şi conţinutul raportului de avizare sunt prezentate în anexa nr. 3. (3) Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentele norme.Anexa 1

Taxele

pentru operaţiile de certificare, expertiză, examinare şi evaluare

necesare pentru atestarea şi avizarea activităţilor prevăzute în anexa

nr. 2 la Legea nr. 139/2000

* Cheltuielile de delegaţie vor fi suportate de solicitant în conformitate

cu normele existente pentru instituţiile bugetare

Anexa 2

Modelul şi conţinutul raportului de evaluare în vederea

atestării

Se aprobă,

SECRETAR DE STAT

...................................

Anexa 3

Modelul şi conţinutul raportului de avizare

Aprobat,

DIRECTOR ANM,

...............